Utval Utvalssak Møtedato Hovedutval for teknikk, miljø og næring 13/

Transkript

1 Arkiv: K11 Arkivsaksnr: 2014/ Saksbehandlar: Bodil Gjeldnes Saksframlegg Utval Utvalssak Møtedato Hovedutval for teknikk, miljø og næring 13/ Vedlegg 1 Tabell viktige friluftsområder 2 Kart Midt 1 3 Kart Midt 2 4 Kart Midt 3 5 Kart Nord 1 6 Kart Nord 2 7 Kart Sør 1 8 Kart Sør 2 9 Kart Sør 3 Saksopplysningar Surnadal og Rindal kommunar starta hausten 2014 opp eit arbeid med kartlegging og verdsetting av friluftsområder. Den eigentlege årsaka til at arbeidet kom i gang er planane om å etablere snøskuterløyper for fornøyelseskjøring, og at det i dette arbeidet er stilt krav om god oversikt over verdifulle friluftsområde for å kunne unngå konflikt med t.d. turtrasear og utfartsområde. Oversikt over slike område er uansett noko kommunen bør ha til ei kvar tid som beslutningsgrunnlag også i andre saker. T.d vil kartlegginga allereie bli nytta i arbeidet kommunedelplan for sjøområda som Surnadal for tida utarbeider saman med dei andre kommunane på Nordmøre. Surnadal og Rindal sendte i august 2013 ein felles søknad til miljøverndepartementet om deltaking i ei forsøksordning for etablering av snøskuterløyper for fornøyelseskjøring gjennom arealplanlegging etter plan- og bygningslova. I desember 2013 fekk kommunane klarsignal til å delta. I mai 2014 gjorde HTMN vedtak om å legge utkast til planprogram for løypenett for fornøyelseskøyring med snøskuter ut til offentleg. I same vedtak vart det og vedtatt at Surnadal og Rindal skal utarbeide felles kommunedelplan i denne saka, og at det skulle etablerast eit felles styre. I juli 2014 vart forsøksordninga avvikla, samtidig som regjeringa i staden starta arbeidet med endring av motorferdsellova for at skutertrasear for slik køyring skal kunne opprettast. Lovendringa er enda ikkje vedtatt, men er venta innan kort tid. 1

2 Både Surnadal og Rindal kommunar har stilt arbeidet med kommunedelplan for løypenett i bero i påvente av endeleg lovendring. Arbeidet med kartlegging og verdsetting av friluftsområder har derimot gått sin gang. Kartlegginga har skjedd med utgangspunkt i Miljødirektoratets veileder M Kartlegging og verdsetting av friluftslivsområder. Av sammendraget i veilederen framgår at kartlegging og verdsetting av friuftslivsområder er et viktig kommunalt virkemiddel for å identifisere, utvikle og ivareta areal for friluftslivet. I startfasen av arbeidet anbefales det å etablere ei arbeidsgruppe med representantar frå kommune, lag og organisasjonar. Denne må skaffe oversikt over ulike områder av verdi for friluftslivet og korleis dei blir bruka. Arbeidsgruppa skal og verdsette dei registrerte områda. Rådmannen oppretta ei arbeidsgruppe beståande av personar med kunnskap om og interesse for friluftsliv. Dette har vore John Moen frå Bøfjorden frå den nordlege delen av kommunen, Olav Rønning frå Nedre Surnadal frå den midtre delen av kommunen og Ola Nordvik frå Nordvik frå den sørlige delen av kommunen. Frå administrasjonen har Inge Skogheim og Bodil Gjeldnes vore med i arbeidsgruppa. Norunn Holten frå Bæverfjord og John Bruset frå Todalen har supplert arbeidsgruppa. I samråd med Rindal kommune vart Plankontoret leigd inn til arbeidet. Det er særleg behov for prosessleiing og spesiell kartteknisk kompetanse i slikt arbeid. Basert på eit pristilbod frå Plankontoret på kr ,- eks mva vart det konkludert med at det var / er ressursar til dette innafor eining for Næring-, bygg og miljø sitt budsjett for 2014 / Om kartleggingsmetoden i Miljødirektoratets veileder M Kartlegging og verdsetting av friluftslivsområder: Veiledaren opererer med desse områdetypane:

3 Vidare skal kvart område som blir vurdert å ha verdi for friluftslivet verdsettast meir detaljert etter desse kriteria:

4 Basert på verdisettinga vil områda bli plassert i ein av desse kategoriane: Når kartlegginga er ferdig vil den bli lagt inn i Miljødirektoratets Naturbase og vere offentleg tilgjengeleg, og kan nyttast som grunnlag i framtidige beslutningsprosessar. Som det kjem fram i vedlagte tabell og kart har arbeidsgruppa til saman registrert 70 område i Surnadal. Vurdering Rådmannen ser det som naturleg at fleire enn arbeidsgruppa sine medlemar får høve til å uttale seg om innhaldet før kartlegginga får status som endeleg. Det vil ikkje bli gjennomført fullt offentleg som for planer etter plan- og bygningslova, men derimot ei avgrensa høyring som ei form for kvalitetssikring av innhaldet. Forslaget vil bli gjort kjent på kommunen sine heimesider og i lokalavisene for at innbyggarane skal kunne si si meining om forslaget. I tillegg vil organisasjonar og instansar med særleg interesse og ansvar for friluftsliv bli kontakta i høyringsperioden. Gjennom den politiske behandlinga vil politikarane bli gjort kjent med innhaldet, og kva dette kan nyttast til i seinare beslutningsprosessar. Før endeleg politisk behandling i HTMN vil merknadar som kjem inn i høyringsperioden bli lagt fram for arbeidsgruppa. Rådmannen si tilråding Som ei kvalitetssikring blir forslag til kartlegging og verdsetting av friluftsområde i Surnadal kommune lagt ut på ei avgrensa høyring i fire veker. Arbeidsgruppa vil vurdere innkomne merknadar før registreringane vil bli endeleg stadfesta av HTMN.

5 Behandling i Hovedutval for teknikk, miljø og næring Votering: Rådmannen si tilråding samrøystes vedteke. Hovedutval for teknikk, miljø og næring sitt vedtak: Som ei kvalitetssikring blir forslag til kartlegging og verdsetting av friluftsområde i Surnadal kommune lagt ut på ei avgrensa høyring i fire veker. Arbeidsgruppa vil vurdere innkomne merknadar før registreringane vil bli endeleg stadfesta av HTMN.