Fylkesmannen i Oslo og Akershus Miljøvernavdelingen Att.: Kari Skogen Dato: Veidekke Entreprenør AS

Transkript

1 Fylkesmannen i Oslo og Akershus Miljøvernavdelingen Att.: Kari Skogen Dato: Veidekke Entreprenør AS Massehotell Verkseier Furulunds Vei 23, Alnabru Søknad om forlenget tillatelse til mellomlagring og behandling av gravemasser 1

2 Innhold Virksomhetsdata... 2 Bakgrunn/historikk... 3 Eksisterende tillatelse... 3 Ønske om fem års forlengelse av tillatelsen... 3 Endring av eksisterende tillatelse... 3 Mottak av masser som ikke er dokumentert på forhånd... 3 Tilsyn ved anlegget... 3 Oppgradering av anlegget... 4 Asfaltering... 4 Forbedret system for vannoppsamling... 4 Lagring av masser under tak... 5 Forbedring av driftsrutinene ved anlegget... 5 Mottakskontroll... 5 Gjennomgang/revisjon av Internkontrollsystemet... 5 Intern revisjon av anleggets drift og HMS rutiner/systemer... 5 Virksomhetsdata Virksomhet: Veidekke Entreprenør AS Anleggets adresse: Verkseier Furulunds vei 23 Gårds og bruksnummer: 116/106, Oslo kommune. Postadresse: Postboks 504 Skøyen, 0214 Oslo Kontaktperson: Tore Frogner Telefon: E-post: tore.frogner@veidekke.no 2

3 Bakgrunn/historikk Dokken Miljø har driftet mottaksanlegget for gravemasser på Alnabru siden Dokken miljø er nå fusjonert inn i Veidekke Entreprenør AS. Den største kunden til mottaksanlegget på Alnabru er Oslo kommune ved Vann og Avløpsetaten (VAV). VAV trenger et mellomlager for mange mindre graveprosjekter i forbindelse med kontinuerlig oppgradering av vann- og avløpsnettet i Oslo. Mottaket på Alnabru er et viktig ledd i logistikken for disse gravemassene siden mottaket er et fleksibelt mellomlager med kort transportavstand fra prosjektene i Oslo. Fra innkjøring til anlegget overtar Veidekke Entreprenør AS ansvaret for videre karakterisering, behandling og transport til godkjente mottaksanlegg for sluttdisponering. Eksisterende tillatelse Driften opererer etter tillatelse fra Fylkesmannen datert , endret Tillatelsen hadde opprinnelig gyldighet til frem , men ble i brev fra Fylkesmannen av forlenget frem til Ønske om fem års forlengelse av tillatelsen Veidekke har nylig forlenget leieperioden med kommunen med 5 nye år. Denne forlengelsen av leieperioden var i forståelse med VAV, som har et ønske om å fortsatt ha muligheten til å kunne levere til mottaket. Veidekke, ved Veidekke Entreprenør AS søker derfor om forlenget driftstillatelse frem til Endring av eksisterende tillatelse Mottak av masser som ikke er dokumentert på forhånd Kapitel 4.1 første setning i andre avsnitt søkes endret til: Dersom masser ikke er klassifisert på forhånd, skal massene mellomlagres i tette containere, eller på tett dekke under tak, der de holdes adskilt til de er ferdig analysert og klassifisert Tilsyn ved anlegget Fylkesmannen var på tilsyn ved anlegget den Temaene var massehåndtering, mottakskontroll og internkontroll med risikovurdering. Tilsynet avdekket følgende 6 avvik: Avvik 1 - Dokumentasjon på mengde forurensede masser levert til eksternt mottak med tillatelse etter forurensningsloven Avvik 2 - Masser med forskjellig forurensningsgrad blandes Avvik 3 - Forurensningsfare knyttet til mellomlagring Avvik 4 - Prøvetaking Avvik 5 - Mottakskontroll Avvik 6 - Internkontroll Tilsynet ble avsluttet , med kommentar om at tilbakemeldingen fra Dokken ikke var helt fullstendig, men at resterende punkter vil bli fulgt opp ved neste rutinemessige kontroll. I det følgende beskrives de tiltak som er utført og planlagt for å rette opp avvikene i sin helhet. 3

4 Oppgradering av anlegget Asfaltering Områdetfor mellomlagringav masserog parkeringsområdetpå eiendommenble asfalterti mai Forbedret system for vannoppsamling Det skillesnå mellom2 vannstrømmer,rent overvannsomikkeer i kontaktmed forurensedemasser og sigevannfra mellomlagredemasser. Regnvannsomfaller på asfaltertflate utenfor områdethvor massenehåndteres,og dervedikkeer kontaminert,føresdirektetil infiltrasjon i grunnen. Sigevannfra mellomlageretfor masserhar nå kontrollert avrenningtil oppsamlingskummed sandfang.deretterledesvannettil et nytt sandfangog sågjennomet sandfilter.påden måten fjernesmestepartenav partiklenefra vannet.forå fjerne vannløstekomponenterpumpesderetter vannetgjennomet kullfilter. Massersomlagresutendørser inerte massersomi utgangspunktetikke skalgi avrenningi miljøfarligekonsentrasjoner.vi menerat renseprosessenmed partikkelfjerningog kullfilter gjørvannetsårent at det problemfritt kaninfilteresi grunnen.forå dokumenteredette skal 4

5 det tas jevnlige prøver 1 gang i måneden.rensing og infiltrasjon i grunnen er for øvrig den løsningen VAV anbefaler fremfor å belaste avløpssystemet. Lagring av masser under tak Det skal etableres en hall på eiendommen hvor alle forurensede masser som ikke er karakterisert på forhånd skal lagres. Det tas sikte på å få etablert tak innen året Forbedring av driftsrutinene ved anlegget Mottakskontroll I tillegg til forhåndsdokumentasjon av massene skal arbeidende formann gjennomføre en grundig vurdering av massene ved mottaket. Det skal gjøres observasjoner av massenes beskaffenhet som lukt, synlig avfall etc. Ved mistanke om at massene ikke svarer til forhåndsdokumentasjonen skal massene legges i container, eller under tak, og prøvetas for ytterligere analyser. Mistanke om usikre masser kan være sterk lukt av massene (f.eks. av olje eller kjemikalier), synlig avfall eller uvanlig farge. Ansvarlig på mottaksstedet skal varsle miljøansvarlig for prosjektet, som så vil foreta prøvetaking og analyser. Videre mottak av disse massene skal stanses mens utredningene pågår. Gjennomgang/revisjon av Internkontrollsystemet Veidekke vil gjennomgå og revidere internkontrollsystemet ved virksomheten i juli/august Alle endringer/ forbedringer som er beskrevet over vil da tas med i internkontrollsystemet. Intern revisjon av anleggets drift og HMS rutiner/systemer Dette vil bli utført av Veidekke sentralt når internkontrollsystemet er gjennomgått og revidert, mest sannsynlig i september