Eiken Feriesenter. ROS-analyse for plan Eiken feriesenter. Utgave: [Revisjon] Dato:

Transkript

1 ROS-analyse for plan Eiken feriesenter Utgave: [Revisjon] Dato:

2 ROS-analyse for plan Eiken feriesenter 2 DOKUMENTINFORMASJON Oppdragsgiver: Rapportnavn: ROS-analyse for plan Eiken feriesenter Utgave/dato: [Revisjon]/ Arkivreferanse: - Oppdrag: Oppdragsbeskrivelse: Oppdragsleder: Fag: Tema Leveranse: Skrevet av: Kvalitetskontroll: Eiken feriesenter Reguleringsplan Kåre Kalleberg Plan Bolig, fritidsbolig og camping Detaljplan (PBL) Øivind Hugsted

3 ROS-analyse for plan Eiken feriesenter 3 Asplan Viak har vært engasjert av for utarbeidelse av reguleringsplan for området rundt Senteret. I den forbindelse er det utarbeidet med egen risiko og sårbarhetsanalyse For nærmere detaljer om planområdet og planlagt arealbruk, vises det til planbeskrivelsen. Risiko og sårbarhetsanalysen er utført av v/ Øivind Hugsted med bistand fra Kåre Kalleberg. Kåre Kalleberg Oppdragsleder Øivind Hugsted Utreder

4 ROS-analyse for plan Eiken feriesenter 4 1 INNLEDNING Analysen er basert på rundskriv fra DSB 1 og foreliggende skisse til reguleringsplan og tilhørende illustrasjoner. Kommunale beredskapsplaner/risikovurderinger er ikke sjekket. Mulige uønskede hendelser er ut fra en generell/teoretisk vurdering sortert i hendelser som kan påvirke planområdets funksjon, utforming mm, og hendelser som direkte kan påvirke omgivelsene (henholdsvis konsekvenser for og konsekvenser av planen). Forhold som er med i sjekklisten, men ikke er tilstede i planområdet eller i planen, er kvittert ut i kolonnen Aktuelt? og kun unntaksvis kommentert. Kommunale beredskapsplaner/risikovurderinger er ikke sjekket. Vurdering av sannsynlighet for uønsket hendelse er delt i: Svært sannsynlig (4) kan skje regelmessig; forholdet er kontinuerlig tilstede Sannsynlig (3) kan skje av og til; periodisk hendelse Mindre sannsynlig (2) kan skje (ikke usannsynlig) Lite sannsynlig (1) hendelsen er ikke kjent fra tilsvarende situasjoner/forhold, men det er en teoretisk sjanse Vurdering av konsekvenser av uønskete hendelser er delt i: 1. Ubetydelig: Ingen person- eller miljøskader; systembrudd er uvesentlig 2. Mindre alvorlig: Få/små person- eller miljøskader; systembrudd kan føre til skade dersom reservesystem ikke fins 3. Alvorlig: Alvorlig (behandlingskrevende) person- eller miljøskader; system settes ut av drift over lengre tid 4. Svært alvorlig: Personskade som medfører død eller varig mén; mange skadd; langvarige miljøskader; system settes varig ut av drift Karakteristikk av risiko som funksjon av sannsynlighet og konsekvens er gitt i tabell 1. Tabell 1 Samlet risikovurdering Sannsynlighet: Konsekvens: 1. Ubetydelig 2. Mindre alvorlig 3. Alvorlig 4. Svært alvorlig 4. Svært sannsynlig Sannsynlig 2. Mindre sannsynlig 1. Lite sannsynlig Hendelser i røde felt: Tiltak nødvendig Hendelser i gule felt: Tiltak vurderes ut fra kostnad i forhold til nytte Hendelser i grønne felt: Billige tiltak gjennomføres 1 Veileder for kommunale risiko- og sårbarhetsanalyser (1994) og Systematisk samfunnssikkerhets- og beredskapsarbeid i kommunene (2001).

5 ROS-analyse for plan Eiken feriesenter 5 2 UØNSKETE HENDELSER, KONSEKVENSER OG TILTAK Mulige/aktuelle hendelser, risikovurdering og relevante tiltak er sammenfattet i tabell 3. Tabell 2 Bruttoliste mulige uønskete hendelser Hendelse/Situasjon Aktuelt? Sanns. Kons. Risiko Kommentar/Tiltak Natur- og miljøforhold Ras/skred/flom/grunnforhold. Er området utsatt for, eller kan planen/ tiltaket medføre risiko for: 1. Masseras/-skred, utglidning(er området geoteknisk ustabilt) 2. Snø-/isras 3. Flomras 4. Elve-/bekkeflom Ja 3 2 Flombekker fra heia må ledes forbi bebyggelse 5. Tidevannsflom 6. Radongass Ja 3 1 Vær, vindeksponering. Er området: 7. Vindutsatt Bygningene for varig opphold er forutsatt sikret med radonsperre mot grunnen, jf TEK 10, Nedbørutsatt Natur- og kulturområder 9. Sårbar flora Ja Sårbar fauna 11. Verneområder Ja 4 2 Verna vassdrag. 12. Vassdragsområder Ja Fornminner (automatisk fredete kulturminner) 14. Kulturminne/-miljø Ja 4 2 Ja 4 2 Det er registrert automatisk fredete kulturminner i området. Menneskeskapte forhold Strategiske områder og funksjoner. Kan planen/tiltaket få konsekvenser for: 15. Vei, bru, jernbane, knutepunkt inkl terminal 16. Jernbane 17. Flyplass 18. Havn, kaianlegg 19. Sykehus/-hjem, kirke 20. Brann/politi/sivilforsvar 21. Kraftforsyning Ja 4 2 Høyspentlinje. Kabel til trafo ved feriesenteret må legges om

6 ROS-analyse for plan Eiken feriesenter Vannforsyning, renovasjon/spillvann 23. Forsvarsområde 24. Tilfluktsrom 25. Område for organisert idrett/lek 26. Park; rekreasjonsområde; uorganiserte aktiviteter 27. Vannområde for friluftsliv Ja 3 2 Endret bruk, tilrettelegging for småbåthavn og badeplass. Forurensningskilder. Berøres planområdet av: 28. Akutt forurensning 29. Permanent forurensning 30. Støv og støy; industri 31. Støv og støy; trafikk Ja 3 2 Området ligger ved fylkesvei vei med lav trafikkbelastning. 32. Støy; andre kilder 33. Forurenset grunn 34. Høyspentlinje (em stråling) 4 1 Høyspenningstrase krysser området. Kabler legges i bakken gjennom området. 35. Risikofylt industri mm. 36. Avfallsbehandling 37. Oljekatastrofeområde Medfører planen/tiltaket: 38. Fare for akutt forurensning 39. Støy og støv fra trafikk Ja 1 1 Tiltaket vil medføre noe/ubetydelig økt trafikkbelastning i området. 40. Støy og støv fra andre kilder 41. Risikofylt industri mm. 42. Takras Transport. Er det risiko for: 43. Ulykke med farlig gods 44. Vær/føre begrenser tilgjengelighet til området Trafikksikkerhet 45. Ulykke i av-/påkjørsler Ja 2 2 Løses ved utforming av plan 46. Ulykke med gående/syklende Ja 2 3 Løses ved utforming av plan 47. Ulykke ved anleggsgjennomføring 48. Andre ulykkespunkter Andre forhold

7 ROS-analyse for plan Eiken feriesenter Sabotasje og terrorhandlinger - er tiltaket i seg selv et sabotasje- /terrormål? - er det potensielle sabotasje- /terrormål i nærheten? 50. Regulerte vannmagasiner, med spesiell fare for usikker is, endringer i vannstand mm 51. Naturlige terrengformasjoner som utgjør spesiell fare (stup etc.) 52. Gruver, åpne sjakter, steintipper etc 53. Spesielle forhold ved utbygging/gjennomføring 3 OPPSUMMERING Tabell 3 Sammenfatning av risikovurderingene Sannsynlighet: Konsekvens: 1. Ubetydelig 2. Mindre alvorlig 3. Alvorlig 4. Svært alvorlig 4. Svært sannsynlig 9, 12, 21, 34 11, 13, Sannsynlig 6, 27 4, 26, Mindre sannsynlig Lite sannsynlig Nærmere omtale av mulig risiko og sårbarhet. Planområdet er av begrenset størrelse og dermed oversiktlig. Ingen hendelser er vurdert å ha «Svært alvorlig konsekvens». Potensielt «Alvorlig» konsekvens knytter seg til faren for trafikkulykke med gående/syklende. Faren for trafikkulykke anses imidlertid for å være innenfor normalt farebilde. Nærmere angitte hendelser/situasjoner kommenteres nærmere nedenfor. Ref. hendelse 4, Elve-/bekkeflom. Lygna kan være flomutsatt. Bebyggelse for varig opphold er derfor trukket opp fra strandsonen. Flombekker fra heia bak bebyggelsen må ledes forbi bebyggelsen slik at den ikke skader infrastruktur og bygg. Ref. hendelse 6, Radongass. Byggeteknisk forskrift, 2010 setter krav til radonforebyggende tiltak for slik at radonkonsentrasjonen i inneluft generelt ikke overstiger 200 Bq/m. Bygninger

8 ROS-analyse for plan Eiken feriesenter 8 beregnet for varig opphold skal ha radonsperre mot grunnen, og skal tilrettelegges for egnet tiltak i byggegrunn som kan aktiveres om radonkonsentrasjon i inneluft overstiger 100 Bq/m3. Ref. hendelse 9, Sårbar Flora Miljødirektoratets naturbase registrert arten Lappvier (Salix lapponum) innenfor planområdet. Registreringen ble foretatt i 1983 og er klassifisert som «Arter av særlig stor forvaltningsinteresse». Arten vokser i hele landet bortsett fra kysten av Sørlandet og er ikke å anse som truet. Ref. hendelse 11, Verneområder Lyngna er en del av Lyngalsvassdraget som er et verna vassdrag. Vernegrunnlaget er formulert slik: «Anbefalt type- og referansevassdrag. Størrelse og beliggenhet på Sørlandet. Vassdraget strekker seg fra høyfjell til fjord og er en viktig del av et variert og kontrastrikt landskap der elver, vann og myr følger sprekkestrukturen i berggrunnen. Stort naturmangfold knyttet til geomorfologi, elveløpsform, landfauna og vannfauna. Friluftsliv er viktig bruk». Lyngdalsvassdraget er et av de få vassdragene på Sør- og Østlandet som strekker seg uregulert fra fjell til hav. Nede på deltaet er flere av meandersvingene forbygd, men vannsystemet er ellers lite påvirket av tekniske inngrep. Store verneverdier er knyttet til friluftsliv, naturvitenskap og kulturminner. Planområdet ligger sentralt til på Eiken, som er et levende bygdesamfunn. Tiltak i strandsonen i tettstedsområder vurderes som langt mindre konfliktfylt sammenliknet med rene naturområder. Ref. hendelse 12, Vassdragsområder. Her vurderes vassdraget som rekreasjonsområder, ikke som vernet vassdrag da dette er vurdert under pkt. 11. Tiltaket berører strandsone og vannområder. Det legges imidlertid opp til gangveis langs vannet, samt badeplass. En legger derfor til grunn at tiltaket vil være positivt for allmenheten og øke tilgjengeligheten til Lygna. Ref. hendelse 13, Fornminner Tiltaket vurderes til å ha en viss risiko for å påvirke verneverdier i planområdet. Området er imidlertid undersøkt av fylkeskonservator og anses derfor å være tilfredsstillende kartlagt med tanke på å hente ut kunnskap om området. Det er registrert automatisk fredete kulturminner i form av fire gravrøyser, 5 flatmarksgraver, 4 kokegroper, ett dyrkingslag/åkerrein, og ett løsfunnområde med 21 flintavslag og en brynestein. Gravrøysene er avsatt til Hensynssone 730. Ref. hendelse 14, Kulturminner Av nyere tids kulturminner er det registrert en ferdselsvei og fundament til en gammel bru. Hendelse 21 Kraftforsyning. Agder Energi AS viser til bestående høyspent- og lavspenningsanlegg innenfor planområdet. Ber om at det avsettes plass til flere nettstasjoner og høyspentstasjoner avhengig av effektbehov.

9 ROS-analyse for plan Eiken feriesenter 9 Det er satt av areal til ny nettstasjon innenfor planområdet. Dagens kabletrase ned til Feriesenteret må legges om i forbindelse med bygging av boligvegen. Luftspennet blir stående mens vegen bygges. Hendelse 27. Vannområde for friluftsliv. Planen regulerer område i sjø med blant annet arealformålene badeplass og småbåthavn. Hendelse 31. Berøres planområdet av støv og støy fra trafikk. Området ligger tett på fv. 42 med årsdøgntrafikk på En viss grad av støy- og støvforurensning vil kunne forekomme. Hendelse 34. Høyspentlinje. Høyspent- og lavspenningsanlegg krysser planområdet. Denne vil bli lagt i bakken. Fremtidig høyspentanlegg er avmerket med hensynssone. Endringer av bestående høyspentlinje beskrives med rekkefølgekrav i reguleringsbestemmelsene. Hendelse 39. Medfører planen støy og støv fra trafikk. Planen vil kunne medføre noe økt trafikkbelastning til og fra området. Omfanget vil imidlertid være såpass begrenset at det ansees som uproblematisk. 45 og 46 Trafikksikkerhet To hendelser knyttet til trafikksikkerhet har potensial til å være alvorlig/mindre alvorlig. Farebildet anses for å være innenfor det en må regne som normalt, og blir håndtert i planarbeidet.