Nesodden kommune. Saksfremlegg. Rådmannen. Rullering av kommuneplan Forslag til ny kommuneplan SAKEN GJELDER

Transkript

1 Nesodden kommune Rådmannen Saksfremlegg Dato: Vår ref: 14/ /11750 Arkivkode: Saksbeh.: Daniel Blikset Utvalg Møtedato Saksnr. Formannskapet /14 Kommunestyret /14 Formannskapet /14 Kommunestyret /14 Rullering av kommuneplan Forslag til ny kommuneplan SAKEN GJELDER Kommuneplanen for er til rullering. Rulleringen omfatter kun arealdelen, mens samfunnsdelen er blitt oppdatert med nye tall i faktadelen. Det er utarbeidet forslag til kommuneplan som foreslås legges ut på offentlig ettersyn/høring. INNSTILLING I henhold plan- og bygningsloven legges forslag til Kommuneplanens arealdel for Nesodden ut på høring/offentlig ettersyn. Høringsperioden settes til 6 uker.

2 BEHANDLING I FORMANNSKAPET Ordfører foreslo at saken ble drøftet, og at realitetsbehandling tas i neste møte ( ). Formannskapet sluttet seg til dette, og kom med innspill til saken og stilte spørsmål. FSK-039/14 VEDTAK Saken ble ikke realitetsbehandlet. BEHANDLING I KOMMUNESTYRET Arealplanlegger Daniel Blikset orienterte om saken. Kommunestyret drøftet saken og stilte spørsmål. Saken realitetsbehandles i neste møte (13.11.). KST-119/14 VEDTAK Saken utsettes. BEHANDLING I FORMANNSKAPET Christian Holm (SV) fremmet følgende forslag (og spørsmål): Endringer i forhold til rådmannens innstilling vedr. arealdelen: A1-06 Kuåsen: LNF med spredt bolig A1-15 Bergerskog - opphevelse av rekkefølgebestemmelser: Rekkefølgekrav opprettholdes i og med at reguleringsplanvedtaket er opphevet. (Planforespørselen ble behandlet av TMP før fylkesmannens opphevet planvedtaket?)

3 A1-17 Kirkeveien: LNF med spredt bolig A1-25 Oksval: Nåværende formål opprettholdes i påvente av helhetlig gjennomgang av kystsonen, jf planprogrammet. A1-26 Jaerveien (Nygårds have m.m.): Kombinert formål bolig/næring A1-27 Varden: Nåværende formål opprettholdes A1-34 Solbergskogen: % BYA for boligeiendommer reduseres Nytt område, eiendommene langs Kongleveien (vi ønsker i første omgang å drøfte dette): Kombinert formål bolig/næring/offentlig-privat tjenesteyting Forslag til endringer av samfunnsdelen (SV kommer tilbake til dette i kommunestyret): - annerledes kommune, jf forslag fra SV ved forrige rullering - demokratiutvikling (dersom dette satsingsområdet i planen ikke følges opp i neste periode heller, bør det utgå) Spørsmål: A1-20 Steinveien: Er det ikke tilstrekkelig at det er boligformål? Må utnyttelsesgrad/type bebyggelse bestemmes på kommuneplannivå? A2-02 Steilene seilhavn:

4 Det er uklart om det kun gjelder utvidelse i sjø, eller om det også omfatter endringer på landsiden (jf tidligere runder om dette og protester/innsigelser fra andre myndigheter). A2-03 Båthavn Hellvik: Er p-behovene på landsiden tilstrekkelig vurdert? Er konsekvensene for mulig fremtidig rutetrafikk til Hellvik brygge tilstrekkelig vurdert (jf Oksval)? Annet: Hva med helhetlig gjennomgang av kystsonen? Adkomstvei, fv er det tilstrekkelig å legge dette til Fagerstrand-utviklingen, eller bør det være et eget tema? Blir det gjort noen vurderinger av alternativer til de tidligere planene (dvs. for eksempel adkomst via rv23 til Havsjødalen, jf utredning fra Sweco for Statoil) Kjell Gudmundsen (H) fremmet følgende forslag: «Følgende høringsspill foreslås inntatt i planen: A1-19, A1-20, A1-22, A1-26, A1-28, A1-33 Endring av område A1-27(Varden) fra LNF til bolig, tas ut» Tonje Westby (H) fremmet følgende forslag: «A1-20 Boligbebyggelse med høy utnyttelse Steinveien gbnr. 1/417, 1/418 Gjeldende formål: Nåværende bebyggelse Ønsket formål: Framtidig boligbebyggelse med høy utnyttelse» Anne Berit Smørås (V) fremmet følgende forslag: «A1-35 Haugentomten, eplehagen som i dag brukes av skolebarna reguleres til grøntområde/struktur (området nord for skolens parkering) A1-15 omreguleres til LNF(Perlen Eiendom A/S) Hele Bergerskogen/Bergerås omreguleres til grønn struktur evt. LNF» Forslagene følger møteboken uten realitetsvotering. Saken legges frem for kommunestyret uten innstilling fra formannskapet. FSK-049/14 VEDTAK Saken går til kommunestyret uten innstilling fra formannskapet.

5 BEHANDLING I KOMMUNESTYRET Ordfører fremmet følgende forslag fra AP: «A1-20 Boligbebyggelse med høy utnyttelse Steinveien gbnr. 1/417, 1/418 Formål: Framtidig boligbebyggelse med høy utnyttelse A1-27 Varden: Nåværende formål opprettholdes Det startes et arbeid med å identifisere mulige bryggearealer til en fremtidig båtforbindelse mellom Fagerstrand og Oslo. Bussoppstilling og mulighet for matebuss ned til aktuelt område inkluderes i arbeidet. Ruter inviteres med.» Christian Holm (SV) fremmet følgende forslag: Endringer i forhold til rådmannens innstilling vedr. arealdelen: A1-06 Kuåsen: LNF med spredt bolig A1-15 Bergerskog - opphevelse av rekkefølgebestemmelser: Rekkefølgekrav opprettholdes i og med at reguleringsplanvedtaket er opphevet (planforespørselen ble behandlet av TMP før fylkesmannens opphevet planvedtaket) A1-17 Kirkeveien: LNF med spredt bolig A1-25 Oksval: Nåværende formål opprettholdes i påvente av helhetlig gjennomgang av kystsonen, jf planprogrammet. A1-26 Jaerveien (Nygårds have m.m.): Kombinert formål bolig/næring A1-27 Varden: Nåværende formål opprettholdes A1-34 Solbergskogen: % BYA for boligeiendommer reduseres til 10% Nytt område, eiendommene langs Kongleveien sør (vi ønsker i første omgang å drøfte dette): Endres til kombinert formål bolig/næring/offentlig-privat tjenesteyting Beate Fahre (H) tok opp Høyres forslag fra formannskapet som følger: «Følgende høringsinnspill foreslås inntatt i planen: A1-19, A1-20, A1-22, A1-26, A1-28, A1-33 Endring av område A1-27(Varden) fra LNF til bolig, tas ut» Anne Berit Smørås (V) fremmet følgende forslag: «A1-35 Haugentomten, eplehagen som i dag brukes av skolebarna reguleres til grøntområde/struktur (området nord for skolens parkering)

6 A1-15 Perlen eiendom A/S sin eiendom reguleres til LNF Fellesforslag med Rødt: A1-15 Bergerskogen/Bergerås reguleres til grønn struktur evt. LNF» Geir Christensen (R) fremmet følgende forslag: «Samfunnsdelen: Side 17 Stedsutvikling: 2 første strekpunkter erstattes med: Utvikle alle 6 skolegrendene til mest mulig selvstendig levende samfunn med flest mulig institusjoner som gjør det mulig å leve hele liv. Alle skolegrender bør ha: Skole, barnehager, skolehelsetjeneste, forsamlingslokale, dagligvarebutikk, og næringsområder. Det er også ønskelig med legesenter og andre kommunale tjenester samt serveringssted m.m. Kommunen tar initiativet til grendeutvalg som kan være pådrivere i utviklingen. Side 19: Nye strekpunkter: Kommunen skal utvikle et forpliktende samarbeid mellom administrasjon, politikere og fagforeningene. Kommunen skal satse på egne medarbeidere og ikke bruke bestiller - utførermodellen eller på andre måter legge til rette for å privatisere tjenester. Side 34 Hensynssone Nesoddmarka. Tillegg: Kommunen søker regjeringen om å innlemme hensynssone Nesoddmarka i markaloven. Arealdelen Nye forslag: Statoiltomta sones til næring Bergerskog sones til LNF Skoklefalltjern med omliggende områder tas med under A3-01 Grøntstruktur Endringsforslag: A1-04 Svestad: Ingen endring A1-13 Kirkekrysset: Fortsatt soning til næring A1-15 Bergerskog rekkefølgebestemmelser opprettholdes A1-25 Oksval sones fortsatt til LNF A1-26 Jaerveien sones til kombinerte formål.

7 A1-27 Varden leir beholder nåværende soning A2-01 Alvern småbåthavn beholder nåværende soning.» Grete Maus (SV) fremmet følgende tilleggsforslag: Temaet: «Statlige planretningslinjer for differensiert forvaltning av strandsonen tas opp som tema i neste rullering av kommuneplanen. Tillegg i samfunnsdelen: Side 16 i samfunnsdelen under lokaldemokrati og deltakelse Et 4. kulepunkt: Rådgivende folkeavstemninger når 1/10 av de stemmeberettigede krever det Kommunestyret ber om et temamøte om demokratiutvikling og deltakelse der ulike tiltak og metoder for økt deltakelse og medvirkning i beslutninger og prosesser belyses og drøftes med sikte på å finne fram til konkrete arbeidsmetoder.» Øyvind Solum (MdG) fremmet følgende forslag: «Fagerstrand: Nesodden kommune skal ha et særlig fokus på tettstedsutviklingen i Fagerstrand. Det skal i disse planene være et grunnleggende premiss at dette i størst mulig grad skal skje som miljøutbygging. Dette skal gjelde både materialbruk og løsninger i størst mulig del av boligmassen, og når det gjelder området mer generelt.» Solum fremmet også følgende tilleggsforslag: «Områdeplan og tettstedsutvikling på Fagerstrand skal i størst mulig grad basere seg på prinsipper for økologisk bygging og miljøplanlegging.» Christian Holm (SV) fremmet følgende tilleggsforslag: «Forrige kommuneplanrullering la opp til en samferdselsplan, herunder spørsmålet om ny adkomstvei. Hensikten var bl.a. å få belyst mulige alternativer til de foreliggende planene, eksempelvis via RV 23 over det nye næringsområdet Måna/Holt og i tunell til Havsjødalen (jf SWECO s utredning for Statoil). Temaet er nå lagt til områdeplan for Fagerstrand. Kommunestyret ber rådmann/ordfører ta temaet opp med Frogn kommune, for å vurdere om det kan følges opp uavhengig av områdeplanen. Erik Adland (H) fremmet følgende forslag: «Tillegg planbestemmelser: I områder som er ferdig fortettet (utbygd) merkes på temaplankartet A(2) Det kreves ikke dispensasjon etter plan- og bygningsloven 19 for å bygge små frittstående bygninger inntil 10m2». Votering: Det ble først votert over alle forslag til arealdelen, partivis. SV sine forslag: A1-06 Kuås LNF med spredt bolig: Forslaget ble vedtatt med 16 mot 15 stemmer (9 AP, 1 MdG, 1 U, 2 R, 2 V). A1-15 Bergerskog: Forslaget er fellesforslag med Rødt. Forslaget fikk 12 stemmer (5 SV, 2 R, 1 KrF, 1 MdG, 1 U, 2 V) og falt. A1-17 Kirkeveien: Forslaget ble vedtatt mot 12 stemmer (9 AP, 1 MdG, 1 R, 1 U). A1-25 Oksval: Forslaget fikk 9 stemmer (5 SV, 2 R, 1 MdG, 1 U) og falt.

8 A1-26 Jaerveien: Forslaget er et fellesforslag med Høyre. Det ble enstemmig vedtatt. A1-27 Varden: Forslaget er fellesforslag med AP og Høyre. Forslaget ble enstemmig vedtatt. A1-34 Solbergskogen: Forslaget fikk 9 stemmer (5 SV, 2 R, 1 MdG, 1 U) og falt. Nytt område, eiendommer langs Kongleveien sør: Forslaget fikk 9 stemmer (5 SV, 2 R, 1 MdG, 1 U) og falt. Rødt sine forslag: Statoiltomta: Forslaget fikk 3 stemmer (2 R, 1 MdG) og falt. Bergerskog: Fellesforslag med Venstre. Forslaget fikk 12 stemmer (2 R, 5 SV, 1 MdG, 1 KrF, 1 U, 2 V) og falt. Skoklefalltjern: Forslaget fikk 12 stemmer (2 R, 5 SV, 1 MdG, 1 KrF, 1 U, 2 V) og falt. Endringsforslag: A1-04 Svestad: Forslaget fikk 4 stemmer (2 R, 1 MdG, 1 U) og falt. A1-13 Kirkekrysset: Forslaget ble vedtatt mot 14 stemmer (9 AP, 5 SV). Neste forslag A1-15 Bergerskog er allerede stemt over. A1-25 Oksval er stemt over. A1-26 Jaer er stemt over. A1-27 Varden leir er stemt over. A2-01 Alværn småbåthavn: Forslaget fikk 3 stemmer (2 R, 1 MdG) og falt. AP sine forslag: A1-20 Steinveien: Forslaget ble vedtatt mot 8 stemmer (2 R, 5 SV, 1 U). A1-27 Varden er stemt over. Venstres forslag: Forslag fra Venstre og Rødt vedr. Bergerskog er stemt over. Forslag vedr. Perlen eiendom er stemt over. A1-35 Haugentomten: Forslaget fikk 12 stemmer (5 SV, 2 R, 2 V, 1 KrF, 1 MdG, 1 U) og falt. Høyres forslag: A1-19: Forslaget fikk 12 stemmer (8 H, 2 FrP, 2 R) og falt. A1-20: Er stemt over. A1-22: Forslaget ble vedtatt mot 10 stemmer (5 SV, 2 R, 1 KrF, 1 MdG, 1 U). A1-26: Er stemt over. A1-28: Forslaget ble vedtatt mot 10 stemmer (5 SV, 2 R, 1 MdG, 1 KrF, 1 U). A1-33: Forslaget ble vedtatt mot 11 stemmer (5 SV, 2 R, 1 MdG, 1 U, 2 V). Tekstforslag SV: SV sitt forslag «forrige kommuneplanrullering osv.» fremmet av Christian Holm ble enstemmig vedtatt. SV sitt tilleggsforslag til innstillingen fremmet av Grete Maus ble enstemmig vedtatt. SV sitt forslag til s. 16 lokaldemokrati fikk 10 stemmer (5 SV, 2 R, 1 KrF, 1 MdG, 1 U) og falt. SV sitt forslag om temamøte osv ble vedtatt mot 9 stemmer (9 AP). Rødt sine forslag til samfunnsdelen: Forslag om stedsutvikling fikk 5 stemmer (2 R, 1 MdG, 2 V) og falt. Forslag vedr. skolegrender fikk 4 stemmer (2 R, 1 MdG, 1 KrF) og falt. Forslag til side 19, nye strekpunkter: «Kommunen skal utvikle osv» fikk 4 stemmer (2 R, 1 KrF, 1U) og falt. «Kommunen skal satse på egne osv» fikk 5 stemmer (2 R, 1 U, 2 V) og falt.

9 Forslag til side 34 hensynssone, tillegg fikk 12 stemmer (2 R, 5 SV, 1 KrF, 1 MdG, 1 U, 2 V) og falt. AP sitt alternative forslag vedr. bryggeområder ble enstemmig vedtatt. MdG sitt forslag vedr. tettstedsutvikling Fagerstrand ble enstemmig vedtatt. Tilleggsforslag fra MdG vedr. områdeplan fikk 11 stemmer (1 MdG, 1 KrF, 4 SV, 2 R, 1 U, 2 V) og falt. Forslag fra Høyre v/erik Adland om tillegg til planbestemmelsene osv (til arealdelen) ble vedtatt mot 9 stemmer (5 SV, 2 R, 1 MdG, 1 U). Innstillingen med vedtatte endringer ble vedtatt mot 2 stemmer (2 R). KST-135/14 VEDTAK I henhold plan- og bygningsloven legges forslag til Kommuneplanens arealdel for Nesodden ut på høring/offentlig ettersyn. Høringsperioden settes til 6 uker. Følgende endringer/tillegg tas inn i høringsutkastet: A1-06 Kuåsen: LNF med spredt bolig A1-17 Kirkeveien: LNF med spredt bolig A1-26 Jaerveien (Nygårds have m.m.): Kombinert formål bolig/næring A1-27 Varden: Nåværende formål opprettholdes A1-13 Kirkekrysset: Fortsatt soning til næring A1-20 Boligbebyggelse med høy utnyttelse Steinveien gbnr. 1/417, 1/418 Formål: Framtidig boligbebyggelse med høy utnyttelse. Følgende høringsinnspill foreslås inntatt i planen: A1-22, A1-28 og A1-33 Forrige kommuneplanrullering la opp til en samferdselsplan, herunder spørsmålet om ny adkomstvei. Hensikten var bl.a. å få belyst mulige alternativer til de foreliggende planene, eksempelvis via RV 23 over det nye næringsområdet Måna/Holt og i tunell til Havsjødalen (jf SWECO s utredning for Statoil). Temaet er nå lagt til områdeplan for Fagerstrand. Kommunestyret ber rådmann/ordfører ta temaet opp med Frogn kommune, for å vurdere om det kan følges opp uavhengig av områdeplanen.

10 Statlige planretningslinjer for differensiert forvaltning av strandsonen tas opp som tema i neste rullering av kommuneplanen. Kommunestyret ber om et temamøte om demokratiutvikling og deltakelse der ulike tiltak og metoder for økt deltakelse og medvirkning i beslutninger og prosesser belyses og drøftes med sikte på å finne fram til konkrete arbeidsmetoder. Det startes et arbeid med å identifisere mulige bryggearealer til en fremtidig båtforbindelse mellom Fagerstrand og Oslo. Bussoppstilling og mulighet for matebuss ned til aktuelt område inkluderes i arbeidet. Ruter inviteres med. Fagerstrand: Nesodden kommune skal ha et særlig fokus på tettstedsutviklingen i Fagerstrand. Det skal i disse planene være et grunnleggende premiss at dette i størst mulig grad skal skje som miljøutbygging. Dette skal gjelde både materialbruk og løsninger i størst mulig del av boligmassen, og når det gjelder området mer generelt. Tillegg planbestemmelser: I områder som er ferdig fortettet (utbygd) merkes på temaplankartet A(2) Det kreves ikke dispensasjon etter plan- og bygningsloven 19 for å bygge små frittstående bygninger inntil 10m2. BAKGRUNN I henhold til plan- og bygningsloven 11-1 skal kommune ha en samlet kommuneplan som omfatter samfunnsdel med handlingsdel og arealdel. Kommuneplanen skal ivareta både kommunale, regionale og nasjonale mål, interesser og oppgaver, og bør omfatte alle viktige mål og oppgaver i kommunen. Kommuneplanen samfunnsdel er det høyeste plannivået i kommunen. Både kommuneplanens arealdel og økonomiplanen skal forholde seg til de innsatsområdene og langsiktige målene som kommuneplanens samfunnsdel lister opp. Kommunestyret skal ta stilling til rullering av kommuneplanen hvert 4.år, dvs. i hver kommunestyreperiode. Nesodden kommunes nåværende kommuneplan gjelder for , mens den nye vil gjelde for I henhold til plan- og bygningslovens 4-1 er det utarbeidet planprogram for rulleringen av kommuneplanen. Planprogrammet ble vedtatt av kommunestyret (KST-019/13) og har vært styrende for planprosessen. Det har kun vært kommuneplanens arealdel som har vært gjenstand for rullering, mens samfunnsdelen har oppdatert faktadelen. RÅDMANNENS VURDERING Hovedproblemstillingene i planprogrammet og hvordan dette er besvart Statlige planretningslinjer for differensiert forvaltning av strandsonen.

11 o Dette er imidlertid ikke gjennomført da dette bør gjøres sammen med en gjennomgang av muligheter for fortetting og nybygging i tråd med det pågående plansamarbeidet. Bevaring av biologisk mangfold o Sterkere vern av bolignære LNF-områder og avsatt Storeflu til Naturområde Oppfølging av kommunale planer, Boligsosial handlingsplan og Kommunedelplan for idretts og friluftsliv o Det er foreslått nye offentlige formål som ansees å imøtekomme kommunale behov Boligområder Det har kommet inn 36 forslag til endring av arealbruksformål i kommuneplanen, og en stor del av disse dreier seg om endring fra LNF-område til boligområde. Innenfor allerede avsatte byggeområder er det potensiale for utbygging, og siden 2008 har det blitt igangsatt 73 boliger i gjennomsnitt per år. Mange av de foreslåtte arealbruksendringene vil spre de etablerte tettstedene utover. Overordnet areal- og transportplanlegging legger til grunn at man ikke skal spre bebyggelsen utover, men heller satse på en utvikling «innenfra og ut». Det pågående arbeidet med utarbeidelse av en samordnet areal- og transportplan for Oslo og Akershus er ikke ferdigstilt, og dette plansamarbeidet vil legge føringer for den videre arealutviklingen og nye byggeområder bør bli avsatt i tråd med denne planen. Foreløpige dokumenter og informasjon tilsier at plansamarbeidet ønsker at den framtidige befolkningsveksten skal foregå på nordre Nesodden og først og fremst gjennom fortetting. På generell basis er det er antydet at 80 % av vekst bør skje i tilknytning til kollektivknutepunkt, for Nesodden vil dette være nordre Nesodden. Det bør ved en senere rullering av kommuneplanen, når regional plan er vedtatt, sees på på hvor det er ønskelig med fortetting og utvikling innenfor eksisterende boligområder og eventuelt nye byggeområder. Nye byggeområder må lokaliseres der det ligger til rette for gode adkomstforhold. Byggepotensial avhenger ofte av den tekniske infrastrukturen, en offensiv utbygging av vei, vann og avløp vil utløse byggepotensialet som ligger innfor eksisterende byggeområder. Det gir liten hensikt å sette nye områder til boligbebyggelse i kommuneplanen hvis den framtidige utbyggingen avhenger av store infrastrukturkostnader som vil være vanskelig å innfri. Grønnstruktur og biologisk mangfold Det er sett på bolignære LNF-områder og kanskje gi disse et sterkere vern, ved å sone de til arealformålet Grønnstruktur. Dette dreier seg i størst grad om LNF-områder på nordre Nesodden. Slike grønne lunger har betydning både for det biologiske mangfoldet og som bolignære naturområder for lek og rekreasjon. Areal av en viss størrelse har også potensial som fremtidige utbyggingsområder, men ved fortetting er det også meget viktig å sette av bolignære grønne areal. Grøntområder tilbyr opplevelseskvaliteter og møteplasser, gir grunnlag for biologisk mangfold og mulighet for å gå og sykle i attraktive omgivelser og bidrar til bedre lokalklima. Bolignær grønnstruktur bør også ha forbindelse mot større omkringliggende naturområder. Ved å sone areal til grønnstruktur er ikke arealene låst for all framtid, men en del av hensikten med kommuneplan er å vise forutsigbarhet og en viss retning i arealutviklingen. Det foreslås også en egen planbestemmelse for arealformålet Grønnstruktur: «Områder avsatt til grønnstruktur skal utvikles og tilrettelegges for opplevelse, rekreasjon, lek og fysisk aktivitet for allmennheten. Områder med nasjonalt og regionalt viktige natur- og kulturverdier skal forvaltes på en måte som ivaretar verdiene. Føringer til planbestemmelsen: Tilrettelagte lekeområder mot gater og veier bør sikres mot trafikk ved hel eller delvis inngjerding/beplantning eller lignende.»

12 Arealet omkring Skoklefalltjern er LNF-område med hensynssone Nesoddmarka (H560_2), og deler av området har kvaliteter som tilsier at det kunne vært sonet til Grønnstruktur. Nesoddtangen skole og Kongleveien barnehage ligger i nær tilknytning til LNF-området. Nesoddtangen skole kan ha behov for utvidelse i framtiden og det anbefales å avvente skolebruksplanen før man tar stilling til LNF-området rundt Skoklefalltjern. Bevaring av biologisk mangfold og vern av Storeflu skulle i henhold til planprogrammet vurderes. Formelt vern etter naturmangfoldloven skjer etter eget lovverk og gjøres av overordnete myndigheter. Storeflu er gruntvannsområder med stor verdi for flere fuglearter som rasteplass og næringsområde. Gjennom kommuneplanen kan man sone områder med høy naturverdi til naturområder, og det foreslås å sone Storeflu til arealformålet «Bruk og vern av sjø og vassdrag underformål naturområde». Offentlige formål Nesodden kirkelige fellesråd har kommet med innspill angående tomt for ny kirke. Lokalisering av ny kirke bør ha god tilgang til offentlig kommunikasjon, sosial infrastruktur og ha en viss størrelse som gjør at det kan anlegges parkeringsplass. Kirkelig fellesråd har pekt på flere alternative lokaliseringer. I gjeldende kommuneplan er arealet rundt Skoklefall kirke sonet til Offentlig eller privat tjenesteyting og har en størrelse på 9,4 daa. Dette arealet anses å inneha de kriteriene som Nesodden kirkelige fellesråd nevner i innspillet og det anbefales at en eventuell ny kirke blir plassert innenfor dette arealet. Endring av arealformål for Varden leir er en av de største endringene i denne rulleringen. Forsvarsbygg v/skifte eiendom skal avhende eiendommen og ønsker å endre arealformålet til boligbebyggelse. Varden leir har utvilsomt potensiale som boligområde, noe mulighetsstudien viser. Behovet for kommunale areal vil sannsynligvis øke i fremtiden, og i gjeldende kommuneplan er det lite areal som er avsatt til Offentlig eller privat tjenesteyting som ikke er benyttet. Det er kun en liten del av eiendommen som er sonet til arealformålet Forsvaret (18 daa), mens resten (50,5 daa) er LNF-området med hensynssone Nesoddmarka (H560_2). Store areal som skal avsettes til offentlige formål vil i fremtiden bli det som nå er LNFområder, og det anbefales å benytte denne muligheten for å sikre areal til offentlige formål. Behov for forskjellige typer omsorgsboliger vil øke i tiden framover, og det er satt i gang arbeid for å etablere flere omsorgsboliger. Det er lagt til grunn at nye omsorgsboliger skal etableres i allerede avsatte byggeområder og gjennom et offentlig og privat samarbeid. Det er behov for utvidelse av Fjellveien barnehage. Det foreslås å endre arealformålet på gbnr. 29/4 og 29/902, Haugen-tomten, ved siden av Fjellstrand skole. Kommunestyret har tidligere vedtatt at denne eiendommen skulle selges, men nå som det er behov for utvidelse av barnehagen vil det være naturlig at dette skjer på Haugen-tomten. Hvis eiendommen fortsatt skal selges, er det behov for å anskaffe en annen eiendom slik at barnehagekapasiteten kan utvides. Kommuneplanens arealdel er blitt oppdatert slik at det er i tråd med reguleringsplaner som er vedtatt siden forrige rullering, dermed kan det være endringer i plankartet som ikke er kommentert i Arealbruksendringsnotatet. Konklusjon og anbefaling Rådmannens forslag til ny kommuneplanens arealdel er i stor grad lik gjeldende kommuneplan, med noen få endringer. Mange av de innkommende forslagene til endringer er ikke hensyntatt, da de ikke er i tråd med samordnet areal- og transportplanlegging. Det

13 anbefales at nye boligareal blir avsatt ved senere rullering da plansamarbeidet har konkludert sitt arbeid. Geir Grimstad Rådmann Kari Myhre Hellem Virksomhetsleder