Leiekontrakt eller bygge- og anleggskontrakt?
|
|
- Simon Dahle
- 7 år siden
- Visninger:
Transkript
1 Leiekontrakt eller bygge- og anleggskontrakt? Fagdag i offentlige anskaffelser Bergen 28. januar 2010 Rådgiver Bente Therese Brekken Sekretariatet
2 Innledningsvis Litt om Klagenemnda for offentlige anskaffelser (KOFA) og hvilken myndighet den har.
3 KOFA Opprettet i Bakgrunn: lavterskeltilbud spesialkompetanse innenfor regelverket Administrativt under Konkurransetilsynet, men selvstendig organ faglig sett. 10 nemndsmedlemmer, herunder en nemndsleder. Sekretariat på 10 jurister, inkludert sekretariatsleder/ avdelingsdirektør.
4 Myndighet - ansvarsområde Klagenemndsforskriften av Klagesaker vedrørende brudd på regelverket: rådgivende organ, ikke rettslig bindende avgjørelser, jf. klagenemndsforskriften 1. unntak overtredelsesgebyr. Skal håndheve lov og forskrift om offentlige anskaffelser: hvilke regler som er brutt og hvilke omstendigheter som representerer bruddet.
5 Overtredelssaker Rettslig bindende vedtak som kan overprøves av domstolene forvaltningssanksjon. Ikke krav til saklig klageinteresse Ikke klagegebyr. Kan fatte vedtak om gebyr selv om dette ikke er anført. Utvidet foreldelsesfrist.
6 Avvisningssaker Sekretariatet har myndighet til å avvise saker som ikke er hensiktsmessig for behandling i nemnda, som er foreldet eller hvor det ikke foreligger saklig klageinteresse. Kan påklages til nemndas leder innen tre dager. Utgjør ca 30% av sakene.
7 Erstatning Dersom påstand om erstatning, kan klagenemnda uttale seg om vilkårene for erstatning foreligger. Nemnda er i utgangspunktet forsiktig med å uttale seg om hvorvidt vilkårene for negativ og positiv konktraktsinteresse er oppfylt.
8 Prioriterte saker I den del saker venter oppdragsgiver med å inngå kontrakt til klagenemnda har fattet en avgjørelse Disse sakene gis prioritet og behandles raskt (normalt innen 2 mnd).
9 Kofa har ikke myndighet til Å etterforske saker på eget initiativ avhengig av at forhold blir påklaget. Å pålegge bevissikring. kun skriftlig saksbehandling
10 Utviklingen i saker Antall saker totalt sett. 2003: : : : : 155 saker 2008: 228 innkomne saker (40 avvist) 2009: 285
11 Utvikling i saker forts. Kraftig økning i innkomne saker hvor det påstås at det foreligger en ulovlig direkteanskaffelser. Flere anførsler i sakene. Mer omfattende faktum. Flere og mer omfattende kommentarer/ tilsvar.
12 Regelverket for offentlige anskaffelser Lov om offentlige anskaffelser Forskrift om offentlige anskaffelser Forsyningsforskriften Klagenemndsforskriften EU-direktiv
13 Leiekontrakt eller bygge- og anleggskontrakt?
14 Problemstilling Offentlige myndigheter og offentlige organer kan velge å kjøpe bygg, oppføre bygget selv eller leie bygninger for å dekke behovet for plass til virksomheten sin.
15 Utgangspunkt Anskaffelser av varer, tjenester og bygge- og anleggskontrakter omfattes av regelverket, jf lov om offentlige anskaffelser 3 og forskriften 1-3 (1). Kontrakt om erverv eller leie av grunn eller fast eiendom er en tjenestekontrakt som omfattes av forskriften.
16 Unntak Leiekontrakter av eksisterende bygninger er unntatt fra forskriften, jf forskriften 1-3 (2), bokstav b. Merk: Unntaket gjelder kun selve ervervet. Dersom det er behov for å anskaffe andre tjenester i tilknytning til ervervet, må regelverket følges.
17 Grensedragninger 2 ulike grensedragninger: leie contra bygge- og anleggsanskaffelser. eksisterende bygninger contra bygninger som ikke er oppført.
18 Oppføring av nybygg Spørsmål om eksisterende bygninger må tolkes utvidende til også å omfatte nybygg. Forskjellige oppfatninger i juridisk teori. Klagenemnda har lagt til grunn at bestemmelsen omfatter bygg som ikke er ferdigstilt ved kontraktsinngåelsen, jf også FAD.
19 Rettskildebildet Anskaffelser skal: sikre effektiv ressursbruk kravet til konkurranse skje på en samfunnstjenelig måte formålet med regelverket skal sikres anvendelse i størst mulig grad oppfylle de generelle kravene i regelverket
20 Det klare tilfellet Kjerneområdet: Utleier har et bygg hvor det offentlige som leietaker kan flytte rett inn på kontraktstidspunktet. Dette er leie av eksisterende bygning.
21 Leiekontrakt Dersom vilkårene er oppfylt, er kontrakt om leie av eksisterende bygninger unntatt fra forskriften. Klagenemndas praksis stadfester imidlertid at de grunnleggende kravene kommer til anvendelse, jf loven 5. Hvilke prosessuelle krav gjelder da?
22 Leiekontrakt forts. Krav til konkurranse Krav til forutberegnelighet Krav til likebehandling Krav til gjennomsiktighet og etterprøvbarhet NB! Viktig å ha begrunnelsen bak unntaket klart for seg
23 Praktiske grensetilfeller Leiekontrakter hvor det er behov for en viss ombygging eller reorganisering av rom og lignende tilpasset brukers behov. Det offentlige trenger mer plass enn det som per dags dato er tilgjengelig Det finnes ikke oppførte bygg som tilfredsstiller det offentliges ønsker pt.
24 Helhetsbedømmelse Konkret helhetsvurdering av formålet med kontrakten: hvorvidt formålet gjenspeiles i kontraktsbestemmelsene gjennomskjæringstanke avgjørende hvorvidt oppdragsgiver fremstår som byggherre
25 Momenter i vurderingen Ordlyden Oppdragsgivers innvirkning på byggearbeidene Risiko for byggekostnadene fordeling av annen type risiko Formålet med bygget
26 Momenter i vurderingen forts. Kontraktens varighet Opsjon på kjøp av bygget Leverandørens disponering av arealet Tomtespørsmålet Hvem tar initiativet til byggingen
27 Sak 2009/1- Askøy kommune Kort om faktum: Askøy kommune ble i 2006/2007 kontaktet av Åmodt Eiendom AS (valgte leverandør) med forespørsel om utbyggingsprosjekt på gnr 9/bnr 148. Innklagede fant prosjektet svært interessant. Leilighetene ble ikke lagt ut for salg på det åpne markedet.
28 Sak 2009/1 forts. Kort tid etter at byggetillatelse var gitt, innledet innklagede forhandlinger med valgte leverandør. Vedrørende pris: Tilbud fra valgte leverandør. Innklagede opplyste at dette ble vurdert i forhold til andre byggeprosjekter. Kontrakt ble inngått 22. juni 2007.
29 Sak 2009/1 forts. Kjøpesum: 9,7 MNOK. Anskaffelsen ikke kunngjort. Tilleggsavtale (m/endringer) 7. februar I løpet av sommeren 2007 kjøpte valgte leverandør naboeiendommen gnr 9/bnr 295.
30 Sak 2009/1 forts. Flere samtaler vedrørende prosjekt på gnr 9/bnr 295: prosjektet presentert av Askøy kommunale Foretak KF. Den målgruppen som er tenkt etablert i de ønskede små boenhetene har store individuelle utfordringer ( )
31 Sak 2009/1 forts. Kontrakt mellom innklagede og valgte leverandør om kjøp av gnr 9/bnr 295 ble inngått 18. desember I løpet av sommeren 2007 kjøpte valgte leverandør naboeiendommen gnr 9/bnr 295.
32 Sak 2009/1 forts. Kjøpesummen ca 23,36 MNOK. Byggetillatelse 27. januar 2009 for oppføringen av leielighetsbygget med tolv boligenheter på gnr 9. bnr Denne anskaffelsen ble heller ikke kunngjort.
33 Sak 2009/1 forts. Klagenemndas vurdering: Gnr. 9 bnr 148: Spesifikasjonene til bygningen som skulle oppføres var fastsatt av valgte leverandør. Det var valgte leverandør som kontaktet innklagede.
34 Sak 2009/1 forts. Mer nærliggende å karakterisere avtalen som en avtale om erverv av fast eiendom, enn som en bygge- og anleggskontrakt. De bestilte endringsarbeidene gjaldt mindre tilpasninger til innklagedes behov (ordinære endringsbestillinger), og utgjorde en mindre vesentlig del av anskaffelsens omfang. Avtalen var omfattet av unntaket i forskriften 1-3 (2), bokstav b (ikke ulovlig direkte anskaffelse).
35 Sak 2009/1 forts. Gnr 9 bnr 295: Innklagede vurderte muligheten for erverv av flere leiligheter etter inngåelsen av første kontrakt (annen potensiell tilbyder). På det tidspunktet anskaffelsesprosessen ble initiert var det klart at innklagedes anskaffelsesbehov ville måtte dekkes ved nyoppføring av bygg, og at det var en byggeog anleggskontrakt som skulle kontraheres.
36 Sak 2009/1 forts. Det at innklagede overlot detaljplanleggingen til valgte leverandør endret ikke avtalens karakter av å være en bygge- og anleggskontrakt. Klart at gnr 9 bnr 295 ikke kunne vært ervervet av andre enn valgte leverandør som eide eiendommen.
37 Sak 2009/1 forts. Innklagedes anskaffelsesbehov kunne imidlertid vært dekket av andre. Innklagede hadde ikke bestridt at det var andre egnede lokaliteter. Samlokaliseringsfordeler ikke tilstrekkelig Anskaffelsen utgjorde en ulovlig direkte anskaffelse.
38 Konsekvens/oppsummering Leiekontrakt som faller inn under unntaket i forskriften 1-3 (2), bokstav b omfattes av de grunnleggende hensyn i loven 5. En bygge- og anleggskontrakt reguleres av del II opp til 41 MNOK og av del III med de påfølgende strengere bestemmelser over EØS- terskelverdi, jf forskriften 2-2 (1).
39 Konsekvens/oppsummering Dersom en bygge- og anleggsanskaffelse ikke er kunngjort etter forskriftens bestemmelser, foreligger det en ulovlig direkte anskaffelse som kan møtes med overtredelsesgebyr, jf loven 7b.
BESTILLERKOMPETANSE OG OFFENTLIGE ANSKAFFELSER
BESTILLERKOMPETANSE OG OFFENTLIGE ANSKAFFELSER 24. februar 2009 Anneline Vingsgård, sekretariatsleder Klageorgan for offentlige anskaffelser (KOFA) Hva jeg skal snakke om: Hva er KOFA og hva er KOFAs myndighet?
DetaljerOffentlige anskaffelser - hva bør kontrollutvalget være oppmerksom på? 7. juni 2016
Offentlige anskaffelser - hva bør kontrollutvalget være oppmerksom på? 7. juni 2016 Opplegg for foredraget Litt om Kofa Grunnprinsippene i regelverket Ulovlige direkte anskaffelser- eksempler fra praksis
DetaljerUlovlige direkte anskaffelser
Ulovlige direkte anskaffelser Fagdag i offentlige anskaffelser Bergen 28. januar 2010 Rådgiver Bente Therese Brekken Sekretariatet Presentasjon av foredraget 1. Innledning/bakgrunn 2. Nærmere om lovhjemmelen
DetaljerOffentlige anskaffelser Kjøp og leie av bygg som skal oppføres hvilket mulighetsrom har den offentlige oppdragsgiveren?
Offentlige anskaffelser Kjøp og leie av bygg som skal oppføres hvilket mulighetsrom har den offentlige oppdragsgiveren? Grensen mot bygge- og anleggskontrakter Advokat Marianne H. Dragsten Utgangspunktene
DetaljerKlagenemnda for offentlige anskaffelser
Klagenemnda for offentlige anskaffelser Innklagede kunngjorde en åpen anbudskonkurranse for anskaffelse av elkraft- og teletekniske installasjoner ved Kunst- og Håndverkskolen. Som følge av at det kun
DetaljerKlagenemnda for offentlige anskaffelser. Klagenemndas medlemmer: Magni Elsheim, Kai Krüger og Siri Teigum
Klagenemnda for offentlige anskaffelser Klager har deltatt i en åpen anbudskonkurranse for anskaffelse av rammeavtale på diverse entreprenør/håndverkstjenester. Det ble anført at innklagede hadde benyttet
DetaljerKlagenemnda for offentlige anskaffelser
Klagenemnda for offentlige anskaffelser Klager har deltatt i en konkurranse med forhandling i ett trinn om inngåelse av rammeavtale for kurs beregnet på deltakere i et kvalifiseringsprogram, mottakere
DetaljerOffentlige anskaffelser. Av: Advokat Karsten A. Anfinsen ka@hr-advokat.no
Offentlige anskaffelser Av: Advokat Karsten A. Anfinsen ka@hr-advokat.no Dette kan du lære. Generell anskaffelsesrett Anskaffelser knyttet til fast eiendom Regelverket knyttet opp mot Blakstadmodellen
DetaljerKlagenemnda for offentlige anskaffelser. Avvisning av tilbud, karensperiode, konkurranse med forhandling
Klagenemnda for offentlige anskaffelser Saken gjelder: Avvisning av tilbud, karensperiode, konkurranse med forhandling Innklagede kunngjorde en åpen anbudskonkurranse for inngåelse av rammeavtale for anskaffelse
DetaljerKlagenemnda for offentlige anskaffelser. Omgjøring av tildelingsbeslutning, avvisning av leverandør, kvalifikasjons-/dokumentasjonskrav
Klagenemnda for offentlige anskaffelser Saken gjelder: Omgjøring av tildelingsbeslutning, avvisning av leverandør, kvalifikasjons-/dokumentasjonskrav Innklagede gjennomførte en åpen anbudskonkurranse for
DetaljerIV.3.3) Frist for mottak av tilbud eller forespørsel om deltakelse
Klager henvendte seg til innklagede innen fristen for å fremme forespørsel om deltakelse i en konkurranse med forhandling uten prekvalifisering. Innklagede misforstod klagers henvendelse, og tolket det
DetaljerFOR 2002-11-15 nr 1288: Forskrift om klagenemnd for offentlige
Side 1 av 5 FOR 2002-11-15 nr 1288: Forskrift om klagenemnd for offentlige anskaffelser DATO: FOR-2002-11-15-1288 DEPARTEMENT: FAD (Fornyings- administrasjons, og kirkedepartementet) AVD/DIR: Konkurransepolitisk
DetaljerKunnskap om regelverket en forutsetning for gode innkjøp. 02.05.13 Espen I. Bakken/Ronny Rosenvold
Kunnskap om regelverket en forutsetning for gode innkjøp 02.05.13 Espen I. Bakken/Ronny Rosenvold Tema Avrop under en rammeavtale Hvilke rettigheter forbigåtte leverandører har etter tildeling er gjort
DetaljerKlagenemnda for offentlige anskaffelser
Klagenemnda for offentlige anskaffelser AVVISNING AV KLAGE PÅ OFFENTLIG ANSKAFFELSE Det vises til Deres klage på offentlig anskaffelse av 4. februar 2008. Klagenemndas sekretariat har besluttet å avvise
DetaljerINNKJØPSFORUM. Nyhetsbrev nr. 4. 26. januar 2015
INNKJØPSFORUM Nyhetsbrev nr. 4 26. januar 2015 hetsbrev nr. 3 Det faglige hjørnet: Blandede kontrakter er regulert i regelverket. Men det er en slik kontrakttype som byr på hodebry. Det er om det er byggeog
DetaljerKlagenemnda for offentlige anskaffelser
Klagenemnda for offentlige anskaffelser Klagenemndas avgjørelse 14. august 2003 i sak 2003/70 Klager: Moen Kommunikasjon Skovvn. 2 0257 Oslo Innklaget: Norges vassdrag- og energidirektorat Postboks 5091
DetaljerAvvisning av klage på offentlig anskaffelse
Klagenemnda for offentlige anskaffelser Isak D. Westergaard AS Industriveien 13 7500 STJØRDAL Norge Deres referanse Vår referanse Dato: 2012/0110-15 15.04.2014 Avvisning av klage på offentlig anskaffelse
DetaljerAvvisning av klage på offentlig anskaffelse
Klagenemnda for offentlige anskaffelser EUROCOM Satellite Systems AS Att. Kjell Danielsen Lønningsflaten 28 5258 Blomsterdalen Deres referanse Vår referanse Dato 2007/102-0 28.11.2007 Avvisning av klage
DetaljerKS anskaffelsesseminar Anneline Vingsgård, sekretariatsleder KOFA
KS anskaffelsesseminar 2016 Anneline Vingsgård, sekretariatsleder KOFA Mer myndighet til KOFA Men noen er bekymret. Hva er en ulovlig direkte anskaffelse En ulovlig direkte anskaffelse er en anskaffelse
DetaljerKjøpe riktig eller gjøre riktige innkjøp.
Medisinsk teknisk forening symposium 2010 Kjøpe riktig eller gjøre riktige innkjøp. vurdert i lys av lov og forskrift om offentlige anskaffelser og regelverkets intensjoner. Anne Chr. Røthe, juridisk rådgiver
DetaljerÅrsrapport 2009. Klagenemnda for offentlige anskaffelser. Postadresse Postboks 439 Sentrum 5805 Bergen. Besøksadresse Olav Kyrresgate 8 5014 Bergen
Klagenemnda for offentlige anskaffelser Årsrapport 2009 Postadresse Postboks 439 Sentrum 5805 Bergen Besøksadresse Olav Kyrresgate 8 5014 Bergen Tlf.: 55 59 75 00 Faks: 55 59 75 99 E-post: postmottak@kofa.no
DetaljerKOFA - Klagenemnda for offentlige anskaffelser
2007/108 Innklaget virksomhet: Rom Eiendom AS, Klager: Saksnummer: 2007/108 Saksbehandler: Vedtak: Avgjort av: Saksdokument: Saken gjelder: Nemndas kommentar: Dato saken ble registrert inn: Type sak: Status:
DetaljerKlagenemnda kan ikke se at det foreliggende materialet gir grunnlag for å ta stilling til denne anførselen. Erstatningsspørsmålet
KOFA-2003-74 INSTANS: Klagenemnda for offentlige anskaffelser DATO: 2003-06-05 DOKNR/PUBLISERT: KOFA-2003-74 STIKKORD: Forskrift om offentlige anskaffelser 3-8. SAMMENDRAG: Tildelingskriterier, plikten
DetaljerKlagenemnda for offentlige anskaffelser. Avvisning av tilbud. Forhandlingsforbud. Innsyn/taushetsplikt. Protokollføring.
Klagenemnda for offentlige anskaffelser Saken gjelder: Avvisning av tilbud. Forhandlingsforbud. Innsyn/taushetsplikt. Protokollføring. Innklagede gjennomførte to konkurranser om henholdsvis riving/sanering
DetaljerKlagenemnda for offentlige anskaffelser. Gro Amdal, Andreas Wahl og Jakob Wahl
Klagenemnda for offentlige anskaffelser Innklagede gjennomførte en åpen anbudskonkurranse om salg av barnehagetomter, og etablering og drift av barnehager. Klagenemnda kom til at innklagede hadde brutt
DetaljerKOFA - Klagenemnda for offentlige anskaffelser
2003/25 Innklaget virksomhet: Klager: Kongsberg kommune, Bravida Sør AS Saksnummer: 2003/25 Saksbehandler: Vedtak: Avgjort av: Saksdokument: Saken gjelder: Nemndas kommentar: Dato saken ble registrert
Detaljer«Juridisk veiviser i anbudsjungelen" Advokat Jens Christian Skallerud 27.5.2015 Advokatfirmaet Campbell & Co AS
«Juridisk veiviser i anbudsjungelen" Advokat Jens Christian Skallerud 27.5.2015 Advokatfirmaet Campbell & Co AS OVERSIKT Tema rettslig plassering Kort om rammer og regelverk Typer av feil hva bør aktørene
DetaljerAvvisning av leverandør. Kvalifikasjons-/dokumentasjonskrav.
Saken gjelder: Avvisning av leverandør. Kvalifikasjons-/dokumentasjonskrav. Innklagede gjennomførte en åpen anbudskonkurranse for inngåelse av rammeavtale om kjøp og leie av fastmonterte gulvmatter. Klagenemnda
DetaljerAvvisning av klage på offentlig anskaffelse
Klagenemnda for offentlige anskaffelser Myhre & Co Advokatfirma AS Att: advokat Trine Friberg Skaug Rådhusgt. 9a 0151 Oslo Deres referanse Vår referanse Dato 2010/142 18. februar 2011 Avvisning av klage
DetaljerKlagenemnda for offentlige anskaffelser
Klagenemnda for offentlige anskaffelser Saken gjaldt hvorvidt innklagede hadde foretatt ulovlig direkte anskaffelse av bygge- og anleggstjenester og om det skulle ilegges gebyr. Klagenemnda fant at innklagede
DetaljerKlagenemnda for offentlige anskaffelser
Klagenemnda for offentlige anskaffelser Innklagede hadde direkteanskaffet konsulentbistand i forbindelse med et datavarehusprosjekt til en samlet verdi av kr 1 290 720 eksklusiv merverdiavgift. Klagenemnda
DetaljerKlagenemndas avgjørelse 9. mai 2005 i sak 2004/127. Klager: Rørheims Bilruter AS. Innklaget: Ryfylke Miljøverk IKS
Klagenemnda kom til at tildelingskriteriene var tilstrekkelig presist utformet. Videre ble det uttalt at det var forsvarlig av innklagede å basere vurderingen av kapasitet på opplysninger gitt i tilbudet.
DetaljerRegler og rammer for anbudsprosesser
Regler og rammer for anbudsprosesser 1 Innledning Med et forbruk på i over 400 milliarder kroner årlig, har offentlige virksomheter en betydelig kjøpermakt og mulighet til å påvirke leverandører, markeder
DetaljerKlagenemnda for offentlige anskaffelser
Klagenemnda for offentlige anskaffelser Innkiagede gjennomførte en åpen anbudskonkurranse for anskaffelse av bygningsmessige arbeider i forbindelse med bygging av ny sentralarrest i Oslo. Klagenemnda fant
DetaljerEndringer i regelverket på plass
Klagenemnda for offentlige anskaffelser Endringer i regelverket på plass Ny lov og forskrift for offentlige anskaffelser er vedtatt og ikrafttredelse er fastsatt til 1. januar 2017. Klagenemnda har som
DetaljerKlagenemnda for offentlige anskaffelser
Klagenemnda for offentlige anskaffelser Saken gjelder: Ulovlig direkte anskaffelse. Egenregi. Enerett. Interkommunalt samarbeid. Klager anførte at de innklagedes avtaleforhold med Lyse Elnett AS om veilysvedlikehold
DetaljerLov om offentlige anskaffelser (LOA)
Lov om offentlige anskaffelser (LOA) 02.03.2011 1 Regelverket Oppbygging Hvem og hva gjelder reglene for Prosedyrer Brudd på regelverket 02.03.2011 2 Regelverkets oppbygging Lov om offentlige anskaffelser
DetaljerKlagenemnda for offentlige anskaffelser
Klagenemnda for offentlige anskaffelser Klagenemnda ila Norsk Tipping AS et gebyr på 94 000 kroner for ulovlig direkte anskaffelse. Norsk Tipping AS hadde inngått rammeavtale om levering av mat m. m. til
DetaljerAvvisning av klage på offentlig anskaffelse
Klagenemnda for offentlige anskaffelser Mottaker Wahl-Larsen Advokatfirma AS Fridtjof Nansens plass 5 0160 OSLO Robert Myhre Deres ref.: Vår ref.: 2016/0048-8 Saksbehandler: Agnieszka Bulat Dato: 11.07.2016
DetaljerKOFA - Klagenemnda for offentlige anskaffelser
2008/90 Innklaget virksomhet: Klager: Helse Bergen HF, Norgestaxi AS Saksnummer: 2008/90 Saksbehandler: Vedtak: Avgjort av: Saksdokument: Saken gjelder: Nemndas kommentar: Dato saken ble registrert inn:
DetaljerKlagenemndas avgjørelse 29. august 2005 i sak 2005/194. Klager: Sterner AquaTech AS. Innklaget: Askøy kommune
Klager var en av to alternative underleverandør av UV-anlegg i en konkurranse med forhandling om leveranse og montering av rør og maskin- og prosesstekniske installasjoner i et vannbehandlingsanlegg. Klager
DetaljerKlagenemnda for offentlige anskaffelser
Klagenemnda for offentlige anskaffelser Innklagede har gjennomført en konkurranse med forhandling i ett trinn for inngåelse av rammeavtale om arbeidsrettet rehabilitering. Klagenemnda fant til innklagede
Detaljer(2) I kunngjøringen pkt. III. 2.1.3 fremgikk det blant annet følgende om kvalifikasjonskrav:
Innklagede hadde kunngjort en konkurranse med forhandling vedrørende anskaffelse av et boligforvaltningssystem. To leverandører som ikke var kvalifisert, ble likevel invitert til forhandlinger, og kontrakt
DetaljerKOFA - Klagenemnda for offentlige anskaffelser
2009/74 Innklaget virksomhet: Klager: Statsbygg, Saksnummer: 2009/74 Saksbehandler: Vedtak: Avgjort av: Saksdokument: Saken gjelder: Nemndas kommentar: Dato saken ble registrert inn: Type sak: Status:
DetaljerKlagenemnda for offentlige anskaffelser. Påstand om ulovlig direkte anskaffelse
Klagenemnda for offentlige anskaffelser Saken gjelder: Påstand om ulovlig direkte anskaffelse Innklagede hadde inngått 6 kontrakter om brøyting og vintervedlikehold uten å kunngjøre disse i henhold til
DetaljerHalvard Haukeland Fredriksen, Tone Kleven og Jakob Wahl
Saken gjelder: De generelle kravene i 4 Trøgstad kommune gjennomførte en konkurranse for anskaffelse av automatisk brannslukkingssystem med sprinkelanlegg til Trøgstadheimen Bo- og Servicesenter. Klager
DetaljerKlagenemnda for offentlige anskaffelser. Avvisning av tilbud. Kravet til etterprøvbarhet. Kristiansen Rune Bygg og Tømmermester
Klagenemnda for offentlige anskaffelser Saken gjelder: Avvisning av tilbud. Kravet til etterprøvbarhet. Innklagede gjennomfører en åpen anbudskonkurranse for anskaffelse av en rammeavtale på tømrer- og
Detaljer(3) Anskaffelsesprosedyren er beskrevet som åpen tilbudskonkurranse. I tillegg er det angitt i konkurransegrunnlaget:
Innklagede gjennomførte en konkurranse om arbeidsmiljøundersøkelse i kommunen. Klagenemnda kom til at det ikke var kunngjøringsplikt, da anskaffelsens verdi på kontraktsundertegningstidspunktet syntes
DetaljerKlagenemnda for offentlige anskaffelser. Tone Kleven, Kai Krüger, Georg Fredrik Rieber-Mohn
Klagenemnda for offentlige anskaffelser Innklagede har gjennomført en åpen anbudskonkurranse for inngåelse av kontrakt om leie av paviljonger til Nattland oppveksttun. Klagenemnda fant at innklagede har
DetaljerNyhetsbrev nr. 2 2013. Nyhetsbrev fra KOFA. Kontraktsoverdragelse var ikke ulovlig i Nødnettsaken
Klagenemnda for offentlige anskaffelser Nyhetsbrev fra KOFA Det er nå ett år siden endringene i anskaffelsesregelverket trådte i kraft. Gebyrmyndigheten ble overført til domstolene og klagegebyret økte
DetaljerKlagenemnda for offentlige anskaffelser
Klagenemnda for offentlige anskaffelser Klagenemndas avgjørelse 14. august 2003 i sak 2003/130 Klager: Q-Free.Com AS Postboks 3974 Leangen 7443 Trondheim Innklaget: Avinor Postboks 8124 Dep 0032 Oslo Klagenemndas
DetaljerAvvisning av tilbud. Beregning av anskaffelsens verdi
Saken gjelder: Avvisning av tilbud. Beregning av anskaffelsens verdi Innklagede sendte forespørsel om å inngi tilbud på akuttmedisinsk beredskap ifm. akutt- og hasteoppdrag i Vågsfjord-området uten veifast
DetaljerKlagenemnda for offentlige anskaffelser. Avlysning. Ulovlig direkte anskaffelse.
Klagenemnda for offentlige anskaffelser Saken gjelder: Avlysning. Ulovlig direkte anskaffelse. Innklagede kunngjorde en konkurranse med forhandling i ett trinn for anskaffelse av rammeavtale om leie av
DetaljerKlagenemnda for offentlige anskaffelser. Endring av evalueringsmetode etter tilbudsåpning
Klagenemnda for offentlige anskaffelser Saken gjelder: Endring av evalueringsmetode etter tilbudsåpning Innklagede gjennomførte en åpen anbudskonkurranse for anskaffelse av transport og behandling av matavfall,
DetaljerForskrift om klagenemnd for offentlige anskaffelser
Gjelder fra: 01.01.2017 - HISTORISK VERSJON Dato 15.11.2002 nr. 1288 Departement Nærings- og fiskeridepartementet Avd/dir Konkurransepolitisk avd. Publisert I 2002 hefte 15 Ikrafttredelse 01.01.2003 Sist
DetaljerKlagenemnda for offentlige anskaffelser
Klagenemnda for offentlige anskaffelser Saken gjelder: Avlysning/totalforkastelse Innklagede kunngjorde en konkurranse med forhandling for drift av Lundeskogen ordinære mottak for asylsøkere. Klagenemnda
DetaljerOrganisasjonsstruktur i sekretariatet
Kort om KOFA Jevn tilstrømning av saker. Snitt på 12 i måneden. I 2017 var det flere saker som endte med ikke brudd enn brudd. Sålangt i 2018 er det flere saker med brudd enn ikke brudd. 11 gebyrsaker
DetaljerAvvisning av klage på offentlig anskaffelse
Klagenemnda for offentlige anskaffelser Advokatfirmaet Stenstrup Stordrange Da Att. advokat Svein Tømmerdal Postboks 377 6001 ÅLESUND Deres referanse Vår referanse Dato 2010/150 2. juli 2010 Avvisning
DetaljerKlagenemnda for offentlige anskaffelser
Klagenemnda for offentlige anskaffelser Innklagede gjennomførte en åpen anbudskonkurranse for anskaffelse av nye vann- og avløpsledninger, samt kabler for strøm og tele i Gran kommune. Klagenemnda fant
DetaljerKonkurranse og konflikt erfaringer med KOFAs avgjørelser
Konkurranse og konflikt erfaringer med KOFAs avgjørelser Avfallsdagene 08.03.2012 Myhre & Co Advokatfirma v/ Trine Friberg Skaug Tidligere høyesterettsdommer Georg Fredrik Rieber-Mohn 4 lagdommere 1 professor
DetaljerKlagenemnda for offentlige anskaffelser
Klagenemnda for offentlige anskaffelser Saken gjelder: Avvisning av leverandør, omgjøring av tildelingsbeslutning, avlysning av konkurranse Innklagede har gjennomført en åpen anbudskonkurranse for anskaffelse
DetaljerAvvisning av klage på offentlig anskaffelse
Klagenemnda for offentlige anskaffelser Advokat Gunnar Klausen P.B. 339 Sentrum 3701 Skien Deres referanse Vår referanse Dato 2008/151 7. april 2009 Avvisning av klage på offentlig anskaffelse Det vises
DetaljerKlagenemnda for offentlige anskaffelser. Arve Rosvold Alver, Siri Teigum, Andreas Wahl
Klagenemnda for offentlige anskaffelser Klager deltok i en konkurranse med forhandling i ett trinn for anskaffelse av snøbrøyting på kommunale veier og plasser. Klagenemnda la til grunn at innklagede hadde
DetaljerKlagenemnda for offentlige anskaffelser. Klagenemndas medlemmer: Georg Fredrik Rieber-Mohn, Bjørg Ven og Tone Kleven
Klagenemnda for offentlige anskaffelser Saken gjelder påstand om ulovlig direkte anskaffelse av tolketjenester. Klagenemnda kom til at innklagede hadde foretatt en ulovlig direkteanskaffelse og at kravet
DetaljerSAKSFRAMLEGG. Arkivsaksnummer.: Arkivnummer: Saksbehandler: 11/3837 441 Hege Fåsen
SAKSFRAMLEGG Arkivsaksnummer.: Arkivnummer: Saksbehandler: 11/3837 441 Hege Fåsen KJØP AV BEDRIFTSHELSETJENESTE RÅDMANNENS FORSLAG: Modum kommune gjennomfører en anbudskonkurranse for rammeavtale på bedriftshelsetjenester.
DetaljerOM RAMMEAVTALER. Rammeavtale som kontraktalternativ. Prosedyre for tildeling av kontrakt. Tvister knyttet til rammeavtaler
OM RAMMEAVTALER Rammeavtale som kontraktalternativ Prosedyre for tildeling av kontrakt Tvister knyttet til rammeavtaler Definisjon En rammeavtale er en avtale som er inngått mellom: en eller flere oppdragsgivere
DetaljerForskrift om klagenemnd for off. anskaffelser
Gjelder fra: 01.03.2013 - HISTORISK VERSJON Dato 15.11.2002 nr. 1288 Departement Nærings- og fiskeridepartementet Avd/dir Konkurransepolitisk avd. Publisert I 2002 hefte 15 Ikrafttredelse 01.01.2003 Sist
DetaljerPolitiets data- og materielltjeneste (PDMT)
Klagenemnda for offentlige anskaffelser Politiets data- og materielltjeneste gjennomførte en konkurranse om anskaffelse av leielokaler for plassering av IT-utstyr i eksisterende bygg i Oslo området, men
DetaljerKlagenemndas avgjørelse 8. september 2008 i sak 2008/54 --
Klagenemnda for offentlige anskaffelser Innklagede gjennomførte en konkurranse med forhandling for anskaffelse av generalentreprise på diverse byggearbeider på en barnehage. Klagenemnda fant at innklagede
DetaljerKlagenemnda for offentlige anskaffelser
Klagenemnda for offentlige anskaffelser Innkiagede kunngjorde en åpen anbudskonkurranse for kjøp av annonsetjenester. Klagenemnda fant at innkiagede hadde brutt kravene til likebehandling ogforutberegnelighet
DetaljerKlagenemnda for offentlige anskaffelser
Klagenemnda for offentlige anskaffelser Innklagede gjennomførte en åpen anbudskonkurranse om ombyggingsarbeider på et ungdomshus. Klagenemnda fant at det var i strid med ikke-diskrimineringskravet at innklagede
DetaljerKlagenemnda for offentlige anskaffelser
Klagenemnda for offentlige anskaffelser Innklagede gjennomførte en begrenset anbudskonkurranse for bygging av ny kai på steinfylling i sjøen ved Killingøy i Haugesund. Kontrakt ble inngått etter vedståelsesfristens
DetaljerKlagenemnda for offentlige anskaffelser
Klagenemnda for offentlige anskaffelser Innklagede inngikk en kontrakt med et boligbyggelag der boligbyggelaget påtok seg å opprette et borettslag for omsorgsboliger, drifte borettslaget under byggeprosessen
DetaljerOVERTREDELSESGEBYR - EN KORT OVERSIKT OVER REGELVERKET OG ERFARINGER FRA KLAGESAKER
OVERTREDELSESGEBYR - EN KORT OVERSIKT OVER REGELVERKET OG ERFARINGER FRA KLAGESAKER TAGE A. T. ERIKSEN, JURIDISK RÅDGIVER 31.05.2013 1 Oversikt over tema Hva er overtredelsesgebyr? Pbl. 32-8 Kort om de
DetaljerRegelverket for offentlige anskaffelser. Ved advokat Nina Ramstad Aatlo, KS Advokatene
Regelverket for offentlige anskaffelser Ved advokat Nina Ramstad Aatlo, KS Advokatene Programmet! Hovedprinsippene Kort om prosedyrereglene Terskelverdier reglene over og under Oversikt over anskaffelsesprosedyrer
DetaljerVågsøy kommune. Konkurransegrunnlag. Innkjøp av smartboard-tavler til Vågsøy kommune. Prosedyre: Åpen anbudskonkurranse
Vågsøy kommune Konkurransegrunnlag Innkjøp av smartboard-tavler til Vågsøy kommune Prosedyre: Åpen anbudskonkurranse Tilbudsfrist: 5. februar 2013 kl. 12.00 INNHOLDSFORTEGNELSE I KONKURRANSEGRUNNLAGET...
DetaljerAvhending av tidligere Ankerskogen videregående skole, Hamar kommune, gårds- og bruksnummer 1/2262
Saknr. 14/4245-1 Saksbehandler: Kristin Bjerkli Avhending av tidligere Ankerskogen videregående skole, Hamar kommune, gårds- og bruksnummer 1/2262 Innstilling til vedtak: Fylkesrådet legger saken fram
DetaljerKlagenemnda for offentlige anskaffelser
Klagenemnda for offentlige anskaffelser Innklagede gjennomførte en åpen anbudskonkurranse for anskaffelse av konsulentoppdrag som konkurransefunksjonær til prosjektet "Nasjonalmuseet for kunst, arkitektur
DetaljerSaken gjelder: Frist for forespørsel om deltakelse. Lovlige kvalifikasjonskrav. Begrunnelse
Innklagede gjennomførte en konkurranse med forhandling med prekvalifisering om konsulenttjenester i forbindelse med en tiltaksplan for forurensede sedimenter i Oslo havnedistrikt. Anskaffelsen var etter
DetaljerKlagenemnda for offentlige anskaffelser
Klagenemnda for offentlige anskaffelser Klager deltok i en åpen anbudskonkurranse vedrørende byggearbeider på Ulsrud videregående skole i Oslo. Ved vurdering av om klager var rettmessig avvist fant klagenemnda
DetaljerAvvisning av leverandør. Kvalifikasjons-/dokumentasjonskrav. Evaluering.
Saken gjelder: Avvisning av leverandør. Kvalifikasjons-/dokumentasjonskrav. Evaluering. Innklagede gjennomførte en åpen anbudskonkurranse for oppføring av 15 kommunale leiligheter med tilhørende personalavdeling.
DetaljerKlagenemndas avgjørelse 17. september 2007 i sak 2007/73. Klagenemndas medlemmer: Jens Bugge, Kai Krüger, Andreas Wahl.
Klager deltok i en bygge- og anleggskonkurranse vedrørende Fauske Strandområde. Klagenemnda kom til at innklagede hadde brutt begrunnelsesplikten i forskriftens 11-14 (1) og har gitt forskriftsstridig
DetaljerKlagenemnda for offentlige anskaffelser
Klagenemnda for offentlige anskaffelser Innklagede kunngjorde en åpen anbudskonkurranse for levering av WAN-nett med tilhørende nettverkskomponenter. Konkurransegrunnlaget var uklart med hensyn til anskaffelsesprosedyre,
DetaljerKlagenemnda for offentlige anskaffelser. Klassifisering av kontrakt. Unntak for leie av fast eiendom
Klagenemnda for offentlige anskaffelser Saken gjelder: Klassifisering av kontrakt. Unntak for leie av fast eiendom Innklagede kunngjorde i DOFFIN og i flere aviser en konkurranse med forhandling for leie
DetaljerKlagenemnda for offentlige anskaffelser. Kongsberg kommune v/ Kongsberg kommunale eiendom KF
Klagenemnda for offentlige anskaffelser Klagenemndas avgjørelse 19. juni 2003 i sak 2003/25 Klager: Innklaget: Bravida Sør AS Kongsberg kommune v/ Kongsberg kommunale eiendom KF Klagenemndas medlemmer:
DetaljerKlagenemnda for offentlige anskaffelser. Omgjøring av tildelingsbeslutning, avvisning av leverandør, kvalifikasjons-/dokumentasjonskrav
Klagenemnda for offentlige anskaffelser Saken gjelder: Omgjøring av tildelingsbeslutning, avvisning av leverandør, kvalifikasjons-/dokumentasjonskrav Innklagede gjennomførte en åpen anbudskonkurranse for
Detaljer3. Forbehold til kontrakt som har økonomisk og/eller risikomessig betydning Kriteriene er ikke oppgitt i prioritert rekkefølge.
Klagenemnda for offentlige anskaffelser Klager har deltatt i en konkurranse med forhandling i ett trinn for inngåelse av rammeavtale for tiltak beregnet på langtidsledige med behov for veiledning og bistand
DetaljerKlagenemnda for offentlige anskaffelser
Klagenemnda for offentlige anskaffelser Innklagede gjennomførte en åpen anbudskonkurranse for bygging av omsorgsboliger på Evenshaugen. Konkurransen var delt opp i flere entrepriser det kunne gis deltilbud
Detaljer09.05.2016. advokat/partner Åshild Fløisand
advokat/partner Åshild Fløisand Offentlige anskaffelser - FSTLs årskonferanse 2016 Dagens tema 1. Rammeavtaler regler om etablering og bruk. 1. Endringer i regelverket om offentlige anskaffelser. Statusrapport.
DetaljerKlagenemnda for offentlige anskaffelser
Klagenemnda for offentlige anskaffelser Klager har deltatt i en konkurranse med forhandling i ett trinn om inngåelse av rammeavtale for jobbsøkerkurs. Klagenemnda fant at innklagede hadde brutt forskriften
DetaljerKlagenemnda for offentlige anskaffelser
Klagenemnda for offentlige anskaffelser Saltex AS Att: Per Tvenge Tunet 2060 Gardermoen Faks: 64 82 22 56 Deres referanse Vår referanse Dato 2007/107 21. november 2007 AVVISNINGSBESLUTNING I KLAGESAK Det
DetaljerAvvisningsbeslutning i klagesak
Klagenemnda for offentlige anskaffelser Mottaker Alfa Dykk AS Svelvikveien 81 3039 DRAMMEN Norge Deres ref.: Vår ref.: 2014/0088-14 Saksbehandler: Tine Sæbø Dato: 09.02.2015 Avvisningsbeslutning i klagesak
DetaljerKlagenemnda stadfestet enstemmig innstillingen.
Klagesak nr. 6715 Klager Ingress: Kl nr 6715. Klagenemndas avgjørelse i møte den 21. juni 2010 vedrørende Klager, org. nr. xxx xxx xxx Saken gjelder: Tilbakeføring av inngående avgift. Klager har ikke
DetaljerKlagenemnda for offentlige anskaffelser. Ingeniørene Andersen & Askjem AS. Gro Amdal, Magni Elsheim og Jakob Wahl
Klagenemnda for offentlige anskaffelser Saken gjelder: Avvisning av tilbud Innklagede gjennomførte en konkurranse med forhandling for oppussing og rehabilitering av leiligheter. Klagenemnda kom til at
DetaljerChristoffer C. Eriksen. EU/EØS-rettens rammer for egenregi
Christoffer C. Eriksen EU/EØS-rettens rammer for egenregi Oversikt 1) Innledning 2) Hvordan kartlegge reglene om utvidet egenregi? 3) Utviklingen av reglene om utvidet egenregi 4) Det nye anskaffelsesdirektivet
DetaljerKlagenemnda for offentlige anskaffelser. Avlysning. Taushetsplikt. Erstatning.
Klagenemnda for offentlige anskaffelser Saken gjelder: Avlysning. Taushetsplikt. Erstatning. Innklagede publiserte en veiledende kunngjøring i Doffin, som ledd i forberedelse av utlysning av en åpen anbudskonkurranse
DetaljerKlagenemnda for offentlige anskaffelser. Aker Universitetssykehus HF arrangerte en konkurranse med forhandling for drift av
Klagenemnda for offentlige anskaffelser Aker Universitetssykehus HF arrangerte en konkurranse med forhandling for drift av parkeringstjenester ved sykehuset. Vedståelsesfristen løp ut uten at konkurransen
DetaljerAvvisningsbeslutning i klagesak
Klagenemnda for offentlige anskaffelser Mottaker Konstali Helsenor AS Bryggegata 9 0250 OSLO Svein Konstali Deres ref.: Vår ref.: 2015/0088-17 Saksbehandler: Linn Håland Vetaas Dato: 14.09.2015 Avvisningsbeslutning
DetaljerAvvisning av klage på offentlig anskaffelse
Klagenemnda for offentlige anskaffelser Mottaker Wahl-Larsen Advokatfirma AS Fridtjof Nansens plass 5 0160 OSLO Robert Myhre Deres ref.: 20150665 Vår ref.: 2016/0024-14 Saksbehandler: Peter Aadland Dato:
DetaljerAvvisning av klage på offentlig anskaffelse
Klagenemnda for offentlige anskaffelser Bardufoss Rørservice AS Postboks 1024 9326 BARDUFOSS Norge Deres referanse Vår referanse Dato: 2011/0214-8 og 2011/0215-7 11.03.2013 Avvisning av klage på offentlig
Detaljer