Fangstsertifikater - om dokumentasjon og verifikasjon. Hilde Ognedal, Fiskeridirektoratet

Transkript

1 Fangstsertifikater - om dokumentasjon og verifikasjon Hilde Ognedal, Fiskeridirektoratet

2 Dokumentasjon og verifikasjon Dokumentasjon og verifikasjon, begrepene Dokumentasjon, eksportørens ansvar Verifikasjon, noen erfaringer så langt Verifikasjon, tre avslag hittil Store variasjoner i forhold til dokumentasjon Krav til mengdesporing? Krav til sporing for fisk fra EUs egne fartøy? EUs arbeid for fangstsertifikater i RFMOer Et troverdig system, videre arbeid

3 Dokumentasjon og verifikasjon, begrepene Dokumentasjon: Forskrift om fangstsertifikat 4 Eksportør.plikter å kunne dokumentere, for hvert enkelt vareparti som eksporteres, samtlige landinger fisk og fiskeproduktene stammer fra, med referanse til angjeldende sluttsedler. Verifikasjon: - EUs rådsforordning 1005/2008 artiklene 17 og 18 Anmodning fra importlandets myndigheter til norske myndigheter om verifikasjon av sertifikater Mistanke om uregelmessigheter og stikkprøver Import av varepartiet til et EU-land kan nektes dersom svaret ikke er tilfredsstillende. Slik verifikasjon må ikke forveksles med tollvesenets verifikasjoner for noen år siden.

4 Dokumentasjon, eksportørens ansvar Eksportøren er ansvarlig for å sørge for tilstrekkelig dokumentasjon. I følge Salgslagene er sluttseddelinformasjonen bedre nå enn før. - De hevder de kan se endringer i systemene i forhold til at artene som skal eksporteres føres på sluttsedlene. Salgslagene (Catchcertificate) understreker ovenfor aktørene at Fiskeridirektoratet har mulighet til å føre kontroll med informasjonen som registreres.

5 Verifikasjon, noen erfaringer så langt forsendelssertifikater i Få verifikasjonssaker hittil Flere henvendelser som ligner Det har vært saker der aktører får sertifikater i retur på grunn av åpenbare feil, f.eks. manglene samsvar mellom tolldeklarasjon og fangstsertifikat. Må sende nye. Vil antall verifikasjonssaker stige kraftig?

6 Verifikasjon, tre avslag hittil To avslag fordi det i forsendelsessertifikatet var oppgitt eksport av en større mengde av ett fiskeslag enn det som var landet i hht. sluttseddelen. Tredje avslag skyldtes at: - registrert feil art, - ingen dokumentasjon på hvilken landing art stammet fra, og - feil mengde angitt i rubrikken for catch processed.

7 Store variasjoner i forhold til dokumentasjon Henvendelsene og sakene viser at det er store variasjoner når det gjelder oppbevaring, formidling og presentasjon av dokumentasjonen. Konklusjonen er: at eksportørene må være nøyaktige ved utfylling av dokumenter, og at dokumentasjonen må bli bedre.

8 Krav til mengdesporing? Norges avtale med EU om gjennomføring av IUU forordningen: EU aksepterer det norske kontrollsystemet. - Norsk sertifikat erstatter EU-sertifikatet. Nye fangstsertifikat i løpet av sensommer/ høsten? - Opplysningene om landet vekt fjernes. EU hevder at medlemslandene fortsatt vil kunne fremme verifikasjonskrav i forhold til landet vekt. Kravet til dokumentasjon fremdeles like viktig!!

9 Krav til sporing for fisk fra EUs egne fartøy? Eus rådsforordning 1224/2009 artikkel 58: - Alle partier med fisk og fiskeprodukter skal være sporbare på alle trinn av produksjon, bearbeiding og distribusjon, fra fangst til detaljsalg. - Minimumskravene omfatter bl.a.: - identifikasjonsnummer for hvert parti, - fiskefartøyets registreringsnummer, - fangstdato eller produksjonsdato, - mengden av hver art i kg, i nettovekt eller antall fisk, og - leverandørs navn og adresse.

10 EUs arbeid for fangstsertifikater i RFMOer EU foreslår fangstsertifikat i regionale fiskeriforvaltningsorganisasjoner (RFMOer) - ICCAT og andre tunfiskorganisasjoner - NEAFC - Krav til mengde er del av forslagene Underbygger viktighet av dokumentasjon

11 Et troverdig system, videre arbeid Må ha troverdig dokumentasjon for å kunne besvare anmodning om verifikasjon positivt For å bedre dokumentasjonen og sikre godt grunnlag for behandling av verifikasjonssaker er Fiskeridirektoratet i ferd med å starte et arbeid med å lage en veiledning/ beskrivelse av best practice. Direktoratet vil søke informasjon fra relevante bedrifter i prosessen. Bedrifter som er kommet langt i sporingsarbeidet vil ha mye på plass allerede.

12 Takk for oppmerksomheten!