Uttalelse fra Kongsvinger kommune til handlingsprogram fra Statens vegvesen og Jernbaneverket

Transkript

1 KONGSVINGER KOMMUNE SKAL BEHANDLES I Utvalg Møtedato Saksnr Saksbehandler Formannskap /13 HNY Kommunestyret /13 HNY Saksansv.: Andreas Fuglum Arkiv:K2-Q10 : Arkivsaknr.: 13/446 Uttalelse fra Kongsvinger kommune til handlingsprogram fra Statens vegvesen og Jernbaneverket Dokumentliste: Nr Dok.type Dok.dato Avsender/Mottaker Tittel 38 I Hedmark fylkeskommune Handlingsprogram for riks- og fylkesveger - Jernbaneverkets handlingsprogram Høring 44 I Statens vegvesen Kopi: Vedtak V Forlengelse av særskilt fartsgrense 60 km/t på fylkesveg 390 sør for Brandval kirke 45 I Statens vegvesen Kopi: Tillatelse til nærføring - fylkesveg teleledning fiber 46 I Statens vegvesen Midlertidig avkjøring fra fylkesveg I Statens vegvesen Tillatelse til kryssing - ny vannledidning - fylkesveg 175 Saksopplysninger: Bakgrunn Stortingsmeldingen om Nasjonal transportplan , (Meld.St 26 ( ), ble behandlet i Stortinget den 18. juni I meldingen trekkes mål og strategier for transportpolitikken opp. I tillegg beskriver meldingen Regjeringens ambisjonsnivå for transportpolitikken fram mot 2023, blant annet gjennom økonomiske rammer for drift, vedlikehold og investeringer i den nasjonale transportinfrastrukturen. Gjennom behandlingen sluttet i hovedsak Stortingets flertall strategiene, de økonomiske rammene og prioriteringene som ligger nedfelt i meldingen. På grunnlag av dette har Jernbaneverket og Statens vegvesen utarbeidet sine handlingsprogram basert på føringer i stortingsmeldingen. Handlingsprogrammene er utarbeidet for hele perioden , med det er lagt hovedvekt på de fire første årene ( ). Utredningene kan hentes fra internett på følgende adresser:

2 Kommunen har fått planene på høring med en høringsfrist 28. oktober Fylkestinget vil behandle høringsuttalelsen i møte Hedmark fylkeskommune vil i forbindelse med høringsprosessen også gi uttalelse sammen med de øvrige fylkeskommunene på Østlandet i regi av Østlandssamarbeidet. Kommunestyret behandlet våren 2012 en sak som oppsummerte kommunens innspill til handlingsprogrammet for riksvegnettet, og uttalelsen nå bør bl.a sees i sammenheng med denne. Statens vegvesen sitt handlingsprogram Statens vegvesens handlingsprogram viser hvordan midler til investeringer, drift, vedlikehold, riksvegferjedrift og trafikant- og kjøretøyvirksomhet på riksvegnettet er prioritert for fireårsperioden Videre framgår det hvordan innsatsen bidrar til måloppnåelse for de fire hovedmålene i Nasjonal transportplan. Prioriteringene i handlingsprogrammet for perioden er i store trekk gitt i Nasjonal transportplan. Det er lagt opp til en gradvis opptrapping av rammene for drift og vedlikehold, og det er lagt til grunn at veksten i forfallet vil stoppe tidlig i perioden Det er knyttet betydelige bindinger til oppfølging av vedtatte prosjekter. Vedtatte prosjekter skal gjennomføres med rasjonell anleggsdrift. Kostnadsøkninger på enkelte prosjekter har gjort det nødvendig med noen omprioriteringer. Det legges likevel opp til at alle store prosjekter som er forutsatt startet opp i perioden , blir startet opp i løpet av fireårsperioden. Innenfor programområdene for øvrig prioriteres trafikksikkerhetstiltak som midtrekkverk og forsterket midtoppmerking, sammenhengende nett for gående og syklende i byer og tettsteder og skoleveg. Det er avsatt midler til tiltak mot støy, dårlig vannkvalitet og konflikter med naturmiljø og til servicetiltak som rasteplasser og hvileplasser for tungtrafikken, samt til utbedringer som kurveutretting, bredde- og høydeutvidelse. Kort oppsummert ligger det følgende i forslaget som berører Kongsvinger kommune: Store prosjekt: E16 Kongsvinger-Slomarka ferdigstilles høsten 2014 E16 Herbergårsen-Nybakk oppstart første fireårsperiode fullføring siste seksårsperiode E16 Slomarka Herbergårsen oppstart siste seksårsperiode fullføring etter Når det gjelder de øvrige programpostene ligger det følgende i forslaget: Tilrettelegging for gående og syklende E16 Øiset-Langeland 16 mill i 2016 E16 Kongeveigen Rv 2 Tjernsbergveien 8 mill i 2015 og 5 mill i 2016

3 Rv 2 Rasta S Sundehjørnet, utbedringer (Sykkelby Kongsvinger) 1 mill i Behov etter mill. Trafikksikkerhetstiltak: Forsterket midtoppmerking Rv 2 Magnormoen-Lier 5 mill i 2014 Veglys Rv2 og E16 2,5 mill i 2015 og 7,5 mill i 2016 Kollektivtrafikk og universell utforming Kongsvinger stasjon 11,4 mill i 2017 og behov etter mill. Servicetiltak Kjettingsplasser Franzbråtaberget 2,8 mill i 2014 Miljøtiltak E16 Miljøgate Kongsvinger (Brugata) 2 mill i 2017 behov etter mill. Rv 2 Rasta-Sundehjørnet, støytiltak 10 mill i 2017 og behov etter mill. Fornying Rv2 Nor bru Føttaskjæret forsterkning 2,1 mill i 2015 Utbedring E16 Kongeveien Rv 2 Vingersnoret (to nye bruer) 36 mill i 2014, 97 mill i 2015 og 48 mill 2016 Rv 2 Rymoen rørkanal 2 mill i 2014 Jernbaneverkets handlingsprogram NTP legger opp til at investeringsnivået til jernbanen foreslås økt med mer enn 50% i peroden i forhold til budsjettet i 2013, fra vel 6 mrd pr år til 9,2 mrd. For investeringer er det en særlig satsing på det sentrale Østlandsområdet, hvor markedet for jernbanereiser er størst. Det er en overordnet målsetting å overføre mer gods fra vei til jernbane. For godstransport på jernbane legges det opp til en økning i kapasiteten på mellom 20 og 50% i siste del av planperioden. I første del av perioden er det Ofotbanen som prioriteres, mens det i siste seksårsperiode legges betydelig større vekt på kapasitetsøkende tiltak. For Kongsvingerbanen peker planforslaget på at hovedutfordringen på kort sikt er å muliggjøre kjøring med doble togsett for å sikre tilstrekkelig kapasitet på hele lokaltogstrekningen Kongsvinger-Lillestrøm-Oslo-Asker. For Kongsvingerbanen er det derfor i første periode prioritert tilrettelegging av lengre tog med doble togsett. Prioriteringene innebærer ombygging av stasjoner og plattformforlengelser. Dette vil gi mulighet for økt kapasitet og doble togsett på NSBs linjer Kongsvinger-Lillestrøm- Oslo S-Asker. Satsingen på Kongsvingerbanen vil i følge handlingsprogrammet gi en grunnruteplan med kortere reisetid på 5-10 minutter og en klarere rolledeling buss/tog. Fram mot 2018 skal det gjennomføres et utredningsarbeid som se på muligheten for å utvikle kollektivtilbudet i takt med økt etterspørselen.

4 Følgende investeringer er foreslått for Kongsvingerbanen: Utbyggingstiltak Kongsvingerbanen (mill 2014-kr) Kapasitet: Krysningsspor 600 Hensetting Kongsvinger Stasjoner og Sørumsand, mindre tiltak Nedrum, Fetsund, Årnes 190 knutepunkt Rånåsfoss/Auli, Skarnes 410 SUM Når det gjelder krysningsspor skal endelig plassering av dette i følge forslaget vurderes nærmere. For Røros-Solørbanen ligger det ingen investeringer i første fireårsperiode, mens det for siste 6- årsperiode ligger inn 200 mill til krysningsspor Rørosbanen. Vurdering: Handlingsprogrammet for Statens vegvesen og Jernbaneverket er begge sentrale dokumenter som legger premisser for utvikling av små og store infrastrukturtiltak som er viktige elementer i utvikling av Kongsvingersamfunnet. De to handlingsprogrammene er også sentrale i forhold til fylkeskommunenes Regionale planstrategi og målet om innbyggere i Rådmannens vurdering av Statens vegvesens forslag til handlingsprogram Rådmannen mener det er grunn til å være fornøyd med at mye av det vi spilte inn i uttalelsen i vår er kommet inn i handlingsprogrammet, men har noen merknader til forslaget. Rådmannen er bekymret for framdriften på E16 Slomarka - Nybakk. I første fireårsperioden legges det opp til å starte utbyggingen av firefeltsveg på strekningen Herbergåsen-Nybakk, med sluttføring i siste seksårsperiode. I siste seksårsperiode legges det opp til å starte utbyggingen av E16 Slomarka-Herbergåsen til firefelts veg, med fullføring etter I forslaget ligger det inne 430 mill i statlige midler og 560 mill bompenger i til parsellen Slomarka-Herbergåsen. Med et kostnadsoverslag på 2,2 mrd betyr dette at rundt 55% av investeringen kommer etter Dette er etter rådmannens syn meget bekymringsfullt. Det er viktig nå å sikre en kontinuerlig utbygging av de resterende 2 parsellene med en ferdigstillelse på hele strekningen i 2019 som tidligere anslått. I forslaget ligger det inne midler til forsterket midtoppmerking på Rv 2 mellom Magnormoen og Lier. Dette er positivt. Rådmannen vil på nytt understreke at det også er behov for tilsvarende tiltak på Rv 2 mellom Kongsvinger og Roverud. Denne strekningen har en trafikkmengde som kvalifiserer for midtdeler. I forslaget ligger det forslag om midler til vegbelysning E16 og Rv 2. Rådmannen ser det som svært viktig å videreføre arbeidet med etablering av veibelysning på Rv 2 mot Sverige. Dette er en svært ulykkesutsatt vegstrekning med stadig økende trafikk.

5 Rådmannen mener det er uheldig at det ikke er funnet rom for kryssutbedring Rv 2 x Rv 205 på Roverud. Dette er et prosjekt som bør prioriteres av trafikksikkerhetsmessige grunner. Det er utarbeidet en plan for flytting av krysset sørover, og tiltaket bør realiseres i kommende fireårsperiode og ikke utsettes til et større prosjekt mellom Kongsvinger og Roverud kommer på banen. Rådmannen er fornøyd med at det er ført opp midler til gang/sykkelveg langs E16 fra Langeland til Øiset. Dette er i tråd med kommunens trafikksikkerhetsplan og hovedplan for sykkel. Rådmannen vil allikevel på nytt understreke behovet for trafikksikkerhetstiltak på E16 fra Gjestegården inn mot Gjemselund. Det er behov for trafikksikkerhetstiltak for å redusere hastigheten samt etablere nye krysningspunkter over E16 for fotgjengere og syklister. Hastigheten er nå redusert til 50 km/t, men erfaringer viser at det kjøres langt fortere. I handlingsprogrammet er det avsatt 10 mill til støytiltak på Rv 2 Rasta-Sundehjøret i 2017, og behov etter 2017 på 4 mill. Dette prosjektet har stått på handlingsprogrammet i flere år uten at tiltak er gjennomført. Rv 2 fra Sundehjørnet til Rasta opplever stadig økende trafikk, og rådmannen mener det bør prioriteres å fremskynde støytiltak på denne strekningen med fullføring i denne perioden. Rådmannen ser positivt på at det er satt av 2 mill kr til E16 Miljøgate i Kongsvinger, og forutsetter at dette er tenkt brukt i Brugata. Dette bør i tid imidlertid koordineres med fylkesvegprogrammet hvor det er avsatt 3,5 mill til dette prosjektet i hhv 2015 og Rådmannen mener derfor midlene i riksvegprogrammet burde vært ført opp i enten 2015 eller I handlingsprogrammet er det avsatt 11,4 mill kr til Kongsvinger skysstasjon i På fylkesvegbudsjettet står det 1,1 mill i 2016 og 2,9 mill i I Jernbaneverkets handlingsprogram er det ikke avsatt midler til utbedring av Kongsvinger stasjon i perioden Rådmannen vil understreke betydningen av å få til en fremtidsrettet og funksjonell kollektivterminal, og mener investeringene på Kongsvinger stasjon bør framskyndes i tid. Det er igangsatt arbeid med reguleringsplan for stasjonen og målet er å ha den vedtatt høsten Rådmannen vil derfor understreke at en utbygging av et funksjonelt kollektivknutepunkt på Kongsvinger stasjon bør framskyndes i tid med oppstart Rådmannens vurdering av Jernbaneverkets handlingsprogram Rådmannen er enig i at det er viktig å få realisert IC-utbyggingene slik handlingsprogrammet legger opp til. Rådmannen har imidlertid merket seg at flertallet i transport- og kommunikasjonskomiteen har understreket betydningen av også å utvikle baner som ikke er en del av intercitysatsingen men som allikevel spiller en viktig rolle for pendlere til/fra Osloområdet. Fylkestinget har gjennom regional samferdselsplan også vedtatt at det skal jobbes for å styrke Kongsvingerbanen. Det er derfor uheldig at det er avsatt såpass lite til øvrige programposter som kan muliggjøre en satsing også på de banene som ikke omfattes av de store prosjektene. Etter rådmannens syn burde denne programposten vært mye større.

6 Med utgangspunkt i dette ser rådmannen mener det er grunn til bekymring når en ser hvilke rammer som er foreslått for Kongsvingerbanen. Sammenlignet med de øvrige korridorene er det avsatt veldig lite til å utvikle jernbaneforbindelsen i korridor 2, noe som da naturlig nok henger sammen med at det er de store prosjektene som tar mesteparten av rammen. Korridor 1 Østfoldbanen og Follobanen Større prosjekt Tiltak programområder Korridor 2 Kongsvingerbanen Større prosjekt Tiltak programområder Korridor 3 Vestfoldbanen- og Sørlandsbanen Større prosjekt Tiltak programområder Korridor 5 Bergensbanen Større prosjekt Tiltak programområder Korridor 6 Gjøvik-, Dovre- og Rørosbanen Større prosjekt Tiltak programområder Korridor 7 Nordlandsbanen og Større prosjekt Meråkerbanen Tiltak programområder Korridor 8 Ofotbanen Større prosjekt Tiltak programområder (mill kr) (mill 2014-kr) Rådmannen ser med spesiell stor bekymring på at Jernbaneverket ikke har avsatt midler til krysningsspor før siste del av planperioden. Dette må framskyndes. Krysningsspor vil være viktig for å redusere reisetiden på Kongsvingerbanen og for å bedre kapasiteten mht godsframføring. Dette er også påpekt av flertallet i transport- og kommunikasjonskomiteen under behandlingen av NTP Etablering av krysningsspor er etter rådmannens syn spesielt viktig nå mht på situasjonen innen skognæringen. Alt massevirke som nå avvirkes i Gudbrandsdalen og Østerdalen og det meste av Akershus går nå østover på Kongsvingerbanen. Skogbruket i hele Sørøst-Norge er avhengig av at transporten østover gjennom Kongsvinger fungerer. Mangel på krysningsspor vil lamme hele skogbruket i Sørøst-Norge, og ramme dem som har inntekter i forbindelse med skognæringen. Tiltak som øker kapasiteten og gir større forutsigbarhet for skognæringen er derfor helt vesentlig at kommer raskt. Rådmannen mener derfor at det må settes av midler til krysningsspor på Kongsvingerbanen i perioden Rådmannen ser positivt på at det er satt fokus på tiltak som skal øke kapasiteten langs Kongsvingerbanen ved at man gjennom stasjonsutbedringsprosjekt får forlengelse av plattformer for å kjøre doble togsett. Allerede nå er kapasiteten sprengt i rushtrafikken ved at flere tog morgen og ettermiddag har ståplasser på hele strekningen Sørumsand-Oslo S- Sørumsand, og kapasitetstiltak er helt nødvendig. Et alternativ for å øke kapasiteten er anskaffelse av 2-etasjers jernbanemateriell. Dette ville kunne frigjort investeringsmidler til andre formål enn å forlenge plattformene, men ser for tiden ikke ut til å være en aktuell strategi fra Jernbaneverkets side. Rådmannen ser også positivt på at det avsettes midler til opprusting av knutepunkter inkludert bedre parkeringstilbud. I lys av det reguleringsarbeidet som nå skjer på Kongsvinger stasjon

7 mener rådmannen imidlertid at det også burde vært avsatt midler til å etablere en funksjonell kollektivterminal også på Kongsvinger stasjon. De midlene som er avsatt til Kongsvinger stasjon er til hensetting av tog og ikke til stasjonsutvikling. I handlingsprogrammet for riksveger samt fylkesvegprogrammet er det avsatt midler til utvikling av stasjonsknutepunktet i perioden og dette burde også vært fulgt opp med midler over jernbaneverkets programposter. Jernbaneverket har i sitt handlingsprogram sagt at man fram mot 2018 skal gjennomføre et utredningsarbeid som ser på muligheten for å utvikle kollektivtilbudet i takt med økt etterspørsel. Rådmannen hadde håpet at Jernbaneverket gjennom arbeidet med strekningsvise utviklingsplaner hadde fått på plass den basis som trengs for å vurdere framtidig utviklingsstrategi for Kongsvingerbanen. Dette er et arbeid som har pågått i flere år, og rådmannen finner det svært uheldig at det skal gå ytterligere 4 år før en har landet og fått forankret en framtidig strategi for utvikling av Kongsvingerbanen. Rådmannens INNSTILLING Handlingsprogrammet for Statens vegvesen og Jernbaneverket er begge sentrale dokumenter som legger premisser for utvikling av små og store infrastrukturtiltak som er viktige elementer i utvikling av Kongsvingersamfunnet. Kongsvinger kommune er fornøyd med at mye av det kommunen spilte inn i uttalelsen i vår til Statens vegvesen er kommet inn i handlingsprogrammet, men har noen merknader til Statens vegvesen sitt forslag til handlingsprogram: E16 Slomarka-Nybakk må prioriteres opp slik at det sikres en kontinuerlig utbygging av de to siste parsellene med ferdigstillelse senest Etablering av forsterket midtoppmerking på Rv 2 mellom Kongsvinger og Roverud må inn som et trafikksikkerhetstiltak. Arbeidet med etablering av veibelysning på Rv 2 mot Sverige må videreføres. Dette er en svært ulykkesutsatt vegstrekning med stadig økende trafikk. Det er uheldig at det ikke er funnet rom for kryssutbedring Rv 2 x Rv 205 på Roverud. Dette prosjekt bør prioriteres av trafikksikkerhetsmessige grunner, og ikke utsettes til et større prosjekt mellom Kongsvinger og Roverud kommer på banen. Det er uheldig at det ikke er funnet rom for trafikksikkerhetstiltak på E16 fra Gjestegården inn mot Gjemselund. Her er det behov for trafikksikkerhetstiltak for å redusere hastigheten samt etablere nye krysningspunkter over E16 for fotgjengere og syklister.

8 Støytiltak til Rv2 Rasta-Sundehjøret bør fremskynde med fullføring i denne perioden. Tiltaket har stått på handlingsprogrammet i flere år uten at det har skjedd noe, og beboerne opplever stadig økende trafikk med langs denne strekningen. Det er positivt at det er satt av 2 mill kr til E16 Miljøgate i Kongsvinger, men investeringen bør i tid imidlertid koordineres med fylkesvegprogrammet hvor det er avsatt 3,5 mill til dette prosjektet i hhv 2015 og Midlene i riksvegprogrammet burde vært ført opp i enten 2015 eller Det er positivt at det er satt av midler til Kongsvinger stasjon, men utbyggingen bør framskyndes i tid med oppstart Når det gjelder Jernbaneverkets handlingsprogram har Kongsvinger kommune følgende merknader: Kongsvinger kommune støtter utbyggingen av IC-strekningene slik både NTP og Jernbaneverkets handlingsprogram legger opp til. Kongsvinger kommune mener allikevel at det svært uheldig at rammene til øvrige programposter ikke gir rom for nødvendig utvikling av baner som ikke er en del av intercitysatsingen men som allikevel spiller en viktig rolle for pendlere til/fra Osloområdet og samtidig er viktig for godstransporten. Kongsvinger kommune mener investeringer til krysningsspor på Kongsvingerbanen må framskyndes til første planperiode. Krysningsspor vil være viktig for å redusere reisetiden på Kongsvingerbanen og for å bedre kapasiteten mht godsframføring. Dette er også påpekt av flertallet i transport- og kommunikasjonskomiteen under behandlingen av NTP Etablering av krysningsspor er spesielt viktig nå mht på situasjonen innen skognæringen. Alt massevirke som nå avvirkes i Gudbrandsdalen og Østerdalen og det meste av Akershus går nå østover på Kongsvingerbanen. Skogbruket i hele Sørøst-Norge er avhengig av at transporten østover gjennom Kongsvinger fungerer. Kongsvinger kommune ser positivt på at det er satt fokus på tiltak som skal øke kapasiteten langs Kongsvingerbanen ved at man gjennom stasjonsutbedringsprosjekt får forlengelse av plattformer for å kjøre doble togsett, men stiller spørsmål ved hvordan dette alene kan redusere reisetiden med mellom 5-10 slik det står i handlingsprogrammet. Kongsvinger kommune ser også positivt på at det avsettes midler til opprusting av knutepunkter inkludert bedre parkeringstilbud. I lys av det reguleringsarbeidet som nå skjer på Kongsvinger stasjon mener Kongsvinger kommune at det også burde vært avsatt midler til å etablere en funksjonell kollektivterminal også på Kongsvinger stasjon. I handlingsprogrammet for riksveger samt fylkesvegprogrammet er det avsatt midler til utvikling av stasjonsknutepunktet i perioden og dette burde også vært fulgt opp med midler over jernbaneverkets programposter i første planperiode. Kongsvinger kommune mener det er uheldig at det skal gå ytterligere 4 år før en har landet og fått forankret en framtidig strategi for utvikling av Kongsvingerbanen. En reduksjon av reisetid og utvikling av funksjonelle knutepunkt er viktig elementer i utvikling av kommunene langs Kongsvingerbanen, og tiden er nå moden for rask realisering og ikke flere år med utredningsarbeid.

9 Formannskap Geir Tjugum, Frp, foreslo: Kulepunkt 1 forandres til: Firefelts E16 må prioriteres opp slik at det sikres en kontinuerlig utbygging av de to parsellene med ferdigstillelse senest Videre forutsettes at arbeidet med E16 gjennom Kongsvinger og firefelts Rv2 til Svenskegrensa fortsetter kontinuerlig. Kulepunkt 5 strykes: Det er uheldig at det ikke er funnet rom for trafikksikkerhetstiltak osv Endringsforslaget til kulepunkt 1 ble forkastet med 1 (Frp) mot 8 (H 2, Krf 1, Sp 1, PP 1, Ap 3) stemmer. Helge Thomassen, PP, foreslo: Nytt kulepunkt Starte planleggingen av gjennomgangstrafikken i Kongsvinger mot Sverige Odd Henning Dypvik, H, foreslo: Kulepunkt 1: sikres rask oppstart og kontinuerlig utbygging. Kulepunkt 6: Støytiltak Rasta-Sundehjørnet. Sette som kulepunkt 2. Ikke stemt over, skal bare flyttes opp Øystein Østgaard, H, foreslo: Kulepkt. 10: Setning starter med: I følge Jernbaneverket er det mulig å realisere Nytt pkt. 11: Nytt punkt: Nytt punkt: krysningsspor i 2016/2017. Innfasing av doble FLIRT togsett for å øke kapasiteten støttes av Kongsvinger kommune. Men det understrekes at det er viktig å tilrettelegge stasjonene for å kunne håndtere dette. Inntil utbedringene er på plass mener Kongsvinger kommune det bør satses på dørstyring som en midlertidig løsning. I planforslaget ligger det inne en del tiltak knyttet til opprusting av knutepunkter. Fra et sikkerhetsmessig syn mener Kongsvinger kommune at investeringene på Skarnes stasjon må framskyndes til 1. planperiode. Her er det daglig store utfordringer knyttet til jernbaneovergangen og skolebarn, og utfordringene blir ikke noe mindre fremover mht økt godstransport på banen. Nerdrum er den eneste stasjonen utover de stasjonene som er definert som knutepunktstasjoner som er tiltenkt investeringer i perioden fram mot Jernbaneforum Kongsvingerbanen vil understreke at både Blaker og Svingen stasjon har behov for økt parkeringskapasitet, ikke minst for å ta den stadig økende trafikken fra Aurskog-Høland, og det burde vært avsatt midler til dette i planperioden. Nytt punkt 13: Det varslede utredningsarbeidet som skal igangsettes for Kongsvingerbanen må igangsettes umiddelbart slik at man raskt får på plass den basis som trengs for å vurdere framtidig utviklingsstrategi for Kongsvingerbanen. Kongsvinger kommune ønsker å være en aktiv bidragsyter i denne prosessen. I dette arbeidet er det også viktig at man ser på strategien for utvikling av Kongsvingerbanen/ Grensebanen i et nordisk perspektiv som en del av det nordiske triangelet

10 Forslag til nytt punkt om Nerdrum er den... ble enstemmmig forkastet. FS-055/13 Innstilling: Handlingsprogrammet for Statens vegvesen og Jernbaneverket er begge sentrale dokumenter som legger premisser for utvikling av små og store infrastrukturtiltak som er viktige elementer i utvikling av Kongsvingersamfunnet. Kongsvinger kommune er fornøyd med at mye av det kommunen spilte inn i uttalelsen i vår til Statens vegvesen er kommet inn i handlingsprogrammet, men har noen merknader til Statens vegvesen sitt forslag til handlingsprogram: Firefelts E16 Slomarka-Nybakk må prioriteres opp slik at det sikres rask oppstart og kontinuerlig utbygging av de to siste parsellene med ferdigstillelse senest Støytiltak til Rv2 Rasta-Sundehjøret bør fremskynde med fullføring i denne perioden. Tiltaket har stått på handlingsprogrammet i flere år uten at det har skjedd noe, og beboerne opplever stadig økende trafikk med langs denne strekningen. Etablering av forsterket midtoppmerking på Rv 2 mellom Kongsvinger og Roverud må inn som et trafikksikkerhetstiltak. Arbeidet med etablering av veibelysning på Rv 2 mot Sverige må videreføres. Dette er en svært ulykkesutsatt vegstrekning med stadig økende trafikk. Det er uheldig at det ikke er funnet rom for kryssutbedring Rv 2 x Rv 205 på Roverud. Dette prosjekt bør prioriteres av trafikksikkerhetsmessige grunner, og ikke utsettes til et større prosjekt mellom Kongsvinger og Roverud kommer på banen. Det er uheldig at det ikke er funnet rom for trafikksikkerhetstiltak på E16 fra Gjestegården inn mot Gjemselund. Her er det behov for trafikksikkerhetstiltak for å redusere hastigheten samt etablere nye krysningspunkter over E16 for fotgjengere og syklister. Det er positivt at det er satt av 2 mill kr til E16 Miljøgate i Kongsvinger, men investeringen bør i tid imidlertid koordineres med fylkesvegprogrammet hvor det er avsatt 3,5 mill til dette prosjektet i hhv 2015 og Midlene i riksvegprogrammet burde vært ført opp i enten 2015 eller Det er positivt at det er satt av midler til Kongsvinger stasjon, men utbyggingen bør framskyndes i tid med oppstart Starte planleggingen av gjennomgangstrafikken i Kongsvinger mot Sverige.

11 Når det gjelder Jernbaneverkets handlingsprogram har Kongsvinger kommune følgende merknader: Kongsvinger kommune mener det er svært uheldig at rammene til øvrige programposter ikke gir rom for nødvendig utvikling av baner som ikke er en del av intercitysatsingen, men som allikevel spiller en viktig rolle for pendlere til/fra Osloområdet og samtidig er viktig for godstransporten. I følge Jernbaneverket er det mulig å realisere krysningsspor i Kongsvinger kommune mener investeringer til krysningsspor på Kongsvingerbanen må framskyndes til første planperiode. Krysningsspor vil være viktig for å redusere reisetiden på Kongsvingerbanen og for å bedre kapasiteten mht godsframføring. Dette er også påpekt av flertallet i transport- og kommunikasjonskomiteen under behandlingen av NTP Etablering av krysningsspor er spesielt viktig nå mht på situasjonen innen skognæringen. Alt massevirke som nå avvirkes i Gudbrandsdalen og Østerdalen og det meste av Akershus går nå østover på Kongsvingerbanen. Skogbruket i hele Sørøst-Norge er avhengig av at transporten østover gjennom Kongsvinger fungerer. Innfasing av doble FLIRT togsett for å øke kapasiteten støttes av Kongsvinger kommune. Men det understrekes at det er viktig å tilrettelegge stasjonene for å kunne håndtere dette. Inntil utbedringene er på plass mener Kongsvinger kommune det bør satses på dørstyring som en midlertidig løsning. I planforslaget ligger det inne en del tiltak knyttet til opprusting av knutepunkter. Fra et sikkerhetsmessig syn mener Kongsvinger kommune at investeringene på Skarnes stasjon må framskyndes til 1. planperiode. Her er det daglig store utfordringer knyttet til jernbaneovergangen og skolebarn, og utfordringene blir ikke noe mindre fremover mht økt godstransport på banen. Kongsvinger kommune ser også positivt på at det avsettes midler til opprusting av knutepunkter inkludert bedre parkeringstilbud. I lys av det reguleringsarbeidet som nå skjer på Kongsvinger stasjon mener Kongsvinger kommune at det også burde vært avsatt midler til å etablere en funksjonell kollektivterminal også på Kongsvinger stasjon. I handlingsprogrammet for riksveger samt fylkesvegprogrammet er det avsatt midler til utvikling av stasjonsknutepunktet i perioden og dette burde også vært fulgt opp med midler over jernbaneverkets programposter i første planperiode. Det varslede utredningsarbeidet som skal igangsettes for Kongsvingerbanen må igangsettes umiddelbart slik at man raskt får på plass den basis som trengs for å vurdere framtidig utviklingsstrategi for Kongsvingerbanen. Kongsvinger kommune ønsker å være en aktiv bidragsyter i denne prosessen. I dette arbeidet er det også viktig at man ser på strategien for utvikling av Kongsvingerbanen/ Grensebanen i et nordisk perspektiv som en del av det nordiske triangelet. Kulepunkt 1-5 ble enstemmig vedtatt. Kulepunkt 6 ble vedtatt med 6 (H 1, PP 1, Sp 1, Ap 3) mot 3 (H 1, Frp 1, Krf 1) stemmer. Mindretallet stemte for Tjugums forslag. Kulepunkt 7-9 ble enstemmig vedtatt. Kulepunkt 10 ble vedtatt med (8 (H 2, PP 1, Krf 1, Frp 1, Ap 3) mot 1 (Sp) stemmer. Kulepunkt ble enstemmig vedtatt.

12 Kommunestyret Haavard Noer, PP, foreslo følgende endring i kulepunkt 5:. av trafikksikkerhetsmessige grunner. Videre må prosjekt breddeutvidelse med gang- og sykkelvei på strekningen RV2 mellom Kongsvinger og Roverud prioriteres og løftes opp i planleggingen. Geir Tjugum, Frp, foreslo ny ordlyd i kulepunkt 6: Det er uheldig av det ikke er funnet rom for trafikksikkerhetstiltak som gang- og sykkelvei på E16 fra RV2 ved Vingersjønoret mot avkjøringen mot Mensrudfeltet. Her er det behov for trafikksikkerhetstiltak for å redusere hastigheten, samt øke trafikksikkerheten på denne E16 strekningen for fotgjengere. Endringsforslag til kulepunkt 9: Starte planlegging av gjennomgangstrafikken i Kongsvinger mot Sverige slik at utbygging av firefelts RV 2 til Svenskegrensa kan fortsette kontinuerlig. KS-104/13 Vedtak: Handlingsprogrammet for Statens vegvesen og Jernbaneverket er begge sentrale dokumenter som legger premisser for utvikling av små og store infrastrukturtiltak som er viktige elementer i utvikling av Kongsvingersamfunnet. Kongsvinger kommune er fornøyd med at mye av det kommunen spilte inn i uttalelsen i vår til Statens vegvesen er kommet inn i handlingsprogrammet, men har noen merknader til Statens vegvesen sitt forslag til handlingsprogram: Firefelts E16 Slomarka-Nybakk må prioriteres opp slik at det sikres rask oppstart og kontinuerlig utbygging av de to siste parsellene med ferdigstillelse senest Støytiltak til Rv2 Rasta-Sundehjøret bør fremskynde med fullføring i denne perioden. Tiltaket har stått på handlingsprogrammet i flere år uten at det har skjedd noe, og beboerne opplever stadig økende trafikk med langs denne strekningen. Etablering av forsterket midtoppmerking på Rv 2 mellom Kongsvinger og Roverud må inn som et trafikksikkerhetstiltak. Arbeidet med etablering av veibelysning på Rv 2 mot Sverige må videreføres. Dette er en svært ulykkesutsatt vegstrekning med stadig økende trafikk. Det er uheldig at det ikke er funnet rom for kryssutbedring Rv 2 x Rv 205 på Roverud. Dette prosjekt bør prioriteres av trafikksikkerhetsmessige grunner. Videre må prosjekt breddeutvidelse med gang- og sykkelvei på strekningen RV2 mellom Kongsvinger og Roverud prioriteres og løftes opp planleggingen

13 Det er uheldig av det ikke er funnet rom for trafikksikkerhetstiltak som gang- og sykkelvei på E16 fra RV2 ved Vingersjønoret mot avkjøringen mot Mensrudfeltet. Her er det behov for trafikksikkerhetstiltak for å redusere hastigheten, samt øke trafikksikkerheten på denne E16 strekningen for fotgjengere Det er positivt at det er satt av 2 mill kr til E16 Miljøgate i Kongsvinger, men investeringen bør i tid imidlertid koordineres med fylkesvegprogrammet hvor det er avsatt 3,5 mill til dette prosjektet i hhv 2015 og Midlene i riksvegprogrammet burde vært ført opp i enten 2015 eller Det er positivt at det er satt av midler til Kongsvinger stasjon, men utbyggingen bør framskyndes i tid med oppstart Starte planlegging av gjennomgangstrafikken i Kongsvinger mot Sverige slik at utbygging av firefelts RV 2 til Svenskegrensa kan fortsette kontinuerlig. Når det gjelder Jernbaneverkets handlingsprogram har Kongsvinger kommune følgende merknader: Kongsvinger kommune mener det er svært uheldig at rammene til øvrige programposter ikke gir rom for nødvendig utvikling av baner som ikke er en del av intercitysatsingen, men som allikevel spiller en viktig rolle for pendlere til/fra Osloområdet og samtidig er viktig for godstransporten. I følge Jernbaneverket er det mulig å realisere krysningsspor i Kongsvinger kommune mener investeringer til krysningsspor på Kongsvingerbanen må framskyndes til første planperiode. Krysningsspor vil være viktig for å redusere reisetiden på Kongsvingerbanen og for å bedre kapasiteten mht godsframføring. Dette er også påpekt av flertallet i transport- og kommunikasjonskomiteen under behandlingen av NTP Etablering av krysningsspor er spesielt viktig nå mht på situasjonen innen skognæringen. Alt massevirke som nå avvirkes i Gudbrandsdalen og Østerdalen og det meste av Akershus går nå østover på Kongsvingerbanen. Skogbruket i hele Sørøst-Norge er avhengig av at transporten østover gjennom Kongsvinger fungerer. Innfasing av doble FLIRT togsett for å øke kapasiteten støttes av Kongsvinger kommune. Men det understrekes at det er viktig å tilrettelegge stasjonene for å kunne håndtere dette. Inntil utbedringene er på plass mener Kongsvinger kommune det bør satses på dørstyring som en midlertidig løsning. I planforslaget ligger det inne en del tiltak knyttet til opprusting av knutepunkter. Fra et sikkerhetsmessig syn mener Kongsvinger kommune at investeringene på Skarnes stasjon må framskyndes til 1. planperiode. Her er det daglig store utfordringer knyttet til jernbaneovergangen og skolebarn, og utfordringene blir ikke noe mindre fremover mht økt godstransport på banen. Kongsvinger kommune ser også positivt på at det avsettes midler til opprusting av knutepunkter inkludert bedre parkeringstilbud. I lys av det reguleringsarbeidet som nå skjer på Kongsvinger stasjon mener Kongsvinger kommune at det også burde vært avsatt midler til å etablere en funksjonell kollektivterminal også på Kongsvinger stasjon. I handlingsprogrammet for riksveger samt fylkesvegprogrammet er det avsatt midler til

14 utvikling av stasjonsknutepunktet i perioden og dette burde også vært fulgt opp med midler over jernbaneverkets programposter i første planperiode. Det varslede utredningsarbeidet som skal igangsettes for Kongsvingerbanen må igangsettes umiddelbart slik at man raskt får på plass den basis som trengs for å vurdere framtidig utviklingsstrategi for Kongsvingerbanen. Kongsvinger kommune ønsker å være en aktiv bidragsyter i denne prosessen. I dette arbeidet er det også viktig at man ser på strategien for utvikling av Kongsvingerbanen/ Grensebanen i et nordisk perspektiv som en del av det nordiske triangelet. Innledning og kulepunkt 1-2 var enstemmig. Kulepunkt 3 ble vedtatt med 32 (H 6, Frp 4, PP 5, V 2, Krf 1, Sp 2, Ap 11, SV 1) mot 1 (Frp) stemmer. Kulepunkt 4 var enstemmig. Kulepunkt 5 ble vedtatt med 23 (H 6, Frp 5, PP 5, V 2, Krf 1, Sp 2, Ap 1, SV 1) mot 10 (Ap) stemmer. Kulepunkt 6 ble vedtatt med 20 (H 6, Frp 5, PP 5, V 2, Krf 1, Sp 1) mot 13 (Sp 1, Ap 11, SV 1) stemmer. Kulepunkt 7 og 8 ble enstemmig vedtatt. Kulepunkt 9 ble vedtatt med 19 (H 3, Frp 5, PP 5, V 2, Krf 1, Sp 2, SV 1) mot 14 (H 3, Ap 11) stemmer. Kulepunkt var enstemmig.