Sprøyterom i Norge? Historien ruller videre

Størrelse: px
Begynne med side:

Download "Sprøyterom i Norge? Historien ruller videre"

Transkript

1 ASTRID SKRETTING Sprøyterom i Norge? Historien ruller videre I løpet av det siste ti-året har problemer knyttet til misbruk av narkotika økt dramatisk i Norge. Eksempelvis viser beregninger fra Statens institutt for rusmiddelforskning (SIRUS) at antall sprøytebrukere har steget fra på slutten av 1990-tallet, til et sted mellom og i 2001 (Ødegård & Bretteville-Jensen & Skretting 2001). Antall narkotikadødsfall har økt fra omkring 60 på slutten av 1980-tallet til henholdsvis 330 og 340 i 2000 og I 2002 var det imidlertid en nedgang til 210, noe som kan ha sammenheng med økningen i antall heroinmisbrukere i substitusjonsbehandling, samtidig som det var mindre tilgang på heroin. Antall stoffmisbrukere som søker seg til substitusjonsbehandling har langt overskredet de opprinnelige anslag. Per var omkring stoffmisbrukere i metadon- eller subutexbehandling, mens 470 sto på venteliste eller ventet på å få sin søknad vurdert. Mange norske byer har et åpenlyst narkotikamiljø. Mest kjent er den såkalte Plata ved Sentralstasjonen i Oslo, der store grupper av rusmiddelmisbrukere oppholder seg mesteparten av døgnet. Selv om politiet bedriver en kontinuerlig overvåking av dette miljøet, settes det sprøyter åpenlyst, og det samme gjelder kjøp og salg av narkotika. Ved siden av at ansamlingen representerer et stort ubehag for de mange tusen mennesker som skal til og fra Sentralstasjonen hver dag, tiltrekker miljøet seg ungdom fra hele landet. Området er også forsøplet, og brukte sprøyter flyter omkring. Situasjonen er åpenbart bekymringsfull og gjenstand for stor oppmerksomhet fra så vel media som politikere, både lokalt og nasjonalt. Blant de mange tiltak som er foreslått for å løse opp det synlige miljøet på Plata, er forsøk med etablering av sprøyterom. Sprøyterom blir også sett på som et tiltak som kan bidra til å redusere antall narkotikadødsfall, og gi de mange nedkjørte sprøytebrukere økt verdighet. Spørsmålet om verdighet står sentralt i den norske debatten om rusmiddelmisbrukeres livssituasjon generelt og hvilke hjelpetiltak samfunnet bør satses på. Dette og andre aspekter ved etablering av sprøyterom er drøftet i en tidligere artikkel i NAT (Skretting 2001). Den umiddelbare bakgrunnen for at spørs- 260 NORDISK ALKOHOL- & NARKOTIKATIDSKRIFT VOL. 20, 2003 ( 4 )

2 målet om sprøyterom ble reist i Norge var en interpellasjonsdebatt i Stortinget i 1999 der Regjeringen fikk oversendt en rekke forslag om narkotikapolitikken, deriblant: Stortinget ber Regjeringen utrede etablering av sprøyterom bemannet med helsepersonell (Dokument nr 7 A ( )). Den daværende sosialminister fra den borgelige sentrumsregjeringen, henviste i sitt svar til en uttalelse fra FN s narkotikakontrollråd (INCB) til danske myndigheter (INCB 1999), som konkluderer med at etablering av sprøyterom vil være brudd på FN s narkotikakonvensjoner, og at det derfor ikke regnes som aktuelt å etablere et slikt tilbud i Norge. I ettertid er midlertid spørsmålet tatt opp i flere sammenhenger, fra så vel fagfolk som politikere. Blant annet etablerte ProSentret (hjelpetiltak for prostituerte) i Oslo høsten 2000 et begrenset tilbud om sprøyterom for sine brukere. Etter pålegg fra Oslo kommune ble imidlertid dette stengt i februar Det er videre kjent at flere av de omsorgsrettede tiltakene for rusmiddelmisbrukere i Oslo aksepterer at det settes sprøyter i deres lokaler. I Bergen har eksempelvis Kirkens Bymisjon og Stiftelsen Bergensklinikkene ytret ønske om å opprette et sprøyte-/helserom som en del av et ressurssenter for rusmiddelmisbrukere (Kirkens Bymisjon i Bergen og stiftelsen Bergensklinikkene 2001). Skiftende regjeringer og ulike syn Etter at den borgelige sentrumsregjeringen sa nei til sprøyterom i 1999, har det i Norge vært to skifter av regjeringer, med ulike syn på spørsmålet. Den sosialdemokratiske regjeringen ( ) vedtok like før den gikk av etter stortingsvalget høsten 2001, å ville godkjenne et begrenset antall forsøk med sprøyterom, dersom enkelte kommuner ønsket det. Høsten 2001 sendte derfor Sosialdepartementet spørsmålet om sprøyterom ut på høring til aktuelle instanser. Den nye borgerlige trepartiregjeringen som tiltrådte i løpet av høringsperioden, valgte å følge opp saken, og vi gjengir her synspunkter fra høringsrunden (Sosialdepartementet 2002). Sosial- og helsedirektoratet inntar et noe uklart standpunkt. Det framholdes at det per i dag ikke finnes tilstrekkelig sosial- og helsefaglig kunnskap for å anbefale eller ikke anbefale sprøyterom, og at det derfor er viktig å undersøke hvorvidt et slikt tiltak faktisk kan medvirke til positive effekter som reduksjon i antall overdoser, bedre helse og større verdighet. Det understrekes imidlertid at det er nødvendig å utrede om et eventuelt forsøk vil være i tråd med gjeldende norsk lov, eller om det må hjemles i en egen lov eller forskrift. Helsedepartementet fraråder at det etableres sprøyterom i Norge. Frarådningen er begrunnet med at et slikt tiltak må antas å komme inn under helsepersonelloven (Lov om helsepersonell 1999). Det antas at helsepersonelloven vil gjelde selv om et sprøyterom ikke er bemannet med autorisert helsepersonell. Dette innebærer at bestemmelsene om journalførings- og dokumentasjonsplikt, opplysningsplikt i bestemte tilfeller vil gjelde (f.eks. i forhold til gravide misbrukere, barn som blir gjenstand for omsorgssvikt), og at dette vil kunne komme i konflikt med misbrukeres behov for anonymitet ved bruk av et tiltak som sprøyterom. Det vises til at det også framgår av helsepersonelloven at helsepersonell skal utføre sitt arbeid i samsvar med et gitt forsvarlighetskrav. Ut fra at helsepersonell skal fremme helse og behandle sykdom, framholder Helsedepartementet at det vil kunne oppfattes å være i strid med god yrkesetikk om helsepersonell skal rettlede ved bruk av narkotika, selv om formålet er skadereduksjon. Også Statens helsetilsyn peker på at sprøyterom reiser en rekke juridiske og etiske utfordringer både i forhold til helsepersonelloven, og annen lovgivning. For å imøtekomme behov hos de mest forkomne sprøyterbrukerne, NORDISK ALKOHOL- & NARKOTIKATIDSKRIFT VOL. 20, 2003 ( 4 ) 261

3 går imidlertid Statens helsetilsyn likevel inn for forsøk med sprøyterom, men uttaler at et slikt tiltak av juridiske og fagetiske grunner ikke vil kunne bemannes med helsepersonell. Statens institutt for folkehelse (Folkehelsa) gir sin støtte til at kommuner som ønsker det, skal kunne etablere sprøyterom for stoffmisbrukere. Det refereres til at et slikt tiltak er i tråd med anbefalinger Folkehelsa har gitt tidligere, i forbindelse med utarbeidelse av strategiplan for forebygging av hiv/aids og seksuelt overførbare sykdommer. Av en eller annen grunn inngikk ikke riksadvokaten blant de opprinnelige høringsinstansene. Han påpeker at han fikk Sosialdepartementets høringsbrev i hende tre dager før høringsfristen utløp i januar Riksadvokaten avga derfor i denne omgang en begrenset høringsuttalelse, der han blant annet peker på at etablering av sprøyterom i realiteten innebærer et amnesti for narkotikabrukere. Sprøyterom vil innebære at handlinger som er straffbare på ethvert annet sted, ikke skal forfølges i denne sammenheng. I følge Riksadvokaten kan man derfor vanskelig se bort fra en legaliseringseffekt som er kvalitativt annerledes enn ved utdeling av sprøyter (Norge har hatt organisert sprøyteutdeling siden 1988). Riksadvokaten påpeker også at landets politimestere og statsadvokater ikke har fått anledning til å uttale seg. Fagrådet innen rusfeltet i Norge (en organisasjon for tiltak innen rusmiddelfeltet) peker på at det er delte oppfatninger i fagmiljøene om hvorvidt etablering av sprøyterom er forenlig med dagens norske rusmiddelpolitikk. Det framholdes at det er ytterst tvilsomt om sprøyterom vil bidra til å redusere overdosedødsfall og at andre lavterskeltiltak for samme målgruppe vil kunne gi minst like god effekt. Stiftelsen Kirkens Bymisjon Oslo stiller seg positiv til at det etableres forsøk med sprøyterom. Det sies at det er et tiltak som har livets rett i spenningsfeltet mellom gode idealer og en brutal virkelighet. Vi er alle motstandere av at samfunnet fungerer på et vis som gjør at mennesker bruker illegale rusmidler for å holde ut. Samtidig erkjenner vi at tradisjonelle norske handlemåter i møte med narkotika ikke er tilstrekkelige. Virkeligheten ble ikke slik som en trodde da nulltoleranse ble gjort til narkotikapolitikkens overordnede mål. Virkeligheten roper på andre og hittil uprøvde tanker og handlinger. Bymisjonen i Oslo understreker at helseperspektivet må stå sentralt og at betegnelsen sprøyterom bærer et stigma i seg. Betegnelsen sprøyterom er deterministisk og destruktivt. Bymisjonen i Oslo foreslår derfor å endre begrepsbruken og bruke positive ord som eksempelvis helserom. Det vises til at betegnelsen helserom kan ha en positiv effekt overfor målgruppa ved at det kan oppfattes som en utstrakt hånd og et ønske om å komme de tyngste misbrukerne i møte. Bymisjonen framholder at helserom vil ha en symbolverdi ved at det vil uttrykke en alternativ og aksepterende holdning til mennesket som misbruker narkotika. Behandlingstiltakene som avga høringsuttalelse, stiller seg stort sett negative til etablering av sprøyterom. Med unntak av Oslo, gjorde kommunene som uttalte seg det samme. Enkelte av kommunene åpnet imidlertid for å kunne komme tilbake til saken for egen del etter å ha vurdert evaluering av et eventuelt forsøk i Oslo. De fleste høringsuttalelsene peker imidlertid på at før en eventuelt iverksetter et forsøk med sprøyterom, må flere forhold utredes grundig. Det gjelder først og fremst for hvorvidt sprøyterom kan bemannes med helsepersonell, og politiets rolle og praksis i og omkring et slikt tiltak. Utfallet av høringen refereres i Regjeringens framlegg til revidert nasjonalbudsjett for som ble lagt fram i mai 2002 (St.prp. nr. 63 ( )). Det konkluderes med at Regjeringen ikke vil gå inn for å godkjenne forsøk med sprøyterom. Det vises til at det foreligger lite dokumentasjon på effekt av et slikt tiltak og at man høyst sannsyn- 262 NORDISK ALKOHOL- & NARKOTIKATIDSKRIFT VOL. 20, 2003 ( 4 )

4 lig kan oppnå mer ved å satse på andre lavterskeltiltak, videre utbygging av legemiddelassistert rehabilitering og utvikling av bedre boog omsorgstilbud. Regjeringen viser også til at spørsmålet er drøftet i Nordisk ministerrådssammenheng i Mens Finland og Island ikke anså sprøyterom som aktuelle i forhold til egen situasjon, ga Danmark og Sverige klare frarådninger. Danmark og Sverige var begge av den oppfatning at en eventuell norsk godkjenning av sprøyterom vil kunne ha smitteeffekt på nordisk nivå. Danmark valgte som kjent å følge INCB s anbefalinger da sprøyterom var til politisk debatt der i 1999 (INCB 1999). Det ble i den anledning vist til at selv om FN-konvensjonene kan gjøres til gjenstand for juridiske tolkninger på nasjonalt nivå, har medlemsstatene gitt INCB mandat til å vurdere hvordan de skal fortolkes. Med henvisning til uttalelsen fra de øvrige nordiske land framholder den norske Regjeringen i mai 2002 at det bør unngås at Norges rolle i det nordiske og internasjonale narkotikasamarbeidet blir svekket, noe den mener kan bli resultatet dersom etablering av sprøyterom blir godkjent. Stortinget og Oslo bystyre ønsker sprøyterom Regjeringens negative holdning i juni 2002 innebar imidlertid ikke en skrinlegging av saken. Stortinget har hatt spørsmålet oppe ved flere anledninger. Etter at spørsmålet ble reist første gang i 1999, kom det opp på nytt i mars 2001, ved at fire stortingsrepresentanter la fram et forslag om et nasjonalt kriseprogram mot overdoseepidemien. Sprøyterom nevnes her som ett mulig tiltak. Stortinget begrenset seg ved dette tilfellet til å be Regjeringen sette i gang et nasjonalt kriseprogram mot overdosedødsfall uten å konkretisere hva planen skulle inneholde (Dok. nr 8:73 ( )). Deretter har Stortinget i to omganger anmodet Regjeringen om å sette i gang forsøk med sprøyterom. Først gang var i oktober 2001, like etter regjeringsskiftet og mens saken ennå var ute til høring: Stortinget ber Regjeringen følge opp (den nylig avgåtte) Regjeringen Stoltenbergs positive holdning til sprøyterom. Andre gang var i juni 2002 ved behandlingen av den refererte negative innstilling fra den sittende Regjeringen: Stortinget ber Regjeringen om å legge til rette for forsøk med sprøyterom ut fra de premisser som framkommer i merknader fra Arbeiderpartiet, Fremskrittspartiet og Sosialistisk Venstreparti angående forsøk med sprøyterom (Inst. S. nr. 255 ( )). Stortingets vedtak i juni 2002 tar utgangspunkt i nedenstående synspunkter og motiveringer. Arbeiderpartiet og Fremskrittspartiet: Man ønsker å se hvorvidt et særskilt tiltak som sprøyterom satt inn i en akseptabel lavterskeltjeneste, kan gi særskilte positive effekter i å forhindre overdosedødsfall, eller andre ringvirkninger av positiv eller negativ art. Fremskrittspartiet: Sprøyterom er bare en utvidelse av tilbudet ved eksisterende lavterskel helsetilbud. Det å tillate at de tyngste heroinmisbrukere kan komme til et spesielt helsesenter for å injisere heroin under trygge, renslige og gode hygieniske forhold, gir en positiv sideeffekt ved at de også kommer i kontakt med helsevesenet og helsepersonell. Veiledning ved sprøytesetting fra helsepersonell kan forebygge infeksjonssykdommer. Sosialistisk venstreparti: Det må være en betingelse at forsøket etableres i tilknytning til allerede eksisterende lavterskeltilbud. Sprøyterommene må ikke opprettes som isolerte enheter, men være knyttet NORDISK ALKOHOL- & NARKOTIKATIDSKRIFT VOL. 20, 2003 ( 4 ) 263

5 til et fagmiljø med muligheter for oppfølging og hjelp til den enkelte bruker. Forsøk med sprøyterom må etableres som del av et større prosjekt som også må omfatte lavterskeltilbud for utdeling av buprenorfin. Målgruppen bør være en mindre gruppe langtkomne, eldre brukere av lavterskeltilbud. Forsøket må ikke sees som et ledd i en liberalisering av norsk narkotikapolitikk. En evaluering bør blant annet se på effekt i forhold til: - Økt opplevelse av verdighet - Reduksjon i overdosedødsfall - Økt kontakt med helsepersonell Som det framgår, innebærer Stortingets vedtak klare føringer med hensyn til at helsepersonell skal være tilgjengelig for brukere av sprøyterom. Dette står i konflikt med synspunktene som framkommer i vurderingene fra Helsedepartementet og Statens helsetilsyn. Som allerede nevnt, er begge disse av den oppfatning at tilstedeværelse av helsepersonell ut fra juridiske og fagetiske grunner ikke er forenlig med helsepersonelloven. Helsedepartementet går ennå lenger ved å si at et bemannet sprøyterom ikke vil være forenlig med helsepersonelloven, selv om de som arbeider der ikke er autorisert helsepersonell. Det er imidlertid ikke bare stortingspolitikere som tar til orde for sprøyterom. Bystyret i Oslo kommune vedtok allerede høsten 2001 å starte et 2-årig forsøksprosjekt med sprøyterom i tilknytning til eksisterende lavterskeltilbud, men valgte å avvente Regjeringens avgjørelse. Etter Stortingets vedtak i juni 2002, henvendte Oslo kommune seg til Sosialdepartementet med søknad om økonomisk støtte til et 2-årig forsøk med sprøyterom ut fra følgende målsetting (Oslo kommune 2002): - Redusere antall overdosedødsfall - Bedre rusmiddelmisbrukeres kunnskap om hygiene og injeksjonsteknikk - Bedre rusmiddelmisbrukeres helse ved å forebygge infeksjoner og andre helseskader - Motivere brukere av sprøyterommet til behandling og redusere frekvensen av prostitusjon og kriminalitet Sprøyterommet er tenkt samlokalisert med andre lavterskeltilbud, som helsestasjon for rusmiddelmisbrukere, sprøyteutdeling og kafétilbud i den del av Oslo sentrum hvor mange injiserende rusmiddelmisbrukere oppholder seg. Det understrekes at sprøyterommet vil inngå som del i et helhetlig helsetilbud rettet mot de mest belastede injiserende rusmiddelmisbrukere. Oslo kommune forutsetter at staten vil lage et skriftlig regelverk som avklarer om og i hvilke tilfelle politiet skal kunne intervenere. Det legges opp til at det til en hver tid bør være minst to ansatte med god kunnskap om nødvendig injeksjonshygiene til stede i sprøyterommet. Oslo kommune peker imidlertid på at det må skje en juridisk avklaring av de ansattes ansvar med hensyn til eventuelle overdoser og andre komplikasjoner som kan oppstå i forbindelse med injeksjoner. Det tas sikte på en åpningstid på 5 timer per dag delt på formiddag og ettermiddag. Forsøket tenkes basert på følgende regler: - Brukerne må være over 18 år - Brukerne må legitimere seg og vil bli registrert - Brukerne må gjøres kjent med og godkjenne at rusmidlene inntas på eget ansvar - Ansatte skal ikke hjelpe til ved selve injiseringen - Vold, trusler eller omsetning av narkotika i forbindelse med sprøyterommet vil føre til bortvisning og utestengning for en kortere eller lengre periode. Både Stortinget og Oslo bystyre legger til grunn at forsøket med sprøyterom skal evalueres. Det pekes på at en evaluering av forsøket blant annet bør se på: - Har sprøyterommet negative rekrutteringseffekter? - Effekt av sprøyterommet på brukernes helse- og livssituasjon - Har tiltaket hatt positiv effekt i å hindre overdosetilfeller/overdosedødsfall? 264 NORDISK ALKOHOL- & NARKOTIKATIDSKRIFT VOL. 20, 2003 ( 4 )

6 - Har brukerne fått en økt opplevelse av verdighet? - Kan det registreres reduksjon i antall sprøyter satt under lite betryggende omstendigheter? - Vil flere brukere bli motivert for behandling? - Vil det skje en reduksjon i prostitusjon og kriminalitet? Oslo kommune setter samtidig gang innredning av lokaler og disse står ferdige våren Sprøyterom og lovhjemling De strafferettslige sidene ved et forsøk med sprøyterom er tillagt liten vekt både i dokumenter fra Regjeringen og i Stortingets behandling av saken. Dette ble også påpekt i den tidligere refererte uttalelsen fra Riksadvokaten. I den anledning uttaler Sosialdepartementet om oppfølgingen av Stortingets vedtak ved framleggelse av statsbudsjettet for 2003, at det er tatt initiativ overfor involverte departementer for avklaring av juridiske og andre spørsmål knyttet til sprøyterom (St. prp. Nr 1 ( )). Det sies at det er lagt vekt på en rask avklaring og at det er satt av 2 mill kr til SIRUS for evaluering av forsøket. I oktober 2002 ba så Justisdepartementet Riksadvokaten om en vurdering av de juridiske sidene ved etablering av sprøyterom i lys av de premissene som lå til grunn for Stortingets vedtak. Riksadvokaten avga sitt svar i april 2003 og i tråd med tidligere uttalelser reises følgende spørsmål (Riksadvokaten ): - Kan sprøyterom straffefritt opprettes, drives og benyttes? - Hva kreves for å innføre amnesti for ellers straffbare handlinger knyttet til opprettelse og drift av sprøyterom? - Hvem skal gi håndhevingsdirektiver? - Er det mulig å utforme håndhevingsdirektiver som kan fungere i praksis? I Norge er all ikke-medisinsk bruk av narkotika forbudt etter legemiddellovens 24, jf. 31, ved at det er forbudt uten lovlig adkomst å være i besittelse av eller å bruke narkotika. Loven rammer også medvirkning ( 31 fjerde ledd). Bestemmelsene i straffeloven 162 setter forbud mot ulovlig tilvirkning, innførsel og utførsel, erverv og oppbevaring, sending eller overdragelse av stoff som loven anser som narkotika. Også medvirkning til narkotikaforbrytelser straffes etter bestemmelsene i straffeloven 162. Som Riksadvokaten påpeker knytter det seg derfor flere problematiske strafferettslige og straffeprosessuelle avveininger til etablering av sprøyterom. Riksadvokatens drøfting av og svar på de nevnte spørsmål må forstås ut fra dette forhold. Kort oppsummert avgir Riksadvokaten følgende svar på de spørsmål han stiller: - Det å stille lokaler til rådighet for bruk av narkotika vil i utgangspunktet være en straffbar handling, men dette kan bare avklares ved at saken eventuelt reises for domstolene. - Så lenge det er straffbart å bruke narkotika vil det være straffbart at offentlig ansatte skal medvirke til handlinger som i utgangspunktet er straffbare. - Å bruke narkotika er i Norge rettsstridig hvis det ikke er lovlig forskrevet av lege. Amnesti for ellers straffbare handlinger knyttet til opprettelse, drift og bruk av sprøyterom krever lovendring. - Sprøyterom kan ikke etableres uten at politi og påtalemyndighet har fått nødvendige retningslinjer å forholde seg til. Riksadvokaten vil i utgangspunktet ikke vegre seg mot å gi de nødvendige direktiver for å sette i verk det prøveprosjektet som Stortinget har bestemt. Men som ansvarlig påtalemyndighet, påpeker Riksadvokaten at han ikke har myndighet til å regulere forhold som faller utenfor myndighetsområdet. Riksadvokaten mener at det derfor er nød- NORDISK ALKOHOL- & NARKOTIKATIDSKRIFT VOL. 20, 2003 ( 4 ) 265

7 vendig med hjemmel i lov for at et forsøk med sprøyterom, skal kunne gjennomføres. Selv om et forsøk med sprøyterom blir hjemlet i lov, framhever Riksadvokaten at det vil være mange problemstillinger som ikke kan løses gjennom et handhevingsdirektiv. Eksempelvis: - Hvilken adgang skal politiet ha til sprøyterommene? I prosjektbeskrivelsen fra Oslo kommune legges det til grunn at politiet skal kunne tilkalles ved behov. Skal sprøyterommet ellers være et sted der politiet ikke har adgang? Kan politiet fortsette en eventuell forfølgelse inn på sprøyterommet? - Fra prosjektbeskrivelsen til Oslo kommune framgår det at det ikke skal være anledning til å selge narkotika åpenlyst i sprøyterommet. Hvem kontrollerer det? Hvis det likevel skjer til tross for at man ikke skal tillate det, hvem skal gripe inn? Hvordan skal det gjøres? - Hvordan skal et eventuelt vedtatt amnesti avgrenses i tid og rom? Skal sprøyterommet ha mening, må brukerne kunne ta seg dit uten å bli stanset av politiet, selv om det er overveiende sannsynlig at de begår en straffbar handling (besittelse av narkotika) og er på vei til å begå en ny straffbar handling (bruk av narkotika). Straffefritak for den som er på vei til sprøyterommet er mulig, men vanskelig å handtere i praksis. Det samme er en geografisk avgrensning. - Amnesti kan eventuelt bare gjelde når sprøyterommet er åpent, og kan bare omfatte bruk og besittelse av en brukerdose. Hvordan skal dette kunne kontrolleres? - Sprøyterommets umiddelbare omgivelser vil bli et naturlig omsetningssted for narkotika. Hvordan skal dette handteres, så lenge salg og kjøp av narkotika i alle former fortsatt skal være forbudt? - Hvilke typer narkotika skal et eventuelt amnesti omfatte? Bare heroin, eller også andre stoffer som injiseres? Skal betegnelsen sprøyterom forstås bokstavelig slik at andre inntaksmåter fortsatt er straffbare? Det vil i tilfelle innebære at den mest skadelige inntaksmåte ikke er forbundet med straff, mens for eksempel røyking av det samme stoffet fortsatt er straffbart? - Det legges opp til en form for adgangsbegrensning til sprøyterommet (f. eks. aldersgrense, de mest belastede). Hvem skal kontrollere at det er de rette som bruker sprøyterommet? - Når brukere ikke kan straffes for besittelse og bruk, vil de ha plikt til å forklare seg om hvem som solgte dem stoffet? Vil de ansatte i sprøyterommet ha plikt til å forklare seg om forhold som kan bidra til at omsetningsleddene avsløres? Riksadvokaten påpeker at de nevnte forhold viser at en ikke bare står over for problemer med hvordan et regelverk i tilknytning til sprøyterom skal håndheves, men at det også dreier seg om mer grunnleggende spørsmål. Etablering av sprøyterom vil innebære en ulikhet overfor straffeloven. Stoffmisbrukere vil behandles ulikt innenfor lovverket avhengig av hvem de er, når på døgnet de bruker narkotika og hvor de oppholder seg. Det vil selvsagt være mulig å lukke øynene i praksis, men etter Riksadvokatens oppfatning vil dette antakelig påvirke den alminnelige respekt for lov og rett og holdning til narkotika. Det påpekes at det er stor prinsipiell forskjell på at politiet i en del situasjoner velger å ikke gripe inn, for eksempel på Plata ved Sentralstasjonen, og å regelfeste et amnesti. På direkte spørsmål fra Justisdepartementet om en frisone som sprøyterom kan ha en form for legaliseringseffekt, svarer Riksadvokaten, ikke overraskende, at sprøyterom vil være et skritt på veien til legalisering av bruk av narkotika. Riksadvokaten sier imidlertid noe lakonisk at han forutsetter at Stortinget har vurdert denne siden gjennom sitt vedtak. 266 NORDISK ALKOHOL- & NARKOTIKATIDSKRIFT VOL. 20, 2003 ( 4 )

8 Andre dilemmaer En avkriminalisering av narkotika vil selvsagt bidra til å løse mange av de problemstillinger Riksadvokaten reiser, men som han også påpeker, vil det fortsatt være flere spørsmål som må avklares. Et slikt spørsmål er eksempelvis hvordan en skal handtere omsetning av narkotika i tilknytning til sprøyterom. Et annet er de ansattes ansvar i ulike situasjoner. Som det framgår av det foregående, er det ulike oppfatninger om hvordan et sprøyterom skal organiseres og hvilke tjenester det skal kunne tilby. Mens parlamentarikere eksempelvis legger til grunn at helsepersonell skal være tilgjengelig for brukere av sprøyterom, er helsemyndighetene med utgangspunkt i juridiske og fagetiske begrunnelser imot en slik ordning. Hva med helsepersonells ansvar ved eventuelle overdoser? Kan det forsvares at helsepersonell gjennom tilstedeværelse ved sprøytesetting bidrar til bruk av narkotika? Som nevnt innledningsvis er noe av bakgrunnen for å etablere forsøk med sprøyterom, det store antall narkotikarelaterte dødsfall og den dårlige helsemessige situasjonen blant mange rusmiddelmisbrukere. Politikere som ønsker å sette i gang forsøk med sprøyterom, er derfor naturlig nok opptatt av å måle effekt av et slikt tiltak med hensyn til overdoser, bedret helsetilstand, økt verdighet etc. Det kan imidlertid være grunn til å stille spørsmål ved om det er mulig å måle effekt av sprøyterom i forhold til mange av de målsettingene som skisseres. Det å gi rusmiddelmisbrukere økt verdighet er som allerede nevnt, blitt et gjennomgående tema i Norge. Begrepet økt verdighet dukker opp i stadig flere sammenhenger hvor det er snakk om rusmiddelmisbrukeres situasjon. At ulike tiltak skal gi brukere økt verdighet er på mange måter blitt et mantra som brukes mer eller mindre ukritisk av så vel fagfolk, politikere, i medier og også av rusmiddelmisbrukerne selv. Å gi rusmiddelmisbrukere økt verdighet er således blitt en uttalt målsetting som knyttes til de fleste tiltak rettet inn mot denne gruppa. Sett i sammenheng med det som er sagt ovenfor, er det imidlertid spørsmål om grad av verdighet er noe som kan måles. Opplevelse av verdighet er i liten grad en objektiv størrelse, ved at det i stor grad vil være spørsmål om verdier og subjektiv fortolkning. Hvorvidt et tiltak som sprøyterom øker brukernes verdighet, vil således være en vurderingssak som det vil være vanskelig å evaluere og dermed unndrar seg vitenskapelig prøving. De rusmiddelpolitiske organisasjonene I etterkant av Riksadvokatens vurdering, og med henvisning til denne, kom de rusmiddelpolitiske organisasjonene med en henstilling til sosialministeren om å gå tilbake til Stortinget med forslag om å skrinlegge sprøyteromsaken (brev av 9. april 2003). Det framheves at organisasjonene er spesielt opptatt av de humanitære og politiske sidene ved etablering og drift av sprøyterom, men understreker at Riksadvokatens vurdering støtter opp om de juridiske betenkelighetene de har hatt i saken. De rusmiddelpolitiske organisasjonene foreslår at Regjeringen i stedet for å godkjenne etablering av sprøyterom heller inviterer Stortinget til å være med på en større og mer fremtidsrettet satsing for å gi de tyngste sprøytemisbrukerne mulighet for et verdig liv og komme i gang med endringer som peker ut av avhengigheten og den nedverdigende tilværelsen de lever i. Satsingsområdene foreslås til en ekstrabevilling på 100 millioner kroner per år og konkretiseres til videre utbygging av lavterskel helsetilbud, boligtilbud med oppfølging fra helse- og sosialtjenesten og oppholdssteder på dagtid med mulighet for mat, sosial omgang og kontakt med ulike hjelpetiltak. Det understrekes at en slik satsing vil gi signal med stor symbolsk betydning overfor de tyngste misbrukerne om at samfunnet ønsker å stille NORDISK ALKOHOL- & NARKOTIKATIDSKRIFT VOL. 20, 2003 ( 4 ) 267

9 opp med betydelige ressurser som kan gjøre det enklere å arbeide seg ut av et rusmiddelmisbruk i stedet for å ty til et relativt billig tiltak som sprøyterom. Regjeringen går tilbake til Stortinget Hvordan skal så Regjeringen handtere vurderingen fra Riksadvokaten? Selv om Stortinget gjennom anmodningsvedtaket fra juni 2002 har bedt Regjeringen om å legge forholdene til rette for sprøyterom, er det på bakgrunn av Riksadvokatens klare uttalelse vanskelig å gi grønt lys for at et slikt forsøk uten videre kan settes i gang. Dette vil i så fall innebære at Regjeringen velger å overse Riksadvokatens synspunkter. Stortinget er den lovgivende makt, og Regjeringen er derfor i praksis tvunget til å sende saken tilbake. Regjeringen står imidlertid fritt i hvorvidt den vil anbefale Stortinget å sette i gang lovarbeid for å legge det nødvendige juridiske grunnlaget for at sprøyterom kan etableres, eller om den ut fra Riksadvokatens vurdering vil anbefale Stortinget å skrinlegge saken. Regjeringen valgte nå å handle raskt. Allerede i forslaget til revidert nasjonalbudsjett for 2003, som ble lagt fram 15. mai 2003 litt over en måned etter Riksadvokatens uttalelse benyttet Regjeringen anledningen til å be Stortinget om å ta opp saken på nytt (St. prp. 65 ( )). Regjeringen framholder at innvendingene fra Riksadvokaten må vurderes opp imot de eventuelle positive effekter etablering av sprøyterom vil kunne ha for de aktuelle rusmiddelmisbrukere. Det henvises til at kunnskapen om dette er begrenset og at den nylig framlagte rapporten om effekt av tiltak på rusmiddelfeltet understreker at det internasjonalt ikke finnes undersøkelser som kan vise til sammenheng mellom etablering av sprøyterom og en reduksjon i antall overdosedødsfall. Regjeringen sier videre at bemanning av et sprøyterom med helsepersonell reiser flere spørsmål, blant annet i forhold til det allerede nevnte forsvarlighetskravet som er stilt i helsepersonelloven 4. Det henvises til at loven fastslår at helsepersonell skal utføre sitt arbeid i samsvar med faglig forsvarlighet og omsorgsfull hjelp som kan forventes ut fra helsepersonellets kvalifikasjoner, arbeidets karakter og situasjonen for øvrig. På bakgrunn av at misbruk av narkotika både er ulovlig og helsefarlig, påpeker Regjeringen at det vil kunne oppfattes å være i strid med god yrkesetikk om helsepersonell skal rettlede ved bruk av narkotika. Regjeringen framholder også at et lovverk som gir adgang til etablering av sprøyterom, vil bli oppfattet som legalisering av narkotika, og at Norges posisjon i nordisk og internasjonalt narkotikasamarbeid vil bli svekket dersom Stortinget faktisk vedtar de lovendringene Riksadvokaten mener er nødvendige for å starte forsøk med sprøyterom. Det vises til at myndigheter i land hvor det dyrkes og produseres illegale rusmidler i internasjonale fora har stilt seg kritisk til vestlige land, som på den ene siden kritiserer produsentlandene for ikke å gjøre nok for å stanse produksjonen, mens de samtidig oppfattes å legge til rette for bruk av de aktuelle stoffene. Regjeringen understreker at de lovendringer som Riksadvokaten mener er nødvendige for at det lovlig skal kunne etableres sprøyterom, vil by på store juridiske utfordringer og at en eventuell lovendring i lys av sakens karakter, bør sendes på en bred høring. Regjeringen påpeker videre at en forsøksordning i offentlig regi med legalisering av bruk av ulovlige stoffer kan bli svært vanskelig å reversere. Det vises også til Riksadvokatens oppfatning om at påtalemyndighetene ikke har rettslig adgang til å gi retningslinjer som i realiteten fritar brukere av narkotika for straff, uten at slike retningslinjer har hjemmel i lov. Regjeringen sier også at det derfor må foreligge slik lovhjemling for at en skal kunne gjen- 268 NORDISK ALKOHOL- & NARKOTIKATIDSKRIFT VOL. 20, 2003 ( 4 )

10 nomføre et forsøk med sprøyterom. Ut fra en samlet vurdering anbefaler derfor Regjeringen at det ikke gjennomføres lovendringer for å legge til rette for forsøk med sprøyterom. Det sies imidlertid at dersom Stortinget ønsker en slik lovhjemmel så vil Regjeringen forholde seg til det. Regjeringen konkluderer med å anbefale Stortinget å fatte følgende vedtak: Stortinget tar til etterretning at Regjeringen ikke foreslår lovendringer som legger til rette for forsøk med sprøyterom (St. prp. 65 ( )). Stortinget står fast på sitt tidligere vedtak I forbindelse med behandlingen av revidert nasjonalbudsjett i juni 2003, drøftet så Stortinget saken på nytt. De ulike partiene står imidlertid fast på sine tidligere standpunkt. Høyre, Kristelig Folkeparti, Senterpartiet og Kystpartiet tar til etterretning at Regjeringens forslag om ikke å foreslå lovendringer som legger til rette for sprøyterom (Inst. S. nr 260 ( )). Arbeiderpartiet og Sosialistisk Venstreparti viste imidlertid til Stortingets tidligere behandling av saken og kan ikke se at det er framskaffet ny informasjon som skulle tilsi at tiltaket ikke kan gjennomføres. Fremskrittspartiet har heller ikke skiftet mening og viser til at sprøyterom er etablert i flere europeiske land. Fremskrittspartiet kan derfor ikke akseptere Sosialdepartementets og Riksadvokatens begrunnelse for ikke å etablere sprøyterom. Da Arbeiderpartiet, Sosialistisk Venstreparti og Fremskrittspartiet har flertall på Stortinget, vedtar Stortinget dermed et nytt anmodningsvedtak: Stortinget ber Regjeringen foreslå lovendringer som legger til rette for forsøk med sprøyterom (Stortinget ). Regjeringen har således nok engang fått saken tilbake. Regjeringen var som nevnt innstilt på å forholde seg til Stortingets eventuelle ønske om lovendringer som kan muliggjøre forsøk med sprøyterom. Det er derfor grunn til å anta at dette vil skje. Et slikt lovarbeid vil imidlertid ta tid, så det er vanskelig å anslå når de nødvendige lovendringer vil foreligge. Det må eksempelvis utredes hvilke konsekvenser lovendringer som legger forholdene til rette for sprøyterom, vil kunne få for den generelle narkotikalovgivningen. Vil Stortinget avkriminalisere narkotikabruk? Stortinget vil også få en annen anledning til å behandle spørsmålet om avkriminalisering av narkotikabruk. I en utredning om ny straffelov (NOU 2002:4) foreslår et flertall på tre av fem medlemmer å avkriminalisere bruk, anskaffelse og besittelse av narkotika til eget bruk. På bakgrunn av at det i Stortingets anmodning om å etablere forsøk med sprøyterom understrekes at det ikke skal tolkes som et skritt i retning av liberalisering, er det imidlertid liten grunn til å tro at et slikt generelt forslag vil bli vedtatt. Også justisministeren som i ulike sammenhenger signaliserer en positiv innstilling til forsøk om sprøyterom, og har uttalt at politiet skal gi liten prioritet til straffeforfølgelse av de tyngste stoffmisbrukerne i Oslo sentrum, understreker at det ikke er aktuelt å avkriminalisere bruk av narkotika. Standpunktet begrunnes med at fortsatt kriminalisering er et viktig signal om at samfunnet fastsetter en grense (Dørum 2003). Justisministeren sier at for enkelte, spesielt overfor ungdom, kan samfunnets grensepost være den eneste grense de opplever, og at det derfor gjør det desto viktigere å være tydelig på hvor grensen går. Hjelp eller renovasjon? Oslo sentrum har gjennom flere år hatt en stor åpen drug scene kalt Plata ved Sentralba- NORDISK ALKOHOL- & NARKOTIKATIDSKRIFT VOL. 20, 2003 ( 4 ) 269

11 nestasjonen i Oslo. Her foregår bruk og salg av narkotika åpenlyst. Fenomenet Plata er velkjent for folk flest ut fra utallige oppslag i media. Miljøet oppsøkes av unge fra hele landet på jakt etter spenning. Politiet, oppsøkende tjenester og barnevernet arbeider kontinuerlig med å plukke opp nykommere. Det åpne narkotikamiljøet representerer en stor sosialpolitisk utfordring både for lokale og sentrale myndigheter. Etter flere års diskusjon om hva som kan og bør gjøres med problemet, har Oslo kommune i samarbeid med staten lagt fram en plan for å spre miljøet. Planen omfatter en lang rekke tiltak som tar sikte på å skape alternative oppholdssteder for rusmiddelmisbrukere. Planen tar dels sikte på å utvide ulike lavterskeltilbud for å bedre den dårlige helse- og ernæringsmessige situasjonen som kjennetegner store deler av denne gruppa, dels å etablere nye lavterskeltilbud som flere botilbud og såkalte væresteder. Sprøyterom var tenkt som en del av denne planen. Selv om det er uttalt at siktemålet med tiltakene først og fremst er å bedre hjelpetilbudet til rusmiddelmisbrukere som befinner seg på Plata, er det åpenbart at tiltakene også har et renovasjonsaspekt, og at dette også gjelder forslaget om sprøyterom. Det er eksempelvis etablert store boenheter for rusmiddelmisbrukere utenfor sentrum hvor det ikke legges hindringer i veien for fortsatt bruk av rusmidler. Ved siden av de nevnte problemer er det åpenbart at den store ansamlingen av rusmiddelmisbrukere utgjør et stort sosialt ubehag for de mange som hver dag passerer til og fra Sentralstasjonen. For å gi byens innbyggere og besøkende et vennligere ansikt er det derfor ønskelig å fjerne det synlige miljøet av rusmiddelmisbrukere. Dette er et bilde vi i stadig større grad kjenner fra andre land. Eksempelvis sto problemer omkring public nuisance sentralt i et dokument om narkotikapolitikk i Nederland som den tradisjonelt narkotikaliberale nederlandske Regjeringen la fram allerede i 1995 (Drugs Policy in the Netherlands 1995). En annen viktig grunn til å fjerne miljøet på Plata er å gjøre det vanskeligere for unge i drift å komme i kontakt med det belastede miljøet av rusmiddelmisbrukere. Planen for alternativer til misbrukermiljøet i Oslo sentrum innebærer at en lang rekke nye og utvidelse av eksisterende skadereduksjonstiltak blir satt i gang, mer eller mindre samtidig. Det forutsettes en effektevaluering av tiltakene i planen. På samme måte som det er problemer knyttet til å måle mulig effekt av sprøyterom (Skretting 2001), vil det også innebære store problemer å evaluere effekt av de andre tiltakene i planen. Det vil selvsagt være mulig å si hvorvidt et overordnet mål om å fjerne den åpne møteplassen for rusmiddelmisbrukere ved Sentralstasjonen blir oppnådd. Når flere tiltak med mer eller mindre samme målsetting settes i gang parallelt, vil det imidlertid ikke være mulig å måle effekt av et enkelt tiltak. Det vil også være vanskelig å finne mål for hvorvidt tiltakene som inngår i planen har ført til at rusmiddelmisbrukere i Oslo har fått en bedre livssituasjon. Slik mange av tiltakene er tenkt, er det mye som tyder på at det i beste fall vil innebære at rusmiddelmisbrukere som tidligere oppholdt seg på Plata flytter seg til flere mindre og mer skjermete plater i tilknytning til de ulike lavterskeltiltakene. Og kanskje er det det beste en kan forvent å oppnå? REFERENSER Bretteville-Jensen, Anne Line & Ødegård, Einar (1999): Injeksjonsmisbrukere i Norge. SIFA rapport Nr. 4/99 Brev av : Til sosialminister Ingjerd Schou. Forsøk med sprøyterom Dokument nr. 7A ( ): Svar på forslag oversendt fra Stortinget uten realitetsvotering til Regjeringen 1. halvår 1999 Dok.nr.8:73 ( ): Forslag fra stor- 270 NORDISK ALKOHOL- & NARKOTIKATIDSKRIFT VOL. 20, 2003 ( 4 )

12 tingsrepresentantene May Britt Vihovde, Lars Sponheim, Odd Einar Dørum og Gunnar Kvassheim om kriseprogram mot overdoseepidemien Drugs Policy in the Netherlands. Continuity and change (1995). Ministry of Foreign Affairs, Ministry of Health, Welfare and Sport, Ministry of Justice, Ministry of the Interior Dørum, Odd Einar (2003): To tanker i hodet samtidig. rus&avhengighet nr. 1/2003 INCB: Brev til det danske Sunhedsministeriet 1999 Innst. S. nr. 255 ( ): Innstilling fra Finanskomitéen om tilleggsbevilgninger og omprioriteringer i statsbudsjettet medregnet folketrygden for 2002 Inst. S. nr 260 ( ): Innstilling fra Finanskomitéen om tilleggsbevilgninger og omprioriteringer i statsbudsjettet medregnet folketrygden for 2003 Kirkens Bymisjon i Bergen og Stiftelsen Bergensklinikkene (2001): Prosjekt ressurssenter for rusmisbrukere i Bergen Lov om helsepersonell (helsepersonelloven) (1999) Lov om legemidler (legemiddelloven) (1992) NOU 2002:4. Ny straffelov: Straffelovkommisjonens delutredning VII Oslo kommune (2002): Prosjektbeskrivelse for etablering av 2-årig forsøksprosjekt med sprøyterom Riksadvokaten ( ): Sprøyterom høring Sosialdepartementet (2002): Høringsuttalelser vedrørende etablering av sprøyterom for stoffmisbrukere Skretting, Astrid (2001): Sprøyte-/helserom et hjelpetilbud til heroinmisbrukere? Nordisk alkohol- & narkotikatidsrift 18 ( 5 6) Straffeloven (1902) Stortinget Sesjon Vedtak nr. 642 St.prp. nr. 63 ( ): Tilleggsbevilgning og omprioriteringer i statsbudsjettet medregnet folketrygden for 2002 St. prp. nr. 1 ( ): For budsjetterminen Det kongelige sosialdepartement St.prp. nr. 65 ( ): Tilleggsbevilgning og omprioriteringer i statsbudsjettet for 2003 Ødegård, Einar & Bretteville-Jensen, Anne Line & Skretting, Astrid (2001): Utviklingen av narkotikamisbruket på 1990-tallet. Nordisk alkohol- & narkotikatidskrift 19 (2). NORDISK ALKOHOL- & NARKOTIKATIDSKRIFT VOL. 20, 2003 ( 4 ) 271

Diskusjonen omkring etablering av sprøyterom i Norge

Diskusjonen omkring etablering av sprøyterom i Norge i Norge ASTRID SKRETTING Prøveordning med sprøyterom starter opp i Norge Diskusjonen omkring etablering av sprøyterom i Norge har vært tema for to tidligere artikler i NAT (Skretting 2001; Skretting 2003).

Detaljer

Hva nå? Evaluering av prøveordning med sprøyterom

Hva nå? Evaluering av prøveordning med sprøyterom Hva nå? Evaluering av prøveordning med sprøyterom Hilgunn Olsen og Astrid Skretting SIRUS rapport nr. 7/2007 Statens institutt for rusmiddelforskning Oslo 2007 Statens institutt for rusmiddelforskning

Detaljer

By og land hand i hand. Endringer i narkotikabruk blant ungdom

By og land hand i hand. Endringer i narkotikabruk blant ungdom By og land hand i hand. Endringer i narkotikabruk blant ungdom Astrid Skretting Artikkelen gir en oversikt over utviklingen i narkotikabruk blant ungdom i alderen 15 til 20 år i Oslo og i resten av landet.

Detaljer

Innst. O. nr. 109. (2008 2009) Innstilling til Odelstinget fra helse- og omsorgskomiteen. Ot.prp. nr. 59 (2008 2009)

Innst. O. nr. 109. (2008 2009) Innstilling til Odelstinget fra helse- og omsorgskomiteen. Ot.prp. nr. 59 (2008 2009) Innst. O. nr. 109 (2008 2009) Innstilling til Odelstinget fra helse- og omsorgskomiteen Ot.prp. nr. 59 (2008 2009) Innstilling fra helse- og omsorgskomiteen om lov om endringer i midlertidig lov 2. juli

Detaljer

Juridisk rådgivning for kvinner JURK

Juridisk rådgivning for kvinner JURK Juridisk rådgivning for kvinner JURK Justis og politidepartementet Postboks 8005 Dep 0030 Oslo Oslo 04.10.07 HØRING FORSLAG OM KRIMINALISERING AV SEXKJØP Juridisk rådgivning for kvinner, JURK, viser til

Detaljer

Helse- og omsorgsdepartementet. Høringsnotat. Forslag til endringer i sprøyteromsloven og - forskriften. (inhalering av heroin i sprøyterom)

Helse- og omsorgsdepartementet. Høringsnotat. Forslag til endringer i sprøyteromsloven og - forskriften. (inhalering av heroin i sprøyterom) Helse- og omsorgsdepartementet Høringsnotat Forslag til endringer i sprøyteromsloven og - forskriften (inhalering av heroin i sprøyterom) 1 1 Høringsnotatets hovedinnhold... 3 1.1 Gjeldende rett... 3 1.1.1

Detaljer

Innst. 151 L. (2009 2010) Innstilling til Stortinget fra helse- og omsorgskomiteen. Sammendrag. Dokument 8:12 L (2009 2010)

Innst. 151 L. (2009 2010) Innstilling til Stortinget fra helse- og omsorgskomiteen. Sammendrag. Dokument 8:12 L (2009 2010) Innst. 151 L (2009 2010) Innstilling til Stortinget fra helse- og omsorgskomiteen Dokument 8:12 L (2009 2010) Innstilling fra helse- og omsorgskomiteen om representantlovforslag fra stortingsrepresentantene

Detaljer

Innst. S. nr. 137 (2001-2002)

Innst. S. nr. 137 (2001-2002) Innst. S. nr. 137 (2001-2002) Innstilling fra finanskomiteen om forslag fra stortingsrepresentantene Kenneth Svendsen og Per Erik Monsen om å forlenge dispensasjonen fra forhøyelse av vektgrensen fra 5

Detaljer

Se meg! Ny stortingsmelding om rusmiddelpolitikk

Se meg! Ny stortingsmelding om rusmiddelpolitikk Se meg! Ny stortingsmelding om rusmiddelpolitikk Ruskonferansen 2013, Trondheim 5. mars 2013 Regjeringens mål for en helhetlig rusmiddelpolitikk Å redusere negative konsekvenser av rusmiddelbruk for enkeltpersoner,

Detaljer

Helse- og omsorgsdepartementet. Høringsnotat. Endringer i bioteknologiloven. straffebestemmelsen

Helse- og omsorgsdepartementet. Høringsnotat. Endringer i bioteknologiloven. straffebestemmelsen Helse- og omsorgsdepartementet Høringsnotat Endringer i bioteknologiloven straffebestemmelsen Høringsfrist: 8. januar 2013 1 1 Innledning og bakgrunn for høringsnotatet... 3 2 Om evaluering av bioteknologiloven...

Detaljer

Utviklingstrekk på rusmiddelfeltet Grunnlagsmateriale til regjeringens stortingsmelding om rusmiddelpolitikken

Utviklingstrekk på rusmiddelfeltet Grunnlagsmateriale til regjeringens stortingsmelding om rusmiddelpolitikken Redaktører: Astrid Skretting & Elisabet E. Storvoll Utviklingstrekk på rusmiddelfeltet Grunnlagsmateriale til regjeringens stortingsmelding om rusmiddelpolitikken SIRUS-Rapport nr. 3/2011 Statens institutt

Detaljer

of Utlendingsdirektoratet

of Utlendingsdirektoratet of Utlendingsdirektoratet Arbeids- og inkluderingsdepartementet Integrerings- og mangfoldsavdelingen Postboks 8019 Dep. 0030 Oslo,.,.:;..:-..-.,s... Deres ref: 05/2787-25 NWO Vår ref: 05/13166 KRE - Z

Detaljer

Saksframlegg. Ark.: Lnr.: 1611/14 Arkivsaksnr.: 14/444-1 RESERVASJONSRETT FOR FASTLEGER - FORSLAG TIL UTTALELSE FRA GAUSDAL KOMMUNE

Saksframlegg. Ark.: Lnr.: 1611/14 Arkivsaksnr.: 14/444-1 RESERVASJONSRETT FOR FASTLEGER - FORSLAG TIL UTTALELSE FRA GAUSDAL KOMMUNE Saksframlegg Ark.: Lnr.: 1611/14 Arkivsaksnr.: 14/444-1 Saksbehandler: Lars Erik Lunde RESERVASJONSRETT FOR FASTLEGER - FORSLAG TIL UTTALELSE FRA GAUSDAL KOMMUNE Vedlegg: Høringsnotat fra Helsedirektoratet

Detaljer

Forlengelse av sprøyteromslovens virketid. Skadereduksjon eller skadeproduksjon?

Forlengelse av sprøyteromslovens virketid. Skadereduksjon eller skadeproduksjon? Forlengelse av sprøyteromslovens virketid Skadereduksjon eller skadeproduksjon? Det bør stilles spørsmål om sprøyterommet virkelig er skadereduksjon? All den tid sprøyterommet er med på å opprettholde

Detaljer

Innst. 214 S. (2010 2011) Innstilling til Stortinget fra familie- og kulturkomiteen. Sammendrag. Komiteens merknader. Dokument 8:6 S (2010 2011)

Innst. 214 S. (2010 2011) Innstilling til Stortinget fra familie- og kulturkomiteen. Sammendrag. Komiteens merknader. Dokument 8:6 S (2010 2011) Innst. 214 S (2010 2011) Innstilling til Stortinget fra familie- og kulturkomiteen Dokument 8:6 S (2010 2011) Innstilling fra familie- og kulturkomiteen om representantforslag fra stortingsrepresentantene

Detaljer

Oslo kommune Byrådsavdeling for eldre og sosiale tjenester

Oslo kommune Byrådsavdeling for eldre og sosiale tjenester Oslo kommune Byrådsavdeling for eldre og sosiale tjenester B rådssak 1038.1/12 HØRINGSUTTALELSE - ALTERNATIVE REAKSJONER FOR MINDRE ALVORLIGE NARKOTIKALOVBRUDD Sammendrag: Regjeringen oppnevnte i desember

Detaljer

Utvelgelseskriterier for blodgivere

Utvelgelseskriterier for blodgivere Utvelgelseskriterier for blodgivere Hvorfor reglene er som de er Noen typer adferd som statistisk sett øker risikoen for å erverve infeksjonssykdommer som kan smitte ved blodoverføring fører til permanent

Detaljer

Tiltak overfor gravide rusmiddelmisbrukere. I-46/95

Tiltak overfor gravide rusmiddelmisbrukere. I-46/95 Tiltak overfor gravide rusmiddelmisbrukere. I-46/95 Rundskriv I-46/95 fra Sosial- og helsedepartementet og Barne- og familiedepartementet Til: Landets fylkesmenn Landets fylkeskommuner Landets kommuner

Detaljer

Innst. 474 S. (2012 2013) Innstilling til Stortinget fra helse- og omsorgskomiteen. Sammendrag. Komiteens merknader. Dokument 8:114 S (2012 2013)

Innst. 474 S. (2012 2013) Innstilling til Stortinget fra helse- og omsorgskomiteen. Sammendrag. Komiteens merknader. Dokument 8:114 S (2012 2013) Innst. 474 S (2012 2013) Innstilling til Stortinget fra helse- og omsorgskomiteen Dokument 8:114 S (2012 2013) Innstilling fra helse- og omsorgskomiteen om representantforslag fra stortingsrepresentantene

Detaljer

Astrid Skretting, forskningsleder ved Statens institutt for rusmiddelforskning (2013) Konseptualisering av narkotika i sentrale offentlige dokumenter

Astrid Skretting, forskningsleder ved Statens institutt for rusmiddelforskning (2013) Konseptualisering av narkotika i sentrale offentlige dokumenter Astrid Skretting, forskningsleder ved Statens institutt for rusmiddelforskning (2013) Konseptualisering av narkotika i sentrale offentlige dokumenter Sammendrag Det er snart 50 år siden det «nye» narkotikaproblemet

Detaljer

8 Vedlegg 8 - TIGRIS 1

8 Vedlegg 8 - TIGRIS 1 8 Vedlegg 8 - TIGRIS 1 Innhold Screeningsverktøy TWEAK med tilleggsspørsmål... 3 Tiltak overfor gravide rusmiddelmisbrukere Rundskriv I-46/95 fra Sosial- og helsedepartementet og Barne- og familiedepartementet...

Detaljer

Den norske metadondebatten - aktører og fagpol itisk interessekamp

Den norske metadondebatten - aktører og fagpol itisk interessekamp ASTRID SKRETTING Den norske metadondebatten - aktører og fagpol itisk interessekamp Vedlikeholdsbehandling med metadon reiser mange spørsmål. Som kjent er det ulike synspunkter på i hvilken grad denne

Detaljer

Statsråd Solveig Horne Barne-, likestillings- og inkluderingsdepartementet. Innlegg ved Barnesykepleierforbundet NSF sitt vårseminar 2014

Statsråd Solveig Horne Barne-, likestillings- og inkluderingsdepartementet. Innlegg ved Barnesykepleierforbundet NSF sitt vårseminar 2014 Statsråd Solveig Horne Barne-, likestillings- og inkluderingsdepartementet Innlegg ved Barnesykepleierforbundet NSF sitt vårseminar 2014 Tema for innlegg: Hvordan barn og unges rettigheter i helseinstitusjon

Detaljer

Ot.prp. nr. 107 (2002 2003)

Ot.prp. nr. 107 (2002 2003) Ot.prp. nr. 107 (2002 2003) Om lov om endringer i lov 17. juli 1992 nr. 99 om frivillig og tvungen gjeldsordning for privatpersoner (gjeldsordningsloven) Tilråding fra Finansdepartementet av 15. august

Detaljer

Oversendelse av høringsuttalelse - Forslag om endringer i privatskoleloven Innføring av midlertidig dispensasjonsbestemmelse

Oversendelse av høringsuttalelse - Forslag om endringer i privatskoleloven Innføring av midlertidig dispensasjonsbestemmelse BYRÅDSAVDELING FOR BARNEHAGE OG SKOLE Bergen Rådhus Postboks 7700, 5020 Bergen Telefon 55 56 60 30 barnehage.skole@bergen.kommune.no www.bergen.kommune.no Det Kongelige Kunnskapsdepartementet Postboks

Detaljer

Veileder for sakkyndig uttalelse i tilsynssaker til Statens helsetilsyn og Fylkesmannen

Veileder for sakkyndig uttalelse i tilsynssaker til Statens helsetilsyn og Fylkesmannen Internserien 6/2010 Utgitt av Statens helsetilsyn Veileder for sakkyndig uttalelse i tilsynssaker til Statens helsetilsyn og Fylkesmannen Målgruppe: Helsepersonell som påtar seg oppdrag som sakkyndig i

Detaljer

Alkoholloven i forebyggingsperspektiv. 21.11.12 Nina Sterner

Alkoholloven i forebyggingsperspektiv. 21.11.12 Nina Sterner Alkoholloven i forebyggingsperspektiv 21.11.12 Nina Sterner Alkoholforbruk I 1993 var totalomsetningen på 4,55 liter per innbygger fra 15 år og oppover, og i dag på ca 7 liter. Ølkonsumet har vært relativt

Detaljer

Deres ref Vår ref Dato

Deres ref Vår ref Dato Ifølge liste Deres ref Vår ref Dato 13/4846-2.10.2015 Spørsmål om plikt til å bistå pasienter med administrering av legemidler som pasientene på egen hånd har finansiert 1. Innledning Det har i media vært

Detaljer

Mandat for lovutvalg som skal gjennomgå barnevernloven

Mandat for lovutvalg som skal gjennomgå barnevernloven Mandat for lovutvalg som skal gjennomgå barnevernloven 1. Innledning og bakgrunn Barnevernets hovedoppgave er å sikre at barn og unge som lever under forhold som kan skade deres helse og utvikling, får

Detaljer

Ungdoms bruk av rusmidler Hovedresultater fra de årlige ungdomsundersøkelsene 1968-2007

Ungdoms bruk av rusmidler Hovedresultater fra de årlige ungdomsundersøkelsene 1968-2007 Astrid Skretting SIRUS Ungdoms bruk av rusmidler Hovedresultater fra de årlige ungdomsundersøkelsene 98-7 De årlige spørreskjemaundersøkelsene i aldersgruppa - år viser at mens alkoholforbruket blant ungdom

Detaljer

Justis- og beredskapsdepartementet Innvandringsavdelingen Postboks 8005 Dep 0030 Oslo Oslo, 3. september 2014

Justis- og beredskapsdepartementet Innvandringsavdelingen Postboks 8005 Dep 0030 Oslo Oslo, 3. september 2014 Justis- og beredskapsdepartementet Innvandringsavdelingen Postboks 8005 Dep 0030 Oslo Oslo, 3. september 2014 Høring om endringer i utlendingsforskriften - varig ordning for lengeværende barn og begrunnelse

Detaljer

Fylkesmannens-/Helsetilsynets arbeid med rusproblematikk

Fylkesmannens-/Helsetilsynets arbeid med rusproblematikk Fylkesmannens-/Helsetilsynets arbeid med rusproblematikk Fylkeslege Marit Dypdal Kverkild Fylkeslege Jan Vaage Rusrelaterte oppgaver Opptrappingsplanen for rusfeltet Folkehelsearbeid Rettighetsklager på

Detaljer

Bedre hjelp for unge narkomane. Rapport fra spørreundersøkelse om narkotika via sosiale medier.

Bedre hjelp for unge narkomane. Rapport fra spørreundersøkelse om narkotika via sosiale medier. 1 Bedre hjelp for unge narkomane. Unge Høyres Landsforbund Rapport fra spørreundersøkelse om narkotika via sosiale medier. Unge Høyres Landsforbund har gjennomført en narkotikaundersøkelse via sosiale

Detaljer

Status rusmiddelpolitisk handlingsplan

Status rusmiddelpolitisk handlingsplan Status rusmiddelpolitisk handlingsplan Senter for rusforebygging - primærtjeneste for kommunens rusarbeid Ny stortingsmelding ( juni 2012) Stortingsmelding 30 ( 2011-2012) SE MEG! En helhetlig rusmiddelpolitikk

Detaljer

11.3 Felles ekteskapslov for likekjønnede og ulikekjønnede par Vedtatt av synodestyret (sak 340/2005-2008).

11.3 Felles ekteskapslov for likekjønnede og ulikekjønnede par Vedtatt av synodestyret (sak 340/2005-2008). Organisasjons- og personalhåndbok / Høringsuttalelser / Felles ekteskapslov for likekjønnede og ulikekjønnede par 11.3 Felles ekteskapslov for likekjønnede og ulikekjønnede par Vedtatt av synodestyret

Detaljer

Forslag til revidert forskrift om barnets talsperson i saker som skal behandles i fylkesnemnda - høringsuttalelse fra Redd Barna

Forslag til revidert forskrift om barnets talsperson i saker som skal behandles i fylkesnemnda - høringsuttalelse fra Redd Barna Barne-, likestillings- og inkluderingsdepartementet Vår ref. #196161/1 Deres ref. Oslo, 26.09.2011 Forslag til revidert forskrift om barnets talsperson i saker som skal behandles i fylkesnemnda - høringsuttalelse

Detaljer

Innst. 252 L. (2011 2012) Innstilling til Stortinget fra arbeids- og sosialkomiteen. Sammendrag. Prop. 72 L (2011 2012)

Innst. 252 L. (2011 2012) Innstilling til Stortinget fra arbeids- og sosialkomiteen. Sammendrag. Prop. 72 L (2011 2012) Innst. 252 L (2011 2012) Innstilling til Stortinget fra arbeids- og sosialkomiteen Prop. 72 L (2011 2012) Innstilling fra arbeids- og sosialkomiteen om endringer i folketrygdloven Til Stortinget Sammendrag

Detaljer

Innst. S. nr. 211. (2003-2004) Innstilling til Stortinget fra sosialkomiteen. Dokument nr. 8:56 (2003-2004)

Innst. S. nr. 211. (2003-2004) Innstilling til Stortinget fra sosialkomiteen. Dokument nr. 8:56 (2003-2004) Innst. S. nr. 211 (2003-2004) Innstilling til Stortinget fra sosialkomiteen Dokument nr. 8:56 (2003-2004) Innstilling fra sosialkomiteen om forslag fra stortingsrepresentantene John I. Alvheim og Bjarne

Detaljer

INorge, som i det øvrige Norden, har det siste tiåret vært

INorge, som i det øvrige Norden, har det siste tiåret vært Alkoholforskning och det förändrade läget STURLA NORDLUND Premissleverandør i en alkoholpolitisk turbulent tid INorge, som i det øvrige Norden, har det siste tiåret vært preget av store alkoholpolitiske

Detaljer

BOTILBUD TIL MENNESKER MED PROBLEM INNEN RUS OG PSYKIATRI

BOTILBUD TIL MENNESKER MED PROBLEM INNEN RUS OG PSYKIATRI NKF 4.2.2015 BOTILBUD TIL MENNESKER MED PROBLEM INNEN RUS OG PSYKIATRI Bo- og tjenesteavtaler I hvilken grad er kommunene bundet av husleielovens ufravikelige regler? Ved Per Bonesmo NÆRMERE PRESENTASJON

Detaljer

Forslag fra regjeringen om oppheving av konsesjonsloven og enkelte bestemmelser om boplikt - høring.

Forslag fra regjeringen om oppheving av konsesjonsloven og enkelte bestemmelser om boplikt - høring. Ås kommune Forslag fra regjeringen om oppheving av konsesjonsloven og enkelte bestemmelser om boplikt - høring. Saksbehandler: Lars Martin Julseth Saksnr.: 14/03827-1 Behandlingsrekkefølge Møtedato Formannskapet

Detaljer

BARNEOMBUDET. Deres ref: Vår ref: Saksbehandler: Dato: 15/01154-1 Anders Cameron 17. september 2015

BARNEOMBUDET. Deres ref: Vår ref: Saksbehandler: Dato: 15/01154-1 Anders Cameron 17. september 2015 BARNEOMBUDET Barne-, likestillings- og inkluderingsdepartementet (BLD) Postboks 8036 Dep 0030 OSLO E-post: postmottak@bld.dep.no Deres ref: Vår ref: Saksbehandler: Dato: 15/01154-1 Anders Cameron 17. september

Detaljer

3. KONKURRANSEKLAUSULER, KUNDEKLAUSULER OG IKKE-REKRUTTERINGS KLAUSULER UTREDNING FRA ADVOKATFIRMAET HJORT DA

3. KONKURRANSEKLAUSULER, KUNDEKLAUSULER OG IKKE-REKRUTTERINGS KLAUSULER UTREDNING FRA ADVOKATFIRMAET HJORT DA Punkt 3 i HSH høringsforslag datert 29. januar 2009 - til Arbeids- og inkluderingsdepartementet som svar på høring av 30. oktober 2008: Høring Forslag til endringer i arbeidsmiljøloven: (Høringssvaret

Detaljer

DET KONGELIGE HELSE- OG OMSORGSDEPARTEMENT. Vår ref 200607834-/HNR

DET KONGELIGE HELSE- OG OMSORGSDEPARTEMENT. Vår ref 200607834-/HNR DET KONGELIGE HELSE- OG OMSORGSDEPARTEMENT Fylkesmannen i Vestfold Postboks 2076 3103 TØNSBERG Fylkesmannen i Troms 9291 TROMSØ STATENS HELSETILSYN 1 G JUL 2G~7 Mcn. ~n '-Deres ref 2006/502 Vår ref 200607834-/HNR

Detaljer

Innst. S. nr. 192. (2007-2008) Innstilling til Stortinget fra transport- og kommunikasjonskomiteen. Dokument nr. 8:46 (2007-2008)

Innst. S. nr. 192. (2007-2008) Innstilling til Stortinget fra transport- og kommunikasjonskomiteen. Dokument nr. 8:46 (2007-2008) Innst. S. nr. 192 (2007-2008) Innstilling til Stortinget fra transport- og kommunikasjonskomiteen Dokument nr. 8:46 (2007-2008) Innstilling fra transport- og kommunikasjonskomiteen om representantforslag

Detaljer

behandling og skadereduksjon

behandling og skadereduksjon ASTRID SKRETTING Tiltak for stoffmisbrukere I Oslo behandling og skadereduksjon Det har skjedd store endringer i tiltaksapparatet for stoffmisbrukere i Oslo i løpet av det siste tiåret. Fram til midten

Detaljer

Vi har noen presiseringer til Støttegruppens brev datert 15. juni 2014: Det er ikke foreslått en fastleggelse av brannforløpet i 38 timer.

Vi har noen presiseringer til Støttegruppens brev datert 15. juni 2014: Det er ikke foreslått en fastleggelse av brannforløpet i 38 timer. 1 Riksadvokaten Postboks 8002 Dep 0030 OSLO TLF.: +47-22 47 78 50 EPOST: postmottak@riksadvokaten.no Asker, 19. juni 2014 SCANDINAVIAN STAR Vi har noen presiseringer til Støttegruppens brev datert 15.

Detaljer

Vår ref. Deres ref. Dato: 09/1513-3-MOV 09.10.2009

Vår ref. Deres ref. Dato: 09/1513-3-MOV 09.10.2009 Kultur- og kirkedepartementet Postboks 8030 Dep 0030 OSLO Vår ref. Deres ref. Dato: 09/1513-3-MOV 09.10.2009 HØRINGSSVAR - FORSLAG TIL REGLER FOR GJENNOMFØRING AV DIREKTIVET OM AUDIOVISUELLE MEDIETJENESTER

Detaljer

PÅ JOBB FOR ET TRYGT HEDMARK. Cannabis nettverk. Strategisk satsing. Lensmann Terje Krogstad HEDMARK POLITIDISTRIKT

PÅ JOBB FOR ET TRYGT HEDMARK. Cannabis nettverk. Strategisk satsing. Lensmann Terje Krogstad HEDMARK POLITIDISTRIKT PÅ JOBB FOR ET TRYGT HEDMARK Cannabis nettverk Strategisk satsing Lensmann Terje Krogstad HEDMARK POLITIDISTRIKT Plan- og rammeforutsetninger 2015 Foranledningen(22.7 komisjonen, Hareide komiteen, Sønderland

Detaljer

Konvensjon nr. 182: Konvensjon om forbud mot og umiddelbare tiltak for å avskaffe de verste former for barnearbeid

Konvensjon nr. 182: Konvensjon om forbud mot og umiddelbare tiltak for å avskaffe de verste former for barnearbeid Konvensjon nr. 182: Konvensjon om forbud mot og umiddelbare tiltak for å avskaffe de verste former for barnearbeid Den internasjonale arbeidsorganisasjonens generalkonferanse, som Det internasjonale arbeidsbyråets

Detaljer

Fylkesmannen i Oslo og Akershus. Tilskuddsordninger Kommunalt rusarbeid 2010

Fylkesmannen i Oslo og Akershus. Tilskuddsordninger Kommunalt rusarbeid 2010 Tilskuddsordninger Kommunalt rusarbeid 2010 Bakteppe for tilskuddsordningene: Ulike rapporter og undersøkelser viser: Dårlig helsetilstand hos personer med rusmiddelproblemer og Mangelfullt tjenestetilbud

Detaljer

Innst. 224 S. (2013 2014) Innstilling til Stortinget fra kommunal- og forvaltningskomiteen. Sammendrag. Komiteens merknader

Innst. 224 S. (2013 2014) Innstilling til Stortinget fra kommunal- og forvaltningskomiteen. Sammendrag. Komiteens merknader Innst. 224 S (2013 2014) Innstilling til Stortinget fra kommunal- og forvaltningskomiteen Dokument 8:43 S (2013 2014) Innstilling fra kommunal- og forvaltningskomiteen om representantforslag fra stortingsrepresentantene

Detaljer

Innst. S. nr. 215. (1998-99) Til Stortinget.

Innst. S. nr. 215. (1998-99) Til Stortinget. Innst. S. nr. 215. (1998-99) Innstilling fra sosialkomiteen om forslag fra stortingsrepresentant Gunhild Øyangen og forslag fra stortingsrepresentant John I. Alvheim om narkotikapolitikken oversendt fra

Detaljer

Høringsuttalelse til NOU 2011:19 Ny våpenlov

Høringsuttalelse til NOU 2011:19 Ny våpenlov Til Det Kongelige Justis- og Beredskapsdepartement Politiavdelingen Postboks 8005 Dep 0030 oslo Oslo, 7. juni 2012 Ref: 594/TBP/ph Høringsuttalelse til NOU 2011:19 Ny våpenlov Norsk Psykologforening takker

Detaljer

KLAGE OVER MILJØVERNDEPARTEMENTETS FORSØKSORDNING IFHT SNØSCOOTERKJØRING

KLAGE OVER MILJØVERNDEPARTEMENTETS FORSØKSORDNING IFHT SNØSCOOTERKJØRING Sivilombudsmannen Postboks 3 Sentrum 0101 Oslo Deres ref: Oslo, 25. november 2013 Vår ref: Thea Broch/ 13-29095 KLAGE OVER MILJØVERNDEPARTEMENTETS FORSØKSORDNING IFHT SNØSCOOTERKJØRING Den Norske Turistforeningen

Detaljer

Praktisering av ny bestemmelse om avvergelsesplikt i lov om forbud mot kjønnslemlestelse

Praktisering av ny bestemmelse om avvergelsesplikt i lov om forbud mot kjønnslemlestelse Veileder IS-1193 Praktisering av ny bestemmelse om avvergelsesplikt i lov om forbud mot kjønnslemlestelse av 15. desember 1995 nr. 74 Heftets tittel: Praktisering av ny bestemmelse om avvergelsesplikt

Detaljer

Høring - Utvidelse av pasientskadelovens virkeområde til å omfatte barneboliger, kommunale rusinstitusjoner og aldershjem

Høring - Utvidelse av pasientskadelovens virkeområde til å omfatte barneboliger, kommunale rusinstitusjoner og aldershjem Se vedlagt høringsliste Deres ref Vår ref Dato 12/5170-20.12.2012 Høring - Utvidelse av pasientskadelovens virkeområde til å omfatte barneboliger, kommunale rusinstitusjoner og aldershjem Helse- og omsorgsdepartementet

Detaljer

Innspill til arbeidsprogramprosessen i Miljøpartiet De Grønne

Innspill til arbeidsprogramprosessen i Miljøpartiet De Grønne Innspill til arbeidsprogramprosessen i Miljøpartiet De Grønne Human rusmiddelpolitikk - vedtatt av landsstyret i Grønn Ungdom 26. mai 2012 Utredet av Pål Thygesen med bidrag fra Kristian Normand og Kristin

Detaljer

HØRINGSUTTALELSE- RITUELL OMSKJÆRING AV GUTTER

HØRINGSUTTALELSE- RITUELL OMSKJÆRING AV GUTTER Helse- og omsorgsdepartementet Postboks 8011 dep 0030 Oslo postmottak@hod.dep.no Vår ref. Deres ref. Dato: 11/887-15-HW 200800877-/KJJ 03.10.2011 HØRINGSUTTALELSE- RITUELL OMSKJÆRING AV GUTTER Likestillings-

Detaljer

PROSJEKT BOSTEDSLØSE-PROSJEKTSKISSE

PROSJEKT BOSTEDSLØSE-PROSJEKTSKISSE PROSJEKT BOSTEDSLØSE-PROSJEKTSKISSE 1. 0 Hensikt med prosjektet "Utvikle faglige og organisatoriske tilnærminger som bidrar til å bryte den onde sirkelen for de særlig vanskeligstilte bostedsløse i Tromsø

Detaljer

Innst. O. nr. 10. (1998-99) Innstilling fra sosialkomiteen om lov om endringer i lov om sosiale tjenester m.v. (Tilbakeholdelse

Innst. O. nr. 10. (1998-99) Innstilling fra sosialkomiteen om lov om endringer i lov om sosiale tjenester m.v. (Tilbakeholdelse Innst. O. nr. 10. (1998-99) Innstilling fra sosialkomiteen om lov om endringer i lov om sosiale tjenester m.v. (Tilbakeholdelse av rusmiddelmisbrukere uten eget samtykke m.m.) Ot.prp. nr. 78 (1997-98).

Detaljer

Innst. O. nr. 62. (2005-2006) Innstilling til Odelstinget fra helse- og omsorgskomiteen. Ot.prp. nr. 63 (2005-2006)

Innst. O. nr. 62. (2005-2006) Innstilling til Odelstinget fra helse- og omsorgskomiteen. Ot.prp. nr. 63 (2005-2006) Innst. O. nr. 62 (2005-2006) Innstilling til Odelstinget fra helse- og omsorgskomiteen Ot.prp. nr. 63 (2005-2006) Innstilling fra helse- og omsorgskomiteen om lov om endringer i lov om svangerskapsavbrudd

Detaljer

Saksbehandler: rådgiver politikk og samfunn, Anne Grønvold HØRING - RESERVASJONSORDNING FOR FASTLEGER. Hjemmel: Side 1 av 8

Saksbehandler: rådgiver politikk og samfunn, Anne Grønvold HØRING - RESERVASJONSORDNING FOR FASTLEGER. Hjemmel: Side 1 av 8 Arkivsaksnr.: 14/112-2 Arkivnr.: G21 &13 Saksbehandler: rådgiver politikk og samfunn, Anne Grønvold HØRING - RESERVASJONSORDNING FOR FASTLEGER Hjemmel: Rådmannens innstilling: 1. Lunner kommunestyre støtter

Detaljer

Arbeids og sosialdepartementet

Arbeids og sosialdepartementet YRKESORGANISASJONENES SENTRALFORBUND Arbeids og sosialdepartementet Deres ref.: Vår ref.: Dato: ØK 25 sept. 2014 Høring - midlertidig ansettelse og inn/utleie fra bemanningsforetak YSviser til høring vedrørende

Detaljer

Innst. S. nr. 184. (2004-2005) Innstilling til Stortinget fra kommunalkomiteen. Dokument nr. 8:27 (2004-2005)

Innst. S. nr. 184. (2004-2005) Innstilling til Stortinget fra kommunalkomiteen. Dokument nr. 8:27 (2004-2005) Innst. S. nr. 184 (2004-2005) Innstilling til Stortinget fra kommunalkomiteen Dokument nr. 8:27 (2004-2005) Innstilling fra kommunalkomiteen om forslag fra stortingsrepresentantene Signe Øye, Karl Eirik

Detaljer

HØRINGSUTTALELSE - NYE REVISJONSSTANDARDER: RS 700, 705, 706, 710 OG 720

HØRINGSUTTALELSE - NYE REVISJONSSTANDARDER: RS 700, 705, 706, 710 OG 720 Den norske Revisorforening Postboks 5864 Majorstuen 0308 OSLO Saksbehandler: Jo-Kolbjørn Hamborg Dir. tlf.: 22 93 99 06 Vår referanse: 09/6967 Deres referanse: Arkivkode: 620.1 Dato: 22.09.2009 HØRINGSUTTALELSE

Detaljer

NORGES HØYESTERETT. HR-2010-01767-P, (sak nr. 2010/934), straffesak, anke over dom, I. (advokat John Christian Elden) S T E M M E G I V N I N G :

NORGES HØYESTERETT. HR-2010-01767-P, (sak nr. 2010/934), straffesak, anke over dom, I. (advokat John Christian Elden) S T E M M E G I V N I N G : NORGES HØYESTERETT Den 19. oktober 2010 avsa Høyesterett kjennelse i HR-2010-01767-P, (sak nr. 2010/934), straffesak, anke over dom, I. A (advokat John Christian Elden) mot Den offentlige påtalemyndighet

Detaljer

Innst. 419 S. (2010 2011) Innstilling til Stortinget fra helse- og omsorgskomiteen. Sammendrag. Dokument 8:131 S (2010 2011)

Innst. 419 S. (2010 2011) Innstilling til Stortinget fra helse- og omsorgskomiteen. Sammendrag. Dokument 8:131 S (2010 2011) Innst. 419 S (2010 2011) Innstilling til Stortinget fra helse- og omsorgskomiteen Dokument 8:131 S (2010 2011) Innstilling fra helse- og omsorgskomiteen om representantforslag fra Per Arne Olsen, Kari

Detaljer

Fakultetsoppgave praktikum i statsforfatningsrett

Fakultetsoppgave praktikum i statsforfatningsrett Fakultetsoppgave praktikum i statsforfatningsrett Innlevering og gjennomgang: Se semestersiden Våren og sommeren 2006 arrangerte norske og svenske nynazister felles demonstrasjoner i flere byer i Sverige.

Detaljer

NOTAT Fra: Norsk Manuellterapeutforening Til: Helse- og omsorgskomiteen i Stortinget Dato: 19.10.2007

NOTAT Fra: Norsk Manuellterapeutforening Til: Helse- og omsorgskomiteen i Stortinget Dato: 19.10.2007 NOTAT Fra: Norsk Manuellterapeutforening Til: Helse- og omsorgskomiteen i Stortinget Dato: 19.10.2007 St.prp. nr. 1 (2007-2008) fra Helse- og omsorgsdeparmentet Norsk Manuellterapeutforening (NMF) viser

Detaljer

Møteinnkalling Formannskapet

Møteinnkalling Formannskapet Møteinnkalling Formannskapet Møtested: Rådhuset, Nygaardsgaten 16, møterom formannskapssalen Tidspunkt: 23.04.2009 kl. 09:00 Eventuelle forfall meldes til Yvonne Meidell, telefon 69 30 62 82, e-post yvme@fredrikstad.kommune.no.

Detaljer

R&A-legene, rusfeltet og de andre profesjonene

R&A-legene, rusfeltet og de andre profesjonene R&A-legene, rusfeltet og de andre profesjonene Randi Ervik, Diakonhjemmet høgskole Soria Moria, 31.10.14 Narkotikakontroll medisinsk perspektiv. I Norge, som i storparten av Europa, var kontrollen med

Detaljer

Innst. O. nr. 25 (2001-2002) Til Odelstinget

Innst. O. nr. 25 (2001-2002) Til Odelstinget nnst. O. nr. 25 (2001-2002) nnstilling fra familie-, kultur- og administrasjonskomiteen om forslag fra stortingsrepresentantene Per Sandberg og Ulf Erik Knudsen om lov om endringer i lov 8.april 1981 nr.

Detaljer

Rusmiddelpolitikk. Landsstyret. Kristin Eriksen, AU- medlem, Kristian Normand, internasjonal kontakt Pål Thygesen, generalsekretær 23.

Rusmiddelpolitikk. Landsstyret. Kristin Eriksen, AU- medlem, Kristian Normand, internasjonal kontakt Pål Thygesen, generalsekretær 23. Til Kopi til Fra Dato Saksnr. Landsstyret Arbeidsutvalget,, Kristin Eriksen, AU- medlem, Kristian Normand, internasjonal kontakt Pål Thygesen, generalsekretær 23. mai 2012 LS- 1-1213- 010 Rusmiddelpolitikk

Detaljer

BARNEKONVENSJONEN I NORSK LOV. v/julia Köhler-Olsen, PhD, Førsteamanuensis, Høgskolen i Oslo og Akershus SAMBA Stockholm, 10.

BARNEKONVENSJONEN I NORSK LOV. v/julia Köhler-Olsen, PhD, Førsteamanuensis, Høgskolen i Oslo og Akershus SAMBA Stockholm, 10. BARNEKONVENSJONEN I NORSK LOV v/julia Köhler-Olsen, PhD, Førsteamanuensis, Høgskolen i Oslo og Akershus SAMBA Stockholm, 10. juni 2013 INNLEDNING Norge ratifiserte FNs barnekonvensjon i 1991 I 2003 ble

Detaljer

Ot.prp. nr. 42 (2007 2008) Om lov om endringer i straffeprosessloven (DNA-etterforskningsregister)

Ot.prp. nr. 42 (2007 2008) Om lov om endringer i straffeprosessloven (DNA-etterforskningsregister) Ot.prp. nr. 42 (2007 2008) Om lov om endringer i straffeprosessloven (DNA-etterforskningsregister) Tilråding fra Justis- og politidepartementet av 14. mars 2008, godkjent i statsråd samme dag. (Regjeringen

Detaljer

Innst. 246 S. (2012 2013) Innstilling til Stortinget fra arbeids- og sosialkomiteen. Sammendrag. Komiteens behandling. Komiteens merknader

Innst. 246 S. (2012 2013) Innstilling til Stortinget fra arbeids- og sosialkomiteen. Sammendrag. Komiteens behandling. Komiteens merknader Innst. 246 S (2012 2013) Innstilling til Stortinget fra arbeids- og sosialkomiteen Dokument 8:16 S (2012 2013) Innstilling fra arbeids- og sosialkomiteen om representantforslag fra stortingsrepresentantene

Detaljer

Ja visst kan du bli rusfri men først må du overleve

Ja visst kan du bli rusfri men først må du overleve Ja visst kan du bli rusfri men først må du overleve Sam Stone https://www.youtube.com/watch?v=uoyq4wecsp8 http://www.metrolyrics.com/sam-stone-lyrics-johnprine.html Nullvisjonen «Vi har en visjon om at

Detaljer

Spørsmål og svar om papirløse

Spørsmål og svar om papirløse Norsk Organisasjon for Asylsøkere Spørsmål og svar om papirløse Hva menes med at en person er papirløs? Med papirløs menes en person som oppholder seg i Norge uten papirer som viser lovlig opphold, med

Detaljer

Kapittel 2 Barns rettigheter verdier og verdikonflikter ved bruk av tvungen omsorg overfor barn... 63

Kapittel 2 Barns rettigheter verdier og verdikonflikter ved bruk av tvungen omsorg overfor barn... 63 Innhold Kapittel 1 Innledning... 21 1.1 Introduksjon til temaet... 21 1.2 Om barn og foreldre... 26 1.3 Fellestrekket utfordrende atferd... 28 1.3.1 Begrepet «utfordrende atferd»... 28 1.3.2 Kjennetegn

Detaljer

Helsedirektorartet viser til ovennevnte høring datert 11. januar 2011.

Helsedirektorartet viser til ovennevnte høring datert 11. januar 2011. ij Helsedirektoratet Helse- og omsorgsdepartementet Deres ref.: Saksbehandler: KSG Vår ref.: 11/192 Dato: 08.04.2011 Høringsuttalelse fra Helsedirektoratet - Forslag til endringer i forskrift om genetisk

Detaljer

SÆRUTSKRIFT. Saksbehandler: Anne Hjelmstadstuen Jorde Arkiv: Saksnr.: Utvalg Møtedato 4/15 Komite 1 20.05.2015 42/15 Kommunestyret 28.05.

SÆRUTSKRIFT. Saksbehandler: Anne Hjelmstadstuen Jorde Arkiv: Saksnr.: Utvalg Møtedato 4/15 Komite 1 20.05.2015 42/15 Kommunestyret 28.05. Side 1 av 5 SÆRUTSKRIFT Arkivsak: 15/602 VEDTEKTER MOSJORDET OG VIDARHEIM BARNEHAGER - REVIDERING Saksbehandler: Anne Hjelmstadstuen Jorde Arkiv: Saksnr.: Utvalg Møtedato 4/15 Komite 1 20.05.2015 42/15

Detaljer

Statens legemiddelverk, i samarbeid med Helsedirektoratet, sender med dette på høring forslag til gjennomføring av følgende rettsakt i norsk rett:

Statens legemiddelverk, i samarbeid med Helsedirektoratet, sender med dette på høring forslag til gjennomføring av følgende rettsakt i norsk rett: 1. Innledning Statens legemiddelverk, i samarbeid med Helsedirektoratet, sender med dette på høring forslag til gjennomføring av følgende rettsakt i norsk rett: Kommisjonens gjennomføringsdirektiv 2012/52/EU

Detaljer

Samarbeid som nytter. slik lykkes vi med tverrfaglig forebygging. SLT- koordinator Trondheim Even Ytterhus. Foto: Carl Erik Eriksson

Samarbeid som nytter. slik lykkes vi med tverrfaglig forebygging. SLT- koordinator Trondheim Even Ytterhus. Foto: Carl Erik Eriksson Samarbeid som nytter slik lykkes vi med tverrfaglig forebygging. Foto: Carl Erik Eriksson 1 Kriminalitetsutvikling. Drap pr. 1.mill innbyggere: Norge 6,2 Danmark 9,8 Sverige 13,2 Canada 15.1 USA 56,6 Latvia

Detaljer

Norsk senter for menneskerettigheter P.b. 6706 St. Olavs plass Postboks 8011 Dep. NO-0130 Oslo 0030 Oslo Universitetsgt. 22-24

Norsk senter for menneskerettigheter P.b. 6706 St. Olavs plass Postboks 8011 Dep. NO-0130 Oslo 0030 Oslo Universitetsgt. 22-24 Helse- og omsorgsdepartementet P.b. 6706 St. Olavs plass Postboks 8011 Dep NO-0130 Oslo 0030 Oslo Universitetsgt. 22-24 Dato: 20. august 2008 Deres ref.: 200801442-/VP Vår ref.: 2008/15093 Telefon: +47

Detaljer

Dette mener partiene om EU-medlemskap, EØS-avtalen, Schengen og Jernbanepakke IV

Dette mener partiene om EU-medlemskap, EØS-avtalen, Schengen og Jernbanepakke IV VALG 2013: VELG MINDRE MAKT TIL EU Dette mener partiene om EU-medlemskap, EØS-avtalen, Schengen og Jernbanepakke IV Din stemme avgjør. I 2012 importerte Norge nesten 500 lover og regler fra EU. De neste

Detaljer

Styresak Personalpolicy ansattes supplerende arbeidsforhold/engasjementer/bistillinger Bakgrunn

Styresak Personalpolicy ansattes supplerende arbeidsforhold/engasjementer/bistillinger Bakgrunn Styresak Går til: Styremedlemmer Selskap: Helse Vest RHF Styremøte: 26. mai 2003 Styresak nr: 044/03 B Dato skrevet: 16/05-03 Saksbehandler: Hilde Christiansen Vedrørende: Personalpolicy ansattes supplerende

Detaljer

Innst. S. nr. 127. (2005-2006) Innstilling til Stortinget fra arbeids- og sosialkomiteen. Dokument nr. 8:20 (2005-2006)

Innst. S. nr. 127. (2005-2006) Innstilling til Stortinget fra arbeids- og sosialkomiteen. Dokument nr. 8:20 (2005-2006) Innst. S. nr. 127 (2005-2006) Innstilling til Stortinget fra arbeids- og sosialkomiteen Dokument nr. 8:20 (2005-2006) Innstilling fra arbeids- og sosialkomiteen om forslag fra stortingsrepresentantene

Detaljer

Innst. 58 S. (2012 2013) Innstilling til Stortinget fra transport- og kommunikasjonskomiteen. Komiteens merknader. Sammendrag

Innst. 58 S. (2012 2013) Innstilling til Stortinget fra transport- og kommunikasjonskomiteen. Komiteens merknader. Sammendrag Innst. 58 S (2012 2013) Innstilling til Stortinget fra transport- og kommunikasjonskomiteen Dokument 8:135 S (2011 2012) Innstilling fra transport- og kommunikasjonskomiteen om representantforslag fra

Detaljer

Etiske Regler for Norges Naprapatforbund

Etiske Regler for Norges Naprapatforbund Etiske Regler for Norges Naprapatforbund Forord NNFs etiske regler har som formål å sikre at medlemmenes virksomhet som naprapater drives forsvarlig og utføres etter etiske prinsipper der hensynet til

Detaljer

bestemte grupper av kjøretøy, slik Helse- og omsorgsdepartementet gjorde for Bergen kommune i 2010. Vegtrafikklovens første ledd lyder nå som følger:

bestemte grupper av kjøretøy, slik Helse- og omsorgsdepartementet gjorde for Bergen kommune i 2010. Vegtrafikklovens første ledd lyder nå som følger: Nærmere avklaring av muligheten til å iverksette midlertidige trafikkbegrensede tiltak i perioder med lokal luftkvalitet som overstiger grensene i forurensningsforskriften kapittel 7 God luftkvalitet forutsetter

Detaljer

Lokal forskrift for ordensreglement for SFO i Nedre Eiker kommune Vedtatt i hovedutvalg for Oppvekst & kultur 17.juni 2015

Lokal forskrift for ordensreglement for SFO i Nedre Eiker kommune Vedtatt i hovedutvalg for Oppvekst & kultur 17.juni 2015 Lokal forskrift for ordensreglement for SFO i Nedre Eiker kommune Vedtatt i hovedutvalg for Oppvekst & kultur 17.juni 2015 HJEMMEL SFO er ikke en del av skoletida og omfattes derfor ikke av opplæringsloven

Detaljer

Informasjon om et politisk parti

Informasjon om et politisk parti KAPITTEL 2 KOPIERINGSORIGINAL 2.1 Informasjon om et politisk parti Nedenfor ser du en liste over de største partiene i Norge. Finn hjemmesidene til disse partiene på internett. Velg et politisk parti som

Detaljer

Strafferett for ikke-jurister dag IV vår 2011

Strafferett for ikke-jurister dag IV vår 2011 Strafferett for ikke-jurister dag IV vår 2011 Stipendiat Synnøve Ugelvik Narkotikaforbrytelser I kategorien Forbrytelser mot samfunnet Legemiddelloven 31: Den som forsettlig eller uaktsomt overtrer denne

Detaljer

2 Folketrygdloven 11-6

2 Folketrygdloven 11-6 Høringsnotat om forslag til endring i regelverket til arbeidsavklaringspenger i folketrygdloven 11-6 som en oppfølging av Sivilombudsmannens uttalelse i sak nr. 2014/1275 av 19. desember 2014 1 Innledning

Detaljer

Sak 9/2015 Klage fra Vino AS over krav om fjerning av ekstra produktemballasje

Sak 9/2015 Klage fra Vino AS over krav om fjerning av ekstra produktemballasje Sammendrag: Saken gjaldt klage over Vinmonopolets nektelse av å selge produkter med cellofanemballasje og sløyfe. Vinmonopolets beslutning var begrunnet med at Helsedirektoratet hadde uttalt at denne typen

Detaljer

Innst. 210 S. (2010 2011) Innstilling til Stortinget fra arbeids- og sosialkomiteen. Sammendrag. Komiteens behandling. Komiteens merknader

Innst. 210 S. (2010 2011) Innstilling til Stortinget fra arbeids- og sosialkomiteen. Sammendrag. Komiteens behandling. Komiteens merknader Innst. 210 S (2010 2011) Innstilling til Stortinget fra arbeids- og sosialkomiteen Dokument 8:160 S (2009 2010) Innstilling fra arbeids- og sosialkomiteen om representantforslag fra stortingsrepresentantene

Detaljer

Tvangsinnleggelse av gravide rusmiddelavhengige

Tvangsinnleggelse av gravide rusmiddelavhengige Tvangsinnleggelse av gravide rusmiddelavhengige -Norske juridiske erfaringer Førsteamanuensis dr. jur. Karl Harald Søvig De involverte Samfunnet Den vordende far? Fosteret/ barnet Kvinnen Det verdimessige

Detaljer

Forsvarlighetskravet i helsepersonelloven. Turnuslegekurs 09.04.2014

Forsvarlighetskravet i helsepersonelloven. Turnuslegekurs 09.04.2014 Forsvarlighetskravet i helsepersonelloven Turnuslegekurs 09.04.2014 Helsepersonelloven - formål Bidra til sikkerhet for pasienter Bidra til kvalitet i helse- og omsorgstjenesten Danne grunnlaget for befolkningens

Detaljer