VEDLEGG 6 1 GEIR OVE FOSS, ENGERVEIEN 75. DATERT STATENS VEGVESEN, DATERT NETTVERK FRILUFTSLIV, DATERT

Transkript

1 Detaljregulering av massedeponi på Skjørtent Sammendrag av uttalelser til offentlig ettersyn med rådmannens kommentarer. Offentlig ettersyn fra til UTTALELSER RÅDMANNENS KOMMENTAR 1 GEIR OVE FOSS, ENGERVEIEN 75. DATERT Er nyetablert i Engerveien i meget landlige omgivelser med ønske om å bo stille og fredelig, er svært negativ til et deponi med maskiner kjørende til alle døgnets tider. Er redd for at deponiet forringer eiendommen negativt. Det er fastsatt åpningstider for massedeponiet i reguleringsbestemmelsnes i. Det tillates drift og virksomhet innenfor areal for massedeponi på hverdager, mandag fredag kl På fredager kan det kun unntaksvis være drift etter kl Spesielt støyskapende virksomhet skal begrenses til kl på hverdager mandag-fredag. Det er utført støyberegninger og utarbeidet støysonekart til planen som viser at boligene langs Engerveien ved nr 75 ikke vil få støy på utearealer som overstiger forskriftsgrensen på L den= 55 db.( den = day, evening, night ) Støysonekart som er utarbeidet viser at boligene i Engerveien ikke vil få støy som overstiger forskriftsgrensen under noen av fasene for oppfylling av deponiet. 2 STATENS VEGVESEN, DATERT Mener det lages gjennomtenkte løsninger for å håndtere de trafikale utfordringen ved virksomheten i massedeponiet, og det er lagd trafikkfaglige analyser i tråd med Vegvesenets innspill i oppstartfasen. Minner om at trafikken til og fra massedeponiet ikke må føre til tilgrising av fylkesvei 115. Rådmannen er positiv til at forslagsstiller har utarbeidet en plan som ivaretar de forhold Vegvesenet påpekte ved forhåndskunngjøringen. Uttalelsen tas til orientering. 3 NETTVERK FRILUFTSLIV, DATERT Viser til tidligere innspill. Ingen stier blir berørt av tiltaket. Tatt til orientering. 1

2 4 ROBERT SINGSÅSMO, DATERT Mener at knusing av masser ikke skal skje etter kl i Fase 1. Mangler opplysninger om hvor lenge Fase 1 skal vare. Ber om å bli holdt orientert om planlagte endringer i støyforholdene. Håndtering av overvann nedstrøms deponiet er ikke omtalt og sikret i regulerings-bestemmelsen, mener at dette må tas inn. Oppgradering langs bekken på eiendommene Engerveien 41 må foretas etter bygging av avrenningskar nedstøms deponiet. Dette må skje umiddelbart etter Fase 1 og dette må tas inn i bestemmelsene. Forventer bistand til fjerning av en buss som er forlatt i området grunnet vei som raste ut ved flom. Deponiet ble først kalt midlertidig og nå permanent, hva vil dette si? Rieber Prosjekt AS har utarbeidet revidert støyrapport, datert Revisjonen er gjort etter en ny vurdering av maskiner i bruk i fase 1 og en ny vurdering av driftstid i fase 1. Forholdene for Engerveien 41 er nærmere belyst, slik Fylkesmannen har bedt om. All støy fra tiltaket er nå vurdert opp mot grenseverdier for industristøy. For å redusere støybelastningen til naboen i Engerveien 41, vil arbeidstiden bli begrenset til 8 timer pr. dag, mot 12 timer som tidligere ble forutsatt. Aktuell arbeidstid kan for eksempel være kl i fase 1. Det er tatt inn i reguleringsbestemmelsene 3.2 at arbeidstiden i Fase 1, maksimalt kan være 8 timer pr dag. Med grunnlag i rapporten foreslås endring av reguleringsbestemmelsen 3.2: Reguleringsbestemmelse 3.2: Grenseverdier for støy: For utendørs støynivå gjøres Miljøverndepartementets «Retningslinjer for støy i arealplanlegging, T » gjeldende, jf. utarbeidet støyutredning av Rieber VEDLEGG 2 2 Prosjekt av Endret bestemmelse 3.2: Grenseverdier for støy: «For utendørs støynivå skal grenseverdiene for øvrig industri gitt i tabell 3 i retningslinje for behandling av støy i arealplanlegging (T-1442/2012) ivaretas ved opparbeidelse, drift og avslutning av virksomheten. For Engerveien 41 kan det i perioder aksepteres overskridelse av foreslåtte grenseverdier, etter nærmere tillatelse fra forurensningsmyndigheten. For å redusere støybelastningen for Engerveien 41 skal arbeidsdagene under klargjøringsarbeider for deponidrift i Fase 1 begrenses til 8 timer, innenfor fastsatte åpningstider.» Deponiet vil ikke medføre endring av nedslagsfeltet for bekken nedstrøms. Vannmengden endres ikke men man får annen avrenningssituasjon under og etter deponidriften. Dette ivaretas av avskjærende grøfter som vil medføre at overflatevannet vil få økt tilrenningstid før det kommer ned til bekken nedstrøms. I tillegg skal overvannet fra deponiet fordrøyes. Det er også viktig at eier av Engerveien 41 holder kulvert under privat vei fri for kvist, gress og leire. Kulverten er nesten tett, noe som er observert ved befaring. Opprensking av denne kulverten vil sørge for at problemene med overvann/oversvømmelse vil opphøre.(ingeniørfirmaet SVENDSEN & CO AS) Revidert støyberegning av Rieber Prosjekt As, datert Det er foretatt en ny vurdering av maskinbruk og driftstid i Fase 1. Forholdene for Engerveien 41 er nærmere belyst, slik Fylkesmannen har bedt om. All støy fra tiltaket er nå vurdert opp mot grenseverdier for industristøy. Beregnet støy er vist i vedlegg 1. Her fremgår det at ingen boliger får støy over støygrensen. Også boligen i Engerveien 41 kommer utenfor støysonene med den reduserte maskinbruken som nå legges til grunn. Forholdet med fjerning av buss må tas opp med tiltakshaver.

3 Deponiet anses som midlertidig anleggsarbeid inntil ravinedalen er oppfylt, det anslås 5 til 10 år. Massene skal bli liggende og oppfylt areal skal reetableres til landbruk, derfor vil de deponerte massene bli liggende permanent. Dette kan være forklaringen på at deponeit har blitt benevnt som både midlertidig og permanent. 5 HAFSLUND NETT AS, DATERT Nettselskapet har en høyspen-ningslinje i utkanten av planområdet. Forslagsstiller er kjent med linjen og byggeforbudsbeltet. Det må ikke gjøres inngripen/oppfylling i terrenget som medfører redusert høyde opp til luftledningsanlegg. Reguleringsbestemmelsenes 6 sikrer at gjeldende regler for arbeid mot faresone høyspenningsanlegg 52 kv skal følges. Netteier skal varsles før arbeider tar til innenfor 30m fra høyspenningslinjene. Uttalelsen er tatt til orientering. 6 ØSTFOLD FYLKESKOMMUNE, SENTRALADMINISTRASJONEN, DATERT Mener at driftssonen må være innenfor formålsgrensen som avgrenser bruddet slik at vegetasjonsskjermen kan bestå urørt. Presiserer at område avsatt til skjerming og vegetasjon kun kan benyttes til tiltak i tråd meds formålet bedre skjerming. Anbefaler at lokale myndigheter setter rammer for åpningstidene, og at disse gis en mulighet til revidering. Dette vil gi lokale myndigheter en mulighet for å avbøte eventuelle ulemper som følge av den aktiviteten og støybelastningen som måtte komme. Landskapsplan var vedlagt planbeskrivelsen ut til offentlig ettersyn. Det framgår av plandokumentene at det er innarbeidet et vegetasjonsbelte rundt deponiet, dette området skal ikke benyttes til veier i deponiet. Dette er i tråd med Østfold fylkeskommunes ønske om vegetasjonsskjerm. Åpningstidene er fastsatt i reguleringsbestemmelsenes bokstav i: «Det tillates drift og virksomhet innenfor areal for massedeponi på hverdager, mandag fredag kl På fredager kan det kun unntaksvis være drift etter kl Spesielt støyskapende virksomhet skal begrenses til kl på hverdager, mandagfredag.» Det beste tiltaket for å minimere støyplagene for Engerveien 41 vil være en rask ferdigstillelse av fase 1, og at ferdigstillelsen av deponiet skjer suksessivt fra nordvest og mot sørøst gjennom fase 2, slik at maskinene raskest mulig trekkes bort fra boligen. Det er inntatt bestemmelse om 8-timers arbeidsdag i Fase 1, i reg.best Tiltakshaver ønsker likevel å gjennomføre Fase 1 så raskt som mulig. Deponiet har et begrenset areal og kapasitet og er ikke ansett som stort i deponisammenheng. Ambisjonen er at deponiet ikke skal driftes mer enn 5-10 år. Eventuelt behov for revidering av åpningstider kan eventuelt være relatert til helseplager. Dette er en problemstilling som faller inn under kapittel 3 i Lov om folkehelse. Askim kommune har delegert vedtaksmyndighet på dette området til Indre Østfold Medisinske Kompetansesenter IKS ( Helsehuset ). Kortere arbeidsdager kan redusere støynivået for Engerveien 41. Rådmannen vil anbefale at åpningstidene slik de er fastsatt i reguleringsbestemmelsen fastholdes. Dette gir mulighet til raskest mulig framdrift og dermed raskest mulig reduksjon av støypåvirkningen for boligen på Engerveien 41. Rådmannen anser med dette at uttalelsen fra Østfold fylkeskommune er tatt til følge.

4 7 FYLKESMANNEN I ØSTFOLD, DATERT Mener det er et godt initiativ å se deponitematikken i en reguleringsplan, dette fordi det er behov for et kontollerbart mottak av inerte masser i regionen. Generelt bør slike tiltak avklares gjennom planlegging i kommuneplanens arealdel. Ut fra de hensyn fylkesmannen skal ivareta mener de at valgt lokalisering er akseptabel. De har imidlertid merknader som bør følges opp før reguleringsplanen vedtas. Hydrologiske endringer nedstrøms Vurdere behov for fordrøyning Støy for Engerveien 41, fase 1 og 2 Egen støygrense etter forurensingsloven Støy i reguleringsbestemmelse Mellomlagring av masser Ber om å få utredninger/planendring til ny uttalelse. Rådmannen synes det er positivt at Fylkesmannen anser ravineområdet på Skjørten som egnet egnet til deponiformål. Ingeniørfirmaet Svendsen % Co AS har i notat datert , beregnet forventet vannføring ved 200-års flom. Det er foretatt vurderinger av nedbørsfelt og vannføring i ulike bekkedrag. Konklusjonen er at kulverten under rv115 har tilstrekkelig kapasitet. Tiltaket vil ikke øke mengden eller hastigheten på vannet i Skjørtenbekken og vil med stor sannsynlighet redusere hastigheten nedstrøms og kutte flomtoppene sammenlignet med dagens situasjon. Det er prosjektert et fordrøyningsmagasin som skal ivareta disse forholdene. FMØ har ingen flere merknader til de nye utredningene om overvann og 200-års flom. Revidert støyberegning av Rieber Prosjekt As, datert Det er foretatt en ny vurdering av maskinbruk og driftstid i Fase 1. Forholdene for Engerveien 41 er nærmere belyst, slik Fylkesmannen har bedt om. All støy fra tiltaket er nå vurdert opp mot grenseverdier for industristøy. Beregnet støy er vist i vedlegg 1. Her fremgår det at ingen boliger får støy over støygrensen. Også boligen i Engerveien 41 kommer utenfor støysonene med den reduserte maskinbruken som nå legges til grunn. Endret bestemmelse 3.2: Grenseverdier for støy: «For utendørs støynivå skal grenseverdiene for øvrig industri gitt i tabell 3 i retningslinje for behandling av støy i arealplanlegging (T-1442/2012) ivaretas ved opparbeidelse, drift og avslutning av virksomheten. For Engerveien 41 kan det i perioder aksepteres overskridelse av foreslåtte grenseverdier, etter nærmere tillatelse fra forurensningsmyndigheten. For å redusere støybelastningen for Engerveien 41 skal arbeidsdagene under klargjøringsarbeider for deponidrift i Fase 1 begrenses til 8 timer innenfor fastsatte åpningstider.» Det beste tiltaket for å minimere støyplagene for Engerveien 41 vil være en rask ferdigstillelse av fase 1, og at ferdigstillelsen av deponiet skjer suksessivt fra nordvest og mot sørøst gjennom fase 2, slik at maskinene raskest mulig trekkes bort fra boligen. Det er inntatt bestemmelse om 8-timers arbeidsdag i Fase 1, i reg.best Tiltakshaver ønsker likevel å gjennomføre Fase 1 så raskt som mulig. Deponiet har et begrenset areal og kapasitet og er ikke ansett som stort i deponisammenheng. Ambisjonen er at deponiet ikke skal driftes mer enn 5-10 år og derfor må betraktes som midlertidig bygge- og anleggsarbeid. Tiltakshaver vurderer at tiltaket er et gjenbruksprosjekt, selv om de forholder seg til bl.a. strenge mottaks- og dimensjoneringskrav i henhold til avfallsregelverket(avfallshåndteringsforskriftens kap. 9) Med grunnlag i nye utredninger og forslag til endring i reguleringsbestemmelsen for støy anser rådmannen at Fylkesmannens uttalelse er tatt til følge. 4

5 8 NVE, DATERT Geotekniske forhold er vurdert og dokumentert tilfredsstillende. Ber om at det dimensjoneres for 200-års flom og at dette tas inn i planbestemmelsene. Støtter Fylkesmannen i Østfold i forhold til hvordan tiltaket vil påvirke områdene nedstrøms, i og med at planen er noe uklar ift fordrøyning og dimensjonering. Vannresurslovens 20 om samordning av tillatelser, åpner for at en godkjent reguleringsplan kan erstatte konsesjon etter Vannressursloven. NVE mener at så lenge punktene de har nevnt i uttalelsen følges opp, trengs det ikke noen nærmere vurdering etter vannressursloven. Ingeniørfirma Svendsen & Co AS har utredet 200-års flom og vurdert nedstrøms vannføring. Med grunnlag i ny utredning av 200-års flom og vannføring nedstrøms deponiet foreslås det endring i Reguleringsbestemmelse i): Dimensjonering og håndtering av vassdrag Det tillates bekkelukking der bekken ledes i/under deponiet med utløp nedstrøms sedimentasjonsanlegg. Vanngjennomstrømmende strenger og øvrige anleggselementer som rør og kulverter skal være dimensjonert iht. forholdene, jf. utredning om trafikk og overvannshåndtering, Svendsen & Co datert Endret bestemmelse i): Dimensjonering og håndtering av vassdrag. Det tillates bekkelukking der bekken ledes i/under deponiet med utløp nedstrøms sedimentasjonsanlegg. Vanngjennomstrømmende strenger og øvrige anleggselementer som rør og kulverter skal være dimensjonert iht. 200-års flom. Overvann fra deponiområdet skal fordrøyes før det slippes ut i sedimentasjonsbassenget. Det skal vurderes etablert energidrepere i forbindelse med forlengelse av stikkrenne under rv115 for å redusere belastningen nedstrøms deponiet. Med grunnlag i nye utredninger og forslag til endring i reguleringsbestemmelsen for dimensjonering og håndtering av vassdrag anser rådmannen at NVE s uttalelse er tatt til følge Byggesak og regulering