VEDTEKTER FOR KOMMUNALE BARNEHAGER FROLAND KOMMUNE

Transkript

1 FROLAND KOMMUNE VEDTEKTER FOR KOMMUNALE BARNEHAGER FROLAND KOMMUNE Vedtatt i k-sak 27/2008, den 6. mars 2008 Gjeldende fra Revisjonsansvarlig: Rådmannen v/skole-barnehagefaglig Sist revidert: 07.mars pkt`ene 3 og 6 iht k-sty vedtak 1

2 INNHOLDSFORTEGNELSE 1 EIERFORHOLD. SIDE 3 2 FORMÅL. SIDE 3 3 STYRING OG LEDELSE. SIDE Eget samarbeidsutvalg....side Felles samarbeidsutvalg.. Side 3 4 OPPTAKSMYNDIGHET..SIDE 4 5 OPPTAKSKRITERIER....SIDE Regler for opptak...side 4 6 PRIORITERING VED OPPTAK..SIDE 4 7 OPPTAKSPERIODE OG OPPSIGELSESFRIST.SIDE 5 8 BETALING FOR BARNEHAGEPLASS SIDE 5 9 LEKE- OG OPPHOLDSAREAL PR. BARN I BARNEHAGENE..SIDE 6 10 ÅPNINGSTIDER.SIDE 6 11 HELSEERKLÆRING. SIDE 6 12 KONFIDENSIELLE OPPLYSNINGER SIDE 6 13 INTERNKONTROLL.. SIDE 6 14 FORSIKRINGER. SIDE 7 15 UNDERSKRIFTER. SIDE 7 VEDLEGG 1: FORSKRIFT OM SAKSBEHANDLINGSREGLER VED OPPTAK I BARNEHAGE... SIDE 8 2

3 1 EIERFORHOLD De kommunale barnehagene eies og drives av Froland kommune i samsvar med Lov om barnehager, rammeplanen for barnehager, de til enhver tid gjeldende forskrifter og retningslinjer, kommunale vedtak, samt årsplan for den enkelte barnehage. Kommunestyret er kommunal godkjenningsmyndighet. Myndigheten omfatter godkjenning av budsjett, vedtekter, lokaler og uteområder. Tilsyn og kvalitetssikring av barnehagene utøves av Rådmannen. 2 FORMÅL Barnehagene drives i henhold til Lov om barnehager med de til enhver tid gjeldende forskrifter og rammeplan. Barnehagene skal gi barn under opplæringspliktig alder gode utviklings og aktivitetsmuligheter i nær forståelse og samarbeid med barnas hjem. Barnehagen skal hjelpe til med å gi barna oppdragelse i samsvar med kristne grunnverdier. 3 STYRING OG LEDELSE 1. Barnehagene er administrativt styrt av en virksomhetsleder og rapporterer til Rådmannen. Jfr. Delegasjonsreglementet for Froland kommune. 2. Foreldreråd. Hver barnehage skal ha et foreldreråd som består av alle foreldrene. 3. Samarbeidsutvalg. 3.1 Hver barnehage skal ha et samarbeidsutvalg som skal bestå av: 2 representanter for foreldrene 1 representant for pedagogisk personell 1 representant for andre tilsatte 1 representant fra kommunestyret (Barnehageeier). Virksomhetsleder er samarbeidsutvalgets sekretær. 3.2 Barnehager som er en del av et oppvekstsenter kan ha felles samarbeidsutvalg med skolen. Dersom et slikt samarbeidsutvalg opprettes skal det ha følgende sammensetning: 2 representanter for foreldrene i barnehagen 2 representanter for foreldrene i skolen 1 representant fra kommunestyret (Skole-/barnehageeier) 1 representant for pedagogisk personell i barnehagen 1 representant for annet personell i barnehagen 1 representant for pedagogisk personell i skolen 1 representant for annet personell i skolen Virksomhetsleder er samarbeidsutvalgets sekretær. 3

4 4 OPPTAKSMYNDIGHET Styrermøtet er kommunens opptaksmyndighet. Styrermøtet består av 4 virksomhetsledere fra de kommunale barnehagene, 2 representanter fra de private barnehagene fordelt med 1 representant fra Eikely barnehage og 1 representant fra familiebarnehagene. Styrermøtet foretar et samordnet hovedopptak i løpet av mars måned. Deretter foretar styrermøtet fortløpende opptak til alle barnehagene i kommunen. Rådmannen kan utøve tilsyn og kvalitetssikring av opptaket. 5 OPPTAKSKRITERIER 5-1 Regler for opptak 1. Søknad om opptak skal utføres via internett på kommunens hjemmeside: 2. Dersom du trenger hjelp med søknaden, kan du ta kontakt med folkebiblioteket, den enkelte barnehagen eller kommunen. 3. For de kommunale barnehagene må søkerne være bosatt i Froland kommune eller de skal i løpet av barnehageåret flytte til Froland. Ved flytting ut av kommunen, kan plassen beholdes ut påbegynt semester(1/2 år ) etter skriftlig søknad til gjeldende barnehage. 4. Alle må levere søknad om barnehageplass innen 1.mars 5. Froland kommune tilbyr 100%-plass eller 50%-plass (2 dager en uke og 3 dager neste) Mandag onsdag annenhver fredag uke 1 og tirsdag torsdag, annenhver fredag i uke 2. 6 PRIORITERING VED OPPTAK 1. Funksjonshemming. Barn med nedsatt funksjonsevne som har spesielle behov for stimulering og miljøforandring etter sakkyndig uttalelse. Uttalelsen skal vedlegges søknaden. 2. Barnevern. Barn som det er fattet vedtak om etter lov om barnevernstjenester 4-12 og 4-4 annet og fjerde ledd, har rett til prioritet i våre barnehager. 3. Anbefalt opptak. Barn med dårlige bo-/trafikkforhold og/eller liten mulighet for lek med samvær med andre barn. Familiens sosiale/økonomiske/helsemessige situasjon. Det må sendes inn skriftlig dokumentasjon fra lege, psykolog eller andre faggrupper som er relevante dersom foresatte lider av sykdom/nedsatt funksjonsevne. 4. Sykdom i hjemmet. 5. Søsken til funksjonshemmet 4

5 6. Søsken med plass i barnehagen. 7. Enslig forsørger. Barn av enslig forsørger under utdanning eller arbeid. 8. Ingen anbefalte opptakskriterier. Dette er hvor storparten av søkerne skal havne. 7 OPPTAKSPERIODE OG OPPSIGELSESFRIST 1. Barnehageåret er fra 1. august til 31. juli. 2. Opptaksperioden for barnet er fra opptak vedtas, til plassen sies opp eller frem til 1. august det året barnet begynner på skolen. 3. Plassen kan sies opp av begge parter foresatte og kommunen med 1 måneds oppsigelse. 4. Oppsigelsetiden regnes fra den 1. i måneden etter at oppsigelsen er mottatt. 5. Plasstørrelse kan endres i løpet av barnehageåret. 6. Oppsigelse av barnehageplassen skal skje skriftlig. Det må betales ut oppsigelsestiden. 7. Barn som tas ut etter 1. mai må betale ut juni måned. 8. Det kan søkes om permisjon fra barnehageplassen. Søknad med begrunnelse sendes til styrer v/barnehagen. 8 BETALING FOR BARNEHAGEPLASS. Opphold i barnehagen betales etter de satser og regler som til enhver tid er fastsatt av kommunestyret. Gjeldende satser finner du i Informasjonsbrosjyre Barnehagetilbudet i Froland kommune 1. I barnehager med kost betales de faktiske utgifter for dette. 2. Foreldrebetaling skjer forskuddsvis den 1. i hver måned og for 11 måneder. 3. Eier kan si opp barnehageplassen dersom foreldrebetaling uteblir i en måned eller mer fra forfallsdato. Det vil bli sendt skriftlig varsel om oppsigelse. Renter og gebyr vil påløpe i tillegg. 4. Det gis søskenmoderasjon med 30% av full sats for barn nr. 2 og 50% for barn nr 3 og videre. 5. Forsørgere med dokumentert inntekt 0 3G, kan søke opptaksmyndigheten om å få redusert betaling med 50% av gjeldende sats. Ved søskenmoderasjon vil barn nr 2 få ytterligere 30% av allerede 50% som barn nr. 1 har fått, barn nr 3 og videre 50%. Foresatte som søker redusert foreldrebetaling, må søke hvert år. 5

6 Eventuelt innvilget prisreduksjon vil bli gitt fra søknadsdato. 6. Ved alvorlig sykdom med sammenhengende fravær over 1 måned, kan det gis rett til å søke redusert betaling. Søknad sendes barnehagen v/styrer/virksomhetsleder og vedlagt legeattest. 7. For 8.5 og 8.6 har foresatte plikt til straks å melde fra til styrer/virksomhetsleder dersom det blir endringer av foresattes økonomiske situasjon. Dersom dette unnlates, må det påregnes at økonomisk støtte vil bli krevd tilbakebetalt med morarente. 9 LEKE- OG OPPHOLDSAREAL PR. BARN I BARNEHAGENE Arealnormen er 4m2 netto leke-og oppholdsareal pr. barn over 3 år. For barn under 3 år legges det til 1/3 av dette arealet. Norm for utearealet er 6 ganger innearealet. Normen er fastsatt ut fra barnehagens netto lekeareal. 10 ÅPNINGSTIDER 1. Barnehagene er åpne f.o.m. mandag t.o.m. fredag. 2. Barnehagenes åpningstid er mellom kl kl Barnehagene har stengt 3 uker i sommerferien. 4. Barnehagen er i tillegg stengt 5 dager i året til planlegging. 5. Julaften og nyttårsaften er barnehagen stengt. Onsdag før skjærtorsdag stenger barnehagen kl Alle barna i barnehagen skal ha 4 ukers ferie i løpet av barnehageåret, hvorav minst 3 uker sammenhengende i perioden De kommunale barnehagene har sommerstenging de tre siste ukene i juli. 11 HELSEERKLÆRING 1. Sykdom meldes til barnehagen snarest mulig. Syke barn kan ikke oppholde seg i barnehagen. 2. Opplysninger om spesielle helseforhold, slik som astma, allergier og lignende må opplyses til barnehagen. 12 KONFIDENSIELLE OPPLYSNINGER 1. Skriftlige opplysninger om barn i barnehagen holdes forsvarlig nedlåst og er ikke tilgjengelig for andre enn personalet i barnehagen. 2. Alle som arbeider i barnehagen skal ha undertegnet en taushetserklæring som sikrer foreldre og barn mot at personlige og private forhold blir kjent av 6

7 uvedkommende. 13 INTERNKONTROLL 1. Den enkelte barnehage har utarbeidet eget internkontrollsystem, hvor ansatte oppdateres jevnlig. 2. Alle ansatte i barnehagen skal levere politiattest ikke eldre enn 3 måneder på tidspunktet vedkommende begynner i barnehagen. Dette vil også gjelde personer som ikke er tilsatt i barnehagen, men er gitt adgang til denne. 14 FORSIKRINGER 1. Froland Kommune har forsikret barna direkte på vei til og fra barnehagen, i barnehagen og på turer i barnehagens regi. 15 UNDERSKRIFTER Vedtektene gjøres gjeldende fra og med 1. februar Vedtektene evalueres en gang pr år og innen 1.desember. Sigmund Pedersen Willy Hægeland Rune Kvikshaug-Taule Ordfører Rådmann Skole- barnehagefaglig 7

8 VEDLEGG 1: FOR NR 1477: FORSKRIFT OM SAKSBEHANDLINGSREGLER VED OPPTAK I BARNEHAGE. INNHOLD Forskrift om saksbehandlingsregler ved opptak i barnehage. 1. Formål og virkeområde 2. Opptakskrets og opptakskriterier 3. Tildeling av plass 4. Rett til begrunnelse 5. Søkerens adgang til å gjøre seg kjent med sakens dokumenter 6. Klagerett 7. Klagen 8. Klageinstansen 9. Klagefrist 10. Saksbehandlingstid, foreløpig svar 11. Taushetsplikt mv. 12. Omgjøring av egen avgjørelse om opptak uten klage 13. Ikrafttredelse Forskrift om saksbehandlingsregler ved opptak i barnehage. Fastsatt ved kgl.res. 16. desember 2005 med hjemmel i lov 17. juni 2005 nr. 64 om barnehager (barnehageloven) 12 annet ledd. Fremmet av Barne- og familiedepartementet. 1. Formål og virkeområde Formålet med forskriften er å sikre at opptak i barnehage skjer på en måte som ivaretar søkernes rettssikkerhet og en forsvarlig og effektiv saksbehandling. Forskriften gjelder ved opptak i alle virksomheter som omfattes av barnehageloven. 2. Opptakskrets og opptakskriterier Barnehagens vedtekter skal definere barnehagens opptakskrets og opptakskriterier. Opptakskriteriene må være objektive og etterprøvbare. Opptakskriteriene skal gi søkere med rett til prioritet etter barnehageloven 13 første prioritet. 3. Tildeling av plass Tildeling av plass skal skje i samsvar med de fastsatte opptakskriteriene. 8

9 Ved det årlige hovedopptaket skal alle søkere varsles skriftlig om hvorvidt og i hvilken barnehage de har fått tilbud om plass. Søkerne skal orienteres om retten til etterfølgende begrunnelse for avgjørelsen etter 4, retten til å klage etter 6 og klagefristen etter 9. Søkere som ikke har fått første ønske oppfylt, skal gis rett til å bli satt på søkerliste ved denne barnehagen. Ved supplerende opptak i løpet av barnehageåret skal først søkere fra søkerlisten tilbys plass i samsvar med de fastsatte opptakskriteriene. Tildeling av plass skal skje skriftlig. Ved supplerende opptak skal kun søkere til barnehagen med lovfestet rett til prioritet som ikke tilbys plass, underrettes skriftlig om at en ledig plass i barnehagen er tilbudt en annen, og gis orientering om retten til etterfølgende begrunnelse for avgjørelsen etter 4, retten til å klage etter 6 og klagefristen etter Rett til begrunnelse Søkere som verken får første eller andre ønske oppfylt, kan kreve en skriftlig begrunnelse for hvorfor barnet ikke har fått ønsket barnehageplass. Ved supplerende opptak kan søkere til barnehagen med lovfestet rett til prioritet kreve slik begrunnelse dersom de ikke tilbys plass. 5. Søkerens adgang til å gjøre seg kjent med sakens dokumenter Forvaltningslovens regler om partsinnsyn i 18, 19, 20 og 21 gjelder tilsvarende så langt det ikke er gitt særregler her. Retten til innsyn gjelder ikke for opplysninger om andres personlige forhold etter forvaltningsloven 13 annet ledd, herunder bl.a. opplysninger om fysisk og psykisk helse, familie- og hjemforhold, boligforhold, økonomi eller klientforhold til det offentlige. Henvendelser om innsyn skal behandles av kommunen. 6. Klagerett Ved hovedopptak kan søker klage over avslag på søknad om barnehageplass. Søker kan også klage dersom søker verken får sitt første eller andre ønske oppfylt. Ved supplerende opptak kan bare søkere til barnehagen med lovfestet rett til prioritet etter barnehageloven 13 klage dersom de ikke tilbys plass i den aktuelle barnehagen. 7. Klagen Klagen må fremsettes skriftlig for kommunen og må nevne den avgjørelse det klages over og de grunner klagen støtter seg til. Kommunen skal foreta de undersøkelser klagen gir grunn til, herunder alltid forelegge klagen for barnehageeieren. 9

10 Finner kommunen at klageren skulle vært tilbudt den ønskede barnehageplassen, skal barnet tilbys første ledige plass etter at barn med prioritet etter barnehageloven 13 er tilbudt plass. Dersom kommunen ikke tar klagen under behandling eller ikke gir klageren medhold i at denne skulle vært tilbudt den ønskede barnehageplassen, skal kommunen sende klagen til klageinstansen. 8. Klageinstansen Kommunens klageorgan er klageinstans. Dersom klageinstansen finner at klageren skulle vært tilbudt den ønskede plassen, skal barnet tilbys første ledige plass etter at barn med prioritet etter barnehageloven 13 er tilbudt plass. 9. Klagefrist Klagefristen er 3 uker fra det tidspunkt underretning om avgjørelsen er kommet fram til vedkommende søker. For den som ikke har mottatt underretning, løper fristen fra det tidspunktet vedkommende har fått eller burde ha skaffet seg kunnskap om avgjørelsen. Krav om begrunnelse etter 4 avbryter fristen. Ny frist løper fra det tidspunkt søkeren har mottatt begrunnelsen. Selv om klageren har oversittet klagefristen, kan klagen tas under behandling dersom det er rimelig at den blir behandlet. 10. Saksbehandlingstid, foreløpig svar Klagen skal forberedes og avgjøres uten ugrunnet opphold. Dersom klagen ikke kan behandles innen en måned etter at den er mottatt, skal det gis foreløpig svar, såfremt dette ikke må anses som åpenbart unødvendig. 11. Taushetsplikt mv. Forvaltningslovens regler om taushetsplikt gjelder tilsvarende for saker om opptak i barnehage. Opplysninger om noens personlige forhold må ikke spres til andre enn dem som skal behandle søknaden om opptak. Fødselsnummer kan bare brukes når det er saklig behov for sikker identifikasjon og metoden er nødvendig for å oppnå slik identifisering. 12. Omgjøring av egen avgjørelse om opptak uten klage En avgjørelse om tildeling av plass kan omgjøres der en søker bevisst har gitt uriktige opplysninger og disse har vært bestemmende for tildelingen av plassen. 13. Ikrafttredelse 10

11 Forskriften trer i kraft 1. januar