Inkluderende byrom i Drammen. Tilgjengelighet for alle status, muligheter og utfordringer

Transkript

1 Inkluderende byrom i Drammen Tilgjengelighet for alle status, muligheter og utfordringer Foredrag til Rådet for funksjonshemmede v/ Byutviklingsdirektør Bertil Horvli

2 Organisering av byutvikling i Drammen kommune Byutvikling Byplan Byprosjekter Vei, Natur, Idrett Vann og avløp Plan Byggherre Park Drift Byggesak Prosjektutvikling Natur Kunde Bevilling Vei Prosess Idrett Lager

3 Mye har skjedd: Byaksen i Drammen Bragernes torg 2003 Bragernes torg forbedring 2006 Gågata rustes opp 2009/2010 Strandpromenadene Bragernes Strandpromenadene 2007 Strømsø Trapper/heis til strandpromenade 2007 Busstasjonen 2004 Adkomst til busstasjonen 2006 Strømsø torg Marienlyst idrettspark

4

5 Kommunens styringsdokumenter Drammen skal være en vakker by, en ren by, en trygg by og en spennende by med god tilgjengelighet til viktige felles byrom, transportknutepunkter, marka, elva og fjorden. (Drammen 2036) Ved oppføring av publikumsrettede bygninger, fellesarealer, trafikkanlegg med mer skal utformingen tilrettelegge for bruk av alle, det vil si at prinsippene for universell utforming skal legges til grunn. Ved utarbeidelse av reguleringsplaner skal det redegjøres for hvordan universell utforming sikres, både internt i planområdet og i forhold til tilstøtende eiendommer. (kommuneplanens bestemmelser 2.3) Det skal settes av parkeringsplasser for mennesker med nedsatt bevegelsesevne: Minimum 5 % for parkeringsanlegg inntil 200 plasser Minimum 2 % av antall plasser over 200 (kommuneplanens bestemmelser 4.4)

6 Friluftsliv tiltak Landfallstjern i forbindelse med rehabilitering av dammen ble følgende etablert: HC tilrettelagt P-plass, toalett (rullestoltilpasset), rullestolramper for bading, dammuren ble tilrettelagt med stoppekant for rullestol (for eksempel for fritidsfiske), rasteplasser med bord som er rullestoltilpasset. Turveier - På Tverkenveien er det lagt fast grusdekke som gir mulighet for tur med elektrisk rullestol fra Landfallstjern til Tverken. - Etablerte sluser for rullestolbrukere ved alle bommer til turveier i marka.

7 Friluftsliv - tiltak Klopptjern HC-tilrettelagt rasteplass med bord som er rullestoltilpasset Blektjern HC- tilrettelagt toalett (rullestoltilpasset) HC- tilpasset dammur med stoppekant med mulighet for fritidsfiske Konnerud skistadion Etablert løypetrasé for ski- og sommeraktivitet tilpasset blinde, svaksynte og bevegelseshemmede

8 Friluftsliv - tiltak Landfallstjern: tilrettelegging for universell utforming:

9 Idrett og park - tiltak Ny tribune på Gamle gress - tilpasset for HC brukere 2016: Kommer ny baderampe på Bragernes strand Ved store arrangementer som skisprinten bygges det egen tribune for HC.

10 Rullevennlig dekker / fremkommelighet Kommunen har har økt fokus på rullevennlige dekker og fremkommelighet for alle Strømsø torg rullevennlig dekke nedsenket kantstein

11 Rullevennlig dekker / fremkommelighet Stigningsforhold tilstreber anbefalinger fra statlige retningslinjer for universell utforming

12 Gangfelt og fortau Økt tilrettelegging for rullestolbrukere ved nedsenket fortau / kantstein, flat rennebunn oppmerking på rullevennlig overflate Oppgradering av bussholdeplasser I samsvar med kriterier for universell utforming høy kantstein taktil merking ledelinjer.

13 Kommer: Bragernes Torg nedre Mer rullevennlig dekke skåret gatestein Gir mindre ruglete overflate i alle soner Mer torg/gangareal Positivt for alle myke trafikanter

14 Drift Sesongene gir ulike utfordringer

15 Gatevarme / Snøsmelteanlegg OBS alle er ikke i drift. De private anleggene har ingen pålegg om å ha på varmen, og ikke alle er i drift.

16 Torget er for alle!

17 Belysning Langs Drammenselva mot øvre sund bragernes og fra Øvre sund til Landfalløybrua på Strømsø

18 Tilrettelegging av vei Veiavdelingen har en innmeldingsportal som gir alle mulighet til å melde inn veihindringer i hverdagen. Et eget punkt som gjelder universell utforming forventes å være lagt inn i tillegg ila februar-mars, slik at det kan tilrettelegges bedre.

19 Universell utforming - lovhjemler Likestillings og diskrimineringsloven sier: 9.Plikt til generell tilrettelegging (universell utforming)offentlig virksomhet skal arbeide aktivt og målrettet for å fremme universell utforming innenfor virksomheten. Tilsvarende gjelder for privat virksomhet rettet mot allmennheten. Med universell utforming menes utforming eller tilrettelegging av hovedløsningen i de fysiske forholdene slik at virksomhetens alminnelige funksjon kan benyttes av flest mulig. Offentlig og privat virksomhet rettet mot allmennheten har plikt til å sikre universell utforming av virksomhetens alminnelige funksjon så langt det ikke medfører en uforholdsmessig byrde for virksomheten. Ved vurderingen av om utformingen eller tilretteleggingen medfører en uforholdsmessig byrde skal det særlig legges vekt tilretteleggingens effekt for å nedbygge funksjonshemmende barrierer, hvorvidt virksomhetens alminnelige funksjon er av offentlig art, de nødvendige kostnadene ved tilretteleggingen, virksomhetens ressurser, sikkerhetsmessige hensyn og vernehensyn. 10.Universell utforming av bygninger, anlegg mv.for bygninger, anlegg og uteområder rettet mot allmennheten gjelder kravene til universell utforming i eller i medhold av plan- og bygningsloven.

20 Universell utforming - lovhjemler Plan og bygningsloven sier: 29-3.Krav til universell utforming og forsvarlighet Tiltak etter kapittel 20 skal innenfor sin funksjon være universelt utformet i samsvar med forskrifter gitt av departementet. Tiltak etter kapittel 20 som omfatter arbeidsbygg skal være universelt utformet i samsvar med forskrift gitt av departementet.

21 Universell utforming - lovhjemler Plan og bygningslovens 31-2.Tiltak på eksisterende byggverk: Utdrag: Kommunen kan gi tillatelse til bruksendring og nødvendig ombygging og rehabilitering av eksisterende byggverk også når det ikke er mulig å tilpasse byggverket til tekniske krav uten uforholdsmessige kostnader, dersom bruksendringen eller ombyggingen er forsvarlig og nødvendig for å sikre hensiktsmessig bruk. Kommunen kan stille vilkår i tillatelsen. Departementet kan gi forskrifter som nærmere regulerer kommunens adgang til å gi tillatelse etter leddet her.

22 Universell utforming - lovhjemler Direktoratet for byggkvalitet sier om plan- og bygningsloven: Plan- og bygningsloven setter krav til universell utforming ved nybygging og hovedombygging, det vil si en ombygging som utløser nybyggingskrav. Loven gir videre hjemmel til å fastsette forskrifter om oppgradering av eksisterende bygninger, anlegg og uteområder rettet mot publikum (allmennheten). Over tid kan krav til eksisterende bygningskategorier fastsettes i egne forskrifter. I regjeringens handlingsplan «Norge universelt utformet 2025 legges en skrittvis og prioritert tilnærming til grunn. De enkelte forskriftene vil fastsette frister for oppgraderingen.

23 Universell utforming - lovhjemler Teknisk forskrift (TEK 10): 12.1: Byggverk for publikum og arbeidsbygning skal være universelt utformet slik det følger av bestemmelser i forskriften, med mindre byggverket eller del av byggverket etter sin funksjon er uegnet for personer med funksjonsnedsettelse. TEK 10 har en rekke detaljerte bestemmelser som gir god utforming for nye bygg eller hovedombygginger.

24 Universell utforming - lovhjemler Direktoratet for byggkvalitet sier om forskrift og veileder: Forskrift om tekniske krav til byggverk trekker opp grensen for det minimum av egenskaper et byggverk må ha for å kunne oppføres lovlig i Norge. Tilhørende veileder forklarer forskriftens krav, utdyper innholdet i dem og gir føringer for hvordan kravene kan etterkommes i praksis. Veiledningen inneholder også en del råd om hvordan bygninger kan bli bedre enn minimum. Det er tillatt, og ofte klokt, å prosjektere og bygge bedre enn minimumskravene.