Vedlagt følger en henvendelse til Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap om 110-sentralen i Finnmark, vedrørende oppbygging og høringsfrist.

Transkript

1

2

3

4

5 Fra: Jensen, Dato: :12:07 Til: #Postmottak DSB Kopi: Vest-Finnmark Regionråd; Hammerfest kommune(ekstern); Frank Ingilæ; Geir Knutsen; Hans-Jacob Bønå, ordfører; Knut Store; Robert Jensen; Rolf Laupstad; Rune Rafaelsen, ordfører ; Stine Akselsen; Trond Einar Olaussen; 'ellen.beccer.brandvold@gamvik.kommune.no'; Hans Erik Wilhelmsen; Harald Larssen; Jens Betsi, Vadsø; Jørn Aslaksen; Marit Helene Pedersen, rådmann Nesseby kommune; Nina Bordi, Sør-Varanger; Per Øivind Sundell, rådmann Berlevåg; Terje Jacobsen, rådmann Båtsfjiord Tittel: 110-sentral i Finnmark Vedlagt følger en henvendelse til Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap om 110-sentralen i Finnmark, vedrørende oppbygging og høringsfrist. Med hilsen Bernt-Aksel Jensen, Daglig leder Øst-Finnmark Regionråd Tlf: , mob.: Adr: Henry Karlsens plass 1, 9815 Vadsø

6 Henry Karlsens plass 1, 9815 Vadsø Telefon kontor: Fax: , mob: E-post: 110-sentralen for Finnmark kort frist for tilbakemelding Øst- Finnmark regionråds styre har i dag drøftet saken vedrørende oppbygging av en ny 110-sentral i Finnmark. Drøftinga er gjort i etterkant av dialogmøtet i Alta 25. august i år mellom DSB og kommunene. Vi vil i denne sammenheng vise til DSBs hjemmeside og nyhetsmeldingen datert fredag vedrørende «God dialog om 110-struktur i Troms og Finnmark». I nyhetsartikkelen som er lagt ut på siden står det: «Uavhengig av hvilken løsning som velges, er DSB opptatt av at den nye interkommunale 110-sentralen skal oppfylle definerte kvalitetskrav som sikrer en solid og profesjonell tjeneste. DSB ber om dokumentasjon fra kommunene i Finnmark innen 9. september på hvordan de planlegger å bygge opp en 110-sentral i Finnmark som ivaretar kvalitetskravene. Deretter skal DSB foreta en grundig vurdering før det fattes et vedtak om fremtidig 110- struktur for Troms og Finnmark.» Styret tar forbehold om at artikkelen kan inneholde feil eller at dette oppfattes feil. Det er to forhold som vi ønsker å påpeke: 1. Vi stiller oss undrende til at det er kommunenes ansvar å framlegge overfor DSB dokumentasjon på hvordan en 110-sentral planlegges bygd opp. Det kan vel neppe være kommunenes oppgave å inneha de eksakte kunnskaper og kompetanse for hvordan dette skal skje. Dette oppfattes å være en faglig oppgave DSB har. 2. Dernest kan vel neppe være noen form for forsvarlig saksbehandling å kreve svar fra kommunene innen 9. september to uker etter at artikkelen ble lagt ut på DSBs hjemmeside. Grunnen til det er at det er kommet tilbakemeldinger fra møtedeltakere på at de to nevnte forhold ikke ble nevnt på møtet i Alta. Øst-Finnmark regionråd ber om en snarlig oppklaring på nevnte forhold. Vadsø 8. september 2016 Mvh Bernt-Aksel Jensen Daglig leder i ØFR

7 .! ( 90 ("!" # $%& '() $# # # % & "" *+ &,,-+,, *".!,/ ((0((,( "1( " "",(!,( 20 &,+"( 0,( (!( (,,(,!,,,!(,/ &,+,*(,.13! "., ( (4.13(,! ". ( 0 /,4.13"5, *,(0(,,,". (/ 4(!,,, (!,,,.13/&," 5, (!&,,.13, 6 1! 78!,! +/(! 1((,!, * 1 9,, ( (,(,4&," ( &,4 :;1,,(("<!,,, 4, "<!, ("=,! (!,4,!, (6 >(/!!(, /, " 3(( /(,(0,/46 =&,! &-! & "!"" ###"!"

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

10 1()#) 1 ( &,9&+,-,,6,,,,4"1,,0,( 4,(9+,, ( 4,(,(? 5!! (.*"( (,,9+ &,". ( 40,("., (,,(0( ":(,,&, +9!( &,7?.,!,,,,4&,+! (,+,("1(,,". 4,,,0(,0" :, &,+,!,,9 %0(,(,"<((,, (,0,!,(? : (, /!(,#"(!&, ( (( ( /,". ((, C0( C (,(,,,0" 1 (,/ &,,*". //,0/,! "),0 / (! (,,- (, / 0, (/,,, 0"5,, ( 4,0 &" 10,,,0,(6!40&,( 0(?(! (,,(,,,,"9((!, (/(,,(, +" 5! (,0!((,0" +,,/ &,,*,,.13! " >(!/, ( 0/,,/.13 4" <(!, '(),(&,+

11 1(*#* *,6 *+%,,(, 34+, + 5(, D( &4+

12 110- sentralen for Finnmark Brann Kommuner i Finnmark v. ordfører og rådmann, fylkesmannen i Finnmark, DSB Vår ref. Deres ref. Saksbehandler Direkte innvalg Dato 2015/ Gerd Isaksen Høringssvar vedrørende dialogmøte for Finnmark politidistrikt. Fylkesmannen i Finnmark innkalte på vegne av DSB inn til dialogmøte i Alta vedrørende nye 110-regioner og samlokalisering av nødmeldetjenesten. Her var samtlige kommuner i Finnmark og også fylkesmannen for Finnmark samstemt enig om at 110-sentralen for Finnmark skal fortsette å bestå i Finnmark, og lokaliseres i Kirkenes. DSB informerte også om at det ville bli en kort høringsfrist. De ønsket svar innen 9.september fra kommunene i Finnmark. Av dette så ser jeg at det ikke er noe som er sendt ut i brevs form vedrørende høringsfristen. Følgende er klippet ut fra DSB sin webside vedrørende dette møtet: God dialog om 110-struktur i Troms og Finnmark. Nesten 80 deltagere benyttet anledningen til å fremme sine synspunkter og argumenter da DSB inviterte til informasjons- og dialogmøte om fremtidig 110-struktur i Troms og Finnmark. Nå skal DSB foreta en grundig utredning før det fattes et vedtak. - Vi har en felles sak i å bygge en best mulig nødmeldetjeneste for Finnmarks befolkning og for brann- og redningsvesen. Dette dreier seg om å gi befolkningen et best mulig tilbud som skaper størst mulig trygghet i hverdagen, sa direktør Cecilie Daae da hun åpnet møtet. Det var bred deltagelse på møtet i Alta 25. august, med representasjon fra blant annet politisk og administrativ ledelse i flere kommuner og fylkeskommunen, brann- og redningsvesen, 110- senralene, politiet, helsevesenet og fylkesmannen. - Det finnes argumenter både for en felles 110-sentral for Troms og Finnmark samlokalisert med 112-sentralen i Tromsø, og for at Finnmark har sin egen 110-sentral samlokalisert med 112- sentralen i Kirkenes. Før DSB fatter et vedtak er det viktig å få belyst alle forhold så grundig som mulig. Derfor er vi svært tilfreds med at det var så bred deltagelse på møtet, med mye engasjement, faglige argumenter og interessante refleksjoner, sier Daae. Postadresse Besøksadresse Telefon Bank Hammerfest kommune Risvågveien Postboks 1224, 9616 Hammerfest Telefaks Org.nr E-post: postmottak@hammerfest.kommune.no

13 Side 2 av 2 Uavhengig av hvilken løsning som velges, er DSB opptatt av at den nye interkommunale 110- sentralen skal oppfylle definerte kvalitetskrav som sikrer en solid og profesjonell tjeneste. DSB ber om dokumentasjon fra kommunene i Finnmark innen 9. september på hvordan de planlegger å bygge opp en 110-sentral i Finnmark som ivaretar kvalitetskravene. Deretter skal DSB foreta en grundig vurdering før det fattes et vedtak om fremtidig 110-struktur for Troms og Finnmark. Dette vil da si at innen 9.september 2016 skal kommunene i Finnmark og Finnmark fylke gi tilbakemelding til DSB om følgende: Lokalisering av fremtidig 110-sentral for Finnmark Gi informasjon om hvordan planlegge å bygge opp en ny 110-sentral i Kirkenes som ivaretar kvalitetskravene fra DSB Jeg var også til stede på møtet som ble avholdt i Alta. Men ikke en gang i løpet av dette møtet så ble det informert noe om punkt 2 som jeg nevner her. Det var heller ikke ytret ønske fra DSB om at punkt 2 skulle behandles innen 9.september De informerte om at de ville ha ett høringssvar fra samtlige kommuner i Finnmark vedrørende lokalisering av 110-sentralen. Når jeg nå er blitt oppmerksom på siste avsnitt som DSB har skrevet, så ser jeg meg nødt til å sende ut skriv til samtlige kommuner og informere om dette. Jeg har lett etter DSBs kvalitetskrav for en 110-sentral, men kan ikke finne noe spesifikt hva dette dreier seg om. Det eneste er en 5-punktsliste for robuste 110-regioner: fagmiljø, befolkningsgrunnlag, bemanning, kritisk saksmengde og samvirkepartnere. Dette har ingenting å gjøre med å ivareta kvalitetskrav for oppbygging av en ny 110-sentral i Kirkenes. Så da må man tenke litt videre, hvordan skal vi få til å bygge en helt ny 110-sentral i Kirkenes? Hvordan skal vi opprettholde erfaringen og fagkompetansen som stiller dagens og framtidens krav? Vi må også i fremtiden drifte 110-sentralen for Finnmark på en god måte for beredskapen og redningstjenesten i fylket, og også for våre innbyggere i Finnmark? Sakens kjerne er å få til en 110-sentral i Kirkenes til å levere like gode tjenester og service som dagens 110-sentral gjør. Dagens operatører har en lang utdanning og intern opplæring bak seg jfr krav for å jobbe på en 110-sentral. Den nye 110-sentralens operatører må ha den samme fagutdanningen og få den samme forståelsen av driften. Dagens 110 operatører er profesjonelle og ønsker å levere en god tjeneste for Finnmark, også i framtiden. De er villig til å være med å starte en helt ny 110-sentral i Kirkenes. De er villig til å være med å lære opp nye 110-operatører, slik at de får overført erfaringer og kompetanse som de selv har, til de operatørene som ikke har dette. Vi vil at den nye 110-sentralen blir like operasjonelt og faglig dyktige som dagens 110- operatører er. For å få dette til må vi umiddelbart etter at vedtak om lokalisering er gjort, starte med denne prosessen og dialogen. Mitt forslag er følgende: Få på plass ny organisasjon og virksomhetsoverføring av 110-sentralen og dets operatører Noen av dagens 110-operatører vil følge med til Kirkenes og ny organisasjon Ansette eventuelt nye operatører i den nye organisasjonen

14 Side 3 av 3 Starte med intern opplæring ved dagens 110-sentral, av nye operatører som skal jobbe i den nye organisasjonen Starte med bygging av den nye 110-sentralen i Kirkenes, lokalisert på politihuset. Hvor man da går igjennom fasiliteter og behov for den nye 110-sentralen Flytte over utstyr fra Hammerfest, og flytte den nye organisasjonen over til Kirkenes Om dette gjøres vil vi ikke svekke 110-sentralen som en fagsentral, og vi vil opprettholde og levere en god tjeneste for beredskap- og også redningstjenesten i Finnmark og våre innbyggere også i fremtiden. Det må også settes ett tidsperspektiv og en plan for når man forventer at denne prosessen er ferdig. Bygget i Kirkenes er ikke ferdig, det må planlegges for flytting av utstyr eventuelt innkjøp av nytt utstyr, avtaler med leverandører av nødnettutstyr osv. Slik jeg ser det så er det ett tidsperspektiv på 2-3 år før 110-sentralen er klar til å flytte inn i nye lokaler i Kirkenes. Men dette må man ha en nærmere avklaring på. Med dette brev så minner jeg kommunene på høringsfristen som er 9. september 2016, og at de nå er klar over at det er kommet inn ett punkt 2 som de også må svare på. Kopi: brannsjefer kommunene i Finnmark, Politimesteren i Finnmark. Ved all kontakt med avdelingen i denne sak, vennligst referer til saksnummer 2015/1404 Med hilsen Gerd Isaksen leder 110-sentralen for Finnmark Dokumentet er godkjent elektronisk og har derfor nødvendigvis ikke underskrift

15 Fra: Dato: :07:04 Til: #Postmottak DSB Tittel: Dokument Høringssvar - samlokalisering av nødmeldetjenesten i Finnmark sendt fra Finnmark fylkeskommune Til Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap Dokumentet Høringssvar samlokalisering av nødmeldetjenesten i Finnmark for saken FYLKESRÅDMANNEN DIVERSE er utsendt av Finnmark fylkeskommune. Se vedlegget for innholdet i utsendelsen. Dette er en systemgenerert e post, og skal ikke besvares.

16

17

18 Fra: Stine Dato: :29:33 Til: #Postmottak DSB Tittel: etablering ny 110-sentral kirkenes - høring Lebesby kommune Ber Direktoratet for samfunnsikkerhet og beredskap (DSB) om å ta hensyn til Lebesby kommune sin høringsutallelse når de vurderer den fremtidige 110.struktur i Nord-Norge. "Lebesby kommune støtter politimesteren i Finnmark sin anbefaling om at Finnmark bevares som egen 110-region og at Sør Varanger kommune får i oppdrag å etablere 110-sentralen i Kirkenes. Dette vil være avgjørende for den videre utviklingen av en forsvarlig beredskaps- og redningstjeneste i Finnmark, som heller må styrkes gjennom en langsiktig satsing. En utflagging av sentrale funksjoner som 110- sentralen til Tromsø vil svekke beredskapskompetansen i Finnmark." Mvh Stine Akselsen Ordfører Lebesby kommune tlf

19 Fra: Raymond Dato: :50:16 Til: #Postmottak DSB Kopi: Bernt Aksel Jensen Tittel: Høring 110 sentral Finnmark Hei Viser til vedlagt høringsuttalelse fra Vest-Finnmark regionråd om organisering av 110 tjenesten i nord. mvh Raymond Robertsen Daglig leder Vest-Finnmark regionråd

20 Fra: Nikken Dato: :54:57 Til: #Postmottak DSB Kopi: Johan Vasara; Kent Valio Tittel: 15/6211/MUSI - Høring 110-regioner Vedlagt følger Kautokeino kommunes høringsuttalelse. Saksframlegg med vurderinger som er gjort som grunnlag for vedtaket bes også lest. For øvrig viser jeg til uttalelse utarbeidet av årsmøte 110 Finnmark vedrørende kvalitetskrav (også vedlagt). Med hilsen Nikken Turi Brannsjef/Buollinhoavda Tlf Mob Fax

21 SØR-VARANGER KOMMUNE Boks 406, 9915 Kirkenes Tlf Fax E-post: SAKSFRAMLEGG Sak til politisk behandling Saksbehandler: Kaski, Ivar W. Enhetsleder: Øvergaard, Nina Bordi, tlf Arkivsak: <arkivsaksnr> Saksordfører: Johannesen, Eilif Dato: Utvalg Saksnummer Dato Formannskapet Kommunestyret 084/ HØRING OG VARSEL OM VEDTAK VEDRØRENDE NYE 110- REGIONER OG SAMLOKALISERING AV NØDMELDETJENESTEN Vedlagte dokumenter: Høring og varsel om vedtak vedrørende nye 110-regioner og informasjon om samlokalisering av nødmeldingstjenesten.pdf Dokumenter i saken: RESOLUSJON 110-SENTRAL NASJONAL VEILEDER FOR NØDNETT I HELSETJENESTEN HØRING OG VARSEL OM VEDTAK VEDRØRENDE NYE 110-REGIONER OG INFORMASJON OM SAMLOKALIS ERING AV NØDMELDINGSTJENESTEN INVITASJON TIL INFORMASJONS- OG DIALOGMØTE OM FREMTIDIGE 110-REGIONER OG SAMLOKALISERING AV NØDMELDINGSTJENESTEN INFORMASJON OM INNFØRING AV SENTRALISERT LYDLOGG FOR NØDNETT OG TELEFONI I LEGEVAKTSENTRALER SAMLOKALISERING AV NØDMELDINGSTJENESTEN - INNSPILL FRA KOMMUNENE I FINNMARK TJENESTEAVTALE FOR DRIFT AV RADIOTERMINALER I NØDNETT INFORMASJON TIL ALLE BRANNVESEN OG 110-SENTRALER MØTE OM FREMTIDENS 110-TJENESTE BISTAND MED INFORMASJONS- OG DIALOGMØTER FREMTIDENS 110- TJENESTE ANGÅENDE SENTRAL

22 ANGÅENDE 110- SENTRAL KUNDEKONTRAKT 110- SENTRALEN FOR FINNMARK BESTILLING AV NØDNETTABONNEMENT BESTILLING AV NØDNETTABONNEMENT INVITASJON TIL MØTE MED HELSEDIREKTORATET ANG INNFØRING AV NØDNETT OVERSENDELSE AV DOKUMENT REKRUTTERING AV OMRÅDEINSTRUKTØRER NØDNETT - FRIST 6. JUNI / HØRING- VEILEDER FOR NØDNETT I HELSETJENESTEN-IS LEGEVAKTSTELEFON (LVS) OG NYTT NØDNETT REFUSJONSKRAV 110-SENTRALEN NØDNETTDAGENE 2. OG 3. APRIL INVITASJON TIL DIALOGMØTE OM NASJONALT LEGEVAKTSNUMMMER OG NØDNETT I ALTA ELLER I TANA INFORMASJON OM PROSESSEN RUNDT OMORGANISERING AV 110- REGIONENE NØDNETT: JUSTERT TEKNISK LØSNING TIL SMÅ KONTROLLROM VED LEGEVAKTSENTRALER OG AKUTTMOTTAK INFORMASJON OM UTBYGGINGEN AV NØDNETT INFORMASJON OM PROSESSEN RUNDT OMORGANISERINGEN AV 110- REGIONENE INVITASJON TIL DIALOGMØTE FOR ETABLERING AV NØDNETT I FASE VEILDENING OM BEHANDLING AV BYGGESØKNADER FOR NØDNETTS BASESTASJONER PÅMINNELSE OM TIDLIGERE SENDT INVITASJON TIL FELLES ORIENTERINGSMØTER OM NØDNETT F OR KOMMUNER OG HELSEFORETAK NØDMELDETJENESTEN FOR BRANN I FINNMARK OG MOTTAK AV NØDMELDINGER PÅ SAMISK - ANLEDNING TIL Å UTTALE SEG Kort sammendrag: Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap har i brev av varslet om vedtak om nye 110-regioner og invitert kommunene til høring om de nye 110-regionene. Høringsfristen er 10. desember Det er ikke fattet vedtak om 110-region for Finnmark fylke, som det eneste i landet. Fylkesmannen og Direktoratet (DSB) holdt den 10. november15 informasjons og dialogmøte om temaet med kommunene i Finnmark samt Sametinget. Ordfører og enhetsleder teknisk deltok på møtet i Alta. Faktiske opplysninger: Stortinget vedtok i juni 2015 gjennomføring av en politireform (nærpolitireformen). Finnmark fylke vil som følge av reformen, bli et samlet politidistrikt. Det vil bli opprettet en døgnbemannet operasjonssentral i Kirkenes. I nærpolitireformen presiseres det at brann- og redningsvesenets nødmeldingstjeneste skal tilpasses de geografiske grensene til de nye politidistriktene. Men det er samtidig gitt åpning

23 for at en 110-sentral kan dekke mer enn et politidistrikt. Det er denne åpningen i Stortings Prop. 61 LS som Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap (DSB) har brukt for å fremme høring om 2 mulige alternativer for Finnmark: Etablering av ny 110-sentral samlokalisert med politiets operasjonssentral i Kirkenes. Sammenslåing av 110-regionene for Finnmark og Troms med samlokalisert 110/112 sentral i nye Troms politidistrikt. Dvs i Tromsø. Etter høringsfristens utløp vil DSB saksbehandle innspillene og fatte vedtak om nye 110regioner. Stortinget har bedt om at eierne av 110-sentralene (kommunene) involveres og sikres medeierskap i prosessen med samlokaliseringen. Dialogmøtet i Alta 10. nov - DSB Finnmark er den eneste 110-regionen det ikke er fattet vedtak for, jfr. alternativene. DSBs begrunnelse for ikke å følge hovedprinsippet eller Stortingets mål om å samlokalisere nødmeldingssentralene for brann og politi i samme bygg, og slik at de dekker de samme geografiske områdene, er i hovedsak følgende: Finnmarks befolkning med innbyggere, er for lavt tall for en 110-sentral. De viser til «Brannstudien» der det anbefales at som befolkningsgrunnlag bør være et minimum. I snitt har 110-sentralene 3 hendelser/meldinger pr. dag. Tromsø har en ferdig sentral som vil være operativ i I Kirkenes tar det tid å bygge opp en sentral. Kostnader for kommunene billigere med Tromsø (flere innbyggere å dele på). Det fremgikk på møtet at DSB vil vekte disse forholdene sterkt når de fatter sin beslutning. DSB sa også at politiets operasjonssentral i Kirkenes vil ha en lavere bemanning enn de øvrige operasjonssentralene. Samordning. I Justiskomiteens innstilling til Stortings Prop. 61 LS står det: Komiteens flertall legger vekt på at det er et mål å samlokalisere nødmeldingssentralene for brann og politi i samme bygg, og slik at de dekker de samme geografiske områdene. I proposisjonen er det begrunnet med at Sammenfallende geografiske grenser har både praktiske og beredskapsmessige fordeler. Felles grenser vil styrke samarbeidet og håndteringen av konkrete hendelser, og legge til rette også for trening, øvelser og planlegging. Felles geografisk virkeområde vil dessuten kunne ha en positiv effekt ved at innsatspersonell i større grad vil kjenne ressursene fra de andre nødetatene. Det vil kunne redusere potensiale for feil når større hendelser skal håndteres. Fordelene ved felles geografisk virkeområde blir enda tydeligere når nødmeldingssentralene er samlokalisert. Samlokalisering av nødmeldingstjenesten i politi og brann vil bety at operatørene sitter i samme bygg, men ikke at det opprettes felles sentraler. De nye sentralene skal klargjøres slik at helsetjenestens AMK-sentraler også kan plasseres på samme sted (fra Prop. 61LS). Det som her signaliseres, er alle 3 nødnumre på sikt ønskes plassert i samme bygg. Finnmark. Politiet (Kirkenes) har sett for seg og ønsker en samlokalisering av 110-sentralen med politiets operasjonssentral i Kirkenes.

24 Uten samlokalisering av nødmeldingstjenestene kan samvirkeprinsippet lide. (Godt samarbeid på tvers av sektorer og mellom alle beredskapsaktørene i samfunnet). Rådmannen vurderer at plassering av 110-sentralen i Tromsø, vil ha en påvirkning på den øvrige nødmeldingstjenesten i Finnmark. Politiets operasjonssentral i Kirkenes vil være den eneste operasjonssentralen i landet uten samlokalisering med 110-region. En Tromsø løsning betyr også at en fremtidig samordning av AMK (113) i et felles bygg med nødsentralene for 110 og 112 vil falle bort. Jfr Stortingsprop. Kommuneplanens hovedmål: Sør-Varanger kommune skal utvikles til et lokalsamfunn som gir grunnlag for befolkningsvekst i alle deler av kommunen. Arealdisponering og offentlig service og tjenesteproduksjon skal dimensjoneres ut fra en samlet befolkning på innbyggere ved planperiodens utløp, og ha en kvalitet som gjør kommunen attraktiv som bosted og for etableringer og knoppskyting i privat næringsliv. Hovedmålet vil være retningsgivende for de politiske og administrative prioriteringer i hele den kommunale organisasjon i planperioden. Ut fra dette, skal det gjøres vurderinger i forhold til følgende satsingsområder: Næringsutvikling: Infrastruktur: Barn og ungdom: Kompetansebygging: Økonomi: Universell utforming, jfr bestemmelser i plan og bygningslov: Alternative løsninger:

25 Forslag til innstilling: Kommunestyret vedtar følgende uttalelse til høringen om nye 110-regioner: Ny 110-sentral for Finnmark samlokaliseres med politiets operasjonssentral i Kirkenes. En slik løsning oppfyller Stortingets mål om at nødmeldingssentralene for brann og politi har sammenfallende geografiske grenser. Det gjør det også mulig å plassere helsetjenestens AMK-sentral på samme sted. Splittelse av nødmeldingstjenestene vil svekke de beredskapsmessige fordeler. Behandling Kommunestyret Saksordfører: Johannesen, Eilif Innstillingen enstemmig vedtatt. Kommunestyret sitt vedtak i sak 084/15: Kommunestyret vedtar følgende uttalelse til høringen om nye 110-regioner: Ny 110-sentral for Finnmark samlokaliseres med politiets operasjonssentral i Kirkenes. En slik løsning oppfyller Stortingets mål om at nødmeldingssentralene for brann og politi har sammenfallende geografiske grenser. Det gjør det også mulig å plassere helsetjenestens AMK-sentral på samme sted. Splittelse av nødmeldingstjenestene vil svekke de beredskapsmessige fordeler. Nina Bordi Øvergaard rådmann

26 - Dette dokumentet er godkjent elektronisk i Sør-Varanger kommune og har derfor ingen signatur. -

27 110- sentralen for Finnmark Brann Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap Postboks Tønsberg Vår ref. Deres ref. Saksbehandler Direkte innvalg Dato 2015/ /6211/MUSI Gerd Isaksen Høring og varsel om vedtak vedrørende nye 110-regioner og samlokalisering av nødmeldetjenesten i Finnmark Viser til deres brev av vedrørende varsel om vedtak av ny 110-region og samlokalisering av nødmeldetjenesten. Det er allerede politisk besluttet fra sentrale myndigheter at politiets operasjonssentral skal være plassert på samme geografiske sted som administrasjonsstedet for politiet. 110-sentralen for Finnmark er blitt involvert i to separate høringsrunder i denne forbindelse: Politireformen og DSB: samlokalisering av nødmeldetjenesten. Politireformen og dets føringer, gjør at det blir organisasjonsendringer også for vår 110-sentral. Noe som igjen setter føringer for hvor vår 110-sentral skal samlokaliseres. 110-sentralen for Finnmark skal flyttes fra Hammerfest og samlokaliseres med politiets operasjonssentral enten i Kirkenes, eller ut av fylket og til Tromsø. Dette er ikke en demokratisk avgjørelse for Finnmark sin del, dette da det er besluttet og vedtatt hvor 110-sentralen skal lokaliseres, allerede før høringsnotat fra politiet er sendt ut til kommunene i Finnmark. Man har ingen handlingsrom i denne saken. Viser til stortingsvedtak den , og tilhørende dokumentasjon inst 306 S ( ) og Prop.61 LS( ) hvor det vedtas at det skal gjennomføres en politireform (nærpoliti) for Finnmark fylke: Komiteens flertall ( ) legger vekt på at det er et mål å samlokalisere nødmeldingssentralene for brann og politi i samme bygg, og slik at de dekker de samme geografiske områdene (..) Flertallet påpeker at det er viktig å forankre og skape lokalt medeierskap til sluttresultatet. Dette innebærer at eierne av 110-sentralene involveres og sikrer medeierskap i prosessen samlokalisering. Her viser jeg til at komiteens flertall legger vekt på at det er ett mål å bli samlokalisert, og at medeierskap ikke blir tatt hensyn til i denne prosessen. Videre mener jeg at denne saken ikke er gjennomgått og kvalitetssikret for 110-sentralen for Finnmark. Postadresse Besøksadresse Telefon Bank Hammerfest kommune Risvågveien Postboks 1224, 9616 Hammerfest Telefaks Org.nr E-post: postmottak@hammerfest.kommune.no

28 Side 2 av 2 Det er opplyst om at kommunene vil få kompensasjon for 110-sentraler som blir nedlagt med ny struktur. Men det er ingen opplysninger om hva det vil koste å bygge nytt, og også flytte 110- sentralen over til annet sted: Tromsø eller Kirkenes. I begge tilfeller gjelder flytting til nytt, ikke eksisterende bygg. Kostnader for dette er ikke tatt med i kompensasjonsordningen. Tekniske løsninger som er internt på bygg vil ikke kunne flyttes over, de må kjøpes inn på nytt, og bygges opp parallelt med eksisterende nødnett utstyr. I tillegg så må man også ta med hva obligatoriske eksterne løsninger vil koste. Viser til dialogmøte med DSB som ble avholdt i Alta : Her prøvde DSB å legge føringer for kommunene i Finnmark fylke, hvor de ønsker at 110-sentralen for Finnmark skal være: Tromsø. Dette ble begrunnet med følgende: Troms fylke har flere innbyggere, billigere og mer robust. Kan ikke se at 110-sentralen for Finnmark blir mer robust, ved å bli flyttet til Tromsø eller til Kirkenes. Det vil være akkurat samme bemanning, men med andre operatører. Våre110 operatører gjennomgår akkurat den samme obligatoriske opplæring som andre 110- operatører i Norge. Så det er ikke noen forskjell på utdanning. Februar så ble vår 110-sentral tomannsbetjent, og i forbindelse med dette ble tilsatt nytt personell. Alle ansatte på vår 110-sentral har gjennomført Alarmoperatørkurs, samt krav til kurs for å håndtere nytt nødnett. 110-sentralen for Finnmark er samlokalisert med ett kasernert brannvesen, og de har en unik kompetanse blant annet på farlig gods og LNG. Pr. dato så avholdes det Grunnkurs brann nr 2/2015 for deltidsbrannvesen via Norges brannskole. Personell på Hammerfest brannstasjon inkludert 110-sentralen, har en kompetanse som er i samsvar med dimensjoneringsforskriften eller bedre. Flere av 110-operatørene har jobbet på beredskapsavdelingen hos Hammerfest brann- og redning, og innehar flere års praktisk brannerfaring. Det er også flere av operatørene på 110- sentralen for Finnmark som i tillegg til obligatorisk brannutdanning, også har akuttmedisinsk utdanning, og kan jobbe prehospitalt. Dette kaller jeg for robusthet, våre110-sentral operatører er både kvalifiserte og kompetente til den jobben de gjør. Det er ikke gitt at operatører flytter over til Kirkenes eller Tromsø. De fleste er godt etablert med familier i Hammerfest, og vil ikke flytte. 110-sentralen er tenkt flyttet og lagt ned, våre operatører blir sagt opp, vi mister denne unike kompetansen og kunnskapen? Vi kan ikke slåss med folketall kontra Troms fylke, men vi har ett stort fylke (på størrelse med Danmark). Vi har en topografi, geografi og en demografi som er unik. Finnmark fylke har lange avstander, og det er mange navn å holde styr på. Vi må kjenne til både samiske og norske stedsnavn. Dette da så å si alle steder i Finnmark har ett norsk og ett samisk stedsnavn. Her spiller lokalkunnskap inn, dette da samisk er vanskelig å forstå, og at samme samiske stedsnavn er lokalisert flere plasser i Finnmark fylke. Dette er også inkludert hvordan forstå og høre at personer snakker samisk. Finnmark er ett fylke i vekst, det er mye nytt som skjer: Olje, gass (Melkøya), gruvevirksomhet, vi har mange flyplasser (flere enn Troms), og nasjonalpolitisk er det ett økende fokus på når det gjelder sikkerhet- ressurs- og klimapolitikk.

29 Side 3 av 3 At det blir billigere å flytte til Tromsø er heller ikke regnet over. 110-sentralen for Troms og 110- sentralen for Finnmark har to forskjellige fordelingsnøkler, når det gjelder hvordan og hva kommunene skal betale for å drifte en 110-sentral. Så her er alt avhengig av hva følger med, og hva blir borte? Det er ikke gitt at alle inntektsgivende tjenester vil følge med om vår 110-sentral skal flyttes. I den nye politireformen så legges det til grunn at operatører på operasjonssentral brann og politi, skal samhandle mer. Her kommer brann- og beredskapsfaglige krav i andre rekke. 110-sentralene skal flyttes vekk fra eget kasernert brannvesen, og vekk fra egne fagfolk. De blir fysisk flyttet fra egne fagfolk, de vil ikke få tilgang til å prate eget fag, eller bli oppdatert og få mer læring fra eget fag. Når deres obligatoriske utdanning er over, vil tilgangen til eget brannvesen forringes og svekkes. Politiets operatører får ha sine fagfolk rundt seg med tilhørende støtte, mens våre operatører mister sin støtte. Slik dette er tenkt så vil 110-sentralens operatører bli preget av politiet, og jeg frykter at det brannfaglige til slutt vil forsvinne. Krav for å være 110-sentralalarmoperatør vil forsvinne, og etter hvert bli bakt inn i politiets operatørtjenester. Den nye politireformen er laget for kun å oppfylle politiets behov, ikke brannvesenets v sentral. Det er en logikk som ikke henger sammen, og slik jeg ser på dette så er det kun politiet som tjener på dette, ikke Finnmarks brannvesen. Det nye digitale nødnettet som for vår del har offisiell åpning 16. desember 2015, oppfyller tidligere krav om samhandling. At man skal være samlokalisert i samme bygg, vil ikke tilsi at man samhandler mer. Det som hele tiden har vært problemet er til tider manglende og sviktende kommunikasjon på tvers av fagetatene. Med det nye nødnettet som er ferdig utbygd så har vi nå denne kommunikasjonen, og kan kommunisere på tvers av alle fagetatene. Alle får samme informasjon samtidig, det er ingen forsinkende ledd. På lang sikt: Det er vedtatt at politiets operasjonssentral skal være samlokalisert med 110-sentral. Om 110- sentralen flytter ut av Finnmark fylke og til Troms fylke, så vil politiets operasjonssentral i Finnmark også bli flyttet til Troms fylke, dette da de ikke lengre er samlokalisert med egen 110- sentral. 113-sentral vil også bli flyttet. Da har vi ikke mer beredskap i Finnmark fylke, noe som ikke er akseptabelt beredskapsmessig. Om 11x-sentralene flyttes ut av Finnmark vil det være meget vanskelig å få disse etablert på nytt igjen i vårt fylke. Dette er en sentraliseringsprosess som ikke hjelper Finnmarks innbyggere med å føle seg trygg. 110-sentralen bør forbli i Finnmark, og ikke flyttes ut av Finnmark, dette da det også vil legge framtidige føringer for andre nødetater (112 og 113) i Finnmark. Slik jeg ser det så er det uaktuelt å flytte 110-sentralen ut av Finnmark fylke. Og vi har da to alternativer, hvorav det det ene ikke er nevnt: 1. Samlokalisering av politiets operasjonssentral og 110-sentralen for Finnmark i Hammerfest. Politiets administrasjonssted kan gjerne ligge i Kirkenes, men flytt operasjonssentralen til Hammerfest. 2. Flytt 110-sentralen til Kirkenes, og samlokaliser denne med politiets operasjonssentral.

30 Side 4 av 4 Begge disse alternativene krever at man må bygge nytt bygg for samlokalisering. For kommunene så vil det bli store økonomiske konsekvenser, bygningsmessig, opplæring av nye 110-sentraloperatører ved flytting, samt innkjøp av nytt teknisk nødnettutstyr ved flytting. Politiet har pr dato operasjonssentral både i Øst- og Vest-Finnmark (Kirkenes og Hammerfest). Så når den ene operasjonssentralen tas ned, har de dobbelt med teknisk utstyr. Det vil derved ikke være så store økonomiske konsekvenser for politiet, som det vil være for 110-sentralen å flytte. Jeg stiller meg undrende til at andre steder i landet kan man komme med innspill til høringen og organisasjonsendringen, med unntak av Finnmark. For her er det allerede politisk vedtatt hvor politiets operasjonssentral skal ligge, og derved også 110-sentralen. Dette er langt fra en demokratisk prosess. Det virker som om høringsnotatet kun er proforma for Finnmark sin del, og kun ett spill fra galleriet. Slik jeg ser det så er alternativ 1, den beste og billigste løsningen. Vi må bygge opp Finnmark beredskapsmessig. Vi må ikke tilføre ekstra kostnader til kommunene og mht. flytting opplæring oa. Ber om at dette blir tatt til etterretning og at vi i Finnmark også blir hørt. Dette selv om det allerede er foretatt beslutning på regjeringsnivå vedrørende ny 110-region, og samlokalisering av nødmeldetjenesten. Ved all kontakt med avdelingen i denne sak, vennligst referer til saksnummer 2015/1404 Med hilsen Gerd Isaksen leder for 110-sentralen for Finnmark Dokumentet er godkjent elektronisk og har derfor nødvendigvis ikke underskrift

31 Saksprotokoll Utvalg: Kommunestyret Møtedato: Sak: PS 19/15 Resultat: Innstilling vedtatt Arkiv: M75 Arkivsak: 15/ Tittel: SP SENTRALEN - BRANN 2015 Kommunestyrets behandling: Behandling: Følgende forslag fremmet: Felles forslag fra Frp, V, Kyst og SP: Forslag til vedtak 110-sentralen Alta kommune anbefaler at 110-sentralen legges til Kirkenes, og samlokaliseres med politiets operasjonssentral for Finnmark. Forslaget satt opp mot innstilligen. Forslaget falt med 13 mot 21 stemmer. Innstillingen vedtatt med 21 mot 13 stemmer. Kommunestyrets vedtak: Kommunestyret tar den fremlagte dokumentasjonen til etterretning og går innfor at en fremtidig 110 meldesentral for brann dimensjonerer for flere parallelle hendelser. Direktoratet for Samfunnssikkerhet og beredskap, DSB, beskriver to alternativer for kommunene Finnmark. 1. Etablering av ny 110 sentral samlokalisert med politiets operasjonssentral i Finnmark. 2. Sammenslåing av 110- regionene for Finnmark og Troms med samlokalisert 110-/112 sentral i nye Troms politidistrikt. Kommunestyret støtter alternativ 2, med sammenslåing av 110 regionene Troms og Finnmark med samlokalisert med 110-/112 sentral i nye Troms politidistrikt med bakgrunn i en vurdering av; robusthet, kompetanse, rekrutteringsmuligheter og økonomi.

32

33

34 411k CZ6V&WgeJ gi(906& CUPtZagd3 UQUÜ Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap Rambergveien TØNSBERG Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap Sak,nr Ark,nr : 26 JUN2016 Melding om vedtak Vår ref Deres ref: Saksbehandler 2015/827/3/H06 Nils Asllat Kildedam Dato Høring- lokasjon av fremtidig nødmeldingstjeneste i Finnmark Saksprotokoll i Kommunestyret Vedtak Kommunestyret i Karasjok støtter følgende: 1. Dagens 110-region opprettholdes i Finnmark 2. Sør-Varanger kommune får i oppdrag av DSB å etablere 110-sentral for Finnmark 3. Kommunestyret støtter 110-operatørenes felles uttalelse og at det opprettes samisk nødme1detjeneste med samisktalende personell. Med hilsen e e Ny Kommunalleder Nils Asllat Kildedam Enhetsleder VAR Postadresse Besøksadresse Telefon Bank Råddeviessogeaidnu 4 Råddeviessogeaidnu Kårågjohka Karasjok Telefaks Org.nr E-post: postmottak@karasjok.kommune.no

35 Vår dato: Vår ref: Arkivkode: 00 Gradering: Deres ref: Saksbehandler: Charles Petterson Telefon: Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap Postboks TØNSBERG Høringssvar - samlokalisering av nødmeldetjenesten i Finnmark Fylkesmannen i Finnmark innkalte på vegne av Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap (DSB) inn til dialogmøte i Alta 25.august 2016 vedrørende nye 110-regioner og samlokalisering av nødmeldetjenesten. DSB informerte også om at høringsfristen for innspill på samlokalisering av nødmeldetjenesten i Finnmark var 9.september. Finnmark fylkeskommune oversender herved sitt høringssvar. Geografi, demografi og topografi i Finnmark gir oss noen beredskapsmessige utfordringer. Finnmark utgjør 15 % av Norges totale landareal, og er preget av grisgrendt punktbosetting med forholdsvis få store sentra. Det er store avstander mellom deler av bygdesamfunnene og mellom større tettsteder. Disse avstandene kan utgjøre en beredskapsmessig utfordring og det er derfor en klar fordel med lokalkunnskap i krisesituasjoner. Vår geografiske plassering gjør at det også kan ta noe tid før bistand kan forventes og nå frem lokalt og regionalt. Dette setter store krav til de ulike beredskapsaktørene, herunder nødmeldingstjenestene, kompetanse - og samvirkemessig. Den samlokaliseringsprosessen som nå pågår mellom nødmeldingstjenestene skal gjøre de i stand til å møte fremtidens utfordringer. Med forventede klimaendringer, økt turisme og mulighet for betydelig petroleumsaktivitet i Barentshavet, vil behovet for beredskapsressurser og kompetanse øke på alle nivå øke i Finnmark. Sett opp mot eksisterende og fremtidige beredskapsutfordringer i Finnmark bør fokus være å opprettholde og å styrke beredskapskompetansen innad i fylket. I tillegg er Finnmark er et flerkulturelt fylke, sammensatt av norske, samiske, finske/kvenske og russiske innbyggere. Det er derfor viktig at nødmeldetjenestene har kvalifisert personell som kan ta i mot og følge opp nødmeldinger. Særlig gjelder det samisk. Finnmark fylkeskommune mener at en samlokalisering av nødmeldingstjenestene best vil komme befolkningen i Finnmark til gode ved at disse samlokaliseres i Kirkenes. Manglende samlokalisering vil også gi unødvendige utfordringer knyttet til etablering av felles situasjonsbilde ved håndtering av hendelser som krever høy grad av samordning når kollektiv redningsledelse etableres. En plassering av 110-sentralen i Kirkenes betyr også at alle nødmeldingstjenestene i Finnmark er plassert på samme sted. Slik vi ser det vil dette ha en merverdi ved at det gir aktører en Postadresse Besøksadresse Telefon Org.nr Fylkeshuset Henry Karlsens plass 1 Telefaks Bankkonto VADSØ postmottak@ffk.no 9800 VADSØ Politisk avdeling

36 mulighet til å treffes fysisk, styrke samvirke og samarbeid mellom dem ytterligere. Finnmark fylkeskommune mener at dette også vil kunne gjøre en eventuell samlokalisering med AMK Finnmark enklere. I tillegg ser vi også mulige gevinster gjennom reduserte kostnader ved å dele lokaler med hverandre. Finnmark fylkeskommune viser til Rapporten Nasjonalt nødmeldingsprosjekt fra 2014 som anbefaler at politiets operasjonssentraler og 110-sentralene har samme geografiske virkeområde for å styrke av fagkyndigprinsippet. Politiets nærpolitireform i 2015 stadfester også nasjonalt nødmeldingsprosjekts anbefaling om å la nødmeldetjenesten ha samme virkeområde og anbefaler også en samlokalisering av operasjonssentraler og 110-sentraler innenfor samme geografisk område. Finnmark fylkeskommune mener derfor det er av avgjørende betydning at Finnmark forblir egen 110-region og at denne blir samlokalisert i Kirkenes med Finnmark politidistrikt. Med hilsen Runar Sjåstad Dette dokumentet er godkjent elektronisk og har derfor ikke underskrift.

37 Vest-Finnmark Regionråd Sjøgata 4 Postboks HAMMERFEST raymond.robertsen@hammerfest.kommune.no Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap Postboks TØNSBERG Høringssvar - samlokalisering av nødmeldetjenesten i Finnmark Fylkesmannen i Finnmark innkalte på vegne av Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap (DSB) inn til dialogmøte i Alta 25.august 2016 vedrørende nye 110-regioner og samlokalisering av nødmeldetjenesten. DSB informerte også om at høringsfristen for innspill på samlokalisering av nødmeldetjenesten i Finnmark var 9.september. Vest-Finnmark regionråd oversender herved sitt høringssvar. Geografi, demografi og topografi i Finnmark gir oss noen beredskapsmessige utfordringer. Finnmark utgjør 15 % av Norges totale landareal, og er preget av grisgrendt punktbosetting med forholdsvis få store sentra. Det er store avstander mellom deler av bygdesamfunnene og mellom større tettsteder. Disse avstandene kan utgjøre en beredskapsmessig utfordring og det er derfor en klar fordel med lokalkunnskap i krisesituasjoner. Vår geografiske plassering gjør at det også kan ta noe tid før bistand kan forventes og nå frem lokalt og regionalt. Dette setter store krav til de ulike beredskapsaktørene, herunder nødmeldingstjenestene. Den samlokaliseringsprosessen som nå pågår mellom nødmeldingstjenestene skal gjøre de i stand til å møte fremtidens utfordringer. Med forventede klimaendringer, økt turisme og mulighet for betydelig petroleumsaktivitet i Barentshavet, vil behovet for beredskapsressurser og kompetanse øke på alle nivå øke i Finnmark. Sett opp mot eksisterende og fremtidige beredskapsutfordringer i Finnmark bør fokus være å opprettholde og å styrke beredskapskompetansen innad i fylket. I tillegg er Finnmark er et flerkulturelt fylke, sammensatt av norske, samiske, finske/kvenske og russiske innbyggere. Det er derfor viktig at nødmeldetjenestene har kvalifisert personell som kan ta i mot og følge opp nødmeldinger. Særlig gjelder det samisk. Alta Hammerfest - Hasvik - Kvalsund - Loppa - Måsøy - Nordkapp

38 Vest-Finnmark regionråd mener at en samlokalisering av nødmeldingstjenestene best vil komme befolkningen i Finnmark til gode ved at disse samlokaliseres i Kirkenes, og ikke i Tromsø. Manglende samlokalisering vil også gi unødvendige utfordringer knyttet til etablering av felles situasjonsbilde ved håndtering av hendelser som krever høy grad av samordning når kollektiv redningsledelse etableres. En plassering av 110-sentralen i Kirkenes betyr også at alle nødmeldingstjenestene i Finnmark er plassert på samme sted. Slik vi ser det vil dette ha en merverdi ved at det gir aktører en mulighet til å treffes fysisk, styrke samvirke og samarbeid mellom dem ytterligere. Finnmark fylkeskommune mener at dette også vil kunne gjøre en eventuell samlokalisering med AMK Finnmark enklere. I tillegg ser vi også mulige gevinster gjennom reduserte kostnader ved å dele lokaler med hverandre. Vest-Finnmark regionråd mener derfor det er viktig at Finnmark forblir egen 110-region og at denne blir lokalisert i Kirkenes og ikke i Tromsø. Raymond Robertsen Daglig leder Alta Hammerfest - Hasvik - Kvalsund - Loppa - Måsøy - Nordkapp

39

40

41

42

43 VMÅSøYKOtvttvtUNE Sektor for drift og utbygging Havøysund, Direktoratet for samfunnssikkerhet Rambergveien 9 o g beredskap 3115 TØNSBERG v,år ref, 16nt3836 saksbehandler RAD/DRU/SKR arkivkode tni80t d ire kte te I elo n /re leía ks t deres reji, 2015/7033/KAVr e-postødresse skr@masoy.kommune,no HøRINGSSVAR VEDR. FREMTIDIG llo.struktur I FINNMARK OG TROMS FYLKER. Måsøy kommune viser til all relevant korrespondanse vedr. fremtidig 11O-struktur i Finnmark, heri DSB's brev til Fylkesmannen dat , samt informasjon gitt i dialogmøte i Alta den 25. august Slik saken har utviklet seg vil det ikke være mulig å behandle dette i politisk organ i kommune innen høringsfristen den 9. september. Uttalelsen er derfor avgitt av ordfører og brannsjef i fellesskap. Uttalelsen vil bli fremlagt som referat til kommunestyret i Måsøy. Høringsuttalelse. Med bakgrunn i at dagens llo-sentral i Hammerfest legges ned, anbefaler Måsøy kommune at fremtidig 1l0-sentral for Finnmark etableres og samlokaliseres med politiets operasjonssentral i Kirkenes, dvs Kirkenesalternativet. Bakgrunn; Stortinget har i forbindelse med nærpolitireformen vedtatt at politiets operasjonssentral skal ligge i Kirkenes. Stortingets videre målsetting er å samlokalisere 110 sentralene med politiets operasjonssentraler (l l2-sentralene). En 1 10 sentral kan omfatte mer enn ett politidistrikt. Etter hvert er det så langt en kjenner til også et ønske om at I 13-sentralene skal samlokaliseres med 110 og 112 sentralene. DSB har pâbakgrunn av det lave befolkningstallet besluttet å utrede to mulige løsninger for fremtidig 11O-struktur i nord. 1. Etablering av ny I 1O-sentral samlokalisert med politiets operasjonssentral i Kirkenes. (kalt Kirkenes-alternativet) 2. Sammenslåing av 110-regionene for Finnmark og Troms lokalisert til Tromsø. (kalt Tromsø-alternativet) Måsøy kommune Torget I 9690 HAVøYSUND Telefon sentralbord: Telefaks sentralbord: l E-post: postmottak@masoy,kommune.no Bankgiro Org. nr

44 Sektor for drift og utbygging Våre vurderinger; Økonomi. Det er vanskelig å vurdere det økonomiske aspektet i en samlokalisering all den stund det foreligger lite kjent tallmateriale på dette. Dette g ør det derfor så godt som umulig å vurdere hvorvidt det ene eller det andre alternativ gir en samfunnsøkonomisk gevinst, men for Finnmark $rlke og kommunene vil det uansett være at stort tap av mange kompetansearbeidsplasser og et viktig fagmiljø dersom sentralen legges til Tromsø. I denne sammenhengbør økonomi tillegges mindre vekt enn viktigheten av et godt organisert, tilgiengelig og fungerende beredskapsledd. Kompetanse. Dagens 1 10 sentral fungerer etter vårt skjønn tilfredsstillende. Det er ingen grunn tll â anta at denne kompetansen ikke skal kunne videreføres og utvikles på en god måte, uansett valgav altemativ. 110 sentralen i Finnmark er pr. i dag den eneste nød sentralen i landet som kan håndtere samiskspråklige henvendelser. Dette påvirker også vår kommune da vi i sommerhalvåret har mye samiskspraklige reindriftsutøvere til stede i kommunen. Større sentraler vil ha et større fagmlljø. Hvor stort og solid dette fagmiljøet minimum bør være for å håndtere de mest vanlige hendelser finnes det oss bekjent, ingen objektive utredninger på. Uansett åpner nødnettet for at spesiell og særlig krevd kompetanse raskt kan innhentes der den finnes, når det skulle være behov. Det daglige brann os redningsarbeidet. Måsøy kommune er et lite samfunn der bla. brann- og redningstjenesten er dimensjonert med deltidsstyrke med minimumsbemanning. Kommunen er stor i areal,men har få innbyggere i likhet men mange kommuner i landet. Våre praktiske erfaringer er at brann- og redningstjenesten oppnår best resultat når en samarbeider med en 110-sentral der operatetrene, i tillegg til det rent faglige, har opparbeidet god lokalkunnskap og innsikt i aktuelle ressurser, geografi, topografi, klima, spesielle lokale forhold etc. Det føles betryggende at en utrykningsleder som står <alene> i tidvis alvorlige hendelser kan kommunisere med en <<han kjennen>, også for âløse påtrengende og krevende overordnede oppgaver, men også annen nødvendig bistand underveis i en hendelse. Således kjenner en faktisk allerede på uroen ved at sentralen flyttes fra Hammerfest og dermed blir liggende lengere borte rent geografisk enn i dag. Hadde vi kunnet bestemt ville vi helt klart foretrukket at sentralen fortsatt hadde blitt liggende i Hammerfest, men aksepterer myndighetenes beslutning om flytting av sentralen fra Hammerfest. Forøvrig en sentral vi har hatt et tett og godt samvirke med i alle sammenhenger. Rent faglig tror en ikke at kompetanseforskjellen vil være stor uansett valg av alternativ. Opparbeidet lokalkunnskap er imidlertid en kunnskap som en sentral, etter vårt skjønn, enklere vil opparbeide seg jo næffnere virkeområdet er til sentralen, både geografisk og kulturelt. Behovet for god lokal innsikt fra operatztreîe på sentralene vurderes å være en av flere viktige suksessfaktorer i brann- og redningsarbeidet. Erfaringene så langt er at dagens 110 sentral, i det store bildet, gir oss all den nødvendige støtte og oppfølging vi til enhver tid har behov for. Måsøy kommune Torget I 9690 HAVØYSUND Telefon sentralbord: Telefaks sentralbord: l E-post: postmottak@masoy.kommune.no Bankgiro Org. nr

45 Sektor for drift og utbygging Annet. Hvis lavt befolkningstall alltid skal være det viktigste kriterium vil til slutt ingen tjenester kunne utføres på adekvat vis i de tynnest befolkede regionene i landet. Vi fär da ikke ta del i samfunnsutviklingen på samme måte som resten av befolkningen. At tjenester kan og må utføres også i de minst befolkede områdene er jo dokumentert giennom regelverket, blant annet i dimensjoneringsforskriften. Her er kommunen pålagt å ha en innsatsstyrke da befolkningen på generelt grunnlag skal ha tilgang til nødvendige brann- og redningsressurser. Av statistikk kan en ikke lese seg frem til at det er noen signifikant forskjell på utøvelsen og resultatet av brann og redningsarbeidet basert på vedtatt ressurstilgang. Statistikken kan heller ikke vise til at det skjer færre hendelser eller at konsekvensene av en hendelse er mere alvorlig, alt etter om en hendelse skjer i våre største I l0 regioner eller i en mindre region. Således ser en ingen tungtveiende redningsfaglige grunner til at en ikke skal kunne drive en mindre 2 mannsbetjent sentral i et tynt befolket område. Dette forutsetter jo at sentraler ved behov kan samarbeide, noe en for øwig oppfattet skulle være en av de store gevinstene ved etableringen av nødnettet. Våre praktiske erfaringer er at brann- og redningsarbeidet tilfredsstillende måte i vår region. ut i fra dagens rammer utføres på en 110 sentralen utgjør et viktig møtepunkt for brannsjefer og stedsfortredere. Årsmøte med innlagt fagdag er det møtepunktet der de fleste brannsjefer kan prioritere å delta for å ha et treffpunkt der vi diskutere fag og videre utvikling. Det at sentralen ligger i rimelig nærhet, og at ambulerende møter legges sentralt i fulket, g ør atman på rimelig enkelt vis kan prioritere deltakelse. Hvis avstanden til sentralen blir for stor og det blir mange flere møtesteder tror en man risikerer at oppmøte dessverre ikke alltid kan prioriteres pga.lange,mer kompliserte og dyrere reiser. Det vil etter vårt skjønn spesielt gå utover de som fra før av ligger plassert perifert i regionen. En firykter også at de minste kommunene over tid vil miste innflytelse når 110 regionen blir for stor. Dette fordi en på grunn av størrelsen sannsynligvis seriøst må vurdere organiseringen av eierstrukturen og rådsmøteawikling, dette fordi antallet medlemmer blir stort. Konklusion. Basert på overnevnte vurderinger og betraktninger vil Måsøy kommune v/ordfører og brannsjefanbefale at 1 10 sentralen etableres som foreslått i Kirkenes. Med hilsen ûou*) Brannsjef Kopi til Kommunestyret Måsøy 1 I 0-sentralen i Finnmark Måsøy kommune Torget I 9690 HAVØYSUND Telefon sentralbord: Telefaks sentralbord: l E-post: postmottak@masoy.kommune.no Bankgiro Org. nr t

46

47

48

49 file:///c:/ephorte/pdfdocproc/ephortedsb/565296_fix.html Side 1 av Fra: Geir Nesse[Geir.Nesse@hammerfest.kommune.no] Dato: :51:27 Til: Postmottak DSB Tittel: Samlokalisering av nødmeldingstjenesten høringsuttalelse Vedlagt oversendes Hammerfest kommunes høringsuttalelse som ble vedtatt i ordinært møte i Hammerfest kommunestyre tidligere i dag i sak PS 131/15. Den legges ut på nettet straks protokollen er klar. Uttalelsen oversendes derfor per mail og lyder som følger: Hammerfest kommune reagerer negativt på den manglende demokratiske prosessen i denne saka, da Stortinget har lagt føringer som innebærer færre valgmuligheter når det gjelder fremtidig lokalisering av brann og redningsvesenets nødmeldingssentraler (110 sentralene). Finnmark fylke har i løpet av 2000 tallet utviklet seg til å bli den mest spennende regionen i landet. Fylket har tradisjonelt vært den viktigste regionen for hvitfiskressurser. Siden år 2000 har fylket generelt, og Hammerfest spesielt, opplevd en svært positiv olje og gassutvikling. Det har medført økt interesse fra nasjonale og internasjonale olje og gasselskaper med etableringer her og nye olje og gassfunn som resultat. Det vil etter Hammerfest kommune sin oppfatning være særdeles viktig at den kompetanse og erfaring som er bygd opp over lang tid ved dagens nødmeldingssentral videreføres og utvikles videre. Vi er av den klare oppfatning at å flytte sentralen vil medføre en betydelig risiko for at dette på sikt kan bety ei flytting av funksjonene ut av fylket. Dette går bl.a. på muligheten til å rekruttere og bygge opp tilstrekkelig kompetanse raskt nok. Hammerfest kommune er derfor av den bestemte oppfatning at 110 sentralen må inngå som en del av Finnmarks totale ressurser innenfor beredskapen. Det er etter Hammerfest kommune sin oppfatning uaktuelt å flytte 110 sentralen til Tromsø. Det er derfor vår klare anbefaling og anmodning til DSB om at nødmeldingssentralen ikke flyttes fra Hammerfest. Med vennlig hilsen

50 file:///c:/ephorte/pdfdocproc/ephortedsb/564902_fix.html Side 1 av Fra: Nikken Turi[Nikken.Turi@kautokeino.kommune.no] Dato: :40:50 Til: Postmottak DSB Kopi: Berit Solveig Bals Tittel: 15/6211/MUSI - Høring 110-regioner Formannskapet i Kautokeino kommune har på sitt møte i dag fattet følgende enstemmige vedtak i ovennevnte sak: Formannskapet avgir følgende uttalelse på vegne av Kautokeino kommune: «Kautokeino kommune beklager sterkt at 110-sentralen for Finnmark skal flyttes fra Hammerfest. I Hammerfest er en ny, moderne og påkostet sentral med høykompetente ansatte. Kautokeino kommune ser det som særdeles viktig at vår befolkning får hjelp på sitt eget språk og er derfor svært tilfreds med at DSB vil bemanne 110-sentralen med samiskspråklig personell. Dette vil ivareta den samiskspråklige delen av befolkningen, både med hensyn til kommunikasjon og med tanke på uttale av samiske stedsnavn og samiske gateadresser. Kautokeino kommune anmoder DSB om å ta opp med justisdepartementet at også 112 og 113 bemannes med samiskspråklig personell. Det bør i tillegg vurderes å prøve ut en modell med egen samisk nødmeldetjeneste som innbefatter samtlige nødetater. Kautokeino kommune har dessverre et for spartansk tallmateriale tilgjengelig til å vurdere hvilke av lokaliseringsalternativene som er best økonomisk. Med dette forbeholdet foretrekker Kautokeino kommune at den nye 110-sentralen forblir i Finnmark og etableres i Kirkenes.» Med hilsen Nikken Turi Brannsjef/Buollinhoavda Tlf Mob Fax

51

52 Henry Karlsens plass 1, 9815 Vadsø Telefon kontor: Fax: , mob: E-post: Pressemelding og vedtak fra Øst-Finnmark regionråd: 110-sentralen til Kirkenes Regionrådet ser det som naturlig at også 110-sentralen samlokaliseres med politiets operasjonssentral i tråd med Stortingets vedtak. Dette for å utnytte ressurser og kompetanse i kritiske situasjoner, samt kunne skape synergieffekter for begge miljøer som vil utvikle og bedre beredskapssituasjonen i Finnmark. Øst-Finnmark regionråd viser til høring fra Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap vedrørende nye 110-regioner og samlokalisering av nødmeldingstjenesten. Rådet sier seg fornøyd med at Stortinget har vedtatt en struktur som innebærer etablering av en døgnbemannet operasjonssentral i Kirkenes for et samlet Finnmark politidistrikt. Med Finnmarks store geografiske områder og spredte bosetting som er over helefylket vil det være av avgjørende betydning å ha stor lokalkunnskap om så vel geografi som vær- og føreforhold i denne sak. DSBs alternativ med en sammenslåing av 110- regionen for Finnmark og Troms samlokalisert til Troms politidistrikt, vil vi på det sterkeste fraråde. Uttalelsen ble enstemmig vedtatt på ØFRs møte i Tana 9. november Kontaktperson: Ordfører Frank M. Ingilæ Tana kommune ccccccccccccccccc Er det uklarheter, vennligst kontakt ØFRs sekretariat.

53 Porsanger kommune Teknisk avdeling Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap Postboks Tønsberg Vår ref Deres ref: Saksbehandler Dato 2015/ /M /7033 Silvia Annette Siri Uttalelse vedrørende samlokalisering av nødmeldetjenesten i Finnmark Kommunestyret i Porsanger avholdt kommunestyremøte , og kommer med følgende uttalelse på bakgrunn av Politimesterens svar på DSB-brev av 15.3, med vedtak om nye 110regioner og samlokalisering av nødmeldetjenesten: «Kommunestyret i Porsanger støtter politimesteren i Finnmark sin anbefaling om at Finnmark bevares som egen 110-region og at Sør Varanger kommune får i oppdrag å etablere 110-sentralen i Kirkenes. Dette vil være avgjørende for den videre utviklingen av en forsvarlig beredskaps- og redningstjeneste i Finnmark, som heller må styrkes gjennom en langsiktig satsing. En utflagging av sentrale funksjoner som 110-sentralen til Tromsø vil svekke beredskapskompetansen i Finnmark.» Med hilsen PORSANGER KOMMUNE Silvia Annette Siri Postadresse Postboks 400, Rådhuset 9712 Lakselv E-post: postmottak@porsanger.kommune.no Besøksadresse Rådhuset 9700 Lakselv Telefon Telefaks Bank Org.nr

54 .! ( 90 ("!" # $%& '() $# # # % & "" *+ &,,-+,, *".!,/ ((0((,( "1( " "",(!,( 20 &,+"( 0,( (!( (,,(,!,,,!(,/ &,+,*(,.13! "., ( (4.13(,! ". ( 0 /,4.13"5, *,(0(,,,". (/ 4(!,,, (!,,,.13/&," 5, (!&,,.13, 6 1! 78!,! +/(! 1((,!, * 1 9,, ( (,(,4&," ( &,4 :;1,,(("<!,,, 4, "<!, ("=,! (!,4,!, (6 >(/!!(, /, " 3(( /(,(0,/46 =&,! &-! & "!"" ###"!"

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

56 1((#( 5( 0!(,,,, &,/, 0, 0&,,( /!!(,".,(/!(!,40(4,,!(,". (/,,,(,( 0, " (:;1(,-(4". ((/&,*" 3//,6 1 ( ( (,/ 6,!! (, 0((,,,/(! 4, " 7!&,+ - 4,!!,- 0( 6,,4 00( 0 B"1 4 0"),(!/,! (0((, 0" ( &,+( 0(,7!, 4 (0!, ". 4! ( (!! (" > 4,&,( (,!,("2!, 4,,4,(((&,7!, ( ""( ( (&, 0( "1!(,,,((&,,,( " &,+! (,!, 4, ( "!+-,(, (,, (,,,+" <, 4 &,((,(,0,(,,".,,,4&,! (,(0-,,, (, 0,,4 (( 0"., 4!!4, ( 4,( (,,4". /!( (, (,,! ( ". ( 0(,( 4 ((, ((,".,,, &, 0(,(,,,,/!(,". 4,,! (!(,"*, 4,,,, " 74,.13!(((,0 $" " 1 6&,+!,(@A&,9@A" 9/,!B$"/ +/,!B$"/6!/,((/+".,(, ( 0+/,!0/9/,"

57 1()#) 1 ( &,9&+,-,,6,,,,4"1,,0,( 4,(9+,, ( 4,(,(? 5!! (.*"( (,,9+ &,". ( 40,("., (,,(0( ":(,,&, +9!( &,7?.,!,,,,4&,+! (,+,("1(,,". 4,,,0(,0" :, &,+,!,,9 %0(,(,"<((,, (,0,!,(? : (, /!(,#"(!&, ( (( ( /,". ((, C0( C (,(,,,0" 1 (,/ &,,*". //,0/,! "),0 / (! (,,- (, / 0, (/,,, 0"5,, ( 4,0 &" 10,,,0,(6!40&,( 0(?(! (,,(,,,,"9((!, (/(,,(, +" 5! (,0!((,0" +,,/ &,,*,,.13! " >(!/, ( 0/,,/.13 4" <(!, '(),(&,+

58 1(*#* *,6 *+%,,(, 34+, + 5(, D( &4+

59 DSB Postboks TØNSBERG GAMVIK KOMMUNE Vår saksbehandler Ellen Beccer Brandvold Arkiv: M80 &13 Vår dato Vår referanse (bes oppgitt ved svar) /630-6/2647/16 Deres dato Deres referanse DIREKTORATET FOR SAMFUNNSSIKKERHET OG BEREDSKAP 08 SEPT 2016 Sak nr.. Ark.nr.: MELDING OM POLITISK VEDTAK - HØRING - VARSEL OM VEDTAK VEDRØRENDE NYE 110-REGIONER OG INFORMASJON OM SA... NØDMELDINGSTJENESTEN Fra møtet i Formannskapet den , saksnr PS 40/16. De underrettes herved om at det er fattet følgende vedtak: Gamvik Kommune v/formannskapet anbefaler at Finnmark bevares som egen 110-region og at Sør-Varanger kommune får i oppdrag å etablere 110-sentralen i Kirkenes. Dette vil være avgjørende for den videre utviklingen av en forsvarlig beredskaps- og redningstjeneste i Finnmark. Flytting av sentrale funksjoner ut av fylket, vil svekke den nødvendige beredskapskompetansen. Enst. Med vennlig hilsen &cc.&, Ellen Beccer Brandvold rådmann e-post : ellen.beccer.brandvold@gamvik.kommune.no ' GAMVIKOMMUNE 9770 MEHAMN Postadresse Kontoradresse Telefon Telefax Kontonummer Foretaksregisteret Postboks 174 Rådhuset Vevikveien Bank: Mehamn 9770 Mehamn

60 VPorsanger kommune Teknisk avdeling Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap 20 JUL 2016 Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap Rambergveien TØNSBERG Sak.nr.: Ark.nr.: Melding om vedtak Vår ref Deres ref: 2015/1387/11/M80 Saksbehandler Victor Gamst victor.gamst@porsanger.kommune.no Dato Samlokalisering av nødmeldetjenestene i Finnmark Saksprotokoll i Formannskapet Formannskapets vedtak Kommunestyret i Porsanger støtter politimesteren i Finnmark sin anbefaling om at Finnmark bevares som egen 110-region og at Sør Varanger kommune får i oppdrag å etablere 110-sentralen i Kirkenes. Dette vil være avgjørende for den videre utviklingen av en forsvarlig beredskaps- og redningstjeneste i Finnmark, som heller må styrkes gjennom en langsiktig satsing. En utflagging av sentrale funksjoner som 110- sentralen til Tromsø vil svekke beredskapskompetansen i Finnmark. Med hilsen PORSANGER KOMMUNE tilk/- a(f7f- Bente Larssen Rådmarm Kopi til: Fylkesmannen i Finnmark Beredskapsstab Statens hus 9815 Vadsø Vest-Firmmark Regionråd Postboks HAMMERFEST Øst-Finnmark regionråd Henry Karlsensplass VADSØ Finnmark Politidistrikt, Politimesteren i Finnmark Rådhussvingen KIRKENES Postadresse Besøksadresse Telefon Bank Postboks 400 Rådhuset Rådhuset Lakselv 9700 Lakselv Telefaks Org.nr E-post: postmottak@porsanger.kommune.no

61 SØR-VARANGER KOMMUNE Saksbehandler Sindre Torp Vår ref.: Saksnr.: 12/1234/55 Saksbehandler: Heitmann, Arianne Deres ref.: Telefonnr.: Dato: Epostadresse: MELDING OM VEDTAK I FORMANNSKAPET REGIONER OG SAMLOKALISERING AV NØDMELDINGSTJENESTER Formannskapet har behandlet saken i møte og det er fattet følgende vedtak: Sør-Varanger kommune slutter seg til brev fra Politimesteren i Finnmark til Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap, der ønsket er å beholde 110-sentralen i Finnmark og samlokalisere de tre nødmeldingstjenestene i et felles bygg i Kirkenes. En slik løsning vil styrke beredskapskompetansen i Finnmark på lang sikt, og ivareta den sivile myndighetsutøvelsen ved grensen. Sør-Varanger kommune har et omfattende grensesamarbeid med Finland og Russland. Sør-Varanger kommune og Kirkenes er en sentral aktør i barentssamarbeidet. Sør-Varanger kommune vil også vektlegge de positive effektene som følger av det betydelige antallet arbeidsplasser som vil skapes ved en samlokalisering av nødmeldingstjenestene i Kirkenes. Med vennlig hilsen Heitmann, Arianne formannskapssekretær Postadresse: Telefonnr.: Telefaksnr.: Bankgiro: Boks 406 Sentralbord postmottak@svk.no 9915 KIRKENES

62 Fra: Anders Stang Dato: :29:53 Til: #Postmottak DSB Tittel: SAMLOK i Finnmark Til Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap Det vises til brev fra politimesteren i Finnmark av om samlokalisering av nødmeldingstjenestene i Finnmark (vår ref ). Det vises videre til møte i Alta 25.8., der Direktoratet inviterte til ytterligere innspill i saken innen 9. september. Politimesteren ønsker å legge til noen praktiske opplysninger om mulighetene for å samlokalisere nødmeldingstjenestene og beholde Finnmark som egen 110-region. Det er gjennomført en studie av mulighetene for å utvide arealene ved politihuset i Finnmark. Vedlagt ligger tegninger som viser det foretrukne alternativ for tilbygg til dagens politihus over eksisterende garasjeanlegg i vest. Tilbygget vil gi 760 kvadratmeter over to etasjer. Dette vil gi tilstrekkelige arealer til å samlokalisere selve nødmeldingssentralene vegg-i-vegg i samme etasje, med ytterlige disponible arealer i etasjen over/under som kan dette behov ut over selve sentralene. Som ordføreren opplyste om i Alta, har Sør-Varanger kommune stilt seg positive og støtter dette tiltaket. Det bør tillegges vekt i beslutningen at samlokalisering av nødmeldingssentralene i Finnmark på denne måten er både realistisk og praktisk gjennomførbart. Så snart Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap har besluttet at Finnmark skal bestå som 110-region, vil Finnmark politidistrikt starte den videre prosjekteringen i samarbeid med blant andre Sør-Varanger kommune og Finnmarkssykehuset. Med vennlig hilsen Ellen Katrine Hætta Politimester i Finnmark

63

64

65

66

67 LOPPA KOMMUNE Sentraladministrasjonen Direktoratet for samfunnsikkerhet og beredskap Postbks TØNSBERG Deres ref. Vår ref. Sted/Dato. 2016/435-//SEN Øksfjord Særutskrift: Samlokalisering av nødetatsentralene i Kirkenes Vedlagt følger kommunestyrets vedtak av Med hilsen Solbjørg Irene Jensen Utvalgssekretær Postadresse: Tlf: Orgnr: Parkveien 1/3 Webside: E-post: 9550 ØKSFJORD postmottak@loppa.kommune.no

68 LOPPA KOMMUNE Driftsavdelingen Saksframlegg Dato: Arkivref: /435-0 / Nils Eivind Eriksen nils.e.eriksen@loppa.kommune.no Saknsnr Utvalg Møtedato 55/16 Formannskap /16 Kommunestyre Samlokalisering av nødetatsentralene i Kirkenes Vedtak i Kommunestyre Loppa kommune støtter fellesuttalelsen fra brannsjefene i Finnmark sendt fra 110-sentalen til DSB (Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap) Enstemmig vedtatt. Vedtak i Formannskap Loppa kommune støtter fellesuttalelsen fra brannsjefene i Finnmark sendt fra 110-sentalen til DSB (Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap) Enstemmig vedtatt. Sammendrag En samlokalisering av nødetatsentralene i Finnmark vil gi den beste tjenesten til blålysetatene (brann, helse og politi) og til fylkets innbyggere. Dette fordi operatørene i nødetatsentralene har gode lokalkunnskaper om fylket, fordi de har god kunnskap om de ekstrem værsituasjonene som kan oppstå i Finnmark og pga. at samlokalisering vil øke samarbeidsevnen mellom blålysetatene under større hendelser. Ved en samlokalisering med Tromsø vil tjenesten til blålysetatene og innbyggerne bli redusert og lokalkjennskapen forsvinne. DSB vil at alle politidistriktene i Norge skal samlokaliseres med nødmeldetjeneste innad i eget fylke, men ikke i Finnmark. Det virker svært betenkt at alle politidistrikter skal oppnå fordeler ved en samlokalisert nødmeldetjeneste med unntak av Finnmark. Forslag til vedtak: Loppa kommune støtter fellesuttalelsen fra brannsjefene i Finnmark sendt fra 110-sentalen til DSB (Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap)

69 Vedlegg: Uttalelse fra brannsjefer i Finnmark om lokalisering av framtidig nødmeldingstjeneste i Finnmark fylke. Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): Felles uttalelse om samlokalisering av nødmeldingstjenesten i Finnmark. Fra ansattgruppen i 110-Finnmark, Hammerfest brann og redning. Saksutredning: Forskning (NORUT rapport 10/2014) finner at optimal læring, samhandling og utvikling av tillit krever felles grenser, nærhet og tett kontakt mellom aktørene. Erfaringene fra SAMLOK i Drammen viser gevinst for innbyggere i nød, bedre situasjonsforståelse, hverdagsgevinst i små, men kritiske hendelser og økt læring, samhandling og samarbeid. Samarbeidsmønstrene mellom nødetatene ved pågående livstruende vold (PLIVO) tilsier at det er kritisk viktig med nær samhandling og felles situasjonsforståelse i de tre sentralene. Det er vanskeligere å lykkes til hverdags og i krise om sentralene ligger ca. 80 mil fra hverandre. Rapporten Nasjonalt nødmeldingsprosjekt fra 2014 anbefaler at politiets operasjonssentraler og 110- sentralene har samme geografiske virkeområde, og styrking av fagkyndigprinsippet. Politiets nærpolitireform i 2015 stadfester nasjonalt nødmeldingsprosjekts anbefaling om å la nødmeldetjenesten ha samme virkeområde og anbefaler også en samlokalisering av operasjonssentraler og 110-sentraler innenfor samme geografisk område. Samfunnsøkonomisk analyse i tilknytning til 110-regionene er eneste utredning som dokumenterer et argument for sammenslåing av 110-Finnmark og 110-Troms, og dets eneste argument er økonomiske motiver. En oppsummering av argumenter for de ulike alternativ for lokalisering av 110-tjenesten for Finnmark viser et solid faglig forankret foretrukket lokalisering om at sentralen skal ligge samlokalisert med politiets operasjonssentral i Kirkenes, for Finnmark fylke:

70 Vurdering: En nedleggelse av nødmeldingstjenesten i Finnmark vil på sikt kunne ha en svært negativ effektiv på fagmiljøet for brann- og redningstjenesten. Finnmark fylke er ett fylke på størrelse med Danmark. I Finnmark finner man i dag en topografi, geografi og demografi som er helt unikt sammenlignet med andre distrikter i Norge. Blant annet har Finnmark en høy andel samisktalende befolkning, og 110-sentralen har derfor en lovpålagt samisk tolketjeneste. Finnmark har landets mest ekstreme temperaturer som kan havne under 50 C på innlandet og vidda, og effektive kuldegrader ved kystlinjer kan fort nå - 60 C. For å løse oppdrag i slike forhold krever det kunnskap Temperaturer kan havne under 50 C på innlandet og vidda, og effektive kuldegrader ved kystlinjer kan fort nå - 60 C. For å løse oppdrag i slike forhold krever det kunnskap.