Statsbudsjett Tilsagn om tilskudd til Ungt Entreprenørskap 2010 på inntil 8 mill. kr fra kap. 552, post 72 og 1 mill. kr fra kap.

Transkript

1 Ungt Entreprenørskap Norge PB 5250 Majorstua 0303 OSLO Deres ref Vår ref Dato 09/ BEB 19. mars 2010 Statsbudsjett Tilsagn om tilskudd til Ungt Entreprenørskap 2010 på inntil 8 mill. kr fra kap. 552, post 72 og 1 mill. kr fra kap. 551, post 71 Tilsagn nr.: for tildelingen over kap. 552, post 72 Tilsagn nr.: for tildelingen over kap. 551, post 71 Stortinget behandlet Kommunal- og regionaldepartementets budsjett for 2010 den 11. desember 2009 og gjorde vedtak om tilskudd til Ungt Entreprenørskap (UE) i tråd med budsjettforslaget i Prop. 1 S ( ) og tilrådning fra Kommunalkomitéen i budsjett-innst. S. nr. 16 ( ). Departementet gir med dette tilsagn om tilskudd på inntil 9 mill. kr til UE for Oversikt over bevilgninger Følgende midler stilles til disposisjon for Ungt Entreprenørskap i 2010: Kap. Post Navn Beløp i kr Nasjonale tiltak for regional utvikling, kan overføres Nordområdetiltak, kan overføres Formålet med det statlige tilskuddet Formålet med tilskuddet er å bidra til at organisasjonen viderefører og utvikler sin innsats med å styrke entreprenørskapsopplæringen i utdanningen. Entreprenørskap er viktig for å utnytte ressursene til folk, skape attraktive arbeidsplasser der folk bor og øke verdiskapingen. Departementet legger særlig vekt på å stimulere til entreprenørskap blant unge. Entreprenørskap i utdanningen er her en hovedstrategi. UEs arbeid er viktig for å styrke entreprenørskapskulturen i hele landet. Ved å aktivisere barn og unge i lokalsamfunnet bygges lokal identitet og engasjement. Postadresse: Postboks 8112 Dep 0032 OSLO Kontoradresse: Akersg. 59 Telefon * / Org. nr.: Regionalpolitisk avdeling Telefaks: Saksbehandler: Bente Boye Lund

2 UE skal bidra til regional utvikling ved å gjøre barn og unge kjent med lokalt arbeidsog næringsliv og muligheter i eget lokalmiljø og ved å skape interesse for selv å etablere arbeidsplasser eller finne arbeids- og bomuligheter i eget distrikt etter endt utdanning. Utdanning i entreprenørskap skal derfor gjennomføres i hele landet og tilpasses lokale og regionale utfordringer, hvor eksisterende arbeidsplasser tas i bruk som læringsarenaer. Entreprenørskap i utdanningen er forankret i tre stortingsmeldinger 1 og i handlingsplanen Entreprenørskap i utdanningen fra grunnskole til høyere utdanning Handlingsplanen viderefører satsingen på grunnopplæringen fra strategiplanen Se mulighetene og gjør noe med dem! og retter i tillegg særlig oppmerksomheten mot entreprenørskap innenfor høyere utdanning. 3. Overordnet mål for UE UEs mål er forankret i organisasjonens programplan for perioden og strategiplan for Departementet legger til grunn at skissert målstruktur og konkrete resultatmål er utgangspunkt for UEs aktivitet. 4. Ekstra innsats mot unge i Nord-Norge - midler over kap. 551, post 71 Som en del av regjeringens Nordområdesatsing bevilger departementet i mill. kr til Innovasjon Norge og UE til forsterket satsing på entreprenørskap og nyskaping blant unge i Nord-Norge. Målet er å bidra til at flere unge i landsdelen skal se det som et attraktivt alternativ å etablere egen virksomhet. Av disse midlene bevilges UE 1 mill. kr. Disse kommer i tillegg til UEs øvrige aktivitet i landsdelen. Departementet viser til UEs prosjektbeskrivelse av 12. januar Departementet slutter seg til prosjektbeskrivelsen, med følgende endringer: Før punkt 1 Aktiviteter, nytt punkt 1: Målet med satsingen er økt entreprenørskap og nyskaping blant unge i Nord-Norge. Satsingen er en del av departementets Nordområdetiltak under kap. 551 post 71. Det overordede målet med posten er å stimulere til økt verdiskaping på land i Nord-Norge. Under (gammelt)punkt 1 Aktiviteter, underpunkt Rapportering: I tillegg til teksten som står der, ønsker departementet tatt inn: i) Ressursbruk skal også rapporteres iht. vedlagte budsjett. ii) Det skal rapporteres på samarbeidsaktører og gis en særlig vurdering av hvordan Innovasjon Norge, SIVA og Forskningsrådets satsinger og organisasjon har blitt benyttet som ressurser inn i denne satsingen. 1 St.meld. nr. 7 ( ) Et nyskapende og bærekraftig Norge, St.meld. nr. 25 ( ) Lokal vekstkraft og framtidstru og St.meld. nr. 44 ( ) Utdanningslinja Side 2

3 5. Hovedprioritering 2010 for midler over kap. 552, post 72 Departementet legger til grunn at statstilskuddet skal føre til at UE i sin virksomhet prioriterer følgende i 2010: 5.1 Økt utbredelse I handlingsplanen Entreprenørskap i utdanningen fra grunnskole til høyere utdanning legges det vekt på at entreprenørskap blir en integrert del av undervisningen ved flere skoler i Norge. Det er et mål at elever og studenter får et godt undervisningstilbud uavhengig av hvor de bor i landet. UE har satt seg et mål om å nå minst elever/studenter årlig gjennom sine programmer innen Departementet støtter dette og oppfordrer UE til å innrette sin forvaltning av tilskuddsmidlene slik at aktivitetene og programmene tilbys ved flere skoler og til flere elever/studenter. Bedriftsprogrammene gir godt læringsutbytte og er virkelighetsnære læringsmetoder som fremmer kunnskap og forståelse for entreprenørskap. I tråd med handlingsplanen ønsker departementet fortsatt innsats for å få flere elver til å delta i elevbedrifter. Departementet ønsker også et særskilt fokus på de øvrige bedriftsprogrammene Ungdomsbedrift og Studentbedrift. Hoveddelen av midlene fra departementet skal brukes som en ekstrainnsats innenfor det geografiske virkeområdet 2 for de distriktspolitiske virkemidlene. I arbeidet med å øke utbredelsen er det viktig at kvaliteten i arbeidet sikres. UE oppfordres til å arbeide videre med å bedre kvaliteten på sine aktiviteter og opplæringsprogram. 5.2 Forankring og samarbeid UE bes vektlegge utvidet kontakt og samarbeid med utdanningsinstitusjoner, lærere og lærerstudenter, offentlig virkemiddelapparat og myndigheter, lokalt næringsliv og kommunale veiledningsapparat samt å opprettholde sine fylkeskontorer. UE oppfordres til å bidra til å styrke lærernes engasjement og kompetanse til å drive entreprenørskapsopplæring. Det må arbeides for at flere lærerstudenter får tilbud om entreprenørskap i lærerutdanningen og at flere lærere tar entreprenørskapskurs eller etterutdanning med entreprenørskap som emne. UE bes styrke samarbeidet mellom utdanningsinstitusjoner og næringsliv, gjennom å engasjere næringslivet i aktiviteter og bedriftsprogrammer i skolen. Departementet oppfordrer UE til å tiltrekke seg flere private samarbeidspartnere og 2 Se Side 3

4 styrke den private finansieringen, i tråd med tidligere mål om at offentlig finansiering ikke skal overskride 60 %. 5.3 Innretning Fortsatt arbeid rettet mot unge kvinner. Regjeringen la i 2008 fram en handlingsplan for mer entreprenørskap blant kvinner, med mål om at kvinnedelen blant nye entreprenører skal være minst 40 pst. innen På bakgrunn av dette ønsker departementet at UE fortsatt arbeider mot unge kvinner for å øke kompetansen om entreprenørskap og bedre holdninger blant denne målgruppen i distriktene. Vi ber om at UE fortsatt arbeider for at minst 40 pst. av deltakerne i aktivitetene er jenter. Internasjonalt samarbeid. Det må jobbes for at elever og studenter får økt kunnskap om entreprenørskap i et internasjonalt perspektiv og at de får kontakt med internasjonale nettverk og større muligheter til å få internasjonal erfaring. Kontinuitet og progresjon. UE s utdanningsprogrammer bør innrettes slik at det bidrar til kontinuitet og progresjon gjennom hele utdanningsløpet. Tverrfaglighet. Det må etableres tverrfaglige relasjoner i entreprenørskapsopplæringen. UE oppfordres særlig til å bruke opplæringsprogrammene for å fremme motivasjon og engasjement rundt realfag. Informasjons- og lærermateriell. Det må gjøres en innsats for å sammenfatte og koordinere informasjons- og lærermateriell. 6. Synliggjøring og kommunikasjon Departementet ber UE, i samarbeid med departementet, arbeide aktivt med å synliggjøre hvordan bruken av midlene bidrar til å nå målene i distrikts- og regionalpolitikken. I tillegg skal UE opprettholde gode rutiner for å varsle departementet om relevante saker som kan skape oppmerksomhet i media. 7. Dialogmøter Det er ønskelig å avholde halvårlige dialogmøter mellom UE og de tilskuddsgivende departement (i tillegg til Utdanningsdirektoratet). Nærings- og handelsdepartementet kaller inn og koordinerer dialogmøtene. 8. Rapportering Generelt. UE har ambisiøse mål for sitt arbeid. Det er samtidig nødvendig med kvalitetsmessig god dokumentasjon og løpende dialog om arbeidet som gjøres. Både års- og halvårsrapport sendes i papirformat og elektronisk til postmottak@krd.dep.no. Halvårsrapporten danner grunnlaget for utbetaling av tilskudd for andre halvår Den skal innholde en oversikt over foreløpig måloppnåelse/igangsatte aktiviteter ift. Side 4

5 føringer i tilskuddsbrevet samt budsjett og regnskapsstatus. Evt. endringer i budsjett bes oversendt i form av nytt budsjett og finansieringsplan. Frist: 15. august Årsrapport for 2010 skal gi en oversikt over aktivitet og måloppnåelse ift. føringer i tilskuddsbrevet samt revisorattestert årsregnskap, inkl. evt. justeringer/forsinkelser/ avvik ift. mål og delmål for programplanen. Manglende måloppnåelse skal forklares. Frist: 15. februar Om rapportering på kap. 551 post 71. Rapportering skal gjøres iht. prosjektbeskrivelsen av 12. januar, med tillegg som beskrevet. Om rapportering på kap. 552 post 72 ift. økt utbredelse og forankring/samarbeid. Det vises her til rapporteringskravene i NHDs tilskuddsbrev av 19. januar. I tillegg ønsker Kommunal- og regionaldepartementet at det rapporteres på: i) Økt utbredelse. Aktivitetsnivå fordelt på kommuner, herunder antall skoler og antall elever/studenter som deltar i ulike aktiviteter. Resultatutvikling ift. målet om å nå årlig. Ressursbruk innenfor det distriktspolitiske virkeområdet og hvordan bevilgningen fra departementet bidrar til ekstra aktivitet i virkeområdet. ii) Kjønn. Kjønnsfordeling innenfor de ulike bedriftsprogrammene, inkl. synliggjøring av ressurser som brukes til målrettede tiltak mot kvinner. 9. Evalueringer For å bedre kunnskapsgrunnlaget om entreprenørskap i utdanning vil det bli satt i gang en evaluering av entreprenørskap i utdanningen. UE vil bli bedt om å bidra. Det legges også opp til en evaluering av tilskuddsordningen til UE. Mandatet og organiseringen av evalueringen vil bli avklart i løpet av Departementet skal informeres om igangsettelser av og hovedresultater fra evalueringer og utviklingsoppgaver samt UEs vurdering og oppfølging av dem. 10. Vilkår for tilsagnene i) Bevilget tilskudd skal disponeres i samsvar med forutsetningene i Prop. 1 S ( ), Stortingets budsjettvedtak og dette tilskuddsbrevet. ii) Arbeidet skal gjennomføres i samsvar med de planer som er lagt fram. Det kan gjøres mindre omprioriteringer og justeringer som vurderes som gunstige for formålet. Evt. større endringer skal godkjennes av departementet. iii) Regnskapsoppfølging: Regnskapet skal settes opp slik at det kan sammenlignes med budsjettet. Dersom arbeidet ikke er utført i forutsatt omfang eller til oppgitt kostnad, vil tilskuddet bli tilsvarende redusert. Regnskapsdata og dokumentasjon av faktiske opplysninger skal oppbevares i 10 år. iv) Kontrolltiltak: Departementet og Riksrevisjonen kan iverksette kontroll for å forsikre om at det statlige tilskuddet benyttes etter forutsetningene. Dersom UE gir Side 5

6 uriktige opplysninger eller tilskudd ikke benyttes i samsvar med fastsatte betingelser, kan tilskuddet kreves helt eller delvis tilbakebetalt. v) Tilskuddet skal anvendes i henhold til EØS- regelverket. Det vises forøvrig til retningslinjene for kap. 552, post 72 ( 11. Utbetaling Tilskuddet over kap. 552, post 72 og kap. 551, post 71 vil bli utbetalt i to terminer. Første utbetaling på hhv. 4 mill. kr og 0,5 mill. vil skje snarest. Andre utbetaling over kap. 552, post 72 vil bli vurdert og foretatt på grunnlag av halvårsrapporten til departementet. Andre halvdel av midlene over kap. 551, post 71 blir utbetalt når prosjektet er avsluttet og rapportert. Med hilsen Pål Erik Holte (e.f.) avdelingsdirektør Bente Boye Lund seniorrådgiver Kopi til: Fylkeskommunene Kunnskapsdepartementet Nærings- og handelsdepartementet Utdanningsdirektoratet Side 6