Konkurransegrunnlag Virkninger av intradag på Norned

Transkript

1 Konkurransegrunnlag Virkninger av intradag på Norned 1. Oppdraget 1.1. Oppdragsgiver Norges vassdrags- og energidirektorat (NVE) er oppdragsgiver. NVE er underlagt Olje- og energidepartementet med ansvar for å forvalte vann- og energiressursene til landet. NVE skal sikre en samlet og miljøvennlig forvaltning av vassdragene, arbeide for en effektiv kraftomsetning, kostnadseffektive energisystem og bidra til en effektiv energibruk Bakgrunn Ifølge EU-forordning 1228/2003 med vedlegg (Congestion Management (CM) Guidelines), punkt 1.9 skal det etableres mekanismer for intradag handel på alle overføringsforbindelser: By not later than 1 January 2008, mechanisms for the intra-day congestion management of interconnector capacity shall be established in a coordinated way and under secure operational conditions, in order to maximise opportunities for trade and to provide for cross-border balancing. Overføringsforbindelsen mellom Norge og Nederland (NorNed-kabelen) har ikke mekanisme for intradag handel. Handelen foregår ved hjelp av eksplisitte auksjoner i døgnmarkedet (day ahead). Intradag mekanisme skal implementeres på Norned når det er implisitte auksjoner på overføringsforbindelsen. Det er planlagt at markedskopling over Norned skal iverksettes 14. desember. Markedskopling innebærer implisitt auksjon slik at et opprinnelig konsesjonsvilkår for Nornedkabelen blir oppfylt. Norske og nederlandske myndigheter, NVE og NMA diskuterer prosessen for innføring av intradag, og Tennet og Statnett, de systemansvarlige bidrar med konkrete forslag til handelsløsninger. Tennet er av NMA bedt om å presentere et konkret forslag for intradag handelsløsning på Norned innen den De europeiske regulatorene har gjennom ERGEGs forslag for Framework Guidelines for Congestion Management and Capacity Allocation (CACM) foreslått hvordan intradag handelsmekanismen bør se ut. CACM er for tiden på offentlig høring så den er derfor ikke ferdigstilt, men den gir en indikasjon på typer intradag mekanismer som er akseptable. 1 De viktigste funksjonene synes å være handel med energi så nær sanntid som mulig ha potensial for utvikling kontinuerlig implisitt handel inkludere prising av intradag kapasitet reflektere overskudd og knapphet I Norge kan aktører handle intradag på Elbas, som er intradagmekanismen i det nordiske markedet. Elbas åpner etter at day ahead markedet er stengt. Gjenværende kapasitet gjøres fritt tilgjengelig for 1 aft%20framework%20guideline%20cacm%20electricity/cd/e10-enm-20-03_cacm%20fg_8-sept pdf 1

2 handel med energi. Aktører som ønsker å handle legger inn kjøps- eller salgsbud på plattformen. Handelen foregår på kontinuerlig basis Oppdragets mål Detaljene rundt hvilke handelsløsning som velges for intradag på NorNed er ikke avgjort, men det er klart at innføring av intradag vil bidra til dypere integrasjon av det norske og det nederlandske kraftmarkedet, og det er i tråd med europeisk regulering. Ifølge økonomisk teori vil priser i tilstøtende markeder konvergere, gitt ledig kapasitet. Dette er tilfellet for geografisk tilstøtende markeder, men det er også tilfelle for tidsmessig tilstøtende markeder som for eksempel intradag og balansemarkedet. Intradag er bindeleddet mellom day ahead og balansemarkedet, og dette kan bety at prisene i balansemarkedet påvirker prisene i intradag, og dermed også day ahead prisene. NVE ønsker å vite mer om det nederlandske kraftmarkedet generelt og balanse- og intradagmarkedet spesielt. Prosjektet skal vurdere hvordan integrering av norske og nederlandske intradag markeder over NorNed vil påvirke det norske og nederlandske kraftmarkedet. Spesielt skal prosjektet svare på spørsmål knyttet til den konkurransemessige situasjonen i det nederlandske markedet. Hvor mange aktive aktører er det i de ulike tidsrammene (day ahead, intradag og balansemarkedet), er det markedskonsentrasjon, osv. Hvordan fastsettes prisene i de ulike tidsrammene? Hva slags handelsløsninger eksisterer for intradag og balansemarkedene. Hvordan avregnes ubalanser? Er det spesielle regler (som f.eks Grid Code) som enten begrenser eller incentiverer handel i intradag eller balansemarkedet? Prosjektet skal sammenligne funn med tilsvarende norsk side av markedet (day ahead, intradag og balansemarkedet), og vurdere hvordan innføring av intradag på Norned kan påvirke den generelle markedssituasjonen, særlig konkurransen og prisatferd i de relevante markedene. Prosjektet skal gi svar på, uten å være begrenset til de ovennevnte spørsmålene. Prosjektet skal levere en skriftlig rapport, som kan være på engelsk eller norsk. Rapporten skal bestå av to deler. Del A skal være en kartlegging av markedsforhold i Norge og Nederland. Del B skal være en analyse av virkninger av innføring av intradag på Norned. Rapporten ferdigstilles innen Det vil avholdes oppstartmøte for prosjektet i uke Kunngjøring Oppdraget er lagt ut som frivillig kunngjøring på Doffin Kontaktperson: Seniorrådgiver Vivi Mathiesen, NVE, vima@nve.no, telefon Omfang Totalrammen for prosjektet vil være mindre enn eks. mva. 2

3 2. Regler for gjennomføring av konkurransen 2.1. Regler for konkurransen Anskaffelsen vil følge Lov om offentlige anskaffelser (LOA) og Forskrift om offentlige anskaffelser (FOA) Del I Anskaffelsesprosedyre Konkurransen vil være åpen anbudskonkurranse. Tilbyder skal levere et komplett tilbud innen fristen og det vil ikke være anledning til å forhandle etter at tilbudet er inngitt. De priser og øvrige betingelser som er innlevert ved fristens utløp er ikke mulig å endre Avlysning av konkurransen Oppdragsgiver kan avlyse konkurransen med øyeblikkelig virkning dersom det foreligger saklig grunn, herunder bortfall av finansiering Økonomisk ansvar Leverandører som inngir tilbud i henhold til denne forespørsel gjør dette på eget økonomisk ansvar. Enhver utgift eller kostnad leverandøren påtar seg i forbindelse med utarbeidelse av tilbudsdokumenter m.v er oppdragsgiver helt uvedkommende. Det samme gjelder utgifter leverandøren pådrar seg i forbindelse med eventuelle kontraktsmøter. 3. Krav til leverandøren (Kvalifikasjonskrav) Samtlige krav under kapittel 4 skal oppfylles av leverandøren i sin helhet for videre deltakelse. Kravene skal gjelde for den leverandøren som inngir tilbud og som vil være avtalepart mot oppdragsgiver Skatteattester Tilbydere må legge frem dokumentasjon på betaling av skatter og avgifter. Tilbydere skal legge frem skatteattester for hhv. merverdiavgift og skatt utstedt av skattekontoret (blankett skattedirektoratet) i regionen der tilbyderen har sitt hovedkontor. Attestene skal foreligge inne utløpet av tilbudsfristen, og de skal ikke være eldre enn 6 mnd regnet fra frist for innlevering av tilbudet HMS- erklæring Tilbyder plikter å avgi HMS-egenerklæring. Erklæringen skal være i samsvar med vedlegg 2 til FOA Firmaattest mv. Firmaattest samt dokumentasjon på økonomisk og finansiell kapasitet (kopi av siste årsberetning). 3

4 4. Krav til tilbudet 4.1. Levering Komplett tilbud sendes / leveres NVEs hovedkontor i nøytral konvolutt og merkes som følger: NVE v/vivi Mathiesen Postboks 5091 Majorstua N Oslo Virkninger av intradag på Norned Åpnes kun av adressat NVEs besøksadresse er Drammensveien 211, Oslo. Tilbudet skal være signert. Tilbudet skal leveres i 1 papireksemplar, samt en elektronisk versjon på egnet lagringsmedium (oversendelse per e-post godtas ikke) Tilbudsfrist Tilbudsfristen er satt til Tilbudet skal være NVE i hende innen tilbudsfristen. NVEs postboks blir tømt hver morgen ca. kl Tilbud fremkommet til postboksen etter dette, anses som for sent levert Forbehold Eventuelle forbehold skal spesifiseres i tilbudet fra leverandøren, dersom det ikke er spesifisert forbehold innen tilbudsfristen vil ikke leverandøren ved en senere anledning kunne fremsette forbehold mot dette konkurransegrunnlag eller vedlagte standardavtale om konsulentbistand Komplett tilbud skal bestå av følgende: Dokumentasjon av underpunkter i kapittel 3. Navn og CV til de/den som tilbys fra leverandørens side. Attesterte referanser som er relevante for oppdraget må vedlegges (maks 3) Beskrivelse av leverandørens kompetanse, erfaring og tilgjengelighet, jf. tildelingskriteriene. I tillegg ønskes timepris på konsulentbistand med eventuelle tillegg spesifisert. Overnevnte punkter inkluderes i et tilbudsbrev hvor referanser og annen dokumentasjon finnes i nummererte bilag. Tilbudet skal være signert 4.5. Vedståelsesfrist Tilbudet skal ha en vedståelsesfrist frem til

5 5. Oppdragsgivers behandling av tilbudene 5.1. Registrering av tilbud Tilbudene vil registres fortløpende ved innlevering, hvor det blir påført dato og klokkeslett for innlevering 5.2. Tilbudsåpning Det vil ikke være offentlig tilbudsåpning. Minst to representanter fra oppdragsgiver vil være tilstede ved åpning av tilbudene Tildelingskriterier NVE ønsker å velge det økonomisk mest fordelaktige tilbudet basert på følgende kriterier: Relevant energifaglig bakgrunn/kompetanse (60 prosent) o Kjennskap til det nordiske kraftmarkedet o Kjennskap til det nederlandske kraftmarkedet Referanser fra relevante prosjekter / arbeid (30 prosent) Pris (10 prosent) 6. Kontraktstildeling 6.1. Kontraktstildeling Beslutning om hvem som tildeles kontrakt vil meddeles alle leverandører skriftlig og samtidig i rimelig tid før kontrakt inngås Klage Klage på NVEs beslutning om hvem som tildeles kontrakt må fremsettes innen 5 dager etter at NVE har meddelt sin avgjørelse. Kontrakt vil ikke bli inngått før utløpet av klagefristen Retur av mottatte tilbud Oppdragsgiver vil ikke returnere tilbud som mottas. 5