Fremføring av nett forhold til vei og annen infrastruktur

Størrelse: px

Begynne med side:

Download "Fremføring av nett forhold til vei og annen infrastruktur"

Tove Enger
7 år siden
Visninger:

1 Fremføring av nett forhold til vei og annen infrastruktur Nettkonferansen, 4. desember 2007 Jens F. Bibow

2 Innledning Praktisk problemstilling De fleste eksisterende og fremtidige prosjekter i tettbygde strøk berører/vil berøre offentlig veigrunn og annen infrastruktur Rettighetsspørsmål kommer gjerne på spissen når Veiarbeid forutsetter flytting av eksisterende anlegg Nye anlegg bygges Eksisterende infrastruktur må endres/oppgraderes Vegloven 32 Elektrisk eller annen kraftleiding mv må ikkje utan særskilt løyve leggast over, under, langs eller nærare offentlig veg enn 3 meter frå vegkant Forholdet til annen infrastruktur 2

anlegg Nye anlegg bygges Eksisterende infrastruktur må endres/oppgraderes Vegloven 32 Elektrisk eller annen kraftleiding mv må

3 Det egentlige temaet Hvem skal betale for flytting av nettanlegg når veiholders eller annen infrastrukturs behov gjør dette nødvendig? 3

4 Troms Kraft Nett AS Statens vegvesen Ekspropriasjon av rett til å ha jordkabelanlegg i veigrunn. Bakgrunn for saken Kan vilkår satt i tillatelse etter vegloven 32 eksproprieres bort på servituttvilkår? Hvorfor ønskelig med servituttvilkår? Statens vegvesen må planlegge helhetlig. Forutsigbarhet ved forsikring mot fremtidig flytterisiko. Ekspropriasjon mot full erstatning. 4

Bakgrunn for saken Kan vilkår satt i tillatelse etter vegloven 32 eksproprieres bort på

5 Lagmannsrettens konklusjon Nettselskapene kan ikke gjennom ekspropriasjon oppnå endring i veimyndighetenes vilkår om kostnadsdekning ved flytting eller omlegging. Vilkåret om kostnadsdekning er en integrert del av vedtaket og er ikke naturlig å skille ut fra den offentligrettslige reguleringen. Skjønnsforutsetninger ble ansett ulovlige så langt de var i strid med lovlige vilkår fastsatt i medhold av vegloven 32. Det er ikke av betydning hvem som initierer endringen. Kan ekspropriere, men skjønnsforutsetningene må ikke være i strid med lovlig fastsatte vilkår etter vegloven 32. Saken slapp ikke inn for Høyesterett. 5

Skjønnsforutsetninger ble ansett ulovlige så langt de var i strid med lovlige vilkår fastsatt i medhold av vegloven 32.

6 Hafslund Nett AS Asker kommune Pålegg om omlegging av anlegg for nettselskapets regning. Kort om saken Utvidelse/ombygging av IKEAs varehus på Slependen Utbygging og veiomlegging ble i sin helhet finansiert av IKEA Spørsmål i saken Anlegget er lovlig anlagt ble det stilt flyttevilkår for tillatelsen? Hva kreves av dokumentasjon av vilkår på det tidspunktet tillatelsen ble gitt? Hvilke vilkår ligger anleggene på? 6

helhet finansiert av IKEA Spørsmål i saken Anlegget er lovlig anlagt ble det stilt flyttevilkår for

7 Andre spørsmål i saken Subsidiær anførsel: Vegloven 32 hjemler ikke adgang til å stille vilkår i forbindelse med utbygging som er initiert og finansiert av privat utbygger. Atter subsidiært: Kommunen ikke kan pålegge standardheving i form av krav om kabling i henhold til nye retningslinjer. 7

8 Tingretten uttalte: Etter tingrettens vurdering må flyttevilkår tolkes inn. Sannsynlig at tilatelse ble gitt og vilkår stillet muntlig. Viser til Østnettdommen, RG 2002 s 286. Servituttloven kommer ikke til anvendelse Tillatelse ble gitt på flyttevilkår. Lite rom for privatsrettslige betraktninger. IKEA fremskyndet bare planlagt utvidelse av veganlegget Formålet med utbyggingen er hensynet til trafikkavviklingen. Kommunen har adgang til å kreve standardheving 8

Servituttloven kommer ikke til anvendelse Tillatelse ble gitt på flyttevilkår.

9 Anke til lagmannsretten Anførsler for lagmannsretten Praksis med kostnadsfordeling er ikke dokumentert. Historiske forutsetninger er oversett Uriktig anvendelse av Østnettdommen. Vegloven 32 omfatter ikke privatfinansiert utbygging. Videre omfattes ikke pålegg om standardheving. Borgarting lagmannsrett november 2007 Dom rett rundt hjørnet 9

Historiske forutsetninger er oversett Uriktig anvendelse av Østnettdommen.

10 Tolkning av rettspraksis så langt Hva sier dommene? Men ikke minst: Hva sier ikke dommene? Hvor langt rekker vegloven 32? Hvilke vilkår i en tillatelse etter vegloven 32 står seg? Holde veiholder skadesløs? Gebyr? Arealleie? Annen infrastruktur? Forholdet mellom kommunen som veiholder og kommunens øvrige roller 10

Hvilke vilkår i en tillatelse etter vegloven 32 står seg?

11 Evigvarende rettigheter med blanke ark Nye byggeområder - Fornebu-saken Kort om saken Statsbygg aksepterte tinglyste og permanente rettigheter til fremføringsveier for vann- og avløpsledninger og høyspentkabler. Riksveigrunnen ble likevel overdratt til Statens vegvesen uten heftelser. Statens vegvesen aksepterte ikke fremføring av infrastruktur som ikke lå på flyttevilkår i veigrunnen. Blanke ark Grunnleggende skille mellom legging av kabler i etablert grunn og i område uten infrastruktur. Rettigheter som er etablert før overdragelse av veigrunnen. 11

Riksveigrunnen ble likevel overdratt til Statens vegvesen uten heftelser.

12 Annen infrastruktur særlige forhold Vegloven brukes ofte som argument ved konflikt med annen kommunal infrastruktur enn kommunale veier Vær med andre ord oppmerksomme på flytting som kreves med hjemmel i vegloven, men som i realiteten gjelder for eksempel VA-anlegg Pass også på flyttekrav som har sin bakgrunn i private tiltakshavere her slår uansett ikke hensynet til veiholder inn som begrunnelse for flytting i medhold av vegloven 12

vegloven, men som i realiteten gjelder for eksempel VA-anlegg Pass også på flyttekrav som har sin bakgrunn i

13 Mens vi venter. Forskriftsarbeidet har pågått siden 1996 Hva gjør nettselskapene i mellomtiden? Vurderingen avhenger av anleggenes verdi og betydning, likevel: Vær forsiktige med å akseptere blankovilkår med henvisning til fremtidige regler Kan traseen tilpasses? Bransjen bør gjøre det klart at det finnes mer enn én viktig infrastruktur i landet Vær derfor sunt skeptiske til Statens vegvesens krav mens forskriften er i støpeskjeen og viktige prinsippsaker nærmer seg avgjørelse 13

henvisning til fremtidige regler Kan traseen tilpasses?

Like dokumenter

Rettighetsprosjektet Rettigheter og plikter ved etablert infrastruktur

Rettighetsprosjektet Rettigheter og plikter ved etablert infrastruktur Advokat Charlotte Heberg Trondal, 26. oktober 2011 Omfang av rettigheter og plikter beror på innholdet i stiftelsesgrunnlaget Hva