FORSKRIFT OM GEBYRREGULATIV FOR SAKSHANDSAMING AV BYGGE- FRÅDELING- OG UTSLEPPSSAKER ETTER PLAN- OG BYGNINGSLOVA, FORUREININGSFORSKRIFTA MM.

Transkript

1 SOLUND KOMMUNE FORSKRIFT OM GEBYRREGULATIV FOR SAKSHANDSAMING AV BYGGE- FRÅDELING- OG UTSLEPPSSAKER ETTER PLAN- OG BYGNINGSLOVA, FORUREININGSFORSKRIFTA MM. Vedteke i Solund kommunestyre i sak 021/12 med heimel i Lov om planlegging og byggesaksbehandling 33-1 og Lov om vern mot forurensning og om avfall, samt Forskrift om begrensning av forureining 11-4.

2 Forskrift om gebyrregulativ for handsaming av saker etter Plan- og bygningslova, Forureiningsforskrift m.m. Ny byggesaksdel i Plan- og bygningslova (pbl) vart gjort gjeldane I samband med dette må gebyrregulativet tilpassast nytt regelverk og det vert fremja forslag til ny gebyrforskrift for handsaming av saker etter pbl. Vidare at eksisterande forskrift/regulativ for handsaming av t.d. utleppssaker (avlaupsvatn), tiltak på/ved offentleg veg (kommunale vegar), m.m. vert teke inn i ny forskrift/regulativ. Kommunen har med heimel i pbl 33-1 høve til å ta gebyr inntil sjølvkost for kommunen sine direkte og indirekte kostnader med handsaming av tiltak innanfor lova. Ein vil såleis sette kommunen i stand til å ha ei forsvarleg handsaming av tiltaka i tråd med regelverket. VURDERING I framlegg til ny gebyrforskrift har ein nytta same mal for gebyrregulativ, som dei fleste kommunane i HAFS-område og Sunnfjord nyttar. I tillegg inneheld (som nemnt ovanfor) føreslegne regulativ, satsar for handsaming av utsleppsaker, vegsaker m.m. Gebyra i byggjesaker vert fastsett ut frå tiltakstype (kva som skal byggast), og tiltaksklasse (kompleksitet og vanskeleggrad). I forslag til nytt regulativ er det føreteke visse endringar/justeringar av satsane i høve eksisterande regulativ. Dette gjeld først og fremst tiltak som kjem i tiltaksklassane 2 og 3 tiltak med stor kompleksitet og/eller vanskeleggrad. Grunnsatsane/basissatsane for tiltak i tiltaksklasse 1, er det berre føreslege mindre justeringar. Satsane i regulativet skal m.a. dekke kostnadane med å føreta tilsyn i tråd med ny pbl. Slike tilsyn må, truleg grunna resursar/kapasitet, skje som eit samarbeid med andre kommunar - interkommunalt tilsynssamarbeid Føreslegne satsar for byggesaksgebyr er generelt mykje lågare enn t.d. i Florø og Førde. Gebyra ligg og, for dei fleste tiltakstypane, under satsane i nabokommunar vi kan samanlikne oss med, som t.d. Hyllestad og Fjaler. Både gjeldane og føreslegne gebyrsatsar er forholdsvis låge og dekker berre ca. halvparten (50 %) av kostnadane kommunen har med denne tenesta. Skal ein oppnå sjølvkost må ein truleg nytte same gebyrsatsar som Florø og Førde. Framlegg til ny gebyrforskrift må kunngjerast og leggast ut til offentleg ettersyn i samsvar med Forvaltningslova. Forskrifta må vedtakast av kommunestyret. Ein tek sikte på at forskrifta kan gjerst gjeldande frå Side 2 of 10

3 1 Gebyret omfattar Gebyret omfattar sakshandsaming, godkjenning av ansvarsrett, første gongs førehandskonferanse, dokumentkontroll, nødvendige attestar og tilsyn, samt administrasjonskostnader knytt til søknad om tiltak etter Plan- og bygningslova og Forureiningsforskrifta. 2. Betalingsplikt. Alle som får utført tenester etter dette regulativ skal betale gebyr. Gebyret vert sendt tiltakshavar. 3. Tidspunkt for avrekning av gebyr. Gebyret vert utrekna i høve til det regulativ som gjeld når fullstendig søknad er motteke av kommunen. 4. Tidspunkt for fakturering. Gebyr for tiltak etter regulativet skal fakturerast når kommunen har motteke ein komplett søknad. 5. Trinnvis søknadar. Ved to-trinns byggesøknad skal basisgebyr fakturerast. Ved søknad om igangsettingsløyve vert det fakturert eit gebyr på 25 % av basisgebyret. I tillegg kjem 10 % av basisgebyr per igangsettingsløyve utover det første. 6. Elektronisk innsendt søknad Alle byggesøknader som vert levert inn komplett via det elektroniske byggsøk-systemet, får ein reduksjon i basisgebyret på 10 %. For å bli rekna som komplett innlevert sak, skal alle nødvendige vedlegg i saka følgje søknaden i byggsøk-systemet og vere i pdf-format. 7. Kombinerte bygningar. Har bygningen fleire funksjonar, vert gebyret rekna etter høgaste gebyrklasse. 8. Tiltak som kjem inn under fleire tiltaksklassar. Ved tiltak som kjem inn under fleire tiltaksklassar reknast gebyret etter høgaste tiltaksklasse. 9. Mellombelse bygningar. Ved mellombelse bygningar og konstruksjonar og anlegg skal det betalast fullt gebyr etter den kategori bygget/konstruksjonen fell inn under. 10. Dispensasjon Dispensasjonsgebyret kjem i tillegg til gebyr for søknad om tiltak. 11. Bruksendring Ved bruksendringar der det ikkje vert gjort ombygging skal det betalast 25 % av basisgebyret. Ved bruksendring der det vert gjort ombygging, skal det betalast etter satsane for ombygging for den kategori bygget skal nyttast til. 12. Anna arbeid. For anna arbeid der det ikkje er faste gebyr og for arbeid som skal godkjennast etter medgått tid, skal det brukast ein timesats på kr 800. Side 3 of 10

4 13. Utvida kontroll. Kommunen kan engasjere særskilt organ til kontroll av: prosjektering, utføring eller kontroll av statiske berekningar, ventilasjonsanlegg, branndokumentasjon m.m. Slik kontroll må tiltakshavar betale direkte til utførande etter medgåtte utgifter. Desse utgiftene kjem i tillegg til satsane i dette regulativet. 14. Tilsyn Gebyr for tilsyn i medhald av Plan- og bygningslova er innrekna med 15% i betalingssatsane. 15. Tiltak som er ulovleg sett i gang Dersom tiltak vert sett i gang utan at løyve er gitt eller før søknad er sendt inn, skal det betalast dobbelt gebyr. Det vert og rekna dobbelt gebyr av gebyrsatsen for eventuelle dispensasjonar. 16. Ekstraarbeid ved pålegg om retting. Ved pålegg om retting etter Plan- og bygningslova 32, vert sakshandsaming fakturert etter medgått tid. Gebyret vert fakturert adressat for pålegget. 17. Urimeleg gebyr. Om storleiken på gebyret vert klart urimeleg i høve til det arbeid og dei kostnader kommunen har hatt med saka, eller gebyret er urimeleg av andre grunnar, kan kommunen fastsette passande gebyr. Gebyrregulativet kan berre fråvikast ved spesielle høve. 18. Klage Storleik av gebyra (gebyrregulativet) vert fastsett av kommunestyret som forskrift og kan ikkje påklagast, jf. Kap VII i Forvaltningslova Kommunen si avgjer i søknad om reduksjon av gebyr er enkeltvedtak og kan påklagast etter reglane i Forvaltningslova kap V. 19. Meirverdiavgift Det skal ikkje betalast meirverdiavgift i tillegg til gebyr for tenester etter gebyrregulativet eller for gebyr for medgått tid. 20. Indeksregulering Gebyrsatsane for handsaming av byggesaker mm. skal indeksregulerast ved kvart årsskifte i takt med Statistisk Sentralbyrå sin kostnadsindeks (tabell A-einebustad i tre). Basis er år 2012, indeks 100. Alle satsane skal avrundast til nærmaste kr. 10, Gebyrsatsar Gebyrsatsane for sakshandsaming av bygge- frådeling- og utsleppssaker mm. framgår av vedlagde tabell. 22. Ikraftsetting Forskrifta trer i kraft med verknad frå Side 4 of 10

5 Gebyrregulativ for sakshandsaming av bygge- frådeling- og utsleppssaker Tiltak som handsamast etter søknad Tiltaksklasse 01. BUSTADER (bygningskodar i Matrikkel i parantes) kl.1 kl.2 kl.3 a) Einebustad/våningshus (111, 113) b) Einebustad med hybel/sokkelhusvære (112) c) Tomannsbustad, vertikaldelt og horisontaldelt ( ) d) Rekkehus, einebustad i kjede, terrassehus, andre ( ) pr eining e) Bygning på to etg. med fire eller fl. bueiningar, pr eining (141) f) Andre bustadbygg g) Tilbygg, påbygg og ombygging < 50 m 2 bruttoareal eller samla bruksareal. Gjeld pkt. a -f. h) Tilbygg, påbygg og ombygging > 50 m 2 bruttoareal eller samla bruksareal Gjeld pkt. a- f. i) Store bustadbygg ( ) j) Tilbygg og påbygg < 50 m 2 bruttoareal eller samla bruksareal, pkt.i k) Tilbygg og påbygg > 50 m 2 bruttoareal eller samla bruksareal, pkt.i l) Ombygging < 50 % av totalt areal, pkt. i m) Ombygging > 50 % av totalt areal (hovedombygging), pkt. i ANDRE TILTAK PÅ BUSTAD-, FRITIDS- /NÆRINGSEIGEDOM a) Fasadeendring/skifting av vindauge (pr. fasade) b) Støttemurar c) Innhegning/gjerde/støyskjerm d) Mindre kaier m/kaifront inntil 8m./ flytebrygger e) Vesentlege terrenginngrep, graving, fylling, sprenging, veg og p plass m.m. f) Skilt/reklame g) Større skiltplan h) Basseng, brønn og dam i) Bygningstekniske installasjonar ANDRE NYBYGG kl. 1 kl.2 kl.3 a) Garasjer/uthus/naust mm. ( ) inntil 30 m 2 bruttoareal eller samla bruksareal, utan ansvar Pbl b) Garasjer/uthus/naust mm ( ) inntil 50 m 2 bruttoareal eller samla bruksareal, utan ansvar Pbl c) Garasjer/uthus/naust mm. ( ) inntil 70 m 2 bruttoareal eller samla bruksareal, utan ansvar Pbl d) Garasje/uthus/naust mm. ( ) under 70 m 2 bruttoareal eller samla bruksareal, med ansvar Pbl e) Garasje/uthus/naust mm. ( ) over 70 m 2 bruttoareal eller samla bruksareal, med ansvar Pbl f) Fritidsbustad/camping-/utleigehytte ( , 524) Side 5 of 10

6 g) Anneks/mindre overnattingsbygg, inntil 20 m 2 i tilknytning til 2000 bustad og fritidshus, med ansvar. h) Seterhus, sel, skogs- og utmarskoie (171,172) i) Tilbygg og påbygg < 50 m 2 bruttoareal eller samla bruksareal, pkt. a g j) Tilbygg og påbygg > 50 m 2 bruttoareal eller samla bruksareal, pkt. a g k) Varige konstruksjonar og anlegg, større kaier, molo m.m. etter lov om havner og farvann PRODUKTSJONSBYGG FOR VERKSTAD OG INDUSTRI a) Fabrikkbygning, Verkstadbygning, Lagerhall, kjøle- og fryselager (211,212, ) < 200 m² b) Overskytande areal, tilegg for kvar påbegynt 100 m c) Tilbygg, påbygg og ombygging < 100 m 2, pkt. a > 100 m 2 <500 m > 500 m KONTOR-, FORRETNINGS- ELLER ANDRE NÆRINGSBYGG a) Kontorbygg og administrasjonsbygg, varehus og andre butikkbygg, ekspedisjonsbygg, terminalar og andre næringsbygg ( ,321,322,329,330, ) < 200 m² b) Overskytande areal, tilegg for kvar påbegynt 100 m c) Lagerbygg og garasjebygg < 100 m² d) Lagerbygg og garasjebygg > 100 m² e) Anna bygg for kontor, forretning eller samferdsle (319, 419) f) Tilbygg og påbygg < 100 m 2, pkt. a - e > 100 m 2 <500 m > 500 m g) ombygging < 50 % av totalt areal h) ombygging > 50 % av totalt areal (hovedombygging) HOTELL OG RESTAURANTBYGG kl. 1 kl.2 kl.3 a) Hotell, motell, Andre bygg for overnatting, Restaurant, kafebygning (511, 512, ) < 200 m² b) Overskytande areal, tilegg for kvar påbegynt 100 m c) Tilbygg og påbygg < 100 m 2, pkt. a c > 100 m 2 <500 m > 500 m d) Ombygging < 50 % av bygningen e) Ombygging > 50 % av bygningen (hovedombygging) BYGG FOR OFFENTLEGE OG PRIVATE TENESTER a) Bygg for undervisning/forskning, Barnehagar ( ,611, 612) Side 6 of 10

7 b) Alders- og sjukeheim, bu- og behandlingssenter, kyrkjer, samfunnshus/forsamlingshus/bedehus, teater/kinobygg, idrettsbygg, garderobebygg, helsestudio( , ,662,671) c) Overskytande areal, tilegg for kvar påbegynt 100 m d) Tilbygg og påbygg < 100 m 2, pkt. a j > 100 m 2 <500 m > 500 m e) ombygging < 50 % av totalt areal f) ombygging > 50 % av totalt areal BYGG FOR JORDBRUK FISKE OG FANGST a) Driftsbygning hus for dyr/landbrukslager/silo (241) b) Andre (landbruksgarasje og liknande) inntil 70 m 2, sjå gebyr for 03.Andre Nybygg a-c Andre (landbruksgarasje ol) over 70 m c) Tilbygg og påbygg < 100 m 2 bruttoareal eller samla bruksareal, pkt a- b > 100 m 2 < 1000 m > 1000 m d) ombygging < 50 % av totalt areal e) ombygging > 50 % av totalt areal REVIDERTE TEIKNINGAR OG TILLEGGSSØKNADER (mindre endringar) 725 Det skal bereknast gebyr tilsvarande 20 % basisgebyr for den enkelte bygningstypen og tiltaksklassen, men ikkje mindre enn 725,- 11. FORNYING AV BYGGELØYVE Fornying av løyve skal reknast som ny sak 12. RIVING Gebyr pr. bygning FØREHANDSKONFERANSE kl.1 kl.2 kl.3 1. gangs førehandskonferanse er med i basisgebyret 2. gangs og seinare førehandskonferanse GODKJENNING AV FØRETAK FOR ANSVARSRETT: Søknad om sentral og lokal godkjenning 800 Sjølvbyggar - kun eigen bustad/fritidshus/garasje/uthus m.m på eigen eigedom. 15. OVERTREDELSESGEBYR Gebyr vert fastsett i samsvar med kap 16 i Forskrift om byggesak (SAK10) 16. FRÅDELING etter Plan- og bygningslova 20-1 m) Handsaming av søknadar som er i samsvar med plan Side 7 of 10

8 17. DISPENSASJON Dispensasjon etter Plan- og bygningslova Dispensasjon for mindre tiltak i strandsona som flytebryggje, kai, sjøhus ol. i tiltknytning til eksisterande kai- og sjøhusmiljø. Dispensasjon for mindre tiltak på bebygd fritids og bustadseigedom i LNF område og etter Pbl 1-8. Dispensasjon frå føresegnene for reguleringsplanar og byggegrensa mot kommunal veg, kryssing av kommunal veg Gebyret gjeld handsaming av ein søknad, kan gjelde fleire tiltak og dispensasjon frå fleire forhold Dispensasjon for større tiltak som ikkje krev reguleringsplan t.d. vindkraftverk, etter medgått tid jf. Føresegnene UTSLEPPSAKER Søknad om utsleppsløyve, anlegg < 50 pe ( kap 12 i Forurensingsforskrifta) Søknad om utsleppsløyve, anlegg for to eller fleire bustader/fritidshus < 50 pe ( kap 12 i Forurensingsforskrifta) Søknad om utsleppsløyve, anlegg > 50 pe ( kap 13 i Forurensingsforskrifta) AKVAKULTUR Dispensasjon frå overordna plan i sjø Endringar på eksisterande anlegg i trå med plan PYROTEKNISKE VARER Handsaming av søknad om sal av pyroteknisk varer ELDSTAD Handsaming av søknad om oppføringa og rehabilitering av røykpipe og eldstad FORKORTINGAR/DEFINISJONAR PBL er forkorting for plan- og bygningslova. Tiltaksklasse 1 omfattar enkle tiltak av liten vanskeleggrad der manglar eller feil ved tiltaket berre fører til mindre konsekvensar for helse, miljø og tryggleik. Tiltaksklasse 2 omfattar - tiltak av liten vanskeleggrad, men der manglar eller feil kan føre til frå middels til store konsekvensar for helse, miljø og tryggleik. - tiltak av middels vanskeleggrad, men der manglar og feil kan føre til frå små til middels konsekvensar for helse, miljø og tryggleik. Tiltaksklasse 3 omfattar - tiltak av middels vanskeleggrad, men der manglar eller feil kan føre til store konsekvensar for helse, miljø og tryggleik. - tiltak av stor vanskeleggrad Side 8 of 10

9 REKNEEKSEMPEL Oppføring av eit hus inntil 200 m 2, på ei tomt inntil 2 mål. EINGONGSGEBYR: Bygging i regulert område: Oppmålingsforretning kr ,00 kr ,00 Statens kartverk - Tinglysing kr 1 548,00 kr 1 548,00 Byggemeldingsgebyr kr 6 500,00 kr 5 950,00 Føretaksgodkjenning kr 800,00 kr 400,00 Tilknytning off.vassverk kr ,00 kr ,00 Tilknytning off.kloakk kr ,00 kr ,00 kr ,00 kr , % mva. av ,- kr 7 500,00 kr 7 500,00 Til saman kr ,00 kr ,00 Bygging og deling i samsvar med overordna plan: Frådeling etter 20-1 m) kr 4 000,00 kr 3 900,00 Oppmålingsforretning kr ,00 kr ,00 Statens kartverk - Tinglysing kr 1 548,00 kr 1 548,00 Byggemeldingsgebyr kr 6 500,00 kr 5 950,00 Føretaksgodkjenning kr 800,00 kr 400,00 Gebyr for søknad om utslepp etter forureiningsforskrifta kap.12 * kr 2 600,00 kr 2 560,00 Søknad om løyve til avkjøyrsle frå off.veg ** kr 2 600,00 kr 2 566,00 Til saman kr ,00 kr ,00 Tiltak som krev dispensasjon frå Pbl 1-8 og/eller overordna plan : Søknad om dispensasjon/ Pbl m) kr ,00 kr ,00 Oppmålingsforretning kr ,00 kr ,00 Statens kartverk - Tinglysing kr 1 548,00 kr 1 548,00 Byggemeldingsgebyr kr 6 500,00 kr 5 950,00 Føretaksgodkjenning kr 800,00 kr 400,00 Gebyr for søknad om utslepp etter forureiningsforskrifta kap.12* kr 2 600,00 kr 2 560,00 Søknad om løyve til avkjøyrsle frå off.veg** kr 2 600,00 kr 2 560,00 Til saman kr ,00 kr ,00 * Dersom det er trong for løyve til utslepp av avløpsvatn. ** Dersom det er trong for avkjørsle til offentleg veg. Side 9 of 10

10 Oppføring av frittliggande garasje innanfor eiga bebygd tomt, i samsvar med plan intill 70m2: Rein garasje: Garasje/uthus/naust mm. Intill 30 m2 bruttoareal eller samla bruksareal, utan ansvar Pbl. kr 1 600,00 kr 1 540,00 Garasje/uthus/naust mm. Intill 50 m2 bruttoareal eller samla bruksareal, utan ansvar Pbl. kr 2 200,00 kr 2 150,00 Garasje/uthus/naust mm. Intill 70 m2 bruttoareal eller samla bruksareal, utan ansvar Pbl. kr 3 100,00 kr 2 970,00 Garasje med innreia bueining: Garasje/uthus/naust mm. Intill 70 m2 bruttoareal eller samla bruksareal, med ansvar Pbl. kr 4 500,00 kr 4 300,00 Føretaksgodkjenning kr 800,00 kr 400,00 Til saman kr 5 300,00 kr 4 700,00 Garasje med innreia bueining og utslepp av avløypsvatn: Garasje/uthus/naust mm. Intill 70 m2 bruttoareal eller samla bruksareal, med ansvar Pbl. kr 4 500,00 kr 4 300,00 Føretaksgodkjenning kr 800,00 kr 400,00 Gebyr for søknad om utslepp etter forureiningsforskrifta kap.12* kr 2 600,00 kr 2 560,00 Til saman kr 7 900,00 kr 7 260,00 Oppføring av garasje med innreia bueining og utslepp av avløypsvatn der det er trong for tilleggsareal (frådeling) i samsvar med plan: Frådeling etter 20-1 m) kr 4 000,00 kr 3 900,00 Oppmålingskartforretning kr ,00 kr ,00 Statens kartverk - Tinglysing kr 1 548,00 kr 1 548,00 Garasje/uthus/naust mm. Intill 70 m2 bruttoareal eller samla bruksareal, med ansvar Pbl. kr 4 500,00 kr 4 300,00 Føretaksgodkjenning kr 800,00 kr 400,00 Gebyr for søknad om utslepp etter forureiningsforskrifta kap.12* kr 2 600,00 kr 2 560,00 Til saman kr ,00 kr ,00 Dersom det vert krav om dispensasjon vert det i 2012 eit tillegg på ( ) 6 700,- * Dersom det er trong for løyve til utslepp av avløpsvatn. Side 10 of 10