REGIONRÅDET. for Ringeriksregionen. Referat fra møte i Regionrådet 05. mai 2006, kl 9.00

Transkript

1 REGIONRÅDET for Ringeriksregionen Referat fra møte i Regionrådet 05. mai 2006, kl 9.00 Møtedeltager Merknad Forfall Ikke møtt Kolbjørn Kværum, Ringerike Per Stamnes, Ringerike Svein Aannestad, Ringerike Hilde Brørby Fivelsdal; Jevnaker Per Ole Rønning, Jevnaker Knut Sønju, Jevnaker Per Berger, Hole Fred Harald Nilssen, Hole Roar Hammerstad, Hole Gerd Johnsen, Buskerud f.k. Jørund Rytman, Buskerud f.k. Geir Dyrnæs, Buskerud f.k. Bjørn Mæhlum, Oppland f.k. Ivar Reinton (vararepr. BFK) For J.Rytman Følgende saksliste ble vedtatt, med ønske om at sakene 27/06 og 28/06 ble behandlet først: 1. Referater og orienteringer a. (Sak 31/06) Referat fra møte i Regionrådet b. (Sak 32/06) Oppdatert status - Motorsportsenter på Eggemoen c. (Sak 33/06) Status - Fossebadet 2. OR-saker a. (Sak 34/06) Søknad om midler til prosjekter for 2006 (frist d.å.) b. (Sak 35/06) Søknad om medvirkning Foredrag og paneldebatt i Hønefoss Næringshage d.å. oppstart Scenario 2020 c. (Sak 36/06) Nye søknader og oppfølging av behandlede søknader 3. Partnerskap-saker, OFK, BFK og BTV a. (Sak 37/06) NTP Merknader til grunnlagsnotat fra BFK, dat d.å., vedr. foreløpige innspill (merknadsfrist d.å.) b. (Sak 38/06) Orientering om framdrift i Ring 4 -samarbeidet 4. Vestregionen / Oslo-alliansen a. (Sak 39/06) Høringssak i forkant av Oslo-alliansens rådsmøte d.å.. vedr. vedtektenes pkt. 3-2, tredje ledd, om styrerepresentasjon (frist d.å.) 5. Øvrige saker relatert til Regionrådets vedtekter eller initiert av Fylkesmannen a. (Sak 40/06) Sekretariatsfunksjonen i Regionrådet 6. Eventuelt a. (Sak 41/06) Behov for endring av møtedato d.å. Følgende ble protokollert:... Sak 31/2006: Referat fra møte i Samarbeidsrådet d.å. Det ble ikke fremmet merknader til det utsendte referatet. Referatet godkjennes.

2 ... Sak 32/2006: Oppdatert status - Motorsport-senter på Eggemoen Siden forrige møte i Regionrådet er det skjedd en del i denne saken, hovedsakelig formidlet gjennom media, men også gjennom den formelle behandlingen i ulike kommuner. Ringerike kommune ble oppfordret til å gi Regionrådet en oppdatert informasjon om hvor saken nå står, og hvilke strategier man videre jobber etter for å realisere prosjektet. Svein Aannestad opplyste at Ringerike kommune har satt frist til 10. mai d.å. for tilbakemeldinger fra de kommunene som er anmodet om å delta, og er i prosess med mange kommuner. Etter denne dato vil det bli gjennomført et møte med aktuell gruppering for videre deltagelse. Kolbjørn Kværum ga uttrykk for at det ikke er positivt for saken at Hole kommune ikke har valgt å være positive og ga også uttrykk for at det var synd at regjeringen hadde prioritert og premiert Solberg-brødrenes valgkampinnsats i Østfold framfor å satse på Eggemoen. Per Berger opplyste at Hole kommunes endelige behandling ville finne sted f.k. mandag i kommunestyret. Ivar Reinton orienterte om at Buskerud fylkeskommune har stilt til rådighet 3 mill. kr. og beklaget samtidig det som han opplevde som manglende innsats i Ringeriksregionen for å få til senteret. Knut Sønju opplyste at rådmannens innstilling til det politiske miljøet i Jevnaker kommune var at kommunen skulle bidra med kr 0,5 mill. kr som tidligere antydet. Informasjonen tas til orientering. Sak 33/2006: Status Fossebadet Saken ble behandlet i Samarbeidsrådet våren 2005, bl.a. på bakgrunn av at det parallelt med Fossebadet -prosjektet i Ringerike kommunes regi også hadde startet en forberedende tenkning om en mulig etablering av Ringeriks-badet på Helgelandsmoen i regi av næringslivsinteresser knyttet til Helgelandsmoen Næringspark. Som konklusjon på orienteringer/drøftinger i Samarbeidsrådet, var en enige om å samle seg om ett badeanlegg i regionen, og at mulighetene for realisering av Fossebadet skulle utredes først. Leder av prosjektgruppa for Fossebadet, Per Stamnes, ga en orientering om status i arbeidet pr. i dag. For det første har Ringerike kommune i samband med sin behandling av økonomiplan/budsjett lagt til grunn å bidra med 17 mill. kr i investeringsmidler samt 1,5 mill. kr i årlig driftstilskudd avregnet mot brukstid for skoleelever i Ringerike kommune.

3 For tiden arbeides det med finansiering av prosjektet, og prosjektgruppa venter på avklaring om deltagelse fra en stor medfinansieringspartner. Prosjektet er avhengig av minimum kr 30 mill. kr i egenkapital for å kunne realiseres. For øvrig er det positivt for finansieringsplanen om anlegget kan gis regional status. Ved dette blir de spillemidler som prosjektet kan få noe større enn først beregnet. Det som vil skje videre er at selskapet vil bli stiftet preliminært (forutsatt medvirkning fra en større finansieringspartner.) Deretter vil det arbeides med reguleringsplanarbeider og endelige budsjettforslag før sluttvedtak om gjennomføring og generalforsamling i selskapet kan avholdes. En vil anta at videre prosess vil ta fra ett til to år videre. Per Stamnes ga uttrykk for en positiv oppfatning om realiseringsmulighetene. Informasjonen tas til orientering. Sak 34/2006: Søknad om omstillingsmidler til prosjekter i 2006 fra BFK I brev dat d.å. fra Buskerud fylkeskommune v/utviklingsavdelingen orienteres kommunene Ringerike, Jevnaker, Hole, Ål og Kongsberg om at KRD fortsatt vil stille utviklingsmidler til rådighet for de kommunene som er rammet av forsvarsnedleggingene. Buskerud er for 2006 tildelt 4,5 mill. kr til bruk i prosjekter i ovennevnte kommuner. Det kan videre forventes ytterligere bevilgninger hvert år framover, t.o.m innen samme rammeomfang. KRD har bedt fylkeskommunene, i samarbeid med berørte kommuner/regioner å lage en kortfattet plan for bruk av midlene. KRD har også laget en skisse på hva planene skal inneholde. Fra Utviklingsavdelingen i BFK er det satt en frist til 10. mai d.å. for innsending av søknader til BFK. Rådmennene bes innen fristen om å utarbeide søknader i h.h.t. kravene fra BFK innenfor en samlet økonomisk ramme for 2006 Følgende prosjekter skal prioriteres: Eggemoen Motorsportsenter Videreutvikling Helgelandsmoen, i samarbeid med NIMI Ringerike, Nasjonalt senter for forebyggende helse og livsstilssykdommer (NHL) og Helgelandsmoen Næringspark Ytterligere satsing på samarbeidsprosjekter med HiBu, avd. Ringerike I tillegg vil Regionrådet vise til tidligere vedtak vedr. stort profileringsprosjekt for regionen. Dette prosjektet må ha særlig fokus på resultater, og fremmes som et partnerskapsprosjekt med bruk av regionalutviklingsmidler og lokale midler fra kommunene og næringslivet i regionen.

4 Sak 35/2006: Søknad om medvirkning Foredrag og paneldebatt i Hønefoss Næringshage d.å. Hønefoss Næringshage v/ Hans Bull-Tornøe har sendt et utkast til invitasjon til en stor happening d.å. der framtidas fokus skal settes på Ringeriksregionen. Opplegget tenkes som et samarbeidsprosjekt der samarbeidspartene er Hønefoss Næringshage, Ringerike Næringsforum, HiBu og Regionrådet for Ringeriksregionen. DnB NOR og Ringerikes Blad inngår som hovedsamarbeidspartner og sponsorer. Regionrådet stiller seg bak arrangementet og gir et tilskudd til gjennomføringen med kr ,- ved bruk av OR-midler. Sak 36/2006: Nye søknader og oppfølging av tidligere behandlede søknader Siden forrige møte i Regionrådet er det mottatt en ny søknad vedr. utviklingsprosjekt knyttet til Hval stasjon v/hvalsmoen. Saken utsettes til senere møte. Sak 37/2006: NTP Merknader til grunnlagsdokument (unntatt offentlighet) fra BFK dat d.å. Samferdselsdepartementet har i brev d.å. sendt ut reningslinjer for transport-etatenes arbeid med Norsk TransportPlan (NTP) Vegvesenet er gitt et samordningsansvar for statsetatenes arbeid, mens vegdirektoratet skal samordne prosessene regionalt. De 5 fylkeskommunene i Region Sør har den d.å. gjennomført et møte med Statens Vegvesen der framdriftsplanen for revisjonsarbeidet ble presentert. Hovedelementene i dette er: Mai-06: Etablering av kontaktutvalg med repr. fra statsetatene, fylkesmennene og fylkeskommunene. Innen 1. juni-06: Framlegging av regionale innspill fra hver fylkeskommune av mest mulig strategisk karakter. September-06: Møte i regional referansegruppe. Innen 31.desember-06: Felles innspill fra kontaktutvalget til nasjonal, tverretatlig gruppe. 01.november-07: Transportetatenes forslag til NTP framlegges for høring. Høringsfrist : April-08. Desember-08: Stortingsmelding om NTP leveres fra Regjeringen Vårsesjonen-09: Stortinget behandler NTP Fylkesrådmannen har utarbeidet et foreløpig notat grunnlagsdokument, dat d.å., med en situasjonsbeskrivelse og forslag til svært foreløpige

5 konklusjoner på hva/hvordan de bør satses i kommende planperiode. Notatet bygger bl.a. på vurderinger av innspill fra forrige revisjonsrunde i 2002 og lokale vedtak fra Kommunene i Buskerud inviteres nå til å komme med korte tilbakemeldinger på dette grunnlagsdokumentet med frist d.å. Til Regionrådets orientering kan det også nevnes at kommunene innenfor Vestregionen-samarbeidet har valgt å ha et svært høyt fokus på revisjonen av NTP Ringerike kommune v/ rådmann og utviklingssjef er gitt en svært sentral posisjon i dette arbeidet, og hvor egen tids- og framdriftsplan er utarbeidet. Det er viktig at dette arbeidet samordnes med det arbeidet som gjøres i regi av BFK og i BTV-regionen. Regionrådet for Ringeriksregionen har behandlet utsendt grunnlagsdokument fra BFK og har følgende merknader til dokumentet: Kommunene i Ringeriksregionen mener grunnlagsdokumentet i hovedsak tar opp i seg de relevante hovedproblemstillingene som Ringeriksregionen er opptatt av og mener må løses innenfor kommende NTP-periode Det kunne imidlertid være ønskelig med noe større fokus på RV 35, både som hovedadkomst mot Gardermoen samt forhold som vil bidra til å løse den vanskelige trafikksituasjonen i Hønefoss by. Selv om det ikke spesielt er nevnt, forutsettes det at fjerning av vegfyllingene i Kroksund på E16 løses innenfor eksisterende planperiode ( ). Sak 38/2006: Orientering om framdrift i Ring 4 -samarbeidet Etter gjensidig forståelse mellom kommunene innen Ringeriksregionen skal Jevnaker kommune følge spesielt opp det såkalte Ring 4 -samarbeidet, relatert til prioriteringer og framdrift vedr. RV 35. Jevnakers ordfører ble oppfordret til å gi Regionrådet en orientering og status i dette arbeidet. Planavklaringer mangler for de fleste parseller. Parsell Jevnaker Olimb er tidligere planavklart og ligger inne i siste del av eksisterende planperiode i NTP med 100 mill. kr. Også for denne parsellen må tidligere godkjent reguleringsplan revideres. For hele traseen Hokksund Roa arbeides det med å få etablert en arbeidsgruppe. Det er foreslått bompengefinansiering, men dette må vente til 2009 for endelig avklaring. Spesielt må antall bommer plassert i Lunner kommune vurderes nøyere. Det burde være viktig om det ble en bedre dialog mellom Oppland og Buskerud fylkeskommuner om prioriteringsdiskusjoner.

6 Informasjonen tas til orientering. Buskerud fylkeskommune anbefales å ta nærmere kontakt med Oppland fylkeskommune vedr. videre prioriteringsdiskusjoner. Sak 39/2006: Høringssak vedtekter i Oslo-alliansen vedr. styrerepresentasjon På bakgrunn av henvendelse fra Halden kommune, vedtok styret i Osloregionen på møtet 20.mai d.å. å fremme sak til rådsmøtet 30. mai d.å. vedr. oppmykning av Oslo-regionens vedtekter, pkt. 3-2, tredje ledd. Dette punktet stiller etter någjeldende vedtekter krav om at et regionråd må ha minimum 3 medlemskommuner som er opptatt som medlemmer i Osloregionen for å gis plass i Osloregionens styre. Regionrådet for Ringeriksregionen har i utgangspunkt 3 medlemskommuner, men får ikke styremedlem p.g.a. at Jevnaker kommune har valgt å la sitt medlemsskap vekte innenfor Hadelandsregionen. Den endringen som foreslås, med merknadsfrist innen 8. mai, er følgende: Pkt. 2-3, tredje ledd deles, slik at siste setning i tredje ledd og den nye formuleringen som foreslås blir et nytt fjerde ledd med følgende ordlyd: Et regionråd gis plass i styret når minst tre av dette rådets medlemmer er opptatt som medlemmer i Osloregionen. Styret kan i særlige tilfelle dispenseres fra kravene om tre medlemskommuneri et regionråd for å oppnå styrerepresentasjon. En endring i forhold til ovennevnte vil få avgjørende betydning for Ringeriksregionen, som i dag er uten styremedlem. Det er imidlertid nødvendig at Ringeriksregionen selv ber om å bli styremedlem. 1. Forslag til endringene i Osloregionens vedtekter, pkt.2-3, tredje og fjerde ledd støttes. 2. Ringeriksregionen søker om å bli styremedlem i h.h.t. de korrigerte vedtektene. Sak 40/2006: Sekretariatsfunksjonen i Regionrådet Det vises til følgende vedtak fra Regionrådet i møte d.å.: Følgende forslag, framlagt av ordfører Per Berger, legges til grunn for en videre utredning av saken: 1. Det opprettes en 60 % stilling som sekretær for Regionrådet i Ringeriksregionen. 2. Stillingen finansieres med 50 % fra Fylkeskommunen og 50 % av de deltagende kommunene (30 % fra Ringerike, 10 % fra Jevnaker og 10 % fra Hole). 3. Stillingen er et engasjement over 3 år og utlyses internt i de tre kommunene.

7 4. Oppgaver som gjengitt under pkt. a og b. 5. Kontorplassering i Ringerike kommune (alternativt i den kommunen den interne søkeren er tilknyttet). Rådmennene bes arbeide videre med konkretisering av saken, herunder: Arbeidsoppgaver/funksjon Budsjett, herunder finansiering og kostnadsfordeling Lønn/arbeidsgiveransvar Lokalisering Andre relevante forhold A. Følgende oppgaver vil etter vedtakets pkt. 4 være være aktuelle å legge til sekretariatet: a. Møteinnkalling- og møtereferat-skriving samt det som er nødvendig med bestillinger av lokaler, foredragsholdere, avtale befaringer m.v. b. Oppgaver som under pkt. a. I tillegg koordinere Regionrådets virksomhet gjennom strategiutvikling, initiere prosjekter og bygge nettverk. Her kreves det aktivt arbeid med planer/strategier og planprosesser (bidra i koordinering av fylkesplanarbeid, delplaner og kommuneplaner med fokus på regionen), utvikle strategier og initiere prosjekter samt delta i møter og fora som er viktige i nettverk-sammenheng, for eksempel mot Vestregionen, fylkeskommunene, næringsorganisasjoner, Innovasjon Norge, SIVA, samferdselsmyndigheter, m.m. Arbeidet må skje i nært samarbeid med den til enhver tid sittende leder av Regionrådet og leder av rådmannsgruppen og i h.h.t. Regionrådets prioriteringer. Det tenkes å etablere en rådmannsgruppe tilsvarende den som er etablert organisatorisk etter mønster av Vestregionen. B. Forslag til budsjett 2007, basert på 60% stilling: Utgifter: Lønn og lønnsavhengige kostnader kr ,- Kontorutgifter(ikke husleie) ,- Reiseutgifter/seminarutgifter ,- Diverse ,- Samlet utgift i 2007 kr ,- Inntekter: Partnerskapsmidler (40%) kr ,- Ringerike kommune (30% ) ,- Jevnaker kommune (20%) ,- Hole kommune (10%) ,- Samlet inntekt i ,- Jevnaker forutsettes å søke kr ,- dekket av partnerskapsmidler fra Oppland fylkeskommune gjennom Regionrådet for Hadeland..

8 C. Lønn/ Arbeidsgiveransvar Det antydede lønnsnivået for stillingen ble i Regionrådets møte grunnlag for diskusjon, bl.a. sett ut fra sammenligning med aktuelle/sammenlignbare stillinger i kommunene. I det videre arbeid med avklaringer må det tas kontakt med andre regioner om hvordan de lønner slike stillinger, og at det også legges til grunn i Ringeriksregionen. Det foreslås at Ringerike kommune tillegges det formelle arbeidsgiveransvaret, men at lønnsavtaler og tilsettingsforhold i den aktuelle kommune kan bibeholdes gjennom ordninger med frikjøpsavtaler. Instruksjonsmessig knyttes stillingen til rådmannsgruppen (rådmennene i Ringerike, Jevnaker og Hole kommuner) med rapporteringsplikt til leder av rådmannsgruppen, som er rådmannen i den kommune som til enhver tid har lederansvaret i Regionrådet. D. Lokalisering Det foreslås at stillingen gis kontorplassering i Ringerike rådhus. Ringerike kommune står ansvarlig for, uten særskilt vederlag, å holde kontor og nødvendig kontorutstyr innenfor en vanlig standard. E. Kompetansekrav I samband med Regionrådets behandling ble det videre en diskusjon om kompetansekrav som skal stilles til en slik stilling. Det var enighet om at stillingsinnehaveren må ha god kjennskap til kommuner, regioner og politiske prosesser. Forslag til ny sekretariatsordning i h.h.t. ovennevnte godkjennes. Saken oversendes for videre behandling i kommunene og fylkeskommunene. Jevnaker kommune sørger for at saken framlegges og avklares innen Regionrådet for Hadeland og i Oppland fylkeskommune. Sak 41/2006: Eventuelt Det hadde dessverre oppstått en møtekollisjon i forhold til det siste planlagte Regionrådsmøtet før ferien, d.å.. Møte i h.h.t. møteplanen, d.å. utgår. Som ny møtedato vedtas onsdag 24. mai d.å., kl Hovedtema på dette møtet blir de endelige prioriteringer av prosjekter som Ringeriksregionen skal arbeide med framover og som er grunnlag for behandling i fylkesutvalgets møte i juni d.å. Roar Hammerstad sekretær