Vanlig jordbruksproduksjon, avkorting og salg av grovfôr. Sole, Ragnhild Skar

Transkript

1 Vanlig jordbruksproduksjon, avkorting og salg av grovfôr Sole, Ragnhild Skar

2 Produksjonstilskudd vanlig jordbruksproduksjon 2 Grunnvilkår Tilskudd etter forskriften kan gis til foretak som driver vanlig jordbruksproduksjon Næringsmessig preg Vanlig og god agronomisk praksis og godt dyrehold Avlingsnivå/avdrått er sentralt noen konkrete mål, men også skjønnsmessige vurderinger Planteproduksjon: Dersom avlingsnivået i vesentlig grad skiller seg negativt ut fra tilsvarende produksjoner i tilsvarende områder

3 Produksjonstilskudd vanlig jordbruksproduksjon Melkeproduksjon: Ammekyr og melkekyr må ha kalvet i løpet av de siste 15 månedene. Gjennomsnittsavdråtten pr årsku må være over halvparten av landsgjennomsnittet, dvs. over ca l. Gjennomsnittsavdråtten pr årsgeit må være over halvparten av landsgjennomsnittet, dvs. over ca 365 l. Sau: Alle søyer som ikke skal utrangeres, pares, inkl. førsteårslam. Slaktevekt lam på minimum 70 % av gjennomsnittet for rasen.

4 Produksjonstilskudd vanlig jordbruksproduksjon Kilder til informasjon: - Slakt: LIB LEV Melk: Oppslag i MELK, «Leveranser de siste 5 år» - LIB LEV statistikk

5 Produksjonstilskudd avkorting 11 Avkorting ved regelverksbrudd Dersom foretaket uaktsomt eller forsettlig driver eller har drevet sin virksomhet i strid med annet regelverk for jordbruksvirksomhet, kan hele eller deler av det samlede tilskuddet som tilfaller foretaket avkortes. Ved brudd på forskrift 1. juli 1999 nr. 791 om gjødslingsplanlegging og forskrift 26. juli 2004 nr om plantevernmidler 18 femte ledd skal tilskuddet avkortes. 12 Avkorting ved feilopplysninger Dersom foretaket uaktsomt eller forsettlig har gitt feil opplysninger i søknaden som har eller ville dannet grunnlag for en urettmessig utbetaling av tilskuddet for seg selv eller andre, kan hele eller deler av det samlede tilskuddet som tilfaller foretaket avkortes. Tilskuddet kan også avkortes dersom foretaket ikke overholder de frister som kommunen, fylkesmannen eller Landbruksdirektoratet har satt for å kunne utføre sine kontrolloppgaver i medhold av 10.

6 Produksjonstilskudd avkorting Simpel uaktsomhet: Søkeren burde forstått at opplysningen som er gitt, kunne føre til urettmessig utbetaling (slurv, slendrian, rot, ikke opptrådt slik man kan forvente av en næringsdrivende). Grov uaktsomhet: Søkeren har opptrådt særlig klanderverdig og måtte vite at opplysningen var feil (markert avvik mellom utvist adferd og forsvarlig adferd for næringsdrivende. Forsett: Søkeren har med viten og vilje gitt feil opplysninger for å oppnå en mer i tilskudd enn det søkeren ellers ville oppnådd. (Rundskriv nr 27/2015 kapittel )

7 Produksjonstilskudd hvor mye skal avkortes? Simpel uaktsomt: Kan legge til grunn en standardisert avkortingsnorm. I det faktisk berettigede tilskudd trekkes det fra et beløp tilsvarende den merutbetaling feilopplysningen i søknaden ville medført. Grovt uaktsomt eller forsettlig: %. Det er graden av utvist skyld hos søker som er vurderingstemaet for avkorting. Ved manglende gjødslingsplan er normen at det totale areal- og kulturlandskapstilskuddet avkortes med 20 %. Det tilsvarende vil gjelde for sprøytejournal. Det kan dermed avkortes med 40 % for tilfeller der begge deler mangler. (Rundskriv nr 27/2015 kapittel )

8 Produksjonstilskudd saksgang avkorting 1. Rett søknaden i samsvar med de faktiske forhold, dvs. redusér antall daa/dyr. Dersom det er søkt om færre antall daa/dyr enn det søkeren faktisk har, skal antallet likevel ikke økes til det det er. 2. I tilfeller der det er søkt om høyere antall daa/dyr enn det som søkeren faktisk disponerer: Send forhåndsvarsel til søker om at tilskuddet kan bli avkortet. Søker skal få en frist til å uttale seg. 3. Basert på opplysningene i søknaden og tilbakemelding fra søker, vurdere og fastsette avkorting. 4. Fyll ut PT-4100B og send til FM.

9 Produksjonstilskudd saksgang avkorting 5. Formulér vedtaksbrev til søker: Vedtak om avkorting brevet skal inneholde redegjørelse for vurderingene og begrunnelse for avkortinga. Vis til hjemmel for vedtaket. Vis også til tilskuddsbrevet. Ingen avkorting redegjørelse for vurderingene og orientere søkeren om at konklusjonen ble at det ikke skal gjennomføres avkorting. 6. Vedtaksbrevet om avkorting eller orientering om at tilskuddet ikke vil bli avkortet, sendes ut slik at søkeren mottar det omtrent samtidig med tilskuddsbrevet fra Landbruksdirektoratet. Send kopi til FM samtidig. (Rundskriv nr 27/2015 kapittel )

10 Produksjonstilskudd salg av grovfôr Salg av grovfôr er omtalt i Jordbruksavtalen kapittel 7.8, og står nå som fotnote til tabell 7.14: 1) Avhendelse av en spesifisert mengde fôr som er lagringsdyktig, til markedspris gjennomført i perioden 1. juli 2014 til og med 30. juni Ved oppstart eller utvidelse av grovfôrproduksjon for salg, kan perioden 1. juli 2015 til 31. mars 2016 legges til grunn. Alt annet salg av grovfôr skal regnes som bortleie av vedkommende jordbruksareal, med unntak for gras til brikkettering. 2) Dersom foretaket foregående år var forhindret fra å høste vanlig avling av omsettelig kvalitet på grunn av flom eller andre forhold utenfor foretakets kontroll, kan kommunen fastsette maksimalt tilskuddsberettiget areal fra grovfôrsalg for foretaket uten at det er solgt grovfôr. Landbruksdirektoratet kan gi nærmere bestemmelser for denne skjønnsvurderingen.

11 Produksjonstilskudd salg av grovfôr Disponere areal: Å disponere arealet innebærer at foretaket selv må utføre eller administrere oppgaver som jordarbeiding, gjødsling, plantevern, gjerding, høsting/ beiting og annen skjøtsel av arealet, Landbruksdirektoratet samt salg av planteprodukter eller foredling av planteprodukter gjennom husdyr. Ved salg av planteprodukter skal inntektene av salget være tilfalt foretaket som søker om produksjonstilskudd. Kravet til å disponere arealene må sees i sammenheng med vilkåret om at foretaket må drive arealene aktivt. Hvem som utfører eller administrerer driften av arealene, knytter seg til «disponeringskravet». Mens hvordan oppgavene utføres, knytter seg til kravet om aktiv drift, se kap (fra rundskriv nr 26/2015 kapittel 4.3)

12 Produksjonstilskudd salg av grovfôr Aktiv drift: I vilkåret om at arealene må drives aktivt ligger det bl.a. at det må være utført nødvendig jordarbeiding, som f.eks. såing, gjødsling og høsting av arealet. Hvor ofte dette må utføres vil avhenge av vekstgruppe. Ved produksjon av ettårige vekster, må foretaket utføre jordarbeiding, såing/planting og nødvendige tiltak gjennom vekstsesongen med sikte på å omsette avlingen etter vekstsesongen. Når det gjelder grovfôrvekster og andre flerårige planter, må nødvendig jordarbeiding, høsting eller avbeiting være utført innenfor normale intervaller. (fra rundskriv nr 26/2015 kapittel 4.4)

13 Produksjonstilskudd salg av grovfôr Eksempel: Karl driver med ammeku og produserer grovfôr til disse. Han og en kompis driver leiekjøring med grashøsting. De tilbyr slått, pressing og pakking. Både Karl og kompisen har behov for mer grovfôr enn de klarer å produsere på egne eiendommer. Derfor «kjøper» de grovfôr fra flere av dem som de slår, presser og pakker for. De betaler ingenting for fôret og tar seg heller ikke betalt for jobben med å slå, presse og pakke. Hvem disponerer jorda?