Haugesund lufthavn, Karmøy Sikkerhetsområder og lysanlegg

Transkript

1 Haugesund lufthavn, Karmøy Sikkerhetsområder og lysanlegg Bok 0 Invitasjon til prekvalifikasjon Konkurranse med forhandling P Haugesund lufthavn, Karmøy Sikkerhetsområder og lysanlegg, Anleggsarbeider

2 Innholdsfortegnelse 1 INNLEDNING Innbydelse Om Oppdragsgiver Orientering om anskaffelsen Kunngjøring Lov om offentlige anskaffelser og forsyningsforskriften mv Avlysning Utgifter til å delta i konkurransen KRAVENE TIL SØKNAD OM PREKVALIFISERING Søknadens innhold Leveringssted Krav til innleveringsform og merking Søknadsfrist Rettelser, suppleringer eller endringer av kvalifikasjonsgrunnlaget før søknadsfristens utløp BEHANDLING AV SØKNADEN Generelt Kvalifikasjonskrav Leverandørens organisatoriske og juridiske stilling Leverandørens økonomiske og finansielle kapasitet Leverandørens tekniske og faglige kvalifikasjoner Avvisning Utvelgelse av deltakere til konkurransen VEDLEGG Forpliktelseserklæringer Skjema for egenerklæring om helse, miljø og sikkerhet (HMS) P ENHD, S&L, Anleggsarbeider Side 2 av 14

3 1 INNLEDNING 1.1 Innbydelse Avinor AS, heretter kalt Oppdragsgiver, inviterer Dem herved til å søke om deltakelse i konkurranse om P Haugesund lufthavn, Karmøy, Sikkerhetsområder og lysanlegg, Anleggsarbeider. Konkurransen gjennomføres som en begrenset konkurranse (prekvalifisering) med forhandlinger, jf forsyningsforskriftens 5-1. I pkt 2 nedenfor redegjøres for krav til søknaden. I pkt 3 redegjøres for Oppdragsgivers behandling av søknaden, herunder utvelgelse av leverandører som vil motta en invitasjon til å levere tilbud i konkurransen. 1.2 Om Oppdragsgiver Oppdragsgiver er Avinor AS. For ytterligere informasjon om Oppdragsgiver vises det til Orientering om anskaffelsen Se Bilag A Orientering om anskaffelsen. 1.4 Kunngjøring Anskaffelsen er kunngjort i Doffin-databasen ( og Tenders Electronic Daily (TED). 1.5 Lov om offentlige anskaffelser og forsyningsforskriften mv. Anskaffelsen er omfattet av Lov om offentlige anskaffelser av 16. juli 1999 nr. 69 og Forskrift om innkjøpsregler i forsyningssektorene av 7.april 2006 nr. 403 (Forsyningsforskriften). For anskaffelsen gjelder i tillegg bestemmelsene i dette kvalifikasjonsgrunnlaget, samt i etterfølgende tilbudsinnbydelse og konkurransegrunnlag. Konkurransen vil bli gjennomført i samsvar med god anbuds- og forretningsskikk, som sikrer likebehandling av tilbyderne, jf de grunnleggende kravene i Forsyningsforskriftens 3-1. Leverandørene skal under ingen omstendigheter samarbeide i strid med bestemmelsene i lov av 5. mars 2004 nr 12 (konkurranseloven). 1.6 Avlysning Dersom det foreligger en saklig grunn for ikke å videreføre konkurransen, kan Oppdragsgiver avlyse konkurransen. Deltakerne i konkurransen har i så fall ikke krav på erstatning for kostnader til å utarbeide søknad og andre kostnader som deltakerne er påført som følge av konkurransen. P ENHD, S&L, Anleggsarbeider Side 3 av 14

4 1.7 Utgifter til å delta i konkurransen Leverandøren må selv dekke kostnader til å utarbeide tilbud og andre kostnader han påføres ved å delta i konkurransen. 2 KRAVENE TIL SØKNAD OM PREKVALIFISERING 2.1 Søknadens innhold Søknaden skal bestå av et brev hvor det opplyses om navn, telefonnummer og e-post adresse til den eller de som er leverandørens kontaktperson for søknaden. Som vedlegg til søknaden skal det følge den dokumentasjon som er beskrevet i tabellene i pkt 3.2, jf kolonne B. Dokumentasjonen skal systematiseres i henhold til den vedleggsstrukturen som fremgår av kolonne C i disse tabellene. 2.2 Leveringssted Søknad sendes / leveres: Postadresse: Gateadresse: Avinor AS Avinor AS Postboks 150 Dronning Eufemias gate Gardermoen 0154 Oslo v/ Terje Jensen Dersom søknad om utvelgelse inkl. dokumentasjon innleveres på ovennevnte gateadresse skal dette leveres i resepsjonen hos Avinor. 2.3 Krav til innleveringsform og merking Søknaden skal leveres som en lukket forsendelse, merket: P Haugesund lufthavn, Karmøy, Sikkerhetsområder og lysanlegg, Anleggsarbeider. Forsendelsen skal inneholde et eksemplar av søknaden på papir, samt et eksemplar på CD eller minnepinne, hvor søknaden er scannet i pdf-format. Søknaden skal ikke innleveres på e-post eller via telefaks. P ENHD, S&L, Anleggsarbeider Side 4 av 14

5 2.4 Søknadsfrist Siste frist for innlevering av søknaden er torsdag 13. september 2012 kl 13:00. Søknaden skal være Oppdragsgiver i hende på leveringsstedet innen fristens utløp. For sent innkomne søknader vil bli avvist. Leverandøren har risikoen for at søknaden er innkommet i tide. Søknadene vil bli påført tidspunkt for mottakelse etter hvert som de kommer inn. På anmodning vil Oppdragsgiver skriftlig bekrefte mottak av søknad ved overlevering. 2.5 Rettelser, suppleringer eller endringer av kvalifikasjonsgrunnlaget før søknadsfristens utløp Dersom leverandøren finner at kvalifikasjonsgrunnlaget ikke gir tilstrekkelig veiledning, kan han skriftlig be om tilleggsopplysninger. Forutsatt at forespørsel om tilleggsinformasjon er fremsatt i tilstrekkelig tid før søknadsfristens utløp, vil tilleggsinformasjon bli gitt senest seks dager før søknadsfristens utløp. Henvendelse om tilleggsopplysninger skal merkes Spørsmål P Haugesund lufthavn, Karmøy, Sikkerhetsområder og lysanlegg, Anleggsarbeider og sendes til terje.jensen@avinor.no Oppdragsgiver har rett til å foreta rettelser, suppleringer og endringer av kvalifikasjonsgrunnlaget som ikke er vesentlige. Spørsmål og svar vil bli lagt ut på i anonymisert form. 3 BEHANDLING AV SØKNADEN 3.1 Generelt Oppdragsgiver vil først vurdere om søkerne er kvalifisert, jf kriteriene listet nedenfor i pkt 3.2. Søkere som ikke er kvalifisert vil bli avvist, jf pkt 3.3 som også inneholder en opplisting av de øvrige avvisningsgrunnene. Oppdragsgiver vil deretter foreta et utvalg av søkere som vil få anledning til å delta i konkurransen. I pkt 3.4 beskrives hvordan utvelgelse av deltakere vil skje. Oppdragsgivers behandling av søknaden vil som utgangspunkt kun bli gjennomført basert på innlevert dokumentasjon, herunder referanser. Oppdragsgiver forbeholder seg likevel retten til å legge vekt på eventuelle egne erfaringer (positive og negative) med søkerne. Oppdragsgiver har videre rett, men ikke plikt, til å fastsette en kort tilleggsfrist for ettersendelse av manglende dokumentasjon forutsatt at omfanget av ettersendt dokumentasjon ikke anses vesentlig i forhold til den dokumentasjon som fremgår av søknaden om prekvalifisering. Leverandøren kan om nødvendig støtte seg på andre foretaks kapasitet for å oppfylle kravene til økonomisk og finansiell kapasitet eller de tekniske og faglige kvalifikasjonene som er gjengitt i 3.2 nedenfor, jf. forsyningsforskriften 7-11 tredje ledd. Dersom leverandøren ønsker å støtte seg på andre foretaks kapasitet må andre foretaks kvalifikasjoner dokumenteres i tråd med dokumentasjonskravene i punkt 3.2 nedenfor. I tillegg må det dokumenteres at leverandøren vil ha rådighet over de nødvendige ressursene, og at P ENHD, S&L, Anleggsarbeider Side 5 av 14

6 foretaket har tilstrekkelig økonomisk gjennomføringsevne til å oppfylle eventuelle forpliktelser i forhold til leverandøren, jf vedlagte forpliktelseserklæringer. Dersom leverandøren blir kvalifisert til å inngi tilbud forutsetter Oppdragsgiver at de oppgitte ressursene, herunder oppgitte samarbeidspartnere (jfr. "andre foretak" omtalt ovenfor), også vil være tilgjengelige i tilbudsfasen. Alternativt at det stilles til rådighet ressurser som har tilsvarende kvalifikasjoner. 3.2 Kvalifikasjonskrav Leverandørens organisatoriske og juridiske stilling A Kvalifikasjonskrav B Dokumentasjonskrav C Vedlegg Leverandøren skal være et lovlig etablert foretak Oversikt over selskapsform, eiere og eierstruktur. 1 Firmaattest. 2 Utenlandske leverandører kan isteden levere tilsvarende attest bestemt ved lovgivningen i det landet hvor leverandøren er registrert som foretak. (Den som støtter seg på andre foretak skal vedlegge tilsvarende dokumentasjon fra disse foretakene, samt forpliktelseserklæring, jf innledende merknader i pkt 3.1) Leverandørens økonomiske og finansielle kapasitet A Kvalifikasjonskrav B Dokumentasjonskrav C Vedlegg Leverandøren skal ha tilstrekkelig økonomisk gjennomføringsevne Årsregnskap for siste 2 år med tilhørende revisjonsberetning. Dersom søkeren ikke kan fremlegge ovennevnte dokumentasjonen, eller ønsker å dokumentere at denne gir et misvisende bilde av hans økonomiske situasjon, kan han godtgjøre sin økonomiske og finansielle stilling ved hjelp av ethvert annet dokument som har relevans til foretakets regnskapstall/økonomi. Søkeren skal særlig begrunne hvorfor den etterspurte 3 P ENHD, S&L, Anleggsarbeider Side 6 av 14

7 dokumentasjonen eventuelt ikke kan leveres eller gir et misvisende bilde. (Den som støtter seg på andre foretak skal vedlegge tilsvarende dokumentasjon fra disse foretakene, samt forpliktelseserklæring, jf innledende merknader i pkt 3.1) Oppdragsgiver forbeholder seg retten til å gjennomføre en kredittsjekk av leverandøren via et kredittvurderingsselskap. Norske leverandører skal fremlegge følgende skatteattester: 4 1) Skatteattest for skatt: Attest utstedt av kemner / kommunekasserer der leverandøren har sitt hovedkontor (skatt, forskuddstrekk, påleggstrekk, arbeidsgiveravgift) 2) Skatteattest for merverdiavgift: Attest fra Skattekontoret avdeling innkreving merverdiavgift, (tidligere skattefogden) i vedkommende fylke. Begge attestene skal være av typen RF-1244 fastsatt av Skattedirektoratet, eller tilsvarende. Attestene skal ikke være eldre enn 6 måneder regnet fra søknadsfristens utløp. (Den som støtter seg på andre norske foretak skal vedlegge tilsvarende dokumentasjon fra disse foretakene, samt forpliktelseserklæring, jf innledende merknader i pkt 3.1) Leverandørens tekniske og faglige kvalifikasjoner A Kvalifikasjonskrav B Dokumentasjonskrav C Vedlegg Leverandøren skal ha tilstrekkelig erfaring og kompetanse fra tilsvarende oppdrag. Erfaring og kompetanse fra Liste over leverandørens viktigste relevante leveranser de siste 5 år regnet fra søknadsfristens utløp. Følgene elementer er spesielt krevende og bør synliggjøres særskilt: Asfaltering av rullebaner/avisningsanlegg 5 P ENHD, S&L, Anleggsarbeider Side 7 av 14

8 arbeider på operativ lufthavn vil bli vurdert positivt. (flysideanlegg) Bygging av sjøledninger Anleggsarbeider på operativ lufthavn Listen skal inneholde beskrivelser av leveransene, leveransenes verdi, navn på oppdragsgiverne og kontaktpersoner med kontaktdata (telefonnummer og e-postadresse), samt tidspunkt for leveransene. Oppdragsgiver forbeholder seg retten til å kontakte oppgitte leveransemottakere som referanser. (Den som støtter seg på andre foretak skal vedlegge tilsvarende dokumentasjon fra disse foretakene, samt forpliktelseserklæring, jf innledende merknader i pkt 3.1) Tilbudt prosjektleder og anleggsleder skal ha tilstrekkelig erfaring og kompetanse fra tilsvarende. Erfaring og kompetanse fra arbeider på operativ lufthavn vil bli vurdert positivt. Tilbudt prosjektleders og anleggsleders erfaring og kompetanse skal redegjøres særskilt for ved at det vedlegges CV og angivelse av relevante referanseprosjekter (siste 5 år regnet fra søknadsfristens utløp) med navn på oppdragsgivers kontaktperson og kontaktdata (telefonnummer og e- postadresse). (Den som støtter seg på andre foretak skal vedlegge tilsvarende dokumentasjon fra disse foretakene, samt forpliktelseserklæring, jf innledende merknader i pkt 3.1) Oppdragsgiver forbeholder seg retten til å kontakte oppgitte referanser. 6 Leverandøren skal ha tilstrekkelig gjennomføringsevne Det skal redegjøres for leverandørens totale bemanning for denne typen ytelse, herunder for gjennomsnittlig arbeidsstyrke og gjennomsnittlig antall medarbeidere i den administrative ledelse i løpet av de siste tre år. Beskrivelse av maskinpark eller annet tilgjengelig utstyr som leverandøren disponerer for utførelsen av denne kontrakten. (Den som støtter seg på andre foretak skal vedlegge tilsvarende dokumentasjon fra disse foretakene, samt forpliktelseserklæring, jf innledende merknader i pkt 3.1) 7 P ENHD, S&L, Anleggsarbeider Side 8 av 14

9 Leverandøren skal ha et godt og velfungerende kvalitetssikringssystem Bekreftelse på ISO 9000 eller tilsvarende sertifisering, eller en kort redegjørelse for firmaets kvalitetssikringssystem Videre skal det redegjøres for SHA-organiseringen i et oppdrag av denne størrelse (Den som støtter seg på andre foretak skal vedlegge tilsvarende dokumentasjon fra disse foretakene, samt forpliktelseserklæring, jf innledende merknader i pkt 3.1) 8 HMS-egenerklæring i samsvar med vedlagte skjema eller tilsvarende skjema. (Den som støtter seg på andre foretak skal vedlegge tilsvarende dokumentasjon fra disse foretakene, samt forpliktelseserklæring, jf innledende merknader i pkt 3.1) Avvisning Oppdragsgiver skal avvise leverandører som: ikke oppfyller de materielle kvalifikasjonskrav, jf punkt 3, eller ikke innleverer søknad innen søknadsfristen, jf punkt 2.4 Oppdragsgiver kan avvise leverandører som: etter Oppdragsgivers kunnskap er rettskraftig dømt for deltakelse i en kriminell organisasjon eller for korrupsjon, bedrageri eller hvitvasking av penger, eller for andre straffbare forhold som angår den yrkesmessige vandel i sitt yrke har gjort seg skyldig i alvorlige forsømmelser mot faglige og etiske krav i vedkommende bransje er konkurs, under gjeldsforhandling eller avvikling, har innstilt sin virksomhet eller befinner seg i en tilsvarende prosess med hjemmel i nasjonale lover og forskrifter er begjært konkurs, har begjært åpning av gjeldsforhandling eller tvangsoppløsning eller annen lignende prosess med hjemmel i nasjonale lover og forskrifter ikke har oppfylt sine forpliktelser vedrørende innbetaling av skatter og avgifter. 3.4 Utvelgelse av deltakere til konkurransen Oppdragsgiver vil av de mottatte forespørsler invitere minimum 3 og maksimum 5 av de kvalifiserte leverandørene, som samlet gir best konkurranse, til å inngi tilbud. Det vil bli valgt ut både mindre og store tilbydere for å sikre best mulig konkurransedynamikk. Skille mellom mindre og store bedrifter gjøres i dette tilfellet basert på omsetning, med grense på 500 millioner kroner. P ENHD, S&L, Anleggsarbeider Side 9 av 14

10 Avinor forbeholder seg retten til å gjennomføre konkurransen dersom færre enn tre søkere skal vise seg å bli kvalifisert. Dersom antallet kvalifiserte leverandører overstiger det maksimale antall som nevnt, vil Oppdragsgiver velge ut de leverandørene som er best kvalifisert innen hver kategori (mindre/store bedrifter, jfr. forannevnte) basert på følgende kriterier. Dokumentasjonen av de tilsvarende kvalifikasjonskrav, jf pkt 3 ovenfor, er basis for denne evalueringen. Kriterium Vekt Leverandørens erfaring og kompetanse fra tilsvarende oppdrag 20 % Tilbudt prosjektleders/anleggsleders erfaring og kompetanse fra tilsvarende oppdrag 50 % Leverandørens gjennomføringsevne 30 % P ENHD, S&L, Anleggsarbeider Side 10 av 14

11 4 VEDLEGG 4.1 Forpliktelseserklæringer Til punkt i Invitasjon til prekvalifikasjon: Leverandørens økonomiske og finansielle kapasitet Leverandører som ikke selv oppfyller kravene til økonomisk gjennomføringsevne i punkt i Invitasjon til prekvalifikasjon, kan legge ved forpliktelseserklæring fra en eller flere tredjeparter for å oppfylle kravene. Følgende erklæring skal undertegnes av hver av de tredjeparter som leverandøren eventuelt vil støtte seg på hva gjelder kvalifikasjonskravet knyttet til økonomisk og finansiell kapasitet: *** FORPLIKTELSESERKLÆRING ( Garantist ) garanterer med dette, og uten forbehold, som selvskyldnerkausjonist for ( Leverandørens ) oppfyllelse av kontrakt K Haugesund lufthavn, Karmøy, Sikkerhetsområder og lysanlegg, Anleggsarbeider med Avinor AS For (Garantist) (Signatur på vegne av Garantist) (Navn og sted/dato) Vedlegg A: Vedlegg B: Vedlegg C: Vedlegg D: Firmaattest for Garantist Årsregnskap med tilhørende revisjonsberegning for Garantist de siste to år Eventuell annen dokumentasjon for at Garantist har tilstrekkelig økonomisk evne til å dekke et eventuelt garantiansvar Skatteattester for Garantisten (skatt og merverdiavgift), jf krav i Invitasjon til prekvalifisering pkt P ENHD, S&L, Anleggsarbeider Side 11 av 14

12 Til punkt Leverandørens tekniske og faglige kvalifikasjoner Leverandører som ikke selv oppfyller alle kravene til tekniske og faglige kvalifikasjoner som angitt i punkt i Invitasjon til prekvalifikasjon, kan legge ved forpliktelseserklæring fra en eller flere underleverandør for å oppfylle ett eller flere av kravene for deltakelse i konkurransen. Følgende erklæring skal undertegnes av den eller de tredjeparter som leverandøren eventuelt vil støtte seg på hva gjelder kvalifikasjonskrav knyttet til tekniske og faglige kvalifikasjoner: *** FORPLIKTELSESERKLÆRING ( Underleverandør ) bekrefter med dette at ( Leverandøren ) ved utførelse av oppdrag for Avinor AS knyttet til K Haugesund lufthavn, Karmøy, Sikkerhetsområder og lysanlegg, Anleggsarbeider gjennom hele kontraktsperioden vil ha uinnskrenket rådighet over følgende ressurser: (Her må det angis hvilke krav opplistet i Invitasjon til prekvalifikasjon pkt som oppfylles ved Underleverandør. Videre bør det gis kortfattet informasjon om den, eller de, aktuelle Underleverandører - relatert til kravene i Invitasjon til prekvalifikasjon pkt Den nærmere dokumentasjon for Underleverandørs tilbudte kvalifikasjoner skal dokumenteres i vedlegg, jf vedlegg E nedenfor.) For (Underleverandør) (Signatur på vegne av Underleverandør) (Navn og sted/dato) Vedlegg A: Vedlegg B: Vedlegg C: Vedlegg D: Firmaattest for Underleverandør Årsregnskap med tilhørende revisjonsberetning for Underleverandør de siste to år Eventuell annen dokumentasjon for at Underleverandør har tilstrekkelig økonomisk evne til å gjennomføre oppdraget Skatteattester for Underleverandør (skatt og merverdiavgift), jf krav i Invitasjon til prekvalifikasjon pkt Vedlegg E: Den dokumentasjon som kreves i Invitasjon til prekvalifikasjon pkt 3.2.3, vedlegg 5 til vedlegg 9, avhengig av hvilke kvalifikasjonskrav Underleverandør skal bidra til å oppfylle P ENHD, S&L, Anleggsarbeider Side 12 av 14

13 4.2 Skjema for egenerklæring om helse, miljø og sikkerhet (HMS) EGENERKLÆRING OM HELSE, MILJØ OG SIKKERHET (HMS) FOR NORSKE OPPDRAGSTAKERE Denne bekreftelsen gjelder: Virksomhetens navn. Organisasjonsnr: Adresse. Postnr./-sted. Land.. Jeg bekrefter med dette at denne virksomheten arbeider systematisk for å oppfylle kravene i helse-, miljø- og sikkerhetslovgivningen og ved det tilfredsstiller kravene i Forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeider i virksomheter (Internkontrollforskriften) av 6. desember 1996 nr Jeg bekrefter at virksomheten er lovlig organisert i henhold til gjeldende skatte- og arbeidsmiljøregelverk når det gjelder ansattes faglige og sosiale rettigheter. Jeg aksepterer at oppdragsgiver etter anmodning vil bli gitt rett til å gjennomgå og verifisere virksomhetens system for ivaretakelse av helse, miljø og sikkerhet. Daglig leder. (Sign.) Dato.. Jeg bekrefter med dette at det er iverksatt systematiske tiltak for å oppfylle ovennevnte krav i helse-, miljø- og sikkerhetslovgivningen Representant for de ansatte. (Sign.) Dato.. P ENHD, S&L, Anleggsarbeider Side 13 av 14

14 EGENERKLÆRING OM HELSE, MILJØ OG SIKKERHET (HMS) FOR UTENLANDSKE OPPDRAGSTAKERE For utenlandske oppdragstakere gjelder følgende: Denne bekreftelsen gjelder: Virksomhetens navn. Organisasjonsnr: Adresse. Postnr./-sted. Land.. Jeg bekrefter med dette at det ved utarbeidelse av tilbudet er tatt hensyn til helse-, miljø- og sikkerhetslovgivningen som følger av forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter (internkontrollforskriften), fastsatt ved kgl. res. 6. desember 1996 i medhold av lov 17. juni 2005 nr. 62 om og arbeidsmiljø, arbeidstid og stillingsvern mv. Jeg aksepterer at oppdragsgiver etter anmodning vil bli gitt rett til å gjennomgå og verifisere virksomhetens system for ivaretakelse av helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid. Daglig leder.. (Sign. Dato.. P ENHD, S&L, Anleggsarbeider Side 14 av 14