Merknader til 17/7 m/fl Reguleringsplan Planfri overgang Hallenskog

Transkript

1 Merknader til 17/7 m/fl Reguleringsplan Planfri overgang Hallenskog Fylkesmannen i Buskerud Bemerker at kartgrunnlag medfølgende varsel om planoppstart er mangelfullt og bruken av ordet planprogram i teksten gir føringer om konsekvensutredning. Fylkesmannen påpeker at det er underlig med en midlertidig sykkelvei. Dette forutsettes klargjort når planforslaget legges ut til offentlig ettersyn. Hensynet til barn og unge, samt trafikksikker atkomst for gående og syklende, må vektlegges. Universell utforming må sikres og dette må redegjøres spesielt for i planen og sikres gjennom egne reguleringsbestemmelser. I forhold til naturmiljø må det i planarbeidet redegjøres for hvordan 8-12 i naturmangfoldloven er fulgt opp. Skitthegga med tilhørende kantvegetasjon må tas hensyn til i planforslaget. Jordvernhensyn er en forutsetning. Planen foreslås lagt ut til offentlig ettersyn som detaljregulering. Det anses ikke som nødvendig med planprogram til denne planen. Planen inkluderer ny gang- og sykkelvei. Denne er permanent og ikke midlertidig slik det fremgår av varslingsannonsen. Hensynet til universell utforming, naturmiljø, trafikksikker fremkommelighet for myke trafikanter, og barn og unges interesser er ivaretatt i kart og bestemmelser. Det er redegjort for hvordan planen imøtekommer bestemmelser i naturmangfoldlovens 8-12 i planbeskrivelsen. Rådmannen er likevel bekymret for hvordan trasèvalget vil påvirke vassdraget. Både den planfrie overgangen og ny adkomstvei berører vassdraget på flere steder. Dette bør vurderes bedre i detaljprosjekteringen. Rådmannen har foreslått bestemmelser for å sikre dette. 2. Buskerud fylkeskommune v/utviklingsavdelingen Kommenterer at kartet som medfølger varsel om planoppstart er av en målestokk og kvalitet som gjør det umulig å se planens eksakte avgrensing. Varselet er også svært sparsommelig med opplysninger om planarbeidet. Det er ikke registrert automatisk fredede kulturminner innenfor planområdet. Dette er derimot registrert i planområdets nærhet. Kulturminneregistreringer må derfor utføres og bekostes av tiltakshaver. For nyere tids kulturminner gjøres det oppmerksom på at kulturlandskapet innenfor hele planområdet har kvaliteter. I varselet om planoppstart bør det komme klart frem hvorvidt Hallenskog stasjon skal legges ned eller ikke. Hvis dette er tilfellet, må det anlegges tilfredsstillende gang- og sykkelvei til Heggedal stasjon, og det må iverksettes ordninger som ivaretar sikker skoleskyss. I forhold til sanering av planoverganger, bemerkes det at bygging av overgang vil kunne føre til at elveleiet må justeres noe og at fundamentering kan bli vanskelig, grunnet flomsituasjonen i Skitthegga. Det opplyses om at det er utarbeidet flomsonekart for Skitthegga, og henstilles om at Jernbaneverket oppretter særskilt kontakt med NVE med tanke på dimensjonering av bruer og kulverter.

2 I forhold til gang- og sykkelvei, påpekes det at det er vanskelig å se for seg at dette kan være av midlertidig art. Det påpekes også at forholdene er ideelle for gang- og sykkelvei langs Spikkestadbanen, slik det fremgår av revidert kommuneplan. Det er derfor vanskelig å skjønne at det skal reguleres gang- og sykkelvei langs Underlandsveien, hvor det er svært trangt. Det er gjort en arkeologisk registrering i området. Resultatet av registreringen er at det ikke ble gjort funn av automatisk fredete kulturminner eller kulturminner fra nyere tid. NVE har kun utarbeidet et midlertidig flomsonekart for Skitthegga. Dette er lagt til grunn i planen, men må justeres i videre detaljprosjektering. Hallenskog stasjon skal legges ned, for å oppnå målet om økt frekvens langs Spikkestadbanen. Gang- og sykkelvei frem til Heggedal stasjon inngår i planarbeidet, for å gi en trygg og miljøvennlig atkomst til stasjonen. Denne skal være permanent, og ikke midlertidig slik det fremgår av varslingsannonsen. Det er vanskelig å se for seg hvor gang- og sykkelveien ellers skulle legges hvis ikke langs Underlandsveien. F.eks. det å anlegge gang- og sykkelvei inntil jernbanetraseen viser seg å ha flere utfordringer. Bl.a. er løsning langs jernbanen i strid med Jernbaneverkets tekniske regelverk. 3. Statens vegvesen Uttaler at de ser positivt på planarbeidet og har for øvrig ingen merknader. 4. Fylkesmannen i Oslo og Akershus Har ingen konkrete merknader, og henviser til aktuelle overordnede føringer som gjengitt i Fylkesmannens forventningsbrev til kommunene av 13. mai Akershus fylkeskommune Påpeker at de topografiske forholdene tilsier at planområdet innenfor Asker kommune har potensial for fornminner uten synlig markering. Småbruket Haugen gård er Sefrak-registrert, og kommunen bør i forbindelse med planarbeidet vurdere om bygningen og eventuelt småbruket, skal reguleres til hensynssone bevaring. Haugen gård ligger i Asker kommune og berører ikke planen i Røyken. 6. Norges vassdrags- og energidirektorat Opplyser at NVE utarbeider flomsonekart for Skitthegga for den aktuelle strekningen. NVE kan også hjelpe til med å vurdere flomhøyder og vannføringer på strekninger før flomsonekartet ferdigstilles. Anbefaler at det i planarbeidet sees på om noen av punktene der Spikkestadbanen krysser Skitthegga er begrensende i forhold til flom, og vurdere å utvide kapasiteten ved disse. NVE er kjent med dårlige grunnforhold på strekningen. I planarbeidet må det gjøres vurderinger av hvorvidt tiltakene som planlegges vil kunne medføre økt skredfare for nærliggende bebyggelse, viser til NVEs retningslinjer Flaum- og skredfare i arealplanar (2/2011).

3 NVE har blitt underrettet om trasé for ny atkomstvei. NVE utarbeider flomsonekart for Skitthegga, men dette er å anse som midlertidig. Atkomstveien vil berøre Skitthegga i noen grad og elveløpet må ved to tilfeller legges om. Det er lagt inn bestemmelser om at NVE skal godkjenne alle tiltak som gjøres i og langs elven. Planen legger ikke opp til endringer i jernbanetraseen, og det er derfor ikke gjort egne vurderinger knyttet til flomforhold der traseen krysser Skitthegga. Planen vil ikke medføre økt skredfare for nærliggende bebyggelse, men veien vil være flomutsatt. 7. Kari Hovind Ber om at det i planarbeidet medtas at boliger i Trondstadkleiva og nærliggende veier ikke er tilknyttet offentlig kloakk. Spillvannsledning i Underlandsveien er sannsynligvis nærmeste eventuelle fremtidige tilkobling. Dersom jernbane og trasé skal endres ønskes det tilrettelegging for at kloakk kan krysse denne uten ytterligere graving/endring i fremtiden, ved at rør dimensjonert for antatt fremtidig bruk legges klart der det er mest hensiktsmessig for en senere tilkobling. Vann- og avløpssituasjonen i Hallenskog har ikke vært et tema i dette planarbeidet. 8. Torodd Kolbergsrud og Lars Kr. Wear Ønsker som grunneiere av 17/5 og 17/11 å omregulere areal i Rødåsen fra LNF til boligformål. Arealet består av mye skog med lav bonitet, samt fjell. Det er ikke dyrkbar mark med i forslaget. Påpeker mulighet med synergi når det gjelder avkloakkering via plan om ny vei. Ny arealbruk i Hallenskog har ikke vært et tema i denne planen. Arealbruken i Hallenskog har vært gjenstand for vurdering i kommuneplanens arealedel. 9. Torodd Kolbergsrud og Lars Kr. Wear Innspill til ovennevnte merknad. Hele arealet er i gangavstand til offentlig kommunikasjon (Heggedal og Hallenskog stasjon). Ser for seg et samarbeid med Asker kommune, som også arbeider med regulering av Rødåsen på Asker-siden. Se punkt Jon S. Hauknes, Katinka M. og Stein Kvale Foreslår ny atkomstvei fra Haugenlia som går øst for Skitthegga og kobler seg på Tangenveien i en sving nord for eiendom 17/7, se kart. Fremhever dette alternativet som det beste av samtlige, også fordi tilrettelegging for tilkobling av kloakk fra Asker kommune kan tilrettelegges samtidig. Ny atkomst til Tangeveien fra Åmotveien fremholdes å være for bratt, og atkomst via eiendom 96/13 anses som uaktuell, da dette vil ødelegge deres eiendommer.

4 Valgt veiløsning følger eiendomsgrensene i sør, og går øst for og parallelt med jernbanen. Ny vei kobles på eksisterende Tangenveien og avkjørsel til Haugen gård. Beboerne i Tangenveien får fortsatt atkomst via denne, men må krysse jernbanen i bro lengre sør. Dette medfører en økt reisevei på om lag 1 km. 11. Fam. Tautra Grønseth, fam. Meyer Vevatne og fam. Jensen Merknaden tar for seg alternativet som forutsetter å benytte Åmotveien som atkomst for eiendommer i Tangenveien. Det påpekes at denne veien er for smal til at møtende trafikk kan passere normalt, og at en utvidelse med kryss og økt trafikk vil være uforenlig med gangtrafikk. Den nye forbindelsen vil måtte bygges i et meget bratt terreng, noe som medfører store fyllinger og inngrep, samt store inngrep i regulert friluftsområde. Ny veiforbindelse krysser regulert turvei, som hevdes å være eneste sikre skolevei for barn i området. Ny veiforbindelse vil også umuliggjøre atkomst til felles lekeareal for barn i Åmotveien på gnr/bnr 79/658. Ny veiforbindelse må også krysse bekk i dagen. Tangenveien vil ikke kobles på Åmotveien i denne planen. 12. Torodd Kolbergsrud Påpeker at ett av hans jorder vil bli delt i to i alternativene for mulige nye veitraseer for tilknytning av Haugen Gård og Tangenveien til Underlandsveien, og at fundamentering for Underlansveiens kryssing av jernbanen med bro, trolig også vil gå utover hans jorde. Foreslår at Underlandsveien legges om til der man hadde tenkt at Tangenveien skulle gå ut og føre denne i bro over jernbanen nærmere Heggedal. Dette kan føre til at mindre dyrka mark blir berørt. Samtidig er det grunn til å anta at det vil bli en trafikkøkning i Hallenskog for å komme til Heggedal stasjon etter at hallenskog stasjon nedlegges i Ønsker også en forsikring om at planovergangen til jordet på andre siden av jernbanen ikke vil bli berørt. Ny veitrasé er flyttet til randsonen av det omtalte jordet for å unngå at jordet deles i to og for å minimere arealbeslag i dyrket mark. Planovergangen under Underlandsveien inngår ikke denne reguleringsplanen. Private planoverganger baserer seg på gamle avtaler. Generelt sett gir slike planoverganger ikke umiddelbart plikt til Jernbaneverket å tilrettelegge for store landbruksmaskiner. 13. Nedre Hallenskog Vel v/per Olaf Øxseth Gir et nytt forslag til veiløsning for de eiendommer som mister forbindelse med Underlandsveien ved at planovergangene fjernes. Påtenkt bro flyttes rett nord for kommunegrensen Asker/Røyken, med ny Underlandsvei sørover langs jernbanelinjen frem til Hallenskog stasjon, deretter langs en gammel sportrasé fram til gammelt steinbrudd, så langs fjellet på østsiden av dalen til den møter Underlandsveien. Det påpekes blant annet at ingen bebodde tomter berøres, og beboere som berøres av fjerning av planoverganger vil få kortere vei til Heggedal med nevnte alternativ. Forbedret trafikksikkerhet samt mulighet for innfartsparkering ved Hallenskog som følge av forslaget nevnes også.

5 Hvis forslaget er uakseptabelt, ønskes veien framført som foreslått Alt. A ved Rambølls presentasjon Hallenskog vels forslag om å flytte bro fra syd til nord i planområdet er ikke tatt til følge i planen. Det er fattet et vedtak i Formannskapet både i Asker og Røyken om at alternativ 5 skal ligge til grunn i planen. 14. Per Olaf Øxseth Støtter Tangenveien Vellags forslag om alternativ atkomst, hvor ny vei legges fra Haugenlia og på nedsiden av Tangenveien, forbi Haugen gård på oversiden og hele veien fram til Tangen gård. Fordeler ved dette inkluderer blant annet få inngrep i natur, mindre risiko mht grunnforhold samt mulighet for å benytte veiene som gang- og sykkelvei. Om foreslått alternativ ikke lar seg gjennomføre, ønskes Rambølls alternativ om å føre veien opp i den eksisterende Tangenveien, for så å koble seg på Åmotveien. Gir uttrykk for at en flytting av kommunegrensen vil være fordelaktig, slik at hele Tangenveien blir tilknyttet Asker kommune. Anbefaler også at det oppføres en gang- og sykkelbro over jernbanen, ved eksisterende overgang for Tangenveien. Dette gir atkomst til gang- og sykkelvei i Tangenveien. Det er fattet et vedtak i Formannskapet både i Asker og Røyken om at alternativ 5 skal ligge til grunn i planen. 15. Terje Ø. Lønset Viser i tekst og bilder flomsituasjonen i Skitthegga den , som blant annet førte til at Spikkestadbanen ble stengt i en periode. Det ble målt 45.3 mm nedbør ved Asker målestasjon, noe som ikke anses som ekstremt. Det påpekes at det kun er gjort ett tiltak for å dempe flom de siste 50 år, ved å senke damkrona i Kistefossdammen med 1 meter. Regulering av Kistefossdammen kan bidra til å senke vannstanden i Skitthegga, men denne reguleringsmuligheten benyttes ikke i dag. Vann med reguleringsmulighet kan benyttes som fordrøyningsmagasin. Sterk utbygging i området gjør at naturlig demping i terrenget blir borte. Dette gjør det nødvendig med flomdempende tiltak. NVE er orientert om valgt veitrasé og nærheten denne har til Skitthegga. NVE utarbeider flomsonekart, men dette er ikke ferdigstilt. Det er ikke lagt inn spesielle flomdempende tiltak i planen. 16. Kathinka Mars Kvale, beboerne i Tangenvn representert. ved Økseth, Uthaug, Hauknes, Miller og Kvale Mener den beste løsningen for beboerne i Tangenveien er å ankomme fra ny vei i Haugenlia. Denne legges på nedsiden av blokkene og på nedsiden av Tangenveien, hele veien fram til Tangen gård. Påpeker at dette kan bli en ny god atkomst for Haugen gård, ved at veien passerer dennes låve. Foreslått trasé er beskrevet i gamle kart. Fordeler ved forslaget er at grøntområder

6 skånes, samt at ustabile grunnforhold unngås, og det vil medføre en forbedring mht flomproblematikken. Alternativene med nedfart/atkomst fra Åmotveien er ikke ønskelig, da dette er for bratt og ødelegger eiendommene i Tangenveien 6, 8 og 10 i altfor stor grad. Merknaden gir en sammenstilling av fordeler og ulemper ved eget alternativ, samt alternativene til Nedre Hallenskog Vel og Stein Underland (se nedenfor). Konkluderer med at eget alternativ er det beste, bla med utgangspunkt i mulighet for tilkobling til kloakk til eiendommene i Tangeveien, samt at flomproblematikken unngås. Se kommentar til merknad nr. 10. Planen legger ikke til rette for en påkobling fra Tangenveien til Åmotveien. 17. Stein Underland Påpeker nødvendigheten av å utrede ny atkomst til sin eiendom med gnr/bnr 79/12 og landbrukseiedommen Haugen gård. Viser til konkrete planer for gjenopptakelse av drift med dyr, og at hans sønn har odel på gården. Foreslår å lage en ny egen bro fra snuplassen i Hallenskog v/kommunegrensen. Underland kan så kjøre på egen grunn til sin eiendom, men påpeker at forslaget kan utvides til å ta med beboere i Tangeveien, ved at veien ledes frem til eksisterende veisystem i Tangenveien. Foreslått gangbro ved Tangenveien kan da utelates, da ny bro ved haugen gård også har funksjon som gangbro. Ønsker ikke mye trafikk forbi eget gårdsbruk, som i forslaget fra Nedre Hallenskog Vel. Planforslaget forutsetter at det bygges bro lenger sør enn merknadens foreslåtte løsning. Foreslått broløsning er vurdert meget kostbar og vil føre til uønsket inngrep i Skitthegga som vil utløse kostbare og vanskelige kompensasjonstiltak. Ny atkomstvei føres frem til planlagt ny bro sør i planområdet, og alternative broløsninger er derfor ikke aktuelt. Merknaden foreslår atkomst til Haugen gård på egen grunn, fra ny vei i dalbunnen parallelt med jernbanen. Dette er ivaretatt i planen. Den foreslåtte løsningen i planforslaget, vil ikke gi økt trafikk forbi Haugen gård, ved at Haugen gård er den eneste eiendommen som får ny atkomst fra den nordligste delen av ny vei. 18. Jan Egil Korsvik Protesterer mot fremtidig nedleggelse av Hallenskog stasjon. Stasjonen er dimensjonert for lange tog, og det kreves ingen investeringer for å beholde den. Påpeker at det ikke finnes noe annet kollektivtilbud i området, og at å etablere bussruter er umulig grunnet underdimensjonerte broer og veier. Veien mellom Hallenskog og Heggedal er uegnet for gående. Parkeringskapasiteten ved Heggedal stasjon er sprengt, og faren for at folk kjører lenger når man først er nødt til å bruke bil til togstasjonen, påpekes. Det er vedtatt at Hallenskog holdeplass skal nedlegges for å bidra til en mer robust rute med 15 min. snutid på Spikkestad. Forslag om ny Hallenskog stasjon er foreslått inn i kommuneplanens arealdel. 19. Erik Underland

7 Stiller spørsmål om hvorfor ikke den første planovergangen sør for Heggedal stasjon ikke omfattes av planarbeidet. Påpeker samtidig støyproblematikk som følge av at togene tuter hver gang de skal passere denne planovergangen. Arealer på østsiden av planovergangen som det refereres til, er i kommuneplanens arealdel regulert til LNFR-område, og kan derved nedlegges uten å måtte regulere på ny. Lydsignal fra passerende tog vil opphøre med nedleggelse av planoverganger. 20. Landbrukskontoret Landbrukskontoret bemerker at planen er et samfunnsmessig fornuftig formål. Vedlagt kartskisse er svært dårlig, og det kan se ut som om endel dyrket mark blir berørt. Det bør kartlegges hvor mye dyrket mark som blir berørt. Det bemerkes at planområdet har en spesiell utforming, og det stilles spørsmål om hvor mye av arealet som blir berørt av utbyggingen. Planforslaget skal løse saneringen av jernbanekryssing, ny kryssing, gang/sykkelvei og eventuelt behov for nye atkomster, og vil ikke omfatte utbygging. 21. Simen Wettre Brønner Stiller spørsmål ved hvor mye arbeid som skal gjøres eller hvor stor endring som skal utføres i infrastrukturen. Det bes om at det tas med i planarbeidet at boliger i Trondstadkleiva og nærliggende veier ikke er tilknyttet offentlig kloakk. Det opplyses om at spillvannsledning i Underlandsveien sannsynligvis er den nærmeste for dem ved en evt. fremtidig påkobling. En flaskehals for å få utført dette er kryssing av jernbanen og Skitthegga. Dersom jernbane og trase skal endres, er det ønskelig at det legges til rette slik at kloakk kan krysse uten graving/ endring i fremtiden. Dette ved at rør for antatt fremtidig forbruk legges klar der det måtte være mest hensiktsmessig for en senere tilkobling til eksisterende nett. Planforslaget skal løse saneringen av jernbanekryssing, ny kryssing, gang/sykkelvei og eventuelt behov for nye atkomster, og vil ikke omfatte endring av jernbanens trasé. Endring eller tilrettelegging for kloakk faller ikke innenfor reguleringsplanens formål og virkeområde.