Møteinnkalling Formannskapet

Transkript

1 Møteinnkalling Formannskapet Av hensyn til innkalling av varamedlemmer bes eventuelt gyldig forfall meldt snarest til tlf Møtested: Formannskapsalen Møtedato: Møtetid: Kl TIL BEHANDLING: FSK-5/08 KONSTITUERING AV RÅDMANN FSK-7/08 EIERRETTIGHETER I SYKEHUSTOMTEN PÅ FINSTAD I SKI KOMMUNE FSK-8/08 ORGANISERING AV KLINISK VETERINÆRVAKT OG GODTGJØRING FOR DELTAKELSE FSK-9/08 FRITAK FOR POLITISK VERV FRA SEPTEMBER 07-SEPTEMBER 08 FSK-10/08 HØRINGSUTTALELSE OM OMORGANISERING AV FOLLO POLITIDISTRIKT FRA SKI KOMMUNE FSK-11/08 BØLERÅSEN SENTER - SLETTING AV TINGLYSTE HEFTELSER FSK-12/08 VALG AV MEDLEMMER FRA SKI KOMMUNE TIL FOLLORÅDET FSK-13/08 VALG AV KOMMUNAL REPRESENTANT TIL LOKAL AGENDA 21-FORUM FSK-14/08 REGLEMENT FOR UTVALG FOR SAMFUNN OG MILJØ, UTVALG FOR TJENESTEUTVIK TJENESTEUTVIKLING,FAST UTVALG FOR PLANSAKER, DELEGERINGSREGLEMENT

2 FSK-15/08 JUSTERT REGLEMENT FOR KLAGENENDA FSK-16/08 VALG AV NESTLEDER TIL RÅDET FOR FUNKSJONSHEMMEDE FSK-17/08 STIFTELSEN KONTRA - OPPNEVNELSE AV STYRE FSK-18/08 OPPNEVNING AV MEDLEMMER TIL 17. MAI HOVEDKOMITÈ FSK-19/08 KANDIDATER TIL STYRENE I HELSEFORETAKENE I HELSE SØR-ØST Ski, Georg Stub ordfører

3 Saksbehandler: Georg Stub Arknr.: 416 Arkivsak: 07/ BEHANDLING: SAKNR DATO Formannskapet 5/ Kommunestyret / KONSTITUERING AV RÅDMANN Forslag til vedtak: Hans Gunnar Karlsson konstitueres som rådmann fra og frem til ny rådmann er tiltrådt i sin stilling. Sakopplysninger: Rådmann Unni Elisabeth Skaar har sagt opp sin stilling og fratrer Kommunestyret vedtok i sak 42/07 Helhetlig styring følgende hovedelementer: - ny politisk modell med annen utvalgsmodell og saksordførerordning - nytt styringssystem med balansert målstyring og dialogprosess - rammer for arbeidsgiverstrategi, samhandling og lederutvikling - etablering av servicetorg - ny administrativ organisasjonsmodell basert på i hovedsak en tonivåmodell I sak 42/07 ble det i tillegg vedtatt at ny administrativ modell iverksettes fra Rådmann fikk fullmakt til å tilsette kommunalsjefer. Det er tilsatt følgende kommunalsjefer: Kommunalsjef for Levekår Eli Thomassen Kommunalsjef for Oppvekst Kjell Arne Ekeberg Kommunalsjef for Samfunn Jan Willy Mundal Kommunalsjef for administrasjon May Britt Christoffersen. Det er kommunestyret som kan konstituere rådmann i perioden frem til ny rådmann tiltrer stillingen. Vurdering: Kommunestyret har vedtatt en helhetig plan for struktur, styringssystem og utvikling av samhandling og god bedriftskultur. De organisasjonsmessige endringene som ble vedtatt i sak 42/07 skal iverksettes som tidligere vedtatt. Ordfører innstiller på at Hans Gunnar Karlsson blir konstituert frem til ny rådmann er tilsatt. Det er viktig at de som er tilsatt i de nye kommunalsjefstillingene så snart som mulig går inn i den rollen de skal ha i den nye organisasjonen. Ordfører ser det derfor hensiktsmessig at Hans Gunnar Karlsson blir konstituert som rådmann inntil stillingen er besatt. Side 3

4 Økonomiske konsekvenser: De nytilsatte kommunalsjefene og konstituert rådmann vil tiltre eksisterende stillinger uten at det går utover budsjetterte stillingshjemler. Konsekvenser for bærekraftig utvikling: Ingen særskilte Ski, Georg Stub ordfører Side 4

5 Saksbehandler: Cathrine Holm Arknr.: GNR 136/213 Arkivsak: 06/ BEHANDLING: SAKNR DATO Formannskapet 7/ Kommunestyret / EIERRETTIGHETER I SYKEHUSTOMTEN PÅ FINSTAD I SKI KOMMUNE Forslag til vedtak: 1. Ski kommune innløser Akershus fylkeskommunes eierandel på 45% i sameiet i den regulerte sykehustomten. 2. Ski kommune trer inn i Akershus fylkeskommunes sted i avtaler knyttet til sykehustomten. 3. Innløsningssummen på kr 12,7 millioner kroner finansieres ved salgsinntektene fra gnr 137 bnr 591 og bnr 593, og fra gnr 136 bnr Gnr 137 bnr 591 og 593 selges tilbake til K. Jacobsen AS for kr ,- millioner i henhold til den tidligere inngått avtale om tilbakekjøpsrett fra Forsvarsbygg v/skifte eiendom gis tilbakekjøpsrett til Gnr 136 bnr 213 i henhold til inngått avtale fra Tilbakeføring av forskutteringen til Vestveien og Søndre Tverrvei overføres til kapitalfond. 7. Dersom K. Jacobsen AS og/eller Forsvarsbygg v/skifte Eiendom ikke benytter sin tilbakekjøpsrett finansieres innløsningen av fylkekommunen ved låneopptak Saksopplysninger: 1.Innløsning av Akershus fylkeskommunes eierandel Det vises til KST sak 39/06 hvor det i tråd med rådmannens forslag ble vedtatt å innløse fylkeskommunens andel, se vedlegg 1. Tilsvarende ble det i Fylkestinget i Akershus fattet vedtak om salg til Ski kommune til selvkost, forutsatt aksept fra de opprinnelige grunneierne, Skifte Eiendom og K. Jacobsen AS, se vedlegg 2, 3 og 4. Bakgrunnen for vedtaket var at fylkeskommunen som etter sykehusreformen ikke lenger har ansvaret for bygging og drift av sykehus, ønsket seg løst fra eierforholdet i sykehustomten. For kommunens del ville en innløsning innebære mer oversiktlige eierforhold og medføre en enklere tilbakeføring til grunneierne som i henhold til avtale har en tilbakekjøpsrett (jfr nedenfor i punkt II). Vedtaket i sak 39/06 ble ikke gjennomført slik som forutsatt. Årsaken til dette var at et avtalekompleks som regulerte utbygging på Finstad nordre mellom kommunen på den ene side og PEAB boligutvikling AS/Follo BBL og K. Jacobsen AS på den annen, ikke ble vedtatt av kommunestyret (KST sak 47/06 og 48/06 se dokumentene i saksmappen). Dette innebar at K. Jacobsen AS ikke ville opprettholde sitt samtykke til at kommunen kunne innløse fylkeskommunens andel av sykehustomten. Dette førte videre til at fylkeskommunen uttalte at de ikke kunne gjennomføre et slikt salg som vedtatt av fylkestinget. Det var en klar forutsetning at det forelå aksept fra grunneierne med tilbakekjøpsrett. På denne bakgrunn bortfalt forutsetningene for en gjennomføring av innløsningen. Side 5

6 Situasjonen pr i dag er imidlertid slik at det foreligger uttalelser som bekrefter at det ikke vil bli igangsatt en utbygging av et nytt Follo sykehus på sykehustomten slik som opprinnelig forutsatt i 1998 da kommunen kjøpte seg inn i fylkeskommunens eierandel. Det vises her til brevene som ble fremlagt i forbindelse med Kommunestyrets behandling av saken om salget av delfelt F til K. Jacobsen AS, jf vedlegg 5-8. Her uttaler statsråd Sylvia Brustad i brev av 27. februar 2006, Helse Øst i brev av 22. mars 2006 og AUS HF i brev av 20. april 2007 at det ikke foreligger noen ønsker eller fremtidige planer om en utbygging av et nytt sykehus i Follo på sykehustomten, med unntak av utbyggingen av et nytt DPS (Distriktspsykiatrisk senter). Ski kommune og Aker universitetssykehus HF har inngått avtale om salg av tomt til oppføring av DPS tilsvarende ca 30 mål av gnr 136 bnr 213. Denne avtalen ble framforhandlet på det tidspunkt og med det formål for øye at kommunen skulle innløse fylkeskommunenes andel. Den er dermed formulert slik at kommunen er oppført som eneeier og selger av tomten. Dette forhold er dermed ytterligere et argument for at kommunen nå bør søke å rydde opp i eierforholdene på tomten ved en fullføring av det opprinnelige vedtak om innløsning av fylkeskommunen. Aksept fra grunneierne om kommunens inntreden i fylkeskommunens eierandel foreligger, jfr vedlegg 4 og 9. Forutsetningene i Fylkestingets vedtak om salg til kommunen er således oppfylt. Som det fremgår av vedlegg 1 var opprinnelig innløsningssum kr 20,4 millioner kroner - tilsvarende fylkeskommunens andel av tomtekostnadene med tillegg av andel til fremføringen av Vestveien. Beløpet er nå noe mindre idet kommunen ved salget av delfelt F og ved avtalen om salg av tomt for DPS innløser fylkeskommunen med ca kr 8 millioner. (Usikkerheten i tallene ligger i at tomten for DPS ikke er ferdig oppmålt). Innløsningssummen etter dette blir dermed på om lag kr 12,7 millioner. II K. Jacobsen AS tilbakekjøprett til gnr 137 bnr 591 og 593 Ski kommune og Akershus fylkeskommune er sameiere i sykehustomten som nå består av gnr 136 bnr 213 og gnr 137 bnr 591 og 593 og deler av bnr 446 (gangvei). Hjemmelshaverne til eiendommene er for gnr 136 bnr 213 Forsvarsbygg v/skifte Eiendom og for gnr 137 bnr 591 og 593 Johanne Agnes Eidevik enken etter Arne Strand. At disse står som hjemmelshavere og ikke kommunen og fylkeskommunen, er kun økonomisk motivert og skyldes at man ikke ønsket å utløse dokumentavgift og andre offentlige avgifter før endelig eier av arealene var avklart. Denne praksis har vært vanlig i mange sammenhenger - også i kommunen og fylkeskommunen. Etter en avtale fra 31. mars 1998 mellom den gang Arne Strand og Akershus fylkeskommune ble det regulert at hjemmelshaver skulle ha en tilbakekjøpsrett på like vilkår dersom eiendommen ikke ble bebygget til sykehusformål, se vedlegg 10. Arne Strand overdro senere sine rettigheter og plikter etter avtalen til K. Jacobsen AS. Kommunestyret vedtok i KST sak 30/07 som omtalt ovenfor, å selge tilbake delfelt F til K. Jacobsen AS i henhold til hans avtalte tilbakekjøpsrett. På samme måte inngikk Akershus fylkeskommune en avtale med Forsvarsbygg v/skifte Eiendom i mars 1998 med en regulering av en identisk tilbakekjøpsrett for forsvaret som i avtalen med Arnes Strand, dersom eiendommen ikke ble benyttet til utbygging av sykehus, se vedlegg 11. Side 6

7 Som fremlagt i saken vedrørende salget av delfelt F for kommunestyret, foreligger det brev fra sentrale myndigheter, jf vedlegg 5-8, ved statsråd Sylvia Brustad samt Helse øst og Aker universitetssykehus HF om at det ikke foreligger planer eller ønsker om fremtidig utnytting av sykehustomten til utbygging av et nytt sykehus. I henhold til de to avtalene fra 1998 har dermed Ski kommune (og Akershus fylkeskommune) en forpliktelse til å tilby grunneierne å kjøpe eiendommene tilbake til den fastsatte pris, jfr pkt 5 i avtalen med Forsvarsbygg v/skifte eiendom og pkt 7 i avtalen med Arne Strand nå K. Jacobsen AS. Fra K. Jacobsen foreligger erklæring om ønsket tilbakekjøp, jfr vedlegg 12. Overfor Forsvarsbygg v/skifte eiendom vil det bli utferdiget et brev med tilbud om tilbakekjøp av det resterende areal av gnr 136 bnr 213 i henhold til avtalen. Skifte eiendom har deretter en 6 måneders frist på seg til å avgjøre hvorvidt de vil benytte denne retten eller ei. Det gjenværende areal K. Jacobsen AS tilbakekjøpsrett nå gjelder for, er gnr 137 og bnr 591 og 593, se vedlagte kart i vedlegg 13. Prisen er som nevnt fastsatt i avtalen fra 1998 til kr 225 pr kvm. I tillegg er det avtalt en andel til finansieringen av Vestveien og Søndre Tverrvei. I medhold av det fremlagte forslaget til kjøpekontrakt er samlet beløp for de to arealer på sum stor kr ,-, jf vedlegg 14. Av dette utgjør andelen til Søndre Tverrvei i overkant av kr 8 millioner. Det vises for øvrig til kjøpekontrakten hva gjelder de eksakte tallene i utregningen. III Status for forskutteringen til Søndre Tverrvei En innløsning av fylkeskommunens andel vil utgjøre kr 12, 7 millioner. Dette beløpet er lavere enn det som fremkommer i K- sak 39/06 som omtalt ovenfor idet det er trukket ut den andelen som tilkom fylkeskommunen ved salget av delfelt F og avtalen om salg av tomt til oppføring av DPS. Det vises til beregningen i vedlegg 1. Ved et tilbakesalg til K. Jacobsen AS vil dette innbringe totalt kr 19, 67 millioner. Av salgssummen vil kr ,- gå til reduksjon av kommunens forskutterte beløp til finansieringen av Søndre Tverrvei. Med denne tilbakeføringen er ca kr 20 millioner tilbakeført av det forskutterte beløp på opprinnelig kr 25 millioner. Forskutteringen ble finansiert ved midlertidig bruk av Fond plassering likviditet (e-verksfondet) i Midlene skal dermed tilbakeføres dette fondet, se vedlagte budsjettendringsskjema i vedlegg 15. Ved et tilbakesalg til Skifte vil dette innbringe totalt kr 6 millioner med tillegg av kommunens forskutterte andel til fremføringen av Søndre Tverrvei på ca kr 4 millioner. Vurdering: Rådmannen ser det som ønskelig å gjennomføre vedtaket om å kjøpe ut fylkeskommunen fattet i KST saknr 39/06. Etter sykehusreformen anses det lite tjenelig å fortsatt sitte som sameiere i eiendommen med fylkeskommunen som ikke lenger har noen eierinteresser i denne. Side 7

8 Salget av de to arealene på sykehustomten vil være en avslutning av det tilbakesalg til K. Jacobsen AS som er nedfelt i avtalen fra 1998 og som salget av delfelt F var en delvis iverksettelse av. Ved å gjennomføre tilbakesalget oppfylles avtalen slik den regulerer situasjonen vi nå er i, og hvor en sykehusutbygging ikke er aktuell i henhold til uttalelsene fra sentrale myndigheter vist til ovenfor. Eiendommen er regulert til offentlig formål, sykehus. Dersom dette skal endres må det gjøres i form av en reguleringsprosess med ny reguleringsplan som tas opp til behandling i planutvalg og kommunestyret. I det fremlagte forslag til kjøpekontrakt med K. Jacobsen AS er det ikke lagt inn noen forutsetninger om endringer av reguleringen. Det vises her til kontraktens punkt 2.1. Arealet kan fortsatt disponeres til sykehusformål dersom Ski kommune ikke endrer reguleringsplanen. En eventuell sykehusutbygger vil da forholde seg til de opprinnelige grunneierne ved et ordinært salg. Økonomiske konsekvenser: Ski kommune vil med dette ha innløst Akershus fylkeskommune med totalt kr ,- hvorav ca kr 8 millioner er tidligere avtalt (jfr delfelt F og avtale om oppføring av DPS). Dersom K. Jacobsen AS og Forsvarsbygg v/skifte Eiendom benytter sin rett til tilbakekjøp vil dette innbringe i overkant av kr 18 millioner med tillegg av de respektive eiendommers andel til forskutteringen av Søndre Tverrvei på ca kr 12 millioner. Ski kommune får ikke kompensert rentekostnadene på tomteprisen på kr 225,- i henhold til de inngåtte avtalene fra Vi har imidlertid rentekompensasjon fra 1. september 2006 til 1. mars 2008 på K. Jacobsen AS bidrag til Søndre Tverrvei. Kommunen bør derfor foreta tilbakesalg til begge grunneierne for å unngå ytterligere rentebelastning for kommunen. Konsekvenser for bærekraftig utvikling: Ingen kjente. Ski Unni Elisabeth Skaar rådmann Cathrine Holm juridisk rådgiver Vedlegg som følger saken: Vedlegg 1: K-sak 39/06 fra 3. mai 2006 Eierrettigheter i sykehustomten, Finstad i Ski Vedlegg 2: Brev fra Akershus fylkeskommune datert 13. juni Vedlegg 3: Brev fra K. Jacobsen AS datert 8. mai Vedlegg 4: Brev fra Forsvarsbygg datert 9. mai Vedlegg 5: Brev fra Akershus fylkeskommune datert 9. mars 2006 Vedlegg 6: Brev fra Helse- og omsorgsdepartementet datert 27. februar Vedlegg 7: Brev fra Helse Øst datert 22. mars 2006 Vedlegg 8: Brev fra AUS HF datert 20. april 2006 Vedlegg 9: Brev fra K. Jacobsen AS datert 25. januar Vedlegg 10: Avtale med Arne Strand datert 31. mars Vedlegg 11: Avtale med Staten v/forsvarsdepartementet av mars Vedlegg 12: Brev fra K. Jacobsen AS datert 25. januar Vedlegg 13: Kart over området Vedlegg 14: Forslag til kjøpekontrakt for gnr 137 bnr 591 og 593. Vedlegg 15: Budsjettendringsskjema Side 8

9 Vedlegg som følger saksmappen: Vedlegg 1: K-sak 47/06 fra 14. juni 2006 Utbyggingsavtale med K. Jacobsen AS vedr. delfeltene A1 og B4 under Finstad nordre Vedlegg 2: K-sak 48/06 fra 14. juni 2006 Utbyggingsavtale med PEAB boligutvikling AS/Follo BBl for boligbygging på Finstad Vedlegg 3: K-sak 30/07 fra 20. juni 2007 Salg av delfelt F av sykehustomten gnr 137 bnr 592 Side 9

10 Saksbehandler: Helge Vonheim Arknr.: V50 Arkivsak: 06/ BEHANDLING: SAKNR DATO Formannskapet 8/ ORGANISERING AV KLINISK VETERINÆRVAKT OG GODTGJØRING FOR DELTAKELSE Forslag til vedtak: Foreliggende rammeavtale mellom Den norske veterinærforening og KS om organisering av og godtgjøring for deltakelse i klinisk veterinærvakt vedtas for Ski kommunes vedkommende. Vedlagte avtale om mellom Follokommunene, herunder Enebakk om samarbeid mellom kommunene om organisering av veterinærvakt vedtas for Ski kommunes vedkommende. Saksopplysninger: Kommunene har fra fått ansvaret for tilgang på veterinærtjenester, herunder klinisk veterinærvakt. Utgiftene skal finansieres ved øremerkede tilskudd fra Landbruks- og matdepartementet (LMD). KS og Den norske veterinærforening (DNV) har forhandlet fram en rammeavtale om organisering av og godtgjøring for deltakelse i klinisk vetereinærvakt. Avtalen må vedtas av den enkelte kommune. Kommunene i Follo (Enebakk inkludert) har utarbeidet avtale om samarbeid mellom kommunene slik at driftsansvaret for veterinærvakt tillegges landbrukskontoret i Follo. Opprinnelig foreslo LMD at tidligere Stor-Oslo veterinærvaktområde med 14 kommuner skulle videreføres. Dette fant de berørte kommunene lite hensiktsmessig ikke minst med tanke på størrelsen av vaktområdet. På vegne av rådmennene i de berørte kommunene tok rådmannen i Ås i brev til Landbruks- og mardepartementet opp spørsmålet om at staten burde doble kompensasjonen for ansvaret slik at det kunne etableres to vaktområder. Landbruksdepartemenet fant på bakgrunn av nevnte brev og etter fornyet vurdering å kunne øke tilskuddet slik at det samlet tilsvarer kostnader for 2 vaktområder. I brev datert underretter Statens lanbruksforvaltning kommunene i Stor-Oslo vaktområde om at tilskuddet til hver av kommunene er økt fra kr til kr Det er vaktberedskapen kommunene betaler for. Kostnader forbundet med utrykninger belastes den enkelte bruker av tjenesten. Vurdering: Overføringen av ansvaret for tilfredsstillende veterinærtjenester i den enkelte kommune til kommunene og veterinærvakt utenom ordinær arbeidstid vil på det nåværende tidspunkt ikke få vesentlige økonomiske eller administrative konsekvenser for Ski kommune. Vår region er et området med god veterinærdekning og kommunens hovedoppgave blir å få til en tilfredsstillende vaktordning. Tidligere veterinærvaktberedskap i Follo forutsettes videreført i regi av landbrukskontoret i Follo og i samsvar med avtalen mellom KS og DNV. Side 10

11 Økonomiske konsekvenser: Så lenge Staten gir øremerkede tilskudd får overingen av ansvaret for organisering av klinisk veterinærvakt ingen vesentlige økonomiske konsekvenser for kommunen. Konsekvenser for bærekraftig utvikling: Ingen Ski, Unni Elisabeth Skaar rådmann Helge Vonheim kontorsjef Vedlegg som følger saken: A-rundskriv 1/2007 m rammeavtale om organisering og godtgøring. Samarbeidsavtale mellom Follokommunene om organisering av veterinærvakt. Vedlegg som ligger i saksmappen: Øvrige dokument i saken. Side 11

12 Saksbehandler: Tove Næs Arknr.: 033 Arkivsak: 08/230-1 BEHANDLING: SAKNR DATO Formannskapet 9/ Kommunestyret / FRITAK FOR POLITISK VERV FRA SEPTEMBER 07-SEPTEMBER 08 Forslag til vedtak: Hermund Lybeck Kjernli fritas for sine politiske verv i perioden september 07 september 08. Saksopplysninger: Hermund Lybeck Kjernli er valgt som 5. vararepresentant til kommunestyret. Grunnet midlertidig flytting til annen kommune søkes det om fritak (permisjon) for perioden september 07 til september 08. Vurdering: Rådmannen anbefaler at søknaden om midlertidig fritak (permisjon) innvilges. Da fritaket er midlertidig foretas det ikke nytt valgoppgjør. Ski, Unni Elisabeth Skaar rådmann Tove Næs rådgiver Vedlegg som følger saken: Søknad om permisjon Vedlegg som ligger i saksmappen: Side 12

13 Saksbehandler: Unni Elisabeth Skaar Arknr.: X31 &13 Arkivsak: 07/ BEHANDLING: SAKNR DATO Formannskapet 10/ HØRINGSUTTALELSE OM OMORGANISERING AV FOLLO POLITIDISTRIKT FRA SKI KOMMUNE Forslag til vedtak: Ved foreslåtte omorganisering forutsetter Ski kommune at det gode arbeidet som i dag gjøres ved politienhetene må ivaretas ved ny organisering. For Ski kommune er forutsigbarhet og kontinuitet viktig og i særdeleshet i forhold til forebyggende arbeid for barn og unge. Det forutsettes at samarbeid i SLT fortsetter og videreutvikles. Derfor påpekes betydningen av å ha faste øremerkede stillinger for forebyggende arbeidet blandt barn og unge. Ski kommune ser at å spisse kompetanse og rendyrke fagområder kan gi høyere kvalitet og mer gi tid til arbeidsområder. Det kan gi positiv effekt, men samtidig tillater vi oss å påpeke viktigheten av å i vareta tverrfagligsamarbeid for å lykkes. Ski kommune vil også presisere betydningen av å ta vare på den lokalkunnskapen som dagens lensmannskontorer besitter. Det er viktig at lokalkunnskapen også i varetas i den nye organiseringen. Ski kommune håper at Follo politidistrikt lykkes i å nå sine målformuleringer for omorganiseringen. Saksopplysninger: I OT.prp nr er det gitt klare signaler om et nært og sterkt politi med en tilfredsstillende tilgjengelighet og responstid for å i vareta publikums behov for service og beredskap. Follo politidistrikt har gjennomgått sin organisasjon med utfordringer og økonomiske rammer opp mot de sentrale styringssignalene. Deres konklusjon er at en omorganisering er hensiktsmessig og nødvendig for å bli mer effektive innen forebygging og bekjempelse av kriminalitet, mer tjenesteytende og publikumsorientert samt mer kostnadseffektive. Omorganiseringen vil gi tre geografiske driftsenheter med ca ansatte som skal betjene innbyggere: Øst: Trøgstad, Eidsberg, Askim, Skiptvet, Spydeberg og Hobøl. Nord: Oppegård, Ski, Enebakk Vest: Nesodden, Frogn, Ås, Vestby Det er foreslått av fellesfunksjoner og driftsenhetene i Nord, bør samlokaliseres i det nye politihuset i Ski. Det er også foreslått å opprette en felles operativ enhet som bl.a. skal bestå av sambandssentralen og redeskapsplanlegger. Den funksjonelle driftsenheten lokaliseres til det nye politihuset i Ski og skal bl.a. lede vakt- og patruljesamarbeidet. Side 13

14 Politiet selv begrunner sine valg med at en tredeling av distriktene gir en akseptabel lokal forankring og at hver driftsenhet får ansvar for 3-6 kommuner. Det gir driftsenheter med ansatte som de mener er en ideell størrelse for å betjene innbyggere. Det gir også bedre mulighet for å sammenligne samt gi et positivt konkurransespenn mellom enhetene. En tredeling av driftsenhetene vil gi en god balanse mellom deltagelse i vakt- og patruljetjenesten og tjenesten innen den enkelte drifteenhets geografiske område på dag og kveldstid. Videre begrunner politiet med at en tredeling av distriktet gir bedre tjenester for publikum i form av utvidet publikumsekspedering, bedre kvalitet på tjenestene og raskere saksbehandlingstid. Å rendyrke og samle etterforskningsressursene vil gi bedre kontinuitet i etterforskning og publikum vil lettere få kontakt med etterforskerne. Ved å organisere noen av fellestjenestene innen ordenstjenesten og etterforskningen i funksjonelle driftsenheter, vil gi en helhetlig styring av ressursene uavhengig av de geografiske driftenheten. Vurdering: Forslaget til omorganisering av Follo politidistrikt er basert på politifaglige vurderinger. Å spisse og rendyrke fagområder kan gi mulighet at oppgaver utføres med høyere kvalitet og større fagkompetanse. Samtidig er det viktig å se fagområder i sammenhegn for å sikre samarbeid og effektivitet. Det er uvisst hvor mye lokalisering av driftenheter og nedleggelse av lensmannskontorer vil påvirke Ski kommune. Avstandene mellom kommunene er liten og de er gjensidig avhengig av at det er trygghet og gode oppvekstforhold i lokalmiljøene. Ski kommune er opptatt av forutsigbarhet og kontinuitet og at politiet er tilgjengelig for publikum. Som politiet selv påpeker, kan en mulighet være å vurdere behovet for en politipost tilknyttet kommunenes servicekontor. For Ski kommune sine innbyggere, ser vi at politihuset vil i vareta publikums behov for tilgjengelighet. Det er av avgjørende betydning at politiet har faste øremerkede stillinger for forebyggende arbeid blant barn og unge og at samarbeidet i SLT opprettholdes og videreutvikles. Videre vil et formalisert samarbeid mellom kommune og politi også forstekes gjennom opprettelsen av politiråd. Ski kommune og Politiet i Ski er i startfasen på dette samarbeidet. Økonomiske konsekvenser: Ingen Konsekvenser for bærekraftig utvikling: Å forebygge kriminalitet vil høyne livskvalitet og gi befolkningen et tryggere nærmiljø. Vedlegg som følger saken: Ingen Ski Unni Elisabeth Skaar Rådmann May Britt Christoffersen Ass.rådmann Vedlegg som ligger i saksmappen: Hovedpilepæl 1 Oppsummering og føringer fra styringsgruppea 12.november 2007 Follo fremtidens politi- invitasjon til høring av forslag på ny organisasjonsmodell Side 14

15 Saksbehandler: Cathrine Holm Arknr.: GNR 107/679 Arkivsak: 08/52-3 BEHANDLING: SAKNR DATO Formannskapet 11/ BØLERÅSEN SENTER - SLETTING AV TINGLYSTE HEFTELSER Forslag til vedtak: 1. De tinglyste heftelsene på eiendommen gnr 107 bnr 697 slettes. 2. Ordfører gis fullmakt til å samtykke på vegne av Ski kommune i sletting av heftelsene overfor Statens Kartverk Saksopplysninger: Rådmannen viser til kommunestyrets vedtak i sak 62/96 og 94/96 vedrørende salg av forretningstomten Bøleråsen, gnr 107 bnr 697, jfr utskrift av møtebok i vedlegg 1 og 2. I sin saksutredning redegjorde rådmannen for de tilbud på kjøp som hadde kommet inn. Profier Gruppen AS tilbød seg i første byggetrinn å oppføre et forretningsbygg fordelt på 2 etasjer med et samlet oppgitt areal på 3400 m2. Langhus Senter AS tilbød seg å oppføre et bygg med grunnflate m2 i 2 etasjer og med et samlet byggevolum m2. Rådmannens innstilling var prinsipalt å inngå avtale med Profier Gruppen AS subsidiært med Langhus senter AS Kommunestyret vedtok å inngå avtale med Langhus senter AS i sitt møte den 8. mai Det ble vedtatt at avtale skulle fremlegges for kommunestyret for godkjenning og at ordfører skulle gis fullmakt til å undertegne på vegne av kommunen. Forslag til intensjonsavtale og kjøpekontrakt ble fremlagt for kommunestyret til behandling den 19. juni Disse ble tatt til etterretning. I januar 1998 søker Langhus senter AS om dispensasjon for å oppføre 6 boliger i et nybygg som også skulle omfatte forretninger på tomten til Bøleråsen senter. Dette ble ikke tatt til følge og kommunestyret fattet vedtak den 27. januar 1999 om at det private planforslaget skulle avvises. Eiendommen er regulert til forretningsformål og reguleringsbestemmelsene angir at boliger ikke tillates oppført i området. Situasjonen i dag Langhus senter AS ønsker å få slettet de i kjøpekontrakten tinglyste tilbakekjøpsrettene for kommunen, se vedlegg 3. De avtalefestede tilbakekjøpsrettighetene er regulert i kontraktens punkter 3.1, 3.2.1, og 3.3, jfr vedlagte kopi av intensjonsavtale og kjøpekontrakt signert av partene den 25. juni Side 15

16 Vilkårene går ut på at: kommunen har en rett til å kjøpe eiendommen tilbake dersom den ikke er bebygd innen ett år (punkt 3.1), eiendommen kan ikke i ubebygd stand selges videre til andre enn kommunen (punkt 3.2.1), kommunen har en forkjøpsrett til eiendommen i ubebygd stand (punkt 3.2.2) og til sist kan den del av eiendommen som ikke innen 10 år etter kontraktsundertegning er tatt i bruk til sitt reguleringsformål kreves tilbakeført til kommunen til en omforent pris (punkt 3.3). Med ubebygd menes det i kontrakten at det byggevolum som reguleringsbestemmelsene gir anledning til ikke fullføres med minst 50%. Samlet tillatt bebygd areal for tomten er på 2460 kvm med brutto gulvareal på ca 5000 kvm over 2 etasjer. Langhus senter har oppført et bygg med grunnflate på ca kvm i 1 etasje. Bygget inneholder forretningslokaler, legesenter, frisør, kafe og minibank etc. Opplysningene om arealavvikene ble fremlagt for formannskapet til orientering uten forslag til vedtak i formannskapets møte den 30. oktober Vurdering: Utbyggingen av Bøleråsen Senter ble mindre enn først angitt i Langhus Senters tilbud. Intensjonen om et nærsenter synes imidlertid oppfylt og senteret fungerer godt i nærmiljøet. Slik situasjonen nå er sett i lys av det antall innbyggere som naturlig sokner til nærsenteret synes det å være et behov for et utvidet dagligvaretilbud. For øvrig har Langhus Senter AS oppfylt reguleringsbestemmelsene om 50% utnytting, selv om det oppførte byggevolum avviker fra det opprinnelig angitte. Det er videre et moment at det nå har gått 12 år siden avtalen ble undertegnet og at man fra kommunens side i løpet av denne tiden ikke har funnet grunn til å påberope noen av de avtalefestede vilkårene overfor Langhus Senter AS. Klausulene anses ikke lenger for å ha gyldighet og bør etter rådmannens syn slettes. Økonomiske konsekvenser: En sletting av de tinglyste heftelsene i kontrakten innebærer ingen økonomiske konsekvenser for kommunen. Konsekvenser for bærekraftig utvikling: Ingen kjente. Ski, Unni Elisabeth Skaar rådmann Cathrine Holm juridisk rådgiver Vedlegg som følger saken: 1. utskrift av møtebok for Ski kommunestyre i sak 62/96 2. utskrift av møtebok for Ski kommunestyre i sak 94/96 3. brev fra advokat Egil Wessel datert 3. januar intensjonsavtalen datert og signert den 25. juni kjøpekontrakten datert og signert 25. juni 1996 Side 16

17 Saksbehandler: Helge Vonheim Arknr.: 033 &85 Arkivsak: 08/138-1 BEHANDLING: SAKNR DATO Formannskapet 12/ Kommunestyret / VALG AV MEDLEMMER FRA SKI KOMMUNE TIL FOLLORÅDET Forslag til vedtak: Som Ski kommunes 3 medlemmer til Follorådet velges: Medlem Ordfører Georg Stub. Varamedlem Varaordf. Anne Gunn Steen Røse. Saksopplysninger: Pkt i Follorådets vedtekter lyder som følger: Follorådet består av tre kommunestyremedlemmer fra hver Follokommune og tre fylkestingsrepresentanter fra Akershus fylkeskommune. Ordfører/fylkesordfører skal være en av disse tre. Leder av Follorådets sekretariat og rådmannen i den enkelte deltakende kommune eller en av ham/henne valgt medarbeider mar møte- og talerett i Folloråde. toslo kommune og fylkesmannen i Oslo og Akershus har observatørstatus Pkt i vedtektene har følgende ordlyd: Det enkelte kommunestyre/fylkestinget (heretter kalt deltaker) velger selv sine representanter med personlig varamedlem til Follorådet Valget skjer for en periode på 4 år og følger kommunestyrets /fylkestingets valgperiode. I inneværende periode er følgende 3 fra Ski kommune valgt til Follorådet : Medlemmer Ordfører Amund Kjernli (AP) Trine Lise Eriksen (H) Anne Gunn Steen (KRF) Varamedlemmer: Varaordfører Anne Marit Holene (SP) Kathrine Trælhaug Behsert (FRP) Janne Myrmo (SV) Økonomiske konsekvenser: Ingen Konsekvenser for bærekraftig utvikling: Ingen Ski, Unni Elisabeth Skaar rådmann Helge Vonheim kontorsjef Side 17

18 Saksbehandler: Helge Vonheim Arknr.: 074 Arkivsak: 08/211-1 BEHANDLING: SAKNR DATO Formannskapet 13/ VALG AV KOMMUNAL REPRESENTANT TIL LOKAL AGENDA 21-FORUM Forslag til vedtak: Som representant fra kommunestyret/formannskapet til Lokal Agenda 21forum i Ski velges: Medlem. Varamedlem. Saksopplysninger: Ski kommunestyre vedtok i sak 37/97 å opprette et forum for Lokal Agenda 21 med representanter for ulike aktører som næringslivet, primærnæringene, skoler/barnehager, område-utvalg for barn og unge, frivillige organisasjoner, menigheter/religiøse organisasjoner, velforeninger/grendelag. Styringsgruppa for Lokal Agenda 21 i Ski (formannskapet) vedtok i sak 4/97 å opprette et bredt sammensatt LA21-forum. Styringsgruppa vedtok videre. Følgende grupper skal forespørres om å delta: Ski Næringsråd, Lokale bonde- og skogeierlag, Skoler/barnehager, Områdeutvalgene for barn og unge, Frivillige organisasjoner, herunder naturvernorganisasjoner, idrettslag, husmorlag, Menighetene i Ski, Velforeninger/grendela Sekretariatet i samråd med ordføreren tar stilling hvor mange representanter hver gruppe inviteres til å stille med Det oppnevnes inntil15 representanter totalt. Som leder for forumet oppnevnes Laila Støen Ut fra de vedtak som er fattet, skal Ski kommune velge minst en representant til LA21- forumet. Økonomiske konsekvenser: Ingen Konsekvenser for bærekraftig utvikling: Ingen Ski, Unni Elisabeth Skaar rådmann Helge Vonheim kontorsjef Side 18

19 Saksbehandler: Helge Vonheim Arknr.: 033 &00 Arkivsak: 07/ BEHANDLING: SAKNR DATO Formannskapet 55/ Formannskapet 14/ Kommunestyret / REGLEMENT FOR UTVALG FOR SAMFUNN OG MILJØ, UTVALG FOR TJENESTEUTVIKLING, FAST UTVALG FOR PLANSAKER, DELEGERINGSREGLEMENT Forslag til vedtak: Foreliggende forslag datert til: Reglement for utvalg for tjenesteutvikling, reglement for utvalg for samfunn og miljø reglement for det faste utvalg for plansaker og delegeringsreglement for Ski kommune vedtas. Kommunestyrets reglement 1, 2 ledd om sakenes forberedelse gis følgende ordlyd: I saker som legges fra til behandling, skal det ordinært forligge innstilling fra formannskapet, utvalg for tjenesteutvikling, utvalg for samfunn og miljø eller det faste usaker. Innstillingen skal normalt inneholde forslag til vedtak, men dette kan unnlates når det gjelder valg og ansettelser. Saksopplysninger: Kommunestyret vedtok i møte i tilknytning til sak om Helhetlig styring uvikling og forbedring i Ski kommune å opprette et utvalg for tjenesteutvikling, et utvalg for samfunn og miljø samt et fast utvalg for plansaker. Administrasjonen har utarbeidet forslag til reglement for utvalgene. Reglementene er utarbeidet etter samme mønster som tidligere reglementer for politiske styringsorgan i Ski kommune. Saksbehandlingsreglene for utvalgene er knyttet opp mot de vedtatte regler i reglementet for kommunestyret. Utvalg for samfunn og miljø og utvalg for tjenesteutvikling innstiller til kommunestyret i alle saker som ikke krever bevilgning ut over vedtatt budsjett. For øvrig er det foreslått maksimal delegering til utvalgene. Kommunestyrets reglement er foreslått endret slik at det blir i samsvar med den nye utvalgsstrukturen. Delegeringsrelementet er endret som følge av ny utvalgsstruktur. For øvrig er prinsippene i tidligere delegeringsrelement med utstrakt delegering til utvalgene og administrasjon videreført. Vurdering: De foreslåtte reglementene gir utvalgene gode styringsmuligher innenfor de rammer som kommunestyret til enhver tid fastsetter Side 19

20 Økonomiske konsekvenser: Forslagene har ingen økonomiske konsekvenser. Konsekvenser for bærekraftig utvikling: Ingen. Ski, Unni Elisabeth Skaar rådmann Helge Vonheim kontorsjef Vedlegg som følger saken: Forslag til: Reglement for utvalg for tjenesteutvikling, reglement for utvalg for samfunn og miljø reglement for det faste utvalg for plansaker og delegeringsreglement for Ski kommune. Vedlegg som ligger i saksmappen: Reglementer i Ski kommune Formannskapets behandling : Amund Kjernli (AP) fremmet følgende forslag til vedtak: Saken utsettes og behandles etter at folkevalgtopplæringen er gjennomført. Saken er utsatt. Side 20