Innhold. DEL 1. Innledning Oppbygging, tema og aktualitet... 13

Transkript

1 DEL 1. Innledning Oppbygging, tema og aktualitet DEL 2. Likebehandling av kreditorer ved internasjonale konkurser Noen overordnede utgangspunkter Tema og problemstilling Enkelte presiseringer Reguleringsmodeller for internasjonal konkursrett Likebehandlingsprinsippet ved konkurs Likebehandling som konkursrettslig prinsipp Lokale unntak fra likebehandlingsprinsippet Likebehandling og internasjonalt samarbeid Bankkollapsene på Island Spesielle utfordringer ved internasjonal regulering De internasjonale rettskildene EUs konkursforordning Generelt Virgos/Schmit-rapporten Forordningens virkeområde Den nordiske konkurskonvensjonen Generelt Konvensjonens virkeområde Winding up-direktivet Generelt Winding up-direktivets virkeområde Likebehandling etter de internasjonale rettskildene Innledning Insolvensjurisdiksjon EUs konkursforordning Hovedinsolvensbehandling Territoriell konkursbehandling Den nordiske konkurskonvensjonen

2 5.2.3 Winding up-direktivet Sammenhengen mellom jurisdiksjonsreglene og likebehandlingsprinsippet Lovvalgsreguleringen EUs konkursforordning Den nordiske konkurskonvensjonen Winding up-direktivet Lovvalgsregelen som forutsetning for likebehandling av kreditorer Anerkjennelse av konkursåpningsavgjørelsen og relaterte avgjørelser EUs konkursforordning Den nordiske konkurskonvensjonen Winding up-direktivet Anerkjennelse og opprettholdelse av konkursens kollektive karakter Særlig om koordinering av parallelle konkursbehandlinger Adgangen til å utestenge utenlandske kreditorer fra konkursbehandlingen EUs konkursforordning Den nordiske konkurskonvensjonen Winding up-direktivet Adgangen til å forskjellsbehandle utenlandske kreditorer under prioritetsregler EUs konkursforordning Den nordiske konkurskonvensjonen Winding up-direktivet Ivaretakelse av utenlandske kreditorers informasjonsbehov EUs konkursforordning Den nordiske konkurskonvensjonen Winding up-direktivet Oppsummert om likebehandling etter de internasjonale rettskildene Forskjellsbehandling av kreditorer i utenlandsk selskapskonkurs Innledning Norske domstolers internasjonale konkursjurisdiksjon Gjeldende rett. Debitor må ha «hovedforretningssted» i Norge Lovutkastet. COMI, forretningssted eller aktiva i Norge Vurdering av den foreslåtte utvidelsen av jurisdiksjonskriterier Utenlandske selskapskonkursers virkning for aktiva i Norge Gjeldende rett

3 6.3.2 Lovutkastet. Tilnærming mot konkursforordningen Norske domstolers inngrepsadgang ved forskjellsbehandling Gjeldende rett. «Ordre public»-unntaket Gjeldende rett. Konsekvensene av at «ordre public»- unntaket anvendes Lovutkastet. Åpning av særkonkurs i Norge Lovutkastet. Anerkjennelsesnekt etter «ordre public»- betraktninger Påberopelse av norsk «ordre public» av kreditorer uten tilknytning til Norge Virkningene av anerkjennelsesnekt etter konkursforordningen eller lovutkastet Inngrep etter «ordre public»-betraktninger i internordiske konkurser Forskjellsbehandling av kreditorer i utenlandsk kredittinstitusjonskonkurs Innledning Virkningene i Norge av at «likvidationsprocedure» åpnes i en EØS-stat Inngrepsadgangen etter norsk rett ved forskjellsbehandling Forskriftshjemmelen. Offentlig administrasjon av filial av utenlandsk bank Er forskriften i strid med «winding up»-direktivet? Forslaget om reform av norsk finanslovgivning Bør norsk rett gi adgang til å gripe inn mot forskjellsbehandling? DEL 3. Internasjonal bankinsolvens: Virkningen for vertsstaten og kreditorene av filialen når hjembanken blir insolvent Noen innledende bemerkninger om konkurser i finansinstitusjoner med filialer i andre land Et bakteppe Konfliktsituasjonen Kort oversikt over de Norske reglene om bankinsolvens Direktiv 2001/24/EC, winding up-direktivet Innledning Direktivets anvendelsesområde Innenfor EØS-statene Utenfor EØS-statene «Saneringsforanstaltninger «og «likvidationsprocedurer» Forholdet mellom reorganisering og avvikling Formålet og prinsippene bak direktivet

4 10.4 Winding up-direktivet anvendt i praksis Tre norske kjennelser om filialer av Landsbanki Bakgrunnen for tvistene Borgarting lagmannsretts kjennelse av 4. februar En nærmere analyse av avgjørelsen Forskrift 12. oktober 2008 om offentlig administrasjon av filial av bank med hovedsete i fremmed stat og forholdet til EØS-retten, særlig winding up-direktivet Problemstillingene i punkt Om forskriften Er winding up-direktivet korrekt gjennomført i norsk rett? Utgangspunkter: Presumsjonsprinsippet og lojalitetsplikt Samsvarer norsk rett med direktivet med hensyn til reglene i direktivet som har statene som adressat? Samsvarer norske regler med direktivet hva gjelder reglene i direktivet som har kreditorene av filialene som adressat? Strider forskriften fra 2008 med winding up-direktivet? Gir en tolkning av direktivet grunnlag for å påstå at det i de tilfeller som forskriften fra 2008 nevner, må foreligge et unntak fra direktivet? Ordre public-betraktninger som sikkerhetsventil? Hadde Finansdepartementet kompetanse til å vedta forskriften med hjemmel i banksikringsloven? Avsluttende bemerkninger Forskriften fungerte under Kaupthing-oppgjøret Forslag til hvordan det negative utfallet som forskjellsbehandling av nasjonale og utenlandske kreditorer medfører, kan avbøtes DEL 4. Offentlig administrasjon av filial av bank med hovedsete i annen EØS-stat Noen innledende bemerkninger Hovedproblemstillingen En kort oversikt over relevante rettskilder Forholdet mellom offentlig administrasjon og konkurs Norske myndigheters internasjonale kompetanse Oversikt over sentrale hensyn og aktører i banksikringsretten Noen avgrensninger Hva er offentlig administrasjon? Forholdet mellom offentlig administrasjon og konkurs Innledning

5 Fremgangsmåten Vilkårene Innledning Sviktende likviditet Sviktende soliditet Betydningen av begrepet «kan» i banksikringsloven Virkningen Innledning Debitor fratas rådigheten over sine midler Rådigheten overtas av et eksternt organ Debitors virksomhet avvikles Oppsummeringer og vurderinger Forholdet mellom offentlig administrasjon og winding up-direktivet Innledning Begrepet «saneringsforanstaltninger» Begrepet «likvidationsprocedurer» Forholdet til offentlig administrasjon Hvem kan settes under offentlig administrasjon? Banker med hovedsete i Norge Innledning Banksikringslovens begrep «hovedsete» Winding up-direktivets begrep «hjemlandet» Kort om forholdet til alminnelig konkursrett Konkurslovens begrep «hovedforretningssted» Konkursbehandling av norskregistrert utenlandsk foretak (NUF) etter norske regler Konkursforordningens COMI-begrep Oppsummeringer og vurderinger Norsk filial av bank med hovedsete i annen EØS-stat Innledning Adgangen til å opprette filial i Norge Filialenes forhold til innskuddsgarantiordningen Norske myndigheters kompetanse til å sette filialen under offentlig administrasjon Hovedsete i fremmed stat, filial i Norge Betalingsstans i Norge Fortsatt drift i utlandet Tilleggsvilkåret for EØS Innledning. Forholdet til EU-direktivet Banker med hovedsete innenfor EU

6 Banker med hovedsete utenfor EU Forholdet mellom universalitet og territorialitet i EU-direktivet Forholdet mellom EU-direktivet og 2008-forskriften Oppsummeringer og vurderinger Kort om banker med hovedsete i stat utenfor EØS Konklusjoner og endringsforslag Litteraturliste Stikkordregister Avgjørelsesregister