Ann Mari Vik SFT Linda Aadnøy EOSCA/BJ Reidun Stokke SFT

Transkript

1 Hydro Olje & Energi Drift Norsk Hydro Produksjon a.s Postboks 7190 Tel: , Fax: MØTEREFERAT Møte i SKIM Tilstede: Fravær: Ann Mari Vik SFT Linda Aadnøy EOSCA/BJ Reidun Stokke SFT Hege Nilsen OLF/Statoil Morten Løkken EOSCA/Baker Sølvi Sveen Petroleumstilsynet Rigmor Moss Novatech Siri M. Madsen OLF/ConocoPhillips Ingrid M. Johannessen EOSCA/Clariant Eirin Hellum EOSCA/Ondeo Nalco Aslaug Dalland OLF/Hydro Agenda: 1. Valg av referent, sted og tid for neste møte 2. Godkjenning av referat fra forrige møte 3. SKIM-anbefaling for vurdering av nedbrytningsprodukter av gule stoffer med BOD28<60% 4. Gjennomgang av oppdatert utkast til SKIM-veiledning for utfylling av HOCNF 5. Oppsummering etter OIC-møte 6. Endringer i HMS-regelverket (Akt.forskriften) angående kjemikalier 7. Levering av data til KPD fra underleverandører 8. Høring om forbud mot deka-bromdifenyleter (deka-bde) 9. Status for vektmateriale 10. PFOS 11. Testing av greasefraksjon i gjengefett 12. Eventuelt 1 Valg av referent, sted og tid for neste møte Neste møte blir hos Hydro, Godkjenning av referat fra forrige møte Ingen merknader. Side:1 av 6

2 3 Nedbrytningsprodukter SKIMs anbefaling for vurdering av nedbrytningsprodukter av gule stoffer med BOD28< 60% har vært på høring hos OLF, KPD-styret og EOSCA. SKIM har ikke mottatt kommentarer fra OLF og KPD-styret. SKIMs anbefaling vil bli presentert for OLF v/hege Nilsen EOSCA sammenstiller sine kommentarer så snart som mulig og videresender disse til SFT, med kopi til SKIM-medl. Aksjon: Morten Løkken SKIM anbefaler at det i Veiledningen til Akt.forskriften legges inn en henvisning til SKIMs anbefaling for vurdering av nedbrytningsprodukter. 4 SKIM-veiledning for utfylling av HOCNF Veiledningen ble sendt ut til SKIM-medl. i forkant av møtet. Ettersom det ble noe kort tid på gjennomlesning av veiledningen før SKIM-møtet, ble ny frist for kommentarer til Bjørn Rønnekleiv satt til Foreløpige kommentarer fra SKIM-medlemmene: - Sitat fra OSPAR og Akt.forskriften må stå i kursiv. - I pkt i veiledningen var det stilt spørsmålstegn ved kilden til LogPow verdier kontra BFC-verdier. Aksjon: Ann Mari Vik sjekker kilde. Ny frist for utkast/høring på veiledningen: SKIMS anbefaling for vurdering av nedbrytningsprodukter av gule stoffer med BOD28<60% vil bli lagt ut på SFTs hjemmeside, under SKIM. 5 Oppsummering etter OIC-møte SFT v/ann Mari Vik oppsummerte de viktigste punktene som ble gjennomgått i årets OIC-møte. Hvert enkelt lands kriterier for vurdering og regulering av kjemikalier er kartlagt, og var et av hovedtemaene under årets OIC-møte. Målet er å oppnå en harmonisering av de ulike lands regelverk i størst mulig grad. Møtereferatet gir en kort status for de viktigste endringene som ble diskutert/vedtatt. Viser ellers til møtereferatet som ligger på (se under meetings and documents, download summary records) for mer detaljert informasjon. 5.1 Endringer i fisketester Det vil bli endringer i regelverket ifht fisketester ihht OSPAR Guidelines for Toxicity testing of Substances and Preparation Used and Discharged Offshore. Endringene medfører at limit Side:2 av 6

3 testing for fisk tillates for å redusere unødvendig bruk av forsøksfisk. Det er forslått konkrete endringer i tre dokumenter, the OSPAR Protocol for a Fish Acute toxicity Test (1995-7), The OSPAR Guidelines for Completing the Harmonised Offshore Chemical Notification Format (2003-1) og the OSPAR Guidelines For Toxicity Testing of Substances and Preparations Used and Discharged Offshore (2002-3). For de konkrete endringene se Annex 5 i Summary Record fra OIC Testing av bioakk.potensiale for stoff med molekylvekt under g/mol SFT ønsker å beholde grensen på g/mol for kjemikalier som skal testes. SFT har pr i dag ingen god faglig argumentasjon for at grensen skal ligge på g/mol, men ønsker å være konservative. For å imøtekomme de andre landene må SFT finne argumentasjon for at grensen på 600 g/mol er for lav. 5.3 Praksis ifht bruk av normalisert verdi for LogPow På norsk sektor kan Log Pow pr i dag oppgis som et vektet gjennomsnitt. Dette er ikke ihht OSPAR Guidelines for Completing the Harmonized Offshore Chemical Notification Format hvor det står beskrevet at høyeste peak skal benyttes. SKIM stiller spørsmål ved hvilken konsekvens endring av praksis på norsk sektor vil ha for klassifisering og CHARM-evaluering av kjemikalier? Aksjoner: o Novatech sjekker hvor mange kjemikalier som endrer klassifisering dersom man benytter øverste peak (og ikke normalisert verdi) for LogPow. o Hege Nilsen sjekker om det benyttes vektet middel eller høyeste peak ved EIF beregninger. 5.4 Bruk av ferskvannsdata Det er ikke samsvar mellom norsk regelverk og andre lands regelverk når det gjelder aksept for bruk av ferskvannsdata for giftighet og nedbrytning ved klassifisering av kjemikalier. Norge godkjenner ikke slike data per i dag, mens dette godtas i andre OSPAR-land. Dersom bruk av ferskvannsdata skal aksepteres på norsk sektor må kriterier for i hvilke tilfeller ferskvannstester aksepteres og hvilke tester som skal benyttes fastsettes. Dette er noe SFT må se videre på. Generell aksjon for pkt : Målet er å oppnå harmonisering av de ulike lands regelverk i størst mulig grad. SFT ønsker derfor input fra SKIM angående bruk av ferskvannsdata, vurdering av molekylvektsgrense og praksis ifht LogPow-verdi for å kunne endre praksis i tråd med de andre landene eller argumentere for å opprettholde dagens praksis. Side:3 av 6

4 5.5 Kriterier for PLONOR-kjemikalier Kriteriene for hvilke stoffer som klassifiseres som PLONOR skal revurderes. Vurdering av hvilken relevans CRM-egenskaper har på det marine miljø vil være en del av dette arbeidet. Norge/SFT har påtatt seg å se på kriteriene og komme med forslag til evt. endringer innen 1/7-05. Både OGP og EOSCA har kommet med kommentarer/forslag til endringer til dagens kriterier. Målet er at omforente kriterier skal kunne presenteres på OIC Kjemikalier på taint-listen Kjemikalier som ligger på taint-listen vil ikke lenger bli klassifisert som røde. Endringen vil bli implementert i SFTs forslag til ny versjon av Akt.forskriften. 5.7 Rapportering Rapportering av kjemikalier av equivalent concern tas bort fra medlemslandenes rapportering til OSPAR (grunnet ulike tolkninger av begrepet). Ny kategori som tas inn er ikke-toksiske uorganiske kjemikalier, som inngår i gul kategori i Norge. 6 Endring i HMS-regelverket SFT/Ptil sender forslag til nytt HMS-regelverk til departementene Endring av HMS-regelverket vil sendes på høring Stoffer på taint-listen blir pr i dag klassifisert som røde ihht SFTs regelverk. Dette vil bli endret i den reviderte utgaven av Akt.forskriften. Aksjon: SFT tar stilling til hvordan dette skal håndteres ifm med årsrapporteringen for Det vil bli endringer i regelverket ifht fisketester ihht OSPAR Guidelines for Toxicity testing of Substances and Preparation Used and Discharged Offshore. Operatørene har etterspurt en endring i regelverket angående testing av sporstoff. Pr i dag gis det ikke tillatelse til testing av kjemikalier i sort kategori og sporstoffer. Det vil ikke bli endringer av regelverket i denne omgang, men SFT vil vurdere å endre dette ved endringer i regelverket våren Det har vært et arbeidsmøte hos SFT angående kjemikalier i lukkede systemer og smøremidler med høyt/lavt forbruk. Møtet medførte ingen klare konklusjoner når det gjelder definisjoner av lukkede system, mengdegrenser eller dokumentasjonsbehov. Det vil derfor ikke bli endringer i regelverket i denne omgang. Det kom derimot mange nyttige innspill til prosessen videre, og det ble besluttet å opprette en arbeidsgruppe (via OLF) som skal jobbe videre med saken. Mandatet for arbeidsgruppen vil være: o Å foreslå et rapporteringsformat/retningslinjer for en separat rapportering av forbruk av og skjebne for denne typen kjemikalier på installasjonene. o Arbeide med innspill til videre diskusjon om prinsipper og definisjoner for fremtidig regulering. Arbeidsgruppen må ta sikte på at en slik rapportering skal utføres i løpet av høsten 2005, slik at resultatene kan brukes til videre arbeid mot evt endringer i regelverket våren Side:4 av 6

5 7 Levering av data til KPD fra underleverandører SFT har godtatt at underleverandører eller konkurrerende leverandører gir data til KPD og ikke til den aktuelle leverandøren. Dette medfører at aktuell leverandør kan stå som ansvarlig (mot operatørene) for et produkt de ikke vet hele eller deler av innholdet i. KPD-senteret vil imidlertid ikke godta en slik ordning. På SKIM møtet ble det diskutert om dette virkelig var et problem, og ettersom det ikke var helt klart hvilke argumenter som ligger til grunn for KPD-senterets vurdering ble det besluttet å ta denne saken opp til ny vurdering på neste møte. Aksjon: Bjørn Rønnekleiv informerer om dette på neste møte. 8 Høring om forbud mot deka-bromdifenyleter (deka-bde) Forbudet foreslås fra 1/6-06. SKIM mener at forbudet vil ikke ha betyding for oljeindustrien. Høringsbrevet ble sendt til OLF og ikke til oljeselskapene. Generelt ble det besluttet at SKIM er et passende forum å ta opp slike saker. 9 Status for vektmaterialeprosjektet OLF stiller med midler likevel. Morten Løkken står fortsatt som kontaktperson for gruppen, men det er ønskelig at en operatør tar over ansvaret for å føre prosjektet videre. Novatech må gjøre en vurdering av om kostnadsestimatet som ble lagt inn i fjorårets søknad fortsatt er gjeldende. Aksjon: Bjørn Rønnekleiv, innen Søknaden som ble sendt til OLF i fjor sendes inn på nytt. Aksjon: Morten Løkken, innen (i tide før neste møte i OLFs arbeidsgruppe Utslipp til sjø, hvor Hege Nilsen vil delta på vegne av SKIM). Det bør sjekkes om det i forbindelse med utvikling av ERMS (Environmental Risk Management System) finnes oppdatert dokumentasjon som bør legges ved søknaden. Aksjon: Hege Nilsen, innen PFOS Operatørene skal rapportere mengder PFOS-holdig brannskum til SFT innen 1/6-05. Operatørene har fortsatt PFOS-holdig brannskum igjen på tankene offshore. For å unngå videre utslipp av PFOS-holdig brannskum har et alternativ vært å skifte ut dagens brannskum og erstatte det med brannskum som ikke inneholder PFOS-forbindelser, men som fremdeles Side:5 av 6

6 inneholder PFAS-forbindelser. SKIM anbefaler ikke en slik utskifting før det er gjort et studie på farevurdering av de PFAS-forbindelsene som er aktuelle erstatningsstoffer for PFOS. Et viktig prinsipp for substitusjon er at man skal vite nok om erstatningsstoffene før man iverksetter substitusjon. Aksjon: Hege Nilsen anbefaler et studie på farevurdering av PFASforbindelser overfor OLF. 11 Testing av greasefraksjon i gjengefett I forbindelse med en SFT-revisjon hos ConocoPhillips høsten 2004 har SFT i sitt svarbrev informert om at de vil utarbeide et skriv angående hva som skal/kan inngå i greasefraksjonen ved testing av gjengefett. ConocoPhillips etterspør status på dette, og evt. hva vil det bety for operatørene/leverandørene. SFT er forsinket og vil komme tilbake med en presisering på et senere tidspunkt. 12 Eventuelt Kjemikalier som har svært lav giftighet, ikke har potensiale for bioakkumulering og har gjennom inherent bionedbrytbarhetstester OECD 302, vist at de brytes ned over tid (>60%), må kunne vurderes som miljømessig akseptable, selv om de ikke oppnår 20% bionedbrytbarhet i marine tester. Dette er praksis i øvrige OSPAR land som følger OSPAR guidelines: OSPAR Guidelines for Completing the Harmonised Offshore Chemical Notification Format (HOCNF) 37. If the substance is found not to be readily biodegradable or if a ready aerobic biodegradation test has not been performed, it will be assumed to be persistent in aerobic conditions unless an inherent test is performed which indicates the opposite. The relevance of an inherent biodegradation test should be agreed in consultation with the authority. SFT vil ta dette opp denne problemstillingen til vurdering frem til neste SKIM møte. Referent: Aslaug Dalland, Norsk Hydro Side:6 av 6