Avtale om medbestemmelse - fusjonsprosessen mellom Norges veterinærhøgskole og Universitetet for miljø- og biovitenskap

Transkript

1 Norges veterinærhøgskole Universitetet for miljø- og biovitenskap Postadresse Kontoradresse Telefon * Universitets- og høyskoleavdelingen Saksbehandler Postboks 8119 Dep Akersg. 44 postmottak hkd.dee.no Telefon Bodil Marie Olsen 0032 Oslo Telefaks rg no Kopi med vedlegg : Interimsstyret v/sekretariatet, Forskerforbundet, Norsk tjenestemannslag, Parat, NITO, Naturviterne, Den norske veterinærforening, Norges juristforbund, Tekna, Samfunnsviterne, Arkitektenes Fagforbund, Norsk sykepleierforbund vedlegg Lars Vasbotten (e.f.), ' } i /t i avdelingsdirektør Bodil Marie Olsen seniorrådgiver Med hilsen Vedlagt oversendes kopi av protokollen. Vi ber om at avtalen blir iverksatt. 30. juni 2009 ble det inngått avtale mellom Kunnskapsdepartementet og berørte organisasjoner om " Avtale om utøvelse av medbestemmelse etter Hovedavtalen i staten i forbindelse med fusjonen mellom Universitetet for miljø- og biovitenskap (UMB) og Norges veterinærhøgskole (NVH)" Avtale om medbestemmelse - fusjonsprosessen mellom Norges veterinærhøgskole og Universitetet for miljø- og biovitenskap Deres ref Vår ref Dato 2008/ /BMO DET KONGELIGE KUNNSKAPSDEPARTEMENT

2 26. og 30. juni 2009, ble det med hjemmel i Hovedavtalen i staten 2 nr. 2, holdt forhandlinger mellom Kunnskapsdepartementet og berørte organisasjoner om " Avtale om utøvelse av medbestemmelse etter Hovedavtalen i staten i forbindelse med fusjonen mellom Universitetet for miljø- og biovitenskap (UMB) og Norges veterinærhøgskole (NVH)" Til stede: Bodil Marie Olsen Erling Dietrichson Kunnskapsdepartementet Side I av 6 Partene ble enige om vedlagte avtale, som første del i en omstillingsavtale. Kurt Johansen Elin Pålerud Parat Jan Graving (26.6) Brita Alsos Bjørn T. Berg Marit Nesj e Akademikerne (omstillingstillitsvalgt - bisitter) Forskerforbundet - " - /Norsk sykepleierforbund Katrine Olsson Anne Caroline Wiik Rune Grønnevik Halvor Hektoen (26.6) Hans Petter Bugge (30.6) Tekna - " - /NITO - " - /Naturviterne Den norske veterinærforening Signe Kroken Finn Olav Haga (26.6) Turid Hegerstrøm (30.6) Norsk tjenestemannslag Protokoll

3 Side 2 av 6 Avtalen om utøvelse av medbestemmelse er ment å presisere de sentrale rettigheter og plikter som påhviler partene lokalt i fusjonsprosessen, det være seg arbeidsgiver, de tillitsvalgte og den enkelte ansatte. Denne avtalen begrenser ikke de rettigheter som er forankret i lover, forskrifter og det øvrige avtaleverket. 3. Avtalens hovedprinsipper Avtalen bygger på bestemmelsene i Hovedavtalen i staten, hovedtariffavtalen, sentrale personalpolitiske retningslinjer for omstilling i staten, lov om statens tjenestemenn og tilpasningsavtalene for UMB og NVH. Formålet med denne avtalen er; Å tilrettelegge for en god, effektiv og rasjonell gjennomføring av fusjonen mellom UMB og NVH og angi prinsipper for hvordan fusjonsprosessen skal gjennomføres. Å sikre reell medbestemmelse, og så god informasjonsflyt som mulig under hele fusjonsprosessen, ved å avklare og gi nærmere regler for partenes roller og ansvar. Å gjennomføre fusjonsprosessen på en måte som er forutsigbar, gir trygghet, tillit og sikrer likebehandling for den enkelte ansatte som berøres. Dette skal skje gjennom medbestemmelse og rettigheter i hht lov- og avtaleverket og sentrale personalpolitiske retningslinjer for omstilling i statlig sektor. Synliggjøre den enkelte medarbeiders selvstendige ansvar for å bidra til gode løsninger, bl.a. ved å delta aktivt i fusjonsprosessen og i gjennomføringen av de tiltak prosessen krever. 2. Bakgrunn og formål I stortingets vedtak av ble det besluttet at NVH skal organiseres sammen med UMB og at den virksomheten som nå foregår på Adamstuen skal lokaliseres til Ås. I brev av fra Kunnskapsdepartementet til UMB og NVH ber man om at partene lokalt utarbeider og drøfter et felles utkast til avtale om medbestemmelse i forbindelse med fusjonen. Avtalen med endringer er vedtatt i forhandlingsmøter den 26. og 30. juni 2009 mellom Kunnskapsdepartementet og berørte organisasjoner. 1. Avtale om utøvelse av medbestemmelse ved fusjonen mellom UMB og NVH. Administrerende direktør og representanter for tjenestemannsorganisasjonene ved hhv. UMB og NVH har i drøftingsmøte den og den blitt enige om følgende enslydende utkast til omforent avtale om rammeverk vedrørende utøvelsen av medbestemmelse og hovedprinsipper for personalomstilling ved fusjonen mellom UMB og NVH. Avtale om utøvelse av medbestemmelse etter Hovedavtalen i staten i forbindelse med fusjonen mellom Universitetet for miljøog biovitenskap (U1VIB) og Norges veterinærhøgskole (NVH)

4 Organisering og gjennomføring av fusjonsprosessen krever at partene bidrar konstruktivt i den felles prosess som fusjonen innebærer. Side 3 av 6 Direktørene kan delegere til ledere ved virksomhetens enheter ansvaret for gjennomføring og iverksetting av vedtatte tiltak og informasjonsarbeid knyttet til dette. Direktørene kan nedsette arbeidsgrupper som gis nærmere definert ansvar for planlegging og gjennomføring av fusjonsprosessen. De tillitsvalgte har rett til representasjon i slike grupper. De tillitsvalgte skal fortløpende få informasjon om fremdriften i fusjonsprosessen slik at de kan ivareta den enkelte ansattes arbeidssituasjon på best mulig måte. Under forutsetning av at interimsstyrets mandat av 22. oktober 2008 er gjeldende, deltar 2 tillitsvalgte (1 fra UMB og 1 fra NVH) på interimsstyrets møter. Disse tillitsvalgte skal ha personlige vararepresentanter. Utarbeidelse av tids- og gjennomføringsplan for selve fusjonsprosessen er gjenstand for medbestemmelse, jfr. Hovedavtalen 2. Tillitsvalgte skal ikke delta i politiske beslutninger. Det vises til at tids- og gjennomføringsplaner også kan ha betydning for den politiske delen av vedtaket, jfr. Hovedavtalen 2 nr.3, 2 avsnitt. 5. Medbestemmelse; parter og ansvar Medbestemmelsen utøves av de tjenestemannsorganisasjonene som etter hovedavtalen har rettigheter ved de respektive institusjonene. Arbeidsgiver og representerte organisasjoner kan i fellesskap velge å inkludere flere tjenestemannsorganisasjoner. Arbeidsgiversiden representeres av administrerende direktør ved UMB og administrerende direktør ved NVH. Direktørene ved UMB og NVH skal sikre at fusjonsprosessen skjer i henhold til lov- og avtaleverkets bestemmelser. 4. Arbeidsgivers utrednings- og informasjonsplikt Administrerende direktør ved UMB og NVH har ansvar for at det så tidlig som mulig informeres om planlagte omstillinger som følge av fusjonen. Direktørene har ansvar for, så tidlig som mulig, å utrede og synliggjøre hvilke konsekvenser eventuelle omstillinger vil få for de ansatte, herunder organisatoriske endringer, berørte funksjoner og arbeidstakere som blir berørt. Konkrete retningslinjer for informasjon er nærmere utdypet i avtalens vedlegg 1. Institusjonene plikter å sikre likebehandling av alle ansatte i saker vedrørende omstilling. Dersom den enkelte ansatte som blir berørt av omstilling som følge av fusjonen, hevder at det foreligger brudd på diskriminerings- eller likestillingsprinsippet, kan saken bringes inn for de respektive institusjonenes organer for likestillingsspørsmål, som avgir uttalelse i saken før beslutning fattes. Fusjonsprosessen skal gjennomføres på en måte som sikrer god informasjon og personalbehandling, og at den enkelte medarbeiders rettigheter ivaretas på en måte som sikrer forutsigbarhet og trygghet.

5 Arbeidsgiver har i fusjonsprosessen et spesielt ansvar for å informere alle ansatte om deres rettigheter etter lov og avtaler. I slike saker plikter arbeidsgiver å sørge for at informasjonen når alle ansatte, også de som er i permisjon. Side 4 av 6 9. Tillitsvalgtes rolle De tillitsvalgte er en viktig ressurs i fusjonsprosessen. Tillitsvalgte skal trekkes inn i prosessen og brukes aktivt, både i formelle og uformelle fora. De tillitsvalgte har ansvar for å bistå med informasjon til sine medlemmer om arbeidet i fusjonsprosessen. Denne avtalen skal bl.a. bygge på eksisterende lov- og avtaleverk, jf. punkt Omstillingsavtale Partene er enige om at det skal inngås en egen omstillingsavtale for fusjonsprosessen og at arbeidet med denne skal påbegynnes umiddelbart når foreliggende avtale er sluttforhandlet. 7. Drøfting og forhandling Avgjørelser om organisasjonsendringer er gjenstand for forhandlinger jfr. Hovedavtalen 8 nr. 2 og 13 nr. 2 a. Iverksettelse av omstillingsvedtak er administrasjonens ansvar. Den enkelte ansatte har også selv et ansvar for å innhente informasjon. Det vises særlig til hjemmesiden for fusjonen I forbindelse med omstilling har arbeidsgiver et spesielt ansvar for at alle ansatte blir særlig godt informert i saker som er av betydning for den enkelte ansatte og dennes arbeidssituasjon. Det vises til Hovedavtalens 11, nr.5 og gjelder spesielt: - informasjon om planlagte omstillinger (som får konsekvenser for de ansatte) skal rettes til alle ansatte - informasjon til ansatte som må bytte arbeidssted - etablering av arenaer for diskusjon/informasjon for alle ansatte (eks. allmøter el.lign) med anledning til dialog og tilbakemeldinger - informasjon til de ansatte planlegges sammen med de tillitsvalgte Saksdokumenter, referater, rapporter og vedtak i styringsorganer, både sentralt og lokalt, skal gjøres tilgjengelig gjennom en felles hjemmeside. De tillitsvalgte skal få tilsendt aktuelle dokumenter på e-post uten ugrunnet opphold. De tillitsvalgte kan når som helst i løpet av fusjonsprosessen be om å få gjøre seg kjent med de dokumenter som er av betydning for saker knyttet til prosessen, jfr. Hovedavtalens 11, nr. 3. Arbeidsgiver har ansvar for, og skal i samarbeid med tjenestemannsorganisasjonene, utarbeide tidsplan og opplegg for informasjon for de ansatte om fusjonsprosessen. Informasjonsopplegget skal dekke perioden forut for selve fusjonen, selve fusjonsperioden og tiden etter at fusjonen er gjennomført. Konkrete rutiner for dette følger av egne retningslinjer som vedlegg til denne avtalen. 6. Informasjon Informasjon om planer om omstillingstiltak i forbindelse med fusjonen skal gis til de tillitsvalgte så tidlig som mulig i prosessen. Arbeidsgiver og arbeidstaker har gjensidig informasjonsplikt.

6 De tillitsvalgtes arbeid skal inngå ved fordeling av frikjøpsressurser ved UMB og NVH jfr. Hovedavtalen 33 nr 3. Side 5av6 12. Avtalens varighet Denne avtale gjelder fra signering og i perioden frem til UMB og NVH er slått sammen til en organisatorisk enhet. 11. Behandling av eventuell uenighet mellom NVH og UMB ppstår det slik uenighet mellom UMB og NVH at departementet må ta avgjørelsen, skal saken drøftes med organisasjonene sentralt før avgjørelsen fattes. 10. Tvistelesning Dersom forhandlinger etter Hovedavtalen ikke fører frem til enighet mellom de lokale parter innen en måned fra krav ble fremsatt eller spørsmålet ble tatt opp til behandling, kan hver av partene kreve at det aktuelle forhandlingsspørsmålet avgjøres i tråd med reglene i Hovedavtalens 8 og 17. Arbeidsgiver har ansvar for at den enkelte tillitsvalgtes arbeidssituasjon tilrettelegges på en måte som gjør at de kan fylle sin rolle på en tilfredsstillende måte.

7 Vedlegg 1: Konkrete retningslinjer for utøvelse; arbeidsgivers informasjonsplikt Iht avtalens pkt 4, jf pkt 6 skal de tillitsvalgte gis informasjon om fusjonsprosessen så tidlig som mulig slik at de på best mulig måte kan ivareta de ansattes interesser. Konkret betyr dette følgende: 1. De tillitsvalgte ved de respektive institusjoner skal fortløpende i ordinære informasjons- og drøftingsmøter orienteres om og holdes oppdatert i forhold til progresjonen og fremdriften i fusjonsprosessen. Møteplan skal utarbeides. 2. Saksdokumenter, referater, rapporter og vedtak i styreorganer både sentralt, dvs. i interimstyret (IS) og lokalt på UMB/NVH skal gjøres tilgjengelig på UMB/NVHs felles hjemmeside for fusjonen; Informasjonssiden skal til enhver tid være oppdatert. 3. De tillitsvalgte ved UMB/NVH skal motta møteplaner, agenda for møter, saksdokumenter og annen informasjon om de saker som skal opp til behandling i IS på e-post eller på den måte som benyttes for medlemmer av IS. Denne utsendelsen skal foretas av ISs sekretariat samtidig som dokumentene sendes ISs medlemmer. De tillitsvalgte kan på ethvert trinn og til enhver tid i fusjonsprosessen be om innsyn i dokumenter som har betydning for saker knyttet til prosessen, jf. HA 11 nr. 3. Slike henvendelser skal rettes til ISs sekretariat, som uten ugrunnet opphold skal gjøre dokumentene tilgjengelig. 4. Det skal avholdes egne informasjons- og drøftingsmøter med tjenestemannsorganisasjonene ved henholdsvis UMB og NVH i forkant av IS møter. Rektor ved den enkelte virksomhet leder disse møtene. Noen av disse møtene kan, hvis det er hensiktsmessig, avholdes for de to institusjonene i fellesskap 5. Tjenestemannsorganisasjonene ved UMB/NVH har rett til å uttale seg i forhold til de saker som vil berøre de ansattes interesser og som skal behandles i IS. Slike uttalelser skal sendes til ISs sekretariat, som har ansvar for at uttalelsene følger saken til IS. Det avholdes informasjons- og drøftingsmøter ved henholdsvis UMB og NVH hver 14. dag. 6. Administrerende direktør er ansvarlig for at tjenestemannsorganisasjonene ved de tillitsvalgte får relevant informasjon om kommunikasjon med øvrige organer vedrørende fusjonsprosessen. 7. De tillitsvalgte skal fortløpende gis informasjon om opprettelse, forslag til sammensetning og mandatet til eventuelle arbeidsgrupper, jf avtalens pkt Informasjonsopplegg for samtlige ansatte ved NVH/UMB skal inneholde, jf avt. pkt. 6; - informasjon om progresjonen og fremdriften i fusjonsprosessen - informasjon om planlagte/forestående omstillingstiltak - informasjon om ansattes rettigheter etter lov og avtaler Side 6 av 6