Miljøpakken en suksesshistorie. Oddgeir Myklebust Miljøpakkens sekretariat

Transkript

1 Miljøpakken en suksesshistorie Oddgeir Myklebust Miljøpakkens sekretariat

2 Vi har

3

4

5 Sykkelheisen Trampe Kåret av CNN til ett av verdens sju kuleste transportmidler

6 Trampe Verdens første og eneste sykkelheis og byens nest største turistattraksjon i Brubakken på Bakklandet. Den 130 meter lange heisen ble bygd i En unik oppfinnelse som av og til også er til hjelp for syklister

7 Regionalt bakteppe: Trondheimsregionen en region i vekst innbyggere i Trondheimsregionen i Trondheim i 2050?

8 Næringsområder Godsterminal Veger Utfordringer Byvekst på dyrka mark

9 Boligforsyning Markagrense-friluftsområder Miljøvennlig transport Utfordringer Biologisk mangfold

10 Trondheim: Byvekst det siste hundreåret Generalplan 1965 Plan for byvekst Kommuneplan 2003: Bygge byen innover

11

12 Utfordring: nye innbyggere i 2050?

13 Utfordring Flere folk flere reiser: innbyggere i 2050 Betyr ca nye reiser daglig Antall reiser pr dag Kollektiv Gang/sykkel Bil 13

14 Politisk bakteppe: Klimaforliket Stortinget 2008 Mål om at Norge skulle bli et karbonnøytralt samfunn i 2030 Langsiktig klimapolitikk Fornybar energi, kollektivtransport og reduserte utslipp fra transport (økt avgift på autodiesel og bensin). Både pisk og gulrot for å stimulere til mer miljøvennlig atferd og reduserte klimagassutslipp.

15 Klimaforliket Stortinget 2012 Nullvekstmålet Det er et mål at veksten i persontransport i storbyområdene skal tas med kollektivtransport, sykling og gange. - Klimaforliket 2012 (Meld.St.21 ( ) Norsk klimapolitikk - NTP - Nasjonal transportplan ( )

16 Nye utfordringer nye grep Trondheimsregionen er i sterk vekst Lokale miljøproblemer og globale klimautfordringer krever at vi tar tak i trafikkutfordringene Vi må legge til rette for mer effektiv trafikkavvikling både for innbyggere og næringsliv En større del av transporten må skje til fots og på sykkel, buss og trikk

17 Miljøpakken for transport i Trondheim Storsatsing på kollektivtransport, gang- og sykkelveier

18 10 klare mål 1. CO 2 utslipp fra transport reduseres med minst 20 % 2. Andelen reiser med privatbil reduseres fra 58- til 50 % 3. Et helhetlig gang- og sykkelvegnett skal på plass (800 mill kr) 4. Framkommelighet for kollektivtransport bedres med 25 % (2010) 5. Alle nasjonale forskrifter for lokale bymiljø ivaretas 6. Antall personer som plages av trafikkstøy reduseres med 15 % % av nye boliger innenfor eksisterende tettstedsstruktur, 60 % av nye arbeidsintensive arbeidsplasser innenfor Kollektivbuen 8. Klimautslipp fra transport i egen virksomhet reduseres med 40 % 9. Arbeide for at andre private og offentlige aktører gjennomfører tilsvarende tiltak 10. Antall trafikkulykker reduseres med minst 20 % med Nullvisjonen som rettesnor Utviklingen skal evalueres årlig

19 Partnerskap for miljøvennlig transport

20 Ny samarbeidsmodell Politiske organ/utvalg Kontaktutvalg Styringsgruppe JBV FM TK SVV STFK Trondheimsregionen STØTTE- FUNKSJON Prosjektstyring og økonomi Kommunikasjon SEKRE TARIAT MP PROGRAMRÅD STFK TK SVV JBV Administrativ koordinering FAG RÅD STFK TK SVV JBV Faglig koordinering AtB SVV JB STFK TK TK STFK SVV TK STFK SVV TK STFK SVV TK STFK SVV TK STFK SVV Temagrupper Prosjektsamarbeid Kollektiv Sykkel Sikkerhet Støy Gåing Store prosjekt

21 Kort historikk Miljøpakke 1; 2008 (Stortinget 2009) Ambisiøs plan m. 10 mål Miljøpakke 2; 2012 (Stortinget 2013) Miljøpakke 3; under utarbeiding (Stortinget 2017)

22 Økonomiske rammer Mrd kr ,7 9,9 5,2 Trinn Trinnn HP Invest-tilskudd Belønning NTP-midler Lokale midler Bompenger

23 Balansert investeringsprogram Lokale gater og miljø 50 % Hovedveger Gåing og trafikksikkerhet Sykkel 50 % Kollektivtransport, sykkel, trafikksikkerhet og miljø Kollektivtrafikk 20 % Totalt: ca 15 milliarder kr Hovedveg

24 Hvem betaler? 1200,0 1000,0 Bymiljøavtale 60 % Bompenger 20 % NTP stat 10 % Lokale midler 10 % Belønningsm. 800,0 600,0 400,0 200,0 0, Kommunale midler Fylkesvegmidler NTP-midler Bomavgift Utvidet innkrevingssystem Belønningsmidler Bymiljøavtale MVA kompensasjon Kv + Fv

25 Bompæng!!?

26 Folk ser etter hvert fordelene Juli 2011: 81 % er positive til kollektivfeltene November 2013: 66 % mener at det er riktig at halvparten av inntektene går til kollektiv, sykkel, sikkerhet og miljøtiltak Februar 2014: 75 % mener at forholdene for syklistene har blitt bedre 31 % opplever at forholdene for gående har blitt bedre Adresseavisen 31. mqrs 2015

27 Hva gjør vi konkret?

28 Mange store og små prosjekter over hele byen 230 prosjekter så langt 120 avsluttede prosjekter ferdigstilles i forprosjekt utredes 15 prosjekt under regulering 15 prosjekt byggeplanlegges

29 Første tiltak 5km kollektivfelt i 2008

30 Prioritert kollektivtrafikk Reservering av 5 km kjørefelt for busstrafikk Hovedinnfart sør: % reduksjon i bilkapasiteten 15 % reduksjon i biltrafikken 16-/25 % kortere kjøretid med buss i morgen-/ettermiddagsrush Kollektivfelt Eksist. koll.felt Ny Nye bussprioritering koll.felt

31 Kollektivsatsing Mer miljøvennlig busspark, hyppigere avganger, billigere priser Finansierer andel av driftsutgifter ( mill i 2016) Ny Prinsenterminal Park & Ride ved innfart Vekst på noe over 60 % de siste syv årene.

32 Flere reiser med kollektivtransport Kollektiv: 60 % vekst Sponser kollektivtrafikk i region med mill/år 2009/ /14 50 % 45 % 40 % 35 % 30 % 25 % 20 % 15 % 10 % 5 % 0 % 43 % 27 % 46 % 26 % 9 % 10 % 8 % 11 % 7 % 8 % 3 % 3 % Til fots Sykkel Kollektiv Bilpas. Bilfører Annet

33 Veibygging redusere kø

34 Hovedveger Fullføre hovedvegnettet, fundamentet for miljøeffektiv avvikling av vegtrafikken Føre gjennomgangstrafikken utenfor sentrum, redusere køproblemene og miljøbelastningene Gjennomføre lokale prosjekter som bidrar til bedre trafikkavvikling i byområdet

35 Sykkelanlegg med høy kvalitet Trygge, attraktive og sammenhengende

36 VISJON: Norges beste sykkelby MÅL: Tre mål! 1. Flere syklister Sykkelandelen skal dobles (fra 7,5 til 15 %) Spesielt flere barn, unge og kvinner 2. Tryggere å sykle Færre skadde syklister Flere syklister føler seg trygge i trafikken Trafikkareal merkes og farges 3. Enklere å sykle Et sammenhengende hovednett VIRKEMIDDEL: Bygge gode fysiske anlegg Etablere gode drifts- og vedlikeholdsstandarder Drive effektiv kommunikasjon og opplæring Utvikle sykkelvennlig arealbruk Tilrettelegge for sykkel på kollektivtransport RETNINGSLINJER FOR PLANLEGGING:

37 Flere sykler Sykkel: 51% vekst til/fra Midtbyen / /14 50 % 45 % 40 % 35 % 30 % 25 % 20 % 15 % 10 % 5 % 0 % 43 % 27 % 46 % 26 % 9 % 10 % 8 % 11 % 7 % 8 % 3 % 3 % Til fots Sykkel Kollektiv Bilpas. Bilfører Annet

38 Sykling kutter bilkøer sykkelturer hver dag 1000 sykler inn over Elgeseter bru kl 7-9 hver dag. Tilsvarer 7 km bilkø sykler til Midtbyen daglig Sykling i Trondheim opp 33 % Sykling inn/ut av Midtbyen opp 50 %

39 Gå-satsing

40 Gåtiltak Snarvegene Blomsterstien, Fuglesangen og Festningen åpnet i 2015

41 Flere går Gange: 28 % vekst til/fra Midtbyen % 45 % 40 % 35 % 30 % 25 % 20 % 15 % 10 % 5 % 0 % 2009/10 43 % 2013/14 27 % 46 % 26 % 9 % 10 % 8 % 11 % 7 % 8 % 3 % 3 % Til fots Sykkel Kollektiv Bilpas. Bilfører Annet

42 Lokale veger og gatebrukstiltak Thomas Angells gate øst åpnet 2014 byens første gågate siden 2002.

43 Tryggere skoleveger og forbedring av ulykkespunkt Trafikksikkerhet

44 Reduserte miljøproblemer Rv 706 Stavne E6 Tiller Kystadlia

45

46 Redusere egne utslipp Elbil-pool gir lavere utslipp fra kommunens kjøretøy Mest miljøvennlige bussparken i landet

47 Arealbruk og parkering 80 % av nye boliger skal komme innenfor eksisterende tettstedsstruktur 60 % av nye arbeidsintensive arbeids-plasser innenfor Kollektivbuen (ca 52% i 2003) Maks-grense for antall P-plasser i sentrale bydeler Ikke flere P-plasser i sentrum

48 Reiserådgiving Inspirasjon og ikke pekefinger Kontakt/kommunikasjon mot større bedrifter, skoler, barnehager, Sømløs transport, gjøre de miljøvennlige valgene enklere, delingsøkonomi,

49 Lykkes vi?

50 Trendbrudd i transporten i Trondheim Reisemåter i Trondheim, spørreundersøkelser 2009/2010 og 2013/14 50 % 45 % 40 % 35 % 43 % færre bilturer 30 % 25 % 27 % 46 % 20 % 15 % 26 % 10 % 9 % 10 % 8 % 5 % 11 % 7 % 8 % 3 % 3 % 0 % Til fots Sykkel Kollektiv Bilpas. Bilfører Annet Trafikkendring = +8% +33% +38% -21% -2% 2009/ /14

51 Mer bilbruk i kommunene rundt Trondheim Reisemåter i Trondheimsregionen 2009/2010 og 2013/14 70 % 60 % 60% 63% 50 % 40 % 30 % RVU 2009/2010 RVU 2013/ % 10 % 0 % 17% 15% 13% 10% 4% 3% 4% 6% 2% 2% Til fots Sykkel Kollektiv Bilpas. Bilfører Annet Rissa og Leksvik er ikke med for sammenligning med 2009/2010

52 Evaluering Miljøpakkens 10 mål 2015 MÅL 1: Reduksjon av CO 2 -utslipp MÅL 2: 50% grønne reiser i 2018 MÅL 3: Helhetlig gang- /sykkelvegnett MÅL 4: Bedre framkommelighet for kollektivtrafikken MÅL 5: Forbedring av lokalt bymiljø MÅL 6: Ekstra støytiltak? MÅL 7: Byutvikling, vekt på fortetting MÅL 8: Utslipp fra egen virksomhet Mål 1 Utslipp - er vanskelig å beregne. Håp om bedre grunnlag fra SSB. Mål 6 - Reduksjon av trafikkstøy - blir vurdert ved neste støykartlegging i Mål 8 Redusert utslipp fra egen virksomhet - blir krevende å nå. Hovedårsak er økt tjenesteproduksjon ( mer kjøring). MÅL 9: Påvirke med reiseråd MÅL 10: Reduksjon i trafikkulykker

53 Innbyggerne i Trondheim best fornøyd med hverdagsreisen

54 Totalt Bergen Kristiansand Oslo Handelskammer Oslo Handelsstand Trondheim Tromsø Stavanger Næringslivet er best fornøyd i Trondheim Spm: Har trafikale forsinkelser det siste året medført økonomiske tap eller merkostnader for din bedrift?

55 100 grunner til å elske Trondheim 1. Håkon Bleken 2. UKA 3. Bymarka 4. NTNU 5. RBK 6. Barnehagedekning 7. Svartlamoen 8. Olavsfestdagene 9. Bakklandet 10.Sintef 11.Julebrus 12.Miljøpakken

56 Utfordringene står i kø.

57 Norges første bymiljøavtale signert Kontrakt mellom staten (SVV og Jernbaneverket), fylkeskommunen og kommunen Verdi: 3,76 mrd kroner (50% staten, 50 % lokalt bompenger, privat eller offentlig) Varighet: Reforhandles i 2018 Gjelder for Trondheim kommunes areal Totalt MP: ca 14,65 milliarder kr til Derav 1,148 mrd i 2016

58 Superbuss Tenk bane kjør buss Effektivt og attraktivt kollektivtilbud mht: -Frekvens -Materiell -Hastighet Trondheimern

59 Langsiktig jernbanestrategi Viktige knutepunkt! Regiontogtilbudet nord 4/time til Stjørdal + 2/time Steinkjer. Krever dobbeltspor Trondheim Stjørdal. Lokaltogtilbud avklares i en byutredning - seks togavganger i timen er en mulighet.

60 Sykkelekspressveier NTP mrd. til Sykkelekpressveger E6 Heimdal- og Tillerområdet i sør til Rotvoll og Reppe i nordøst Ekstra finansiering ut over Bymiljøavtale

61 Krav til fortettingsstrategi fortettingspolitikk som har ligget fast i 15 år: Bygge byen innover Kollektivbuen

62 Samordnet areal- og transportplanlegging en utfordring - Koordinering av utbygging og transporttilbud - Arealpolitikk for mindre transport -Arealbruk må bygge opp under kollektivtilbudet

63 Bymiljøavtale Arealforpliktelser: - Høy arealutnyttelse rundt kollektivtraseer og knutepunkt - Følges opp gjennom egen Byutviklingsavtale

64 Vi må gire opp takten..

65

66 Miljøpakke trinn 3 Har vi hårete nok mål?

67 Klimaavtalen land er enige om å stoppe klimautslippene på 1,5 2.0 grader innen 2050

68 Mer ambisiøse lokale mål Økte ambisjoner ifm budsjett 2016; reduksjon på opp mot 90% Co2 til 2030 Trondheim skal være en bærekraftig by, der det er lett å leve miljøvennlig Vi trenger alle gode krefter med på laget

69