Kvam herad. Hardinghuset - vidare arbeid. Arkiv: N Objekt: Avgjerd av: Saksh.: Lars Erik Klafstad. Arkivsaknr 08/122

Transkript

1 Kvam herad Sakspapir SAKSGANG Styre, utval, komite m.m. Møtedato Saksnr Sakshands. Kvam formannskap /10 LEKL Kvam heradsstyre /10 LEKL Kvam formannskap /10 LEKL Valnemnd /10 LEKL Kvam heradsstyre /10 LEKL Avgjerd av: Saksh.: Lars Erik Klafstad Hardinghuset - vidare arbeid Arkiv: N Objekt: Arkivsaknr 08/122 Samandrag: Kvam herad søkte fyrste gong Kultur- og kyrkjedept. om midlar til Hardinghuset 29. mars 2005 under ordninga for tilskot til regionale møteplassar og formidlingsarenaer for kultur. Total prosjektkostnad vart utrekna i 2004 til 78 mill kr med tanke på byggestart i 2008 (L2 Arkitekter). Heradstyret vedtok : Heradsstyret ber Næring- plan og bygningsutvalet oppnevne ei arbeidsgruppe med mål om å framskaffe avgjerdsgrunnlag for realisering av regionalt kulturhus i Norheimsund. Heradsstyret delegerer til Næring-, plan og bygningsutvalet å ta endeleg stilling til organisering, mandat og type arbeidsgruppe. Gruppa bør setjast saman slik at initiativtakarane til Hardinghuset, heradsadministrasjonen og politisk nivå er representert Utvalsleiar ba administrasjonen utarbeida sak og fremje saka snarast mogeleg. Kostnadane med bygging av Hardinghuset ( 2008 kalkylar) er framskrivne. Desse vil gje ein kommunal eigenandel på over 70 mill. kroner. Rådmannen ser ikkje med den noverande økonomiske situasjonen at Kvam herad kan finansiere dette. Rådmannen tilrår likevel at det vert etablert ei arbeidsgruppe som arbeidar vidare med saka med mål om framskaffe avgjerdsgrunnlag for realisering av Hardinghuset. Gruppa skal søke Hordaland fylkeskommune om spelemidlar og analysere pågåande og nyare kulturhusprosjekt med vekt på finansiering og drift. Kultursjefen går attende som einingsleiar for kultur under rådmannen. Kultursjefen er sekretær for gruppa, og kallar inn til fyrste møte kort tid etter Heradstyrevedtaket

2 Rådmannen sitt framlegg til vedtak: 2. Det vert oppretta ei arbeidsgruppe som arbeidar vidare med saka med mål om framskaffe avgjerdsgrunnlag for realisering av Hardinghuset. Heradsstyret vel to representantar til arbeidsgruppa. Heradstyret vel 1 av desse som leiar. Andre deltakarar: Biblioteksjef Rektor kulturskulen Representant for Hardinghuset AS Repr. frå prosjekteininga ( ingeniør) 3. Heradsstyret har sett av prosjektmidlar på P50021 Regionalt kulturhus. Det vert nytta inntil kr i 2010 til konsulentbruk og reiser. 4. Arbeidsgruppa rapporterer til rådmannen og skisserer plan for vidare arbeid. Gruppa skal søke Hordaland fylkeskommune om spelemidlar og analysere pågåande og nyare kulturhusprosjekt med vekt på finansiering og drift. Kultursjefen er sekretær for gruppa, og kallar inn til fyrste møte kort tid etter heradsstyrevedtaket Kvam formannskap Framlegg frå Lars Ragnvald Djupevåg, V: som rådmannen sitt framlegg til vedtak med tillegg til pkt.2: Kvam valnemnd gjer jobben med å finna fram til to representatar og tilrår desse til HST. Framlegg frå Harald Kjosås, Krf: 2. Kvam heradsstyre bed samtidig rådmannen legga fram sak som viser alternativ til Hardinghuset etter dei innspel som er komne frå Hardingtonar og Harding Puls, samt Hardanger Fartøyvernsenter. Konkret meinest Norheimsund ungdomsskule inkl. omkringliggande område frå skulen mot Grova, og Over bekken prosjektet til Hardanger Fartøyvernsenter. Saka skal leggast fram for, eller løypemeldast til Heradsstyret i oktobermøte Heradsstyret har sett av prosjektmidlar på P Regionalt kulturhus. Det vert nytta inntil kr i 2010 til konsulentbruk og reiser. Røysting:

3 Lars Ragnvald Djupevåg, V sitt framlegg fekk 6 røyster og vart vedteke. Desse røysta for framlegget: Lars Ragnvald Djupevåg, V Ordførar A.F.S Herleif Tveit, Sp Marie F. Aksnes, Sp Nils Drage, Ap Even Øyri, Ap Desse røysta mot framlegget: Harald Kjosås, Krf Thale Valland, U/H Arild Berge, DU Harald Kjosås, Krf sitt framlegg fekk 3 røyster og vart ikkje vedteke. Desse røysta for framlegget: Harald Kjosås, Krf Arild Berge, DU Thale Valland, U/H Desse røysta mot framlegget: Ordførar A.F.S Lars Ragvald Djupevåg, V Herleif Tveit, Sp Marie Fraas Aksnes, Sp Nils Drage, Ap Even Øyri, Ap FSK-030/10 Tilråding: 2. Det vert oppretta ei arbeidsgruppe som arbeidar vidare med saka med mål om framskaffe avgjerdsgrunnlag for realisering av Hardinghuset. Heradsstyret vel to representantar til arbeidsgruppa. Heradstyret vel 1 av desse som leiar. Kvam valnemnd gjer jobben med å finne fram til to representantar og tilrår desse til Heradsstyret. Andre deltakarar: Biblioteksjef Rektor kulturskulen Representant for Hardinghuset AS Repr. frå prosjekteininga ( ingeniør) 3. Heradsstyret har sett av prosjektmidlar på P50021 Regionalt kulturhus. Det vert nytta inntil kr i 2010 til konsulentbruk og reiser.

4 4. Arbeidsgruppa rapporterer til rådmannen og skisserer plan for vidare arbeid. Gruppa skal søke Hordaland fylkeskommune om spelemidlar og analysere pågåande og nyare kulturhusprosjekt med vekt på finansiering og drift. Kultursjefen er sekretær for gruppa, og kallar inn til fyrste møte kort tid etter heradsstyrevedtaket. Saksordførar: Nils Drage, Ap Kvam heradsstyre Framlegg til vedtak ordførar Astrid Farestveit Selsvold: Saka blir utsett til neste møte! Røysting: Ordførar Astrid Farestveit Selsvold sitt framlegg til vedtak fekk 26 røyster og vart samrøystes vedteke. HST-058/10 Vedtak: Saka blir utsett til neste møte! Kvam formannskap Framlegg frå ordførar A.F.S: Saka går vidare til HST med førre tilråding datert Røysting: Ordførar A.F.S sitt framlegg fekk 9 røyster og vart samrøystes vedteke. FSK-032/10 Tilråding: 2. Det vert oppretta ei arbeidsgruppe som arbeidar vidare med saka med mål om framskaffe avgjerdsgrunnlag for realisering av Hardinghuset. Heradsstyret vel to representantar til arbeidsgruppa. Heradstyret vel 1 av desse som leiar. Kvam valnemnd gjer jobben med å finne fram til to representantar og tilrår desse til Heradsstyret. Andre deltakarar: Biblioteksjef Rektor kulturskulen Representant for Hardinghuset AS Repr. frå prosjekteininga ( ingeniør) 3. Heradsstyret har sett av prosjektmidlar på P50021 Regionalt kulturhus. Det vert nytta inntil kr i 2010 til konsulentbruk og reiser. 4. Arbeidsgruppa rapporterer til rådmannen og skisserer plan for vidare arbeid. Gruppa skal søke Hordaland fylkeskommune om spelemidlar og analysere pågåande og nyare kulturhusprosjekt med vekt på finansiering og drift. Kultursjefen er sekretær for gruppa, og kallar inn til fyrste møte kort tid etter heradsstyrevedtaket.

5 Saksordførar: Nils Drage, Ap Kvam heradsstyre Framlegg til vedtak frå Nils Drage, Ap: Tilråding frå FSK Røysting over tilråding frå FSK: Tilrådinga frå FSK fekk 27 røyster og vart vedteken Tilråding frå Kvam Valnemd vedk. representantar i arb.gruppa: Borghild Storaas Ones Arne Mælen Røysting over tilråding frå Kvam Valnemd: Tilrådinga frå Kvam Valnemd vart samrøystes vedteken med 27 røyster Tilråding frå Kvam Valnemd vedk. leiar i arb.gruppa: Borghild Storaas Ones vert leiar i arb. Gruppa Røysting over tilråding frå Kvam Valnemd vedk. leiar i arb.gruppa: Tilråding frå Kvam Valnemd vart samrøystes vedteken med 27 røyster Endringsframlegg frå Krf ved Arne Opsahl-Engen: Sområdmannens forslag, men med reduksjon av midlene som følger vedtaket - kr ,- til kr ,- Arne Opsahl-Engen, Krf trekte framlegget sitt HST-062/10 Vedtak: 2. Det vert oppretta ei arbeidsgruppe som arbeidar vidare med saka med mål om framskaffe avgjerdsgrunnlag for realisering av Hardinghuset. Heradsstyret vel to representantar til arbeidsgruppa. Heradstyret vel 1 av desse som leiar. Kvam valnemnd gjer jobben med å finne fram til to representantar og tilrår desse til Heradsstyret. Andre deltakarar: Biblioteksjef Rektor kulturskulen

6 Representant for Hardinghuset AS Repr. frå prosjekteininga ( ingeniør) 3. Heradsstyret har sett av prosjektmidlar på P50021 Regionalt kulturhus. Det vert nytta inntil kr i 2010 til konsulentbruk og reiser. 4. Arbeidsgruppa rapporterer til rådmannen og skisserer plan for vidare arbeid. Gruppa skal søke Hordaland fylkeskommune om spelemidlar og analysere pågåande og nyare kulturhusprosjekt med vekt på finansiering og drift. Kultursjefen er sekretær for gruppa, og kallar inn til fyrste møte kort tid etter heradsstyrevedtaket. Borghild Storaas Ones leiar i arb.gruppa Arne Mælen Lista inneheld sentrale dokument som det er referert til eller sitert frå i saksframstillinga:

7 Presentasjon av Hardinghuset: =237722&versjon=1&variant=P&ct=RA-PDF Søknad om spelemidlar Kultur- og kyrkjedept 29. mars 2005: =218586&versjon=1&variant=P&ct=RA-PDF Desentralisert ordning for tilskot til kulturhus, brev frå Hordaland fylkeskommune: =329998&versjon=1&variant=P&ct=RA-PDF Svar på søknad Kultur- og kyrkjedept: =324602&versjon=1&variant=P&ct=RA-PDF

8 Saksopplysningar: Vedtak i HST Heradstyret ber Næring- plan og bygningsutvalet oppnevne ei arbeidsgruppe med mål om å framskaffe avgjerdsgrunnlag for realisering av regionalt kulturhus i Norheimsund. Heradstyret delegerer til Næring-, plan og bygningsutvalet å ta endeleg stilling til organisering, mandat og type arbeidsgruppe. Gruppa bør setjast saman slik at initiativtakarane til Hardinghuset, heradsadministrasjonen og politisk nivå er representert Utvalsleiar ba administrasjonen utarbeida sak og fremje saka snarast mogeleg. Finansiering Kvam herad søkte fyrste gong Kultur- og kyrkjedept. om midlar til Hardinghuset 29. mars 2005 under ordninga for tilskot til regionale møteplassar og formidlingsarenaer for kultur. Total prosjektkostnad vart utrekna i 2004 til 78 mill kr med tanke på byggestart i 2008 (L2 Arkitekter). Finansieringsplanen så då slik ut: 1. Kommunal eigenandel, inkl. moms og andre tilskot: kr ,- 3. Andre gåver (Hardinghuset A/S) ,- 4. Statstilskot ,- Totalt: kr ,- Søknaden har seinare vore endra for å stette nye krav, og for å kompensere for prisauke i mars Kommunal eigenandel, inkl. moms og andre tilskot: kr ,- 3. Andre gåver (Hardinghuset A/S) ,- 4. Statstilskot ,- Totalt: kr ,- Konsulent Rune Håndlykken kommenterte den oppdaterte kalkylen i vår søknad i Kultur- og kyrkjedept: kostnadsoverslaget med + 40% frå overslaget frå L2 faktisk er for lite. Kostnadsoverslaget den gongen var "pressa" ned m2 brutto for 99 mill. eks. mva er kr / m2. Prosjekta eg arbeider med no, ligg stort sett noe over / m2 eks. mva...mellom og eks. mva. avhengig av ambisjonsnivå for arkitektur og materialbruk, men variasjonane er store. Bølgen i Larvik (ferdig okt. 2009) er opp mot og for Buen i Mandal er kostnadsoverslaga i same området.. Lofoten kulturhus som skal opne i mai 09 ligg på vel ,- men er så underbudsjettert at det går ut over inventar, utstyr og detaljar. Med Håndlykken sine tall til grunn passerer kostnaden 100 millionar kroner eks mva. Forventa kommunal eigenandel etter den opphavlege finansieringsplanen blir over 70 millionar. Reglar for kva som kan reknast som regionale funksjonar i kulturhuset, og som dermed gjev rett til tilskot har vore endra undervegs, og andelen spelemidlar er forventa å bli mindre då arealet med regionale funksjonar er blitt mindre. Det var ikkje tildelt midlar til Hardinghuset då ordninga med fordeling av spelemidlar vart overført frå Kultur- og kyrkjedept til fylkeskommunane frå 1. januar I brev frå Kultur- og kyrkjedept heiter det:

9 I praksis får Hordaland fylkeskommune overført denne ordninga frå 2010 sjølv om midlane er bundne opp fram til 2012/13. Kvam herad har vore i dialog med kulturavdelinga i Hordaland fylkeskommune, og har bede om møte for ei nærare avklaring av forventa tilskot gjennom denne ordninga. Kvam herad må fremme ny søknad til Hordaland fylkeskommune. Grunna endra reglar må søknaden då få ein gjennomgang med tanke på universell utforming. Og prosjektet må få ein oppdatert kostnadskalkyle. Dette kan arkitektselskapet bak planen, L2 Arkitekter og konsulent Rune Håndlykken yte konsulentbistand til. Den kommunale delen av finansieringa Kvam herad sin eigenandel av finansieringa var opphavleg estimert til 53 mill kr. Avhengig av storleiken på spelemiddeltilskot og prisauke vil denne andelen auke til over 70 mill kr. Rådmannen ser ikkje med den noverande økonomiske situasjonen at Kvam herad kan finansiere dette. I budsjett 2010 og økonomiplan for for Kvam herad vart det på side 61 gjort greie for heradet sin situasjon m.o.t. finansiering av investeringar. Der kjem det bl.a. fram at heradet manglar 85 mill. kr. for å gjennomføra vedteke prosjekt ekskl. regionalt kulturhus. Etter den tid har kalkylen for nye Norheimsund barneskule auka med 25 mill. kr. slik at mankoen er endå større. Fylkesmannen i Hordaland skriv i sin kommentar til Kvam herad sitt budsjett 2010 bl.a. at lånegjelda pr. innbyggjar i Kvam pr var kr ,-. Gjennomsnittet i fylket utanom Bergen var kr ,-. Fylkesmannen tilrår kommunen å unngå nye låneopptak og dersom nye låneopptak er nødvendige, må dei vera på eit minimum. Det er såleis lite sannsynleg at fylkesmannen vil tillata låneopptak til kulturhus før heradet sin gjeldssituasjon er normalisert. Vurdering: For å koma vidare i arbeidet med planane om realisering av Hardinghuset, tilrår rådmannen at Kvam heradstyre vedtek tilrådinga.