Møteprotokoll. Sør-Aurdal kommune Kommunestyret. Møtedato: Møtetid: Kl. 09:00 15:40

Transkript

1 Sør-Aurdal kommune Kommunestyret Møteprotokoll Møtedato: Møtetid: Kl. 09:00 15:40 Møtested: kommunestyresalen, Tingvoll Saksnr.: 001/15-012/15 Medlemmer: SP - Kåre Ragnar Helland SP - Kari Brit O. Øyhus SP - Kjell Berg SP - Arne Leite SP - Marit Hougsrud SP - Marianne Veglingsrud SP - Karen Marie Kvåle Garthus SP - Svein Erik Wold AP - Svein Bakke AP - Magne Damslora AP - Marianne Haldis Jensen AP - Skandasri Somaskandapillai AP - Reidar Schlytter AP - Inger Lise Damslora KRF - Kari-Anne Rustebakke H - Olav Kristian Huseby H - Else Turid Storsveen TPK - Tor Anders Perlestenbakken TPK - Oddvar Fremgaard TPK - Elling Fekjær FRP - Geir Ståle Bjørnstad FRP - Tor Einar Fekjær FRP - Jan Brede Bøen UA - Emmy Bakkom UA - Rolf Gunnar Olsen Av 25 medlemmer møtte: 25. Totalt frammøtte: 25. Møteleder: Fra adm. møtte: Utlevert i møtet: Ordfører Kåre Helland Erland Odden, Elling Weimodet, Svein Granli, Inger Randi Kleven, Berit Dokkebakke Navrud, Mari Olea Lie Vedtak av fra Eldrerådet og Rådet for mennesker med nedsatt funksjonsevne Brev fra Utdanningsdirektoratet 2012 til fylkesmennene i Vest Agder og Telemark Brev fra Private Barnehagers Landsforbund av 18. mars 2015.

2 Orientering: Sp.mål/interpell.: Skriftlig spørsmål fra Karianne Rustebakke: - vedr innføring av brukerrettet turnus - vedr forslag om unntak fra eiendomsskatt Skriftlig spørml fra Emmy Bakkom: - om salg av Kroken Muntlig spørsmål fra Magne Damslora: - om gang / sykkelvei ved Tollefsrud og Begna Befaring: Diverse: Muntlig spørsmål fra Oddvar Femgaard: - om eiendomsskatt Innkalling godkjent. Sakliste sakene 6 og 7 behandles først, deretter følges sakliste. Godkjent. Bagn, Kåre Helland ordfører

3 Saksliste: Sak nr. Sakstittel 001/15 Sluttbehandling av detaljregulering for Fledda planid 0540R /15 Friluftslivets år /15 Reguleringsplan for Langedrag camping gnr 51 bnr /15 Kommunestyre- og fylkestingsvalget oppnevning av valgstyre/delegasjon av myndighet. 005/15 Retningslinjer for nedbemanning ved omorganisering. 006/15 Driftstilpasning, skole. 007/15 Tilskudd - Nye Leirskogen barnehage. 008/15 Utredning av felles brann-, rednings- og feiervesen i Valdres. 009/15 Samarbeidsavtale med tjenesteavtaler og rutiner mellom Sør-Aurdal kommune og Sykehuset Innlandet. 010/15 Kontrollutvalget i Sør-Aurdal - Årsmelding /15 Referatsaker. 012/15 Tilbakemelding delegert saker des / jan. og febr

4 001/15: Sluttbehandling av detaljregulering for Fledda planid 0540R Detaljregulering for Fledda planid 0540R065 med tilhørende reguleringsbestemmelser vedtas, pbl Reguleringsplan for Fledda vedtatt som blir berørt av ny detaljregulering for Fledda planid 0540R065 inkludert alle senere planendringer, delplaner og tilhørende bestemmelser, oppheves Formannskapet Forslag til merknad, Elling Fekjær: Formannskapet ser positivt på evt. framtidig framføring av strøm dersom forholdene ligger til rette for det. Rådmannens forslag, enstemmig vedtatt. Fekjærs forslag til merknad, enstemmig vedtatt. FS-002/15 Vedtak: 1. Detaljregulering for Fledda planid 0540R065 med tilhørende reguleringsbestemmelser vedtas, pbl Reguleringsplan for Fledda vedtatt som blir berørt av ny detaljregulering for Fledda planid 0540R065 inkludert alle senere planendringer, delplaner og tilhørende bestemmelser, oppheves. Merknad: Formannskapet ser positivt på evt. framtidig framføring av strøm dersom forholdene ligger til rette for det. Som rådmannens forslag, enstemmig vedtatt. Merknad, enstemmig vedtatt. KS-001/15 Vedtak: 1. Detaljregulering for Fledda planid 0540R065 med tilhørende reguleringsbestemmelser vedtas, pbl

5 2. Reguleringsplan for Fledda vedtatt som blir berørt av ny detaljregulering for Fledda planid 0540R065 inkludert alle senere planendringer, delplaner og tilhørende bestemmelser, oppheves. Merknad: Formannskapet ser positivt på evt. framtidig framføring av strøm dersom forholdene ligger til rette for det. 002/15: Friluftslivets år 2015 «Sør-Aurdal kommune vil støtte opp om Friluftslivets År 2015 og arbeide for målene om å gi friluftsliv økt oppmerksomhet og varige resultater i form av økt deltakelse i friluftsliv i alle deler av befolkningen. Kommunen vil: - Støtte opp om lokale arrangementer og aktiviteter i Friluftslivets År. - Vektlegge hensyn til friluftsliv i kommunens planarbeid. - Stimulere kommunens barnehager og skoler til å bruke naturen til leik og læring. - Satse på stien som aktivitetsanlegg. - Bruke friluftsliv som et positivt virkemiddel i kommunens folkehelsearbeid. - Arrangere Ordførerens tur; -åpen tur med Ordføreren som turleder. - Stille opp til bålsamtale eller annet møte med friluftsorganisasjonene i kommunen.» Som rådmannens forslag. Enstemmig. KS-002/15 Vedtak: «Sør-Aurdal kommune vil støtte opp om Friluftslivets År 2015 og arbeide for målene om å gi friluftsliv økt oppmerksomhet og varige resultater i form av økt deltakelse i friluftsliv i alle deler av befolkningen. Kommunen vil: - Støtte opp om lokale arrangementer og aktiviteter i Friluftslivets År. - Vektlegge hensyn til friluftsliv i kommunens planarbeid. - Stimulere kommunens barnehager og skoler til å bruke naturen til leik og læring. - Satse på stien som aktivitetsanlegg. - Bruke friluftsliv som et positivt virkemiddel i kommunens folkehelsearbeid. - Arrangere Ordførerens tur; -åpen tur med Ordføreren som turleder. - Stille opp til bålsamtale eller annet møte med friluftsorganisasjonene i kommunen.»

6 003/15: Reguleringsplan for Langedrag camping gnr 51 bnr 1 Med hjemmel i plan og byggningsloven vedtar Sør-Aurdal kommune detaljreguleringsplan med bestemmelser og plankart for Langedrag Camping datert Kåre Helland stiller spørsmål ved sin habilitet. Helland erklæres enstemmig inhabil og deltok ikke i behandling av saken. Rådmannens forslag, enstemmig vedtatt. KS-003/15 Vedtak: Med hjemmel i plan og byggningsloven vedtar Sør-Aurdal kommune detaljreguleringsplan med bestemmelser og plankart for Langedrag Camping datert /15: Kommunestyre- og fylkestingsvalget oppnevning av valgstyre/delegasjon av myndighet 1. Kommunestyret velger følgende medlemmer, leder, nestleder og varamedlemmer til valgstyret: 2. Kommunestyret delegerer oppnevningen av stemmestyrer til valgstyret. Forlag på medlemmer: Varamedlemmer: Ordører Kåre Helland (leder) Marit Hougsrud Varaordfører Svein Bakke (nestleder) Marianne Haldis Jensen Kari Brit O Øyhus Olav Kristian Huseby Emmy Bakkom Tor Anders Perlestenbakken Geir Ståle Bjørnstad Inger Lise Damslora Kari-Anne Rustebakke Enstemmig. Rådmannens forslag pkt 2, enstemmig vedtatt.

7 KS-004/15 Vedtak: 1. Kommunestyret velger følgende medlemmer, leder, nestleder og varamedlemmer til valgstyret: Medlemmer: Varamedlemmer: Ordører Kåre Helland (leder) Marit Hougsrud Varaordfører Svein Bakke (nestleder) Marianne Haldis Jensen Kari Brit O Øyhus Olav Kristian Huseby Emmy Bakkom Tor Anders Perlestenbakken Geir Ståle Bjørnstad Inger Lise Damslora Kari-Anne Rustebakke 2. Kommunestyret delegerer oppnevningen av stemmestyrer til valgstyret. 005/15: Retningslinjer for nedbemanning ved omorganisering Arbeidsmiljøutvalget gir sin støtte til det framlagte forslag til retningslinjer for nedbemanning ved omorganisering Arbeidsmiljøutvalg Som forslaget. Enstemmig. AM-002/15 Vedtak: Arbeidsmiljøutvalget gir sin støtte til det framlagte forslag til retningslinjer for nedbemanning ved omorganisering Formannskapet Som rådmannens forslag. Enstemmig vedtatt. FS-009/15 Vedtak: Formannskapet gir sin støtte til det framlagte forslag til retningslinjer for nedbemanning ved omorganisering. Som rådmannens forslag. Enstemmig.

8 KS-005/15 Vedtak: Kommunestyret gir sin støtte til det framlagte forslag til retningslinjer for nedbemanning ved omorganisering. 006/15: Driftstilpasning, skole 1. Det opprettes ingen sentralskole i Sør- Aurdal. Sentralskoletanken forkastes med bakgrunn i reiseavstander og økonomi. 2. Hedalen barne- og ungdomsskole fortsetter som i dag, men det skal tas en gjennomgang av ressursbruken ved skolen slik at kostnader pr. elev reduseres. Der det er forsvarlig skal antall elever pr. gruppe økes; en mer utstrakt bruk av fådelt undervisning. Opprettholdelse av ungdomstrinnet skal fortløpende vurderes opp i mot: a. Elevenes psykososiale arbeidsmiljø b. Skolens faglige kompetanse c. Forsvarlig elevtall 3. Det gis klarsignal til å opprette en samarbeidsavtale med Ringerike der målet er å øke elevgrunnlaget i Hedalen. 4. Begnadalen skole legges ned fra høsten 2018, og elevene overføres til Bagn skule. Bagn skule bytter navn til Sør- Aurdal barneskole. Det gjennomføres ikke midlertidige endringer i påvente av denne strukturendringen. 5. Det skal tas en helhetlig vurdering av Fossvangområdet for å sikre at bygningsmassen utnyttes på en kostnadseffektiv måte sett opp i mot økningen i elevtallet på Bagn fra I dette ligger det også en revurdering av innholdet i vedtatt svømmehall/kulturhus, samt alternativ for tilsagnet om kommunalt bidrag til idrettshall. 6. Foreldre fra Begnadalen som mener at deres barn får uforholdsmessig lang reisevei til Bagn, kan søke administrasjonen om at deres barn får Hedalen barne- og ungdomsskole som sin nærskole. Behandlingen av slike saker er å betrakte som et enkeltvedtak, og det skal i hver enkelt sak tas hensyn til barnets beste og kommunens samlede økonomi. 7. Administrasjonen utformer forslag til forskrift om skolekretsgrenser ut i fra kommunestyrets vedtak, og sender forskrift ut på høring til involverte parter. Frist for innspill: 22.mai. Forskrift behandles i kommunestyret 18.juni. Oddvar Fremgaard stilte spørsmål ved Magne Damslora sin habilitet. Damslora erklæres habil, vedtatt mot 1 stemme. Forslag til vedtak fra Ap og Sp: 1. Skolestrukturen beholdes som i dag, men det skal tas en gjennomgang av ressursbruken slik at kostander pr elev reduseres. Der det er forsvarlig skal antall elever pr gruppe økes, en mer utstrakt bruk av fådelt undervisning.

9 a) Ringerike inviteres med for å utrede felles skole/skolekrets Nes, Begnadalen og Hedalen på sikt. b) Dette kan løses på ulike måter som Ringerike inviteres med på. Her må alle samarbeidsformer vurderes, og det er naturlig å tenke seg en helhetlig pakke der andre tjenester også blir en sentral del av samarbeidet, slik som legevakt, sykehus og videregående opplæring. 2. Endring av kretsgrenser Om ikke en samarbeidsløsning for ytre del finner sted, avvikles skolene etter en minimumsbetraktning med hensyn til elevtall, som settes til 35 elever over en treårsperiode for grunnskolen på 1-7 trinn. For ungdomsskolen settes en grense på 15 elever over en treårsperiode. Er elevtallet under disse tall skal skolekretsen endres. SFO skal fortsatt ligge i nærområdet og skal kobles opp mot barnehage eller skole. 3. Samtidig med dette arbeidet fullføres prosjektet med erstatning for C-blokka på Bagn. Her ser vi for oss at planene vurderes med svømmebasseng, hall som også skal fungere som samfunnssal og nødvendige behov for skolen. Det avklares med idrettslag om denne skal bygges i kommunal regi eller i idrettslagets regi. Det skal vurderes om skolekjøkken/kantine og grupperom skal bygges som avhjelper for barneskolen og SAUS sine behov. Det må også tas hensyn til eventuelle framtidige behov for påbygg av grupperom/klasserom. Det skal tas sikte på at bygningsmassen utnyttes på en kostnadseffektiv måte. I dette ligger det også en revurdering av innholdet i vedtatt svømmehall/kulturhus. 4. Det nedsettes et bredt sammensatt skoleutvalg, som arbeider både politisk og administrativt med gjennomføringen av samarbeidsløsningen for ytre del. Enstemmig vedtatt. KS-006/15 Vedtak: 1. Skolestrukturen beholdes som i dag, men det skal tas en gjennomgang av ressursbruken slik at kostander pr elev reduseres. Der det er forsvarlig skal antall elever pr gruppe økes, en mer utstrakt bruk av fådelt undervisning. a) Ringerike inviteres med for å utrede felles skole/skolekrets Nes, Begnadalen og Hedalen på sikt. b) Dette kan løses på ulike måter som Ringerike inviteres med på. Her må alle samarbeidsformer vurderes, og det er naturlig å tenke seg en helhetlig pakke der andre tjenester også blir en sentral del av samarbeidet, slik som legevakt, sykehus og videregående opplæring. 2. Endring av kretsgrenser Om ikke en samarbeidsløsning for ytre del finner sted, avvikles skolene etter en minimumsbetraktning med hensyn til elevtall, som settes til 35 elever over en treårsperiode for grunnskolen på 1-7 trinn. For ungdomsskolen settes en grense på 15 elever over en treårsperiode. Er elevtallet under disse tall skal skolekretsen endres. SFO skal fortsatt ligge i nærområdet og skal kobles opp mot barnehage eller skole. 3 Samtidig med dette arbeidet fullføres prosjektet med erstatning for C-blokka på Bagn. Her ser vi for oss at planene vurderes med svømmebasseng, hall som også skal

10 fungere som samfunnssal og nødvendige behov for skolen. Det avklares med idrettslag om denne skal bygges i kommunal regi eller i idrettslagets regi. Det skal vurderes om skolekjøkken/kantine og grupperom skal bygges som avhjelper for barneskolen og SAUS sine behov. Det må også tas hensyn til eventuelle framtidige behov for påbygg av grupperom/klasserom. Det skal tas sikte på at bygningsmassen utnyttes på en kostnadseffektiv måte. I dette ligger det også en revurdering av innholdet i vedtatt svømmehall/kulturhus. 4 Det nedsettes et bredt sammensatt skoleutvalg, som arbeider både politisk og administrativt med gjennomføringen av samarbeidsløsningen for ytre del. 007/15: Tilskudd - Nye Leirskogen barnehage Det gis ikke tilsagn om kommunalt tilskudd til etablering av «Nye Leirskogen barnehage» på Østre Bagn, utfra en vurdering av det samlede behovet for barnehageplasser i kommunen som helhet. jfr. vedtatt barnehagestruktur. Vedtaket er hjemlet i Barnehageloven 14 annet ledd, og kan påklages fylkesmannen. Forslag til vedtak fra Olav Kristian Huseby, Høyre: «Det gis tilsagn om kommunalt tilskudd til videreføring av «Nye Leirskogen barnehage» pa Østre Bagn. Utfra en vurdering av det samlede behovet for barnehageplasser i kommunen ser vi på dette som er godt supplement til vårt barnehagetilbud. Det betinger et godt samarbeid med kommunens administrasjon med hensyn til størrelse og drift.» Forslaget falt mot 2 stemmer. Rådmannens forslag vedtatt mot 1 stemme. KS-007/15 Vedtak: Det gis ikke tilsagn om kommunalt tilskudd til etablering av «Nye Leirskogen barnehage» på Østre Bagn, utfra en vurdering av det samlede behovet for barnehageplasser i kommunen som helhet. jfr. vedtatt barnehagestruktur. Vedtaket er hjemlet i Barnehageloven 14 annet ledd, og kan påklages fylkesmannen. 008/15: Utredning av felles brann-, rednings- og feiervesen i Valdres Kommunestyret ber rådmannen utrede muligheter og svakheter ved ulike organisasjonsformer for et felles brann-, rednings- og feiervesen for Valdreskommunene, fortrinnsvis et vertskommunesamarbeid etter kommuneloven 28. Utredningen skal inneholde en vurdering av de lovmessige minstekravene og en økonomisk vurdering av både drift og investeringer.

11 Utredningen skal danne grunnlaget for felles sak i Valdres hvor kommunene tar stilling til hvorvidt det skal etablerers et utvidet samarbeid om brann-, rednings- og feiertjenester i Valdres. Rådmannen bes legge frem felles sak for behandling i kommunestyret før sommeren Oddvar Fremgaard og Magne Damslora stiller spørsmål ved sin habilitet. Fremgaard og Damslora erklæres enstemmig habile. Som rådmannens forslag. Enstemmig. KS-008/15 Vedtak: Kommunestyret ber rådmannen utrede muligheter og svakheter ved ulike organisasjonsformer for et felles brann-, rednings- og feiervesen for Valdreskommunene, fortrinnsvis et vertskommunesamarbeid etter kommuneloven 28. Utredningen skal inneholde en vurdering av de lovmessige minstekravene og en økonomisk vurdering av både drift og investeringer. Utredningen skal danne grunnlaget for felles sak i Valdres hvor kommunene tar stilling til hvorvidt det skal etablerers et utvidet samarbeid om brann-, rednings- og feiertjenester i Valdres. Rådmannen bes legge frem felles sak for behandling i kommunestyret før sommeren /15: Samarbeidsavtale med tjenesteavtaler og rutiner mellom Sør-Aurdal kommune og Sykehuset Innlandet 1. Kommunestyret godkjenner avtalen som er reforhandlet mellom kommunen og SI som består av en samarbeidsavtale med tjenesteavtaler og samhandlingsrutiner. 2. Kommunestyret vedtar følgende fullmakt til å forvalte avtalene: a. Kommunestyret vedtar avtalen i tråd med loven. b. Ordføreren signerer samarbeidsavtalen. c. Rådmannen har fullmakt til å godkjenne endringer i tjenesteavtalene og samhandlingsrutinene dersom det oppstår behov i avtaleperioden og partene er enige i disse. Eventuelle endringer behandles først i OSU. Som rådmannens forslag. Enstemmig.

12 KS-009/15 Vedtak: 1. Kommunestyret godkjenner avtalen som er reforhandlet mellom kommunen og SI som består av en samarbeidsavtale med tjenesteavtaler og samhandlingsrutiner. 2. Kommunestyret vedtar følgende fullmakt til å forvalte avtalene: a. Kommunestyret vedtar avtalen i tråd med loven. b. Ordføreren signerer samarbeidsavtalen. c. Rådmannen har fullmakt til å godkjenne endringer i tjenesteavtalene og samhandlingsrutinene dersom det oppstår behov i avtaleperioden og partene er enige i disse. Eventuelle endringer behandles først i OSU. 010/15: Kontrollutvalget i Sør-Aurdal - Årsmelding 2014 Årsmelding 2014 for Kontrollutvalget i Sør-Aurdal tas til orientering. Som rådmannens forslag. Enstemmig KS-010/15 Vedtak: Årsmelding 2014 for Kontrollutvalget i Sør-Aurdal tas til orientering. 011/15: Referatsaker Saken tas til orientering. Som rådmannens forslag. Enstemmig KS-011/15 Vedtak: Saken tas til orientering. 012/15: Tilbakemelding delegert saker des / jan. og febr Delegerte vedtak tas til etterretning.

13 Som rådmannens forslag. Enstemmig KS-012/15 Vedtak: Delegerte vedtak tas til etterretning.

14