Petroleumsrett høst 2010 Introduksjon

Transkript

1 Petroleumsrett høst 2010 Introduksjon Mette Karine Gravdahl Agerup Underdirektør

2 Petroleumsrett høst 2010: Undervisningsplan Detaljert undervisningsplan for Petroleumsrett H2010 Dato Tid Undervisere Tema Sted Antall timer 07.sep Mette Karine Gravdahl Agerup Introduksjon Møterommet på petroleumsretten 2 09.sep Mette Karine Gravdahl Agerup Tilgang til ressurser " 2 14.sep Mette Karine Gravdahl Agerup Tilgang til ressurser " 2 16.sep Mette Karine Gravdahl Agerup Utvikling av felt og infrastruktur " 2 21.sep Mette Karine Gravdahl Agerup Utvikling av felt og infrastruktur " 2 28.sep Mette Gravdahl Karine Agerup Systemdrift " 2 30.sep Catherine Banet Nettdrift " 2 05.okt Catherine Banet Gassalg " 2 07.okt Catherine Banet Gassalg " 2 12.okt Jan Jansen Petroleumsskatt " 2 14.okt OBS! Jan Jansen Petroleumsskatt " 2 27.okt Knut Kaasen Sikkerhet, arbeidsmiljø og beredskap " 2 02.nov Knut Kaasen Erstatningsansvar " 2 04.nov Knut Kaasen Erstatningsansvar " 2 " 28

3 Pensum Introduksjon: Petroleum Law Compendium Book 1 chap. 1, Oslo 2008 Tilgang til petroleumsressurser tildelingssystemet: Petroleum Law Compendium Book 1 chap. 1, 2 and 3, Oslo 2008 Utbygging av felt og infrastruktur: Petroleum Law Compendium Book 1 chap. 1, 2, 3 and 8, Oslo 2008 Systemdrift: Petroleum Law Compendium Book 1 chap. 1 and 4, Oslo 2008 Nettdrift tredjepartsadgang (Catherine Banet): Petroleum Law Compendium Book 1 chap. 5 and 6, Oslo 2008 Gassalg: Competition law aspects (Catherine Banet): Petroleum Law Compendium Book 2, Oslo 2008 Sikkerhetsregulering (Knut Kaasen): Petroleum Law Compendium Book 1 chap. 7, Oslo 2008 Erstatningsansvar (Knut Kaasen): Petroleum Law Compendium Book 1 chap. 9, Oslo 2008 Petroleumsskatt (Jan B. Jansen): Petroleum Law Compendium Book 2, Oslo 2008

4 Kurset Kurset omfatter alle viktige rettslige aspekter ved petroleumsvirksomheten på norsk kontinentalsokkel Siktemålet: Gi deltakerne god forståelse av tildelingssystemet, reglene om utbygging, drist av rørledninger og tilgang til infrastruktur Gi deltakerne forståelse av reglene knyttet til gasalg og konkurranserettslige aspekter, sikkerhetsregulering, ansvarsregulerings og petroleumsskatt Eksamen: 4 timer

5 Kort historikk 1963: Norge proklamerer sine suverene rettigheter til naturressursene på kontinentalsokkelen 1963: Kontinentalsokkelloven: Eiendomsretten til petroleumsressursene på den norske kontinentalsokkel tilligger den norske stat 1965: Første konsesjonsrunde 1971: Oljeproduksjonen startet (Ekofisk) 1972: Oljedirektoratet og Statoil etablert

6 Kort historikk forts. 1978: etablert 1985: Statoils deltakerandeler delt: SØA SDØE 1988: Gassproduksjonen startet (Troll) 2001: Statoil privatisert Petoro etablert som ivaretaker av SDØE 2003: Gassled etablert nytt gasstransportregime 2010: 20 konsesjonsrunder avholdt ca. 550 utvinningstillatelser tildelt

7 UNCLOS Article 77 Article 77 Rights of the coastal State over the continental shelf 1. The coastal State exercises over the continental shelf sovereign rights for the purpose of exploring it and exploiting its natural resources. 2. The rights referred to in paragraph 1 are exclusive in the sense that if the coastal State does not explore the continental shelf or exploit its natural resources, no one may undertake these activities without the express consent of the coastal State. 3. The rights of the coastal State over the continental shelf do not depend on occupation, effective or notional, or on any express proclamation. 4. The natural resources referred to in this Part consist of the mineral and other non-living resources of the seabed and subsoil together with living organisms belonging to sedentary species, that is to say, organisms which, at the harvestable stage, either are immobile on or under the seabed or are unable to move except in constant physical contact with the seabed or the Subsoil.

8 Verden trenger energi Det globale energibehovet vil øke med 40 % innen 2030 Globalt energibehov energibærere Mer enn ¾ av det globale energibehovet vil dekkes av fossile energibærere (olje, gass, kull) Fornybar energi utgjør idag omlag 1 % av samlet energiforbruk kan kanskje økes til 3 % i 2030 KIlde: IEA WEO 2009

9 Makroøkonomiske indikatorer % 27 % Petroleumssektorens andel av BNP Petroleumssektorens andel av statens inntekter (prognose) 47 % 26 % Petroleumssektorens andel av samlet investeringer Petroleumssektorens andel av samlet eksport Kilde: Statistisk sentralbyrå og Finansdepartementet

10 Petroleumsproduksjon Mill. Sm Gass Olje * * Inkludert gass og kondensat

11 Gassalg Mrd. Sm 3 /år Historisk og forventet norsk gassalg. Gassalget er ventet å nå et nivå mellom 110 og 130 milliarder Sm³ i løpet av dette tiår

12 Verdens største gasseksportører (2009) Russia Norway Canada Algeria Indonesia Netherlands Malaysia Qatar Australia Trinidad 35,7 32,5 29,5 27,8 24,3 19,8 50,9 71,5 98,92 139,5 Mrd. Sm 3 gass per år Source: KBC /Cedigaz

13 Verdens største oljeeksportører (2009) Saudi Arabia Russia UAE Iran Kuwait Norway Algeria Angola Nigeria Iraq 2,49 2,47 2,44 2,12 1,80 1,74 1,73 1,69 7,05 7,57 Mill. fat per dag Source: KBC

14 Ressursbasen Kilde: Oljedirektoratet

15 Arealstatus for norsk kontinentalsokkel Kilde: Oljedirektoratet

16 Åpning av nye områder på kontinentalsokkelen for petroleumsvirksomhet Petroleumsloven (PL) 3-1 jf. petroleumsforskriften (PF) 2a Konsekvensutredning (OED ansvarlig): beskrivelse av antatte virkninger for sysselsetting og næringsvirksomhet, samt antatte økonomiske og sosiale virkninger av petroleumsvirksomheten Antatte virkninger i forhold til miljøet virkningene av åpning av området for petroleumsvirksomhet for bl.a. dyre- og planteliv, havbunn, vann, luft, klima, landskap, beredskap og ulykkesrisiko og samvirket mellom disse Stortinget fatter beslutning om åpning

17 Områder på den norske kontinentalsokkelen Kilde: Oljedirektoratet

18 Statlig organisering av ansvaret for petroleumssektoren

19 Forholdet mellom aktørene i petroleumsvirksomheten Staten rettighetshaverne/operatørene Tilgang til petroleumsressursene (tildelingssystemet) Utbygging av felt og rørledninger avslutning Helse, miljø og sikkerhet Petroleumsskatt Selskaper i transportmarkedet/gassmarkedet Systemdrift Tilgang til infrastruktur kapasitetsadministrasjon Gassalg Rettighetshaver/tredjemann ansvar

20 Petroleumslovgivningen utvikling Kgl res 9. april 1965 Kgl res 8. desember 1972 Lov 22. mars 1985 om petroleumsvirksomhet Lov 29. november 1996 nr. 72 om petroleumsvirksomhet EUs konsesjonsdirektiv virkning for Norge fra 1. september : Nytt kapittel 11 om Petoro 2003: Nytt kapittel 9 i petroleumsforskriften Eus gassdirektiv