Kapittel 1. Innledende bestemmelser

Transkript

1 Utkast til forskrift om dyr i sirkus og dyreparker Fastsatt av Landbruks- og matdepartementet og Fiskeri-og kystdepartementet (dato) med hjemmel i lov 19. juni 2009 nr 97 om dyrevelferd 2, 6, 7, 8, 15, 19 22, 23, 24, 26 og 34 Kapittel 1. Innledende bestemmelser 1 Formål Formålet med forskriften er å fremme god velferd og respekt for dyr som vises frem i sirkus og dyreparker, og sikre at deres naturlige behov blir best mulig ivaretatt. 2 Virkeområde Forskriften omfatter alt hold og bruk av pattedyr, fugler, reptiler, amfibier og blekksprut i sirkus og dyreparker. Forskriften gjelder også for akvariedyr av fisk og krepsdyr, jf. forskrift 17. juni 2008 nr. 823 om etablering og utvidelse av akvarieanlegg, zoobutikker m.m. Forskriften retter seg mot den ansvarlige for virksomheten, og enhver som steller eller fremviser dyr i sirkus og dyreparker. Forskriften gjelder ikke for Svalbard, Jan Mayen og bilandene. Paragraf 7 annet ledd gjelder ikke for akvariedyr, jf. første ledd annet punktum. 3 Definisjoner I denne forskriften menes med a) sirkus: alle former for omreisende forestillinger der dyr fremvises for publikum b) dyrepark: alle former for stasjonære og varige anlegg der dyr fremvises for publikum, for eksempel dyrehager, besøksgårder, akvarier og fiskedammer. Kapittel 2. Generelle bestemmelser 4 Melding om fremvisning Den ansvarlige for virksomheten skal melde fra til Mattilsynet om fremvisning av dyr i sirkus og dyreparker. Meldingen skal være mottatt av det lokale Mattilsynet på fremvisningsstedet senest 1 uke før fremvisningen starter. Meldingen skal minst inneholde a) navn på den ansvarlige for fremvisningen, med adresse, personnummer eller organisasjonsnummer, e-postadresse og telefonnummer b) navn på virksomheten og adresse til stedet der fremvisningen skal skje c) navn og adresse for virksomheten dyrene kommer fra d) opplysninger om type fremvisning e) dyrearter og antall dyr som skal fremvises Endringer i de meldte opplysningene skal også meldes til Mattilsynet. 5 Tillatte dyrearter Det er som hovedregel bare tillatt å fremvise dyrearter som fremgår av vedlegget til denne forskriften. Dyreparker kan søke om tillatelse til å fremvise andre arter, jf Kompetanse Den ansvarlige for virksomheten skal sørge for at dyrene fremvises, stelles og tas hånd om av et tilstrekkelig antall personer med nødvendig kompetanse til å kunne ivareta de aktuelle dyrenes fysiologiske og atferdsmessige behov. 7 Dokumentasjon Etterlevelse av forskriftsfestede krav til ivaretakelse av dyrenes velferd skal kunne dokumenteres, herunder om kompetanse og rutiner for fremvisning, fôring og stell. Det skal føres fortløpende journal med nødvendige opplysninger om a) dyrearter b) antall dyr av hver art c) fødsler, sykdom og skader d) døde dyr med sannsynlig dødsårsak e) veterinærmedisinsk tilsyn og behandling

2 Dokumentasjonen skal oppbevares i minst fem år for dyreparker og hele den aktuelle sesongen for sirkus. Dokumentasjonen skal legges frem for Mattilsynet etter forespørsel. 8 Forbud mot visse typer fremvisning Det er forbudt å fremvise dyr i aktiviteter som innebærer fare for unødige påkjenninger og belastninger for dyrene. Dette gjelder for eksempel a) avlivning av dyr som underholdning b) kamper mellom dyr og mellom mennesker og dyr c) falkonering d) rodeo Dyr skal ikke fremvises i utstillingsvindu. Syke, skadde, høydrektige og nyfødte dyr skal ikke fremvises i sirkus. 9 Gjennomføring av fremvisningen Dyrene skal være tilstrekkelig tamme og tilvent forholdene under den aktuelle fremvisningen. Dyrene skal fremvises på en måte som ikke stresser, skremmer eller skader dem eller påfører dem andre former for unødige påkjenninger og belastninger. Dyrene skal ha mulighet til å holde bekvem avstand til publikum og trekke seg unna uønsket oppmerksomhet, om nødvendig ved å søke skjul. Dyr som viser vedvarende tegn til frykt eller stress, skal tas ut av fremvisningen. Dyr skal ikke fremvises hvis de er påvirket av midler eller behandling som kan gjøre fremvisningen dyrevelferdsmessig uforsvarlig. Dyr kan bare benyttes som ridedyr dersom de er egnet til slik bruk ut fra blant annet art, størrelse og alder. 10 Trening Dyrene skal trenes på en måte som ikke stresser, skremmer eller skader dem eller påfører dem andre former for unødige påkjenninger og belastninger. All trening med bruk av elektrisk strøm er forbudt. 11 Levemiljø Dyrene skal ha muligheter for fri bevegelse, mosjon og utøvelse av naturlig atferd ut fra artens og individets behov. Dyrene skal ha tilstrekkelig plass og egnet underlag til både aktivitet og hvile, og beskyttelse mot støy og ugunstige værforhold Dyrene skal ha rene oppholdssteder. Avfall og avføring skal fjernes på forsvarlig måte. Døde dyr skal fjernes umiddelbart. Dyrene skal beskyttes mot sykdom og skade. Sosiale dyr skal holdes sammen med andre dyr, fortrinnsvis av samme art. Dyr som er fiendtlige overfor hverandre, skal holdes forsvarlig atskilt og om nødvendig uten å kunne se, høre eller lukte hverandre. Predatorer skal på samme måte holdes atskilt fra byttedyr. 12 Oppholdssted Oppholdsstedet skal være konstruert, innredet og vedlikeholdt slik at dyrene ikke utsettes for unødvendig stress, skade eller andre påkjenninger. Strømførende innretninger skal ikke brukes for å regulere dyrenes atferd eller brukes for å begrense dyrenes bevegelsesfrihet innendørs. Det er likevel tillatt å bruke kutrener på melkekyr i samsvar med forskrift 22. april 2004 nr. 665 om storfe. Blekksprut, akvariedyr og andre vannlevende dyr skal ha tilstrekkelig vann av egnet kvalitet og temperatur, og med strømforhold tilpasset artens behov. Fugler av arter som naturlig vil vagle seg, skal ha mulighet for dette. Oppholdsstedet skal ha nødvendig sikring mot at dyr kan rømme. Dyrene skal ha nødvendig sikring mot å bli skadet av stedets egne eller fremmede dyr. Innendørs oppholdssted skal være konstruert og vedlikeholdt slik at risikoen for brann og for at dyr brenner inne, blir minst mulig. Egnet brannslukkingsutstyr skal være tilgjengelig dersom dette ikke er åpenbart unødvendig. På oppholdssteder med adgang for publikum skal det være lett synlig informasjon om at det er forbudt å forstyrre dyrene, og om hvorvidt publikum kan berøre og fôre dyrene. 13 Tilsyn, helse, fôr og drikkevann

3 Dyrene skal ha nødvendig tilsyn og stell, og skal etterses minst to ganger daglig. Dyrene skal ha tilstrekkelig fôr og drikkevann av god kvalitet som dekker deres næringsmessige, fysiologiske og atferdsmessige behov ut fra art, alder og tilstand. Innfanging og håndtering skal skje skånsomt uten å påføre dyrene skader eller unødig frykt og stress. Dyr som blir syke eller skadet, skal gis rask og forsvarlig behandling, og skal om nødvendig holdes atskilt fra de andre dyrene. Dersom det kan føre til unødig lidelse for dyret å leve videre, skal det avlives av en person som er kyndig i dette. Kapittel 3. Spesielle bestemmelser om dyreparker 14 Tilleggsopplysninger ved melding om dyrepark Melding om fremvisning i dyrepark skal inneholde følgende opplysninger i tillegg til de som er nevnt i 4: a) beskrivelse av driftsform og driftsplan b) beskrivelse av system for dokumentasjon c) kart som viser fremvisningsstedets geografiske plassering d) plantegning over fremvisningsstedet e) dokumentasjon som viser at virksomhetens økonomi kan sikre god dyrevelferd Mattilsynet kan kreve ytterligere opplysninger dersom det er nødvendig. 15 Tillatelse til fremvisning av andre dyrearter Mattilsynet kan gi tillatelse til fremvisning i dyrepark av andre dyrearter enn de som fremgår av vedlegget. Søknad om tillatelse skal inneholde beskrivelser av a) personellets kompetanse om håndtering, tilsyn og stell av den aktuelle dyrearten b) nødvendige tiltak for å ivareta god velferd for dyrearten Tillatelse kan bare gis for dyrearter det er tillatt å holde i fangenskap i henhold til annet regelverk. Mattilsynet kan endre eller trekke tilbake tillatelsen dersom forutsetningene blir vesentlig endret, eller det foreligger vesentlige brudd på vilkår i tillatelsen eller bestemmelser gitt i eller i medhold av dyrevelferdsloven eller denne forskriften. 16 Levemiljø og oppholdssted For dyreparker gjelder følgende krav i tillegg til 10 og 11: a) Oppholdssteder for dyr skal ha en utforming, innredning og materialer som er egnet for rengjøring og desinfeksjon. b) Oppholdssteder for dyr og lager for fôr skal være tilstrekkelig sikret mot skadedyr, og om nødvendig skal det foretas skadedyrbekjempelse. c) For dyr med naturlig levested under andre klimatiske forhold enn i Norge skal det legges spesielt til rette for å ivareta særlige krav til temperatur og luftfuktighet, om nødvendig med egnet klimaregulering. d) Innendørs skal lysforhold, temperatur og luftkvalitet være tilpasset dyrenes behov. e) Uteområder for landdyr skal ha egnet underlag og være drenert slik at det ikke blir gjørmete. f) Det skal være avsatt særskilt og egnet oppholdssted for dyr som er syke eller skadde, for dyr som skal føde, og for nyfødte unger. Det skal finnes egnet sted for isolasjon av dyr som mistenkes å ha smittsom sjukdom. 17 Helse Dyreparker skal ha avtale med eller ansatt veterinær for jevnlig tilsyn med dyrenes helse. For blekksprut og akvariedyr kan dette tilsynet utføres av fiskehelsebiolog. Det skal gjennomføres rutinemessige tiltak som holder parasittbelastningen på dyrene så lav som mulig. 18 Tekniske innretninger Automatisk eller mekanisk utstyr som er viktig for dyrenes velferd, skal etterses minst én gang per døgn. Oppdages feil eller mangler, skal disse straks rettes. Er retting ikke mulig, skal det iverksettes tiltak som sikrer at dyrenes helse og velferd likevel ivaretas.

4 Systemer for ventilasjon og gjødselhåndtering skal være utformet, drevet og vedlikeholdt slik at uheldige konsentrasjoner av gasser og avfallsstoffer ikke oppstår. For blekksprut, akvariedyr og andre vannlevende dyr gjelder samme krav for systemer som skal sikre forsvarlig vannkvalitet. Alarm skal varsle ved svikt i slike systemer dersom dette kan gå ut over dyrenes helse eller velferd. Alarmen skal fungere også ved svikt i strømforsyningen og skal testes jevnlig. Det skal finnes egnet nødventilasjon eller nødoksygen der dette er relevant for å ivareta dyrenes levemiljø ved teknisk svikt. 19 Brannsikring Ventilasjonsanlegg skal ikke kunne spre branngasser inn i dyrenes tilholdsrom. Bygninger med dyr skal ha tilstrekkelig antall enheter for slukking av brann hensiktsmessig plassert. Slike bygninger skal også ha egnet brannvarslingsanlegg dersom det ikke er åpenbart unødvendig. Alarmen skal testes jevnlig, og feil skal rettes straks de oppdages. Kapittel 4. Spesielle bestemmelser om hold og fremvisning av asiatisk elefant i sirkus 20 Sosialisering Elefanter skal holdes i sosialt stabile grupper på minst to dyr. Hannelefanter kan holdes enkeltvis når de er i brunst. 21 Levemiljø og oppholdssted Elefanter skal ikke holdes bundet unntatt i kortere perioder i forbindelse med stell av dyrene eller når veterinær anbefaler det. Elefanter skal ha et oppholdssted på minst 200 m 2. Når flere enn 4 dyr deler oppholdssted, skal arealet økes med minst 50 m 2 per dyr. Forbudet i 12 mot strømførende innretninger gjelder ikke bruk av strømtråd til å avgrense oppholdsstedet når dette er nødvendig av sikkerhetsmessige grunner. Underlaget på oppholdssted for elefanter skal være tilstrekkelig mykt og tørt til å unngå belastningsskader og fotproblemer. Elefanter skal alltid ha tilgang til et overbygget sted hvor temperaturen er minst 15 C. Dette stedet skal være stort nok til at alle dyrene kan oppholde seg der samtidig. Elefanter skal i minst to timer daglig ha tilgang til et uteområde som er egnet til å aktivisere dem. Når det er praktisk mulig, skal uteområdet minst inneholde følgende miljøberiking: a) materiale til utforsking og sysselsetting, fortrinnsvis vegetasjon b) trestammer eller andre innretninger å gni seg på c) vann til å bade i eller dusje seg med d) område med sand eller jord. Dersom temperaturen er over 25 C, skal elefanter som ikke har tilgang til badevann, dusjes hver dag, og oftere ved behov for avkjøling. 22 Forebyggende helsestell Elefantenes føtter skal inspiseres regelmessig og pusses og beskjæres ved behov. Dersom det ikke finnes innretninger for dyrene til å gni seg mot, skal dyrene skrubbes, pusses eller på annen måte få stelt huden. 23 Forbud mot belastende øvelser Elefanter skal kun trenes og fremvises i stillinger som naturlig inngår i artens dagligdagse bevegelser hos ville individer i naturen. Dette inkluderer for eksempel naturlige gangarter og ulike bevegelser med snabelen. Det er forbudt å trene eller fremvise dyrene i stillinger som medfører særlige belastninger, for eksempel med all vekt på frambeina og hodet.

5 Kapittel 5. Avsluttende bestemmelser 24. Tilsyn og vedtak Mattilsynet fører tilsyn og kan fatte nødvendige enkeltvedtak for å oppnå etterlevelse av bestemmelser gitt i denne forskrift, jf. dyrevelferdsloven 30. Mattilsynet kan også fatte vedtak om midlertidig forvaring, forbud mot aktiviteter, overtredelsesgebyr og tvangsmulkt for den som bryter forskriften, jf. dyrevelferdsloven 32 33, 34 og Dispensasjon Mattilsynet kan i særlige tilfeller dispensere fra bestemmelser i denne forskriften og sette vilkår for dispensasjonen, forutsatt at det ikke vil stride mot Norges internasjonale forpliktelser, herunder EØS-avtalen. 26. Straff Overtredelse av bestemmelser gitt i eller i medhold av forskriften er straffbart i henhold til dyrevelferdsloven Ikrafttredelse Denne forskrift trer i kraft straks.

6 Vedlegg. Dyrearter som er tillatt til fremvisning 1. Følgende dyrearter er tillatt i sirkus og dyreparker: a) Pattedyr Dromedar, Camelus dromedarius Esel, tamformer av Equus asinus Hest, tamformer av Equus caballus Hund, tamformer av Canis familiaris Kamel, Camelus bactrianus Kanin, tamformer av familien Leopridae Katt, tamformer av Felis silvestris catus Lama, Lama glama og alpakka Vicugna pacos Muldyr Mulesel Sau og geit, tamformer av Capra hircus og Ovis aries Storfe, Bos taurus og Bos indicus Svin, tamformer av Sus domestica b) Fugler And, rene tamformer av arten Anas platyrhynchos og moskusand Cairina moschata Gås, rene tamformer av arten Anser anser Høne, rene tamformer av Gallus gallus Kalkun Meleagris gallopavo Tamdue (artistduer, brevduer) av arten Colomba livia domestica 2. I tillegg til dyrearter under punkt 1 er følgende dyrearter tillatt for fremvisning i sirkus: a) Pattedyr Asiatisk elefant, Elehpas maximus 3. I tillegg til dyrearter under punkt 1 er følgende arter tillatt for fremvisning i dyreparker: a) Pattedyr Chinchilla Chinchilla laniger (domestisert form som er i handelen) Degu Octodon degu Hamstertyper: Campbells (stripet) dverghamster Phodopus campbellii Dverghamster krysning Phodopus campbellii x sungorus Gullhamster Mesocricetus auratus Kinesisk hamster Cricetulus griseus Roborovski dverghamster Phodopus roborovskii Russisk (sibirsk) dverghamster Phodopus sungorus Ilder, domestiserte krysninger med utgangspunkt i Mustela putorius Marsvin Cavia porcellus Mus, domestiserte former av Mus musculus Rotte, domestiserte former av Rattus norvegicus Ørkenrotte Meriones unquiculatus Tamrein Rangifer tarandus tarandus b) Fugler Alle fuglearter som er lovlig å holde i fangenskap etter annet regelverk. c) Akvatiske dyr Fisk Tifotkreps Blekksprut