Oslo kommune Bydel Bjerke Bydelsadministrasjonen Protokoll 2/13

Transkript

1 Oslo kommune Bydel Bjerke Bydelsadministrasjonen Protokoll 2/13 Møte: Miljø- og samferdselskomiteen Møtested: Bydelsadm. Økern senter - 3.et. møterom 1 Møtetid: mandag 04. mars 2013 kl Sekretariat: Møteleder: Tilstede: Forfall: Som vara møtte: Møtesekretær: Thor-Ingar Aasheim (H) Thor-Ingar Aasheim (H), Lars Erik Fuglesang (A), Torstein Winger (A), John Olala Omollo (H), Anne Kari Kongsrud (V), Iver Aastebøl (R) Mariane Sandholdt (SV) Håvard Pedersen (SV) Kristoffer Westad Åpen halvtime Styret i Refstad borettslag (84 boenheter og 250 beboere) argumenterte mot planene om trikk til Tonsenhagen og. Argumenter mot trikk: 1) miljø og kollektivtrafikk, mener det vil føre til en flaskehals på Trondheimsveien og ha en negativ miljøeffekt, 2) støy, 3) setningsskader og 4) lang utbyggingsprosess. Godkjenning av innkalling Innkalling godkjent Godkjenning av sakskart Sakskart godkjent Informasjon Kristoffer Westad informerte om Aksjon for bedre skolevei på Tonsenhagen Lars Fuglesang informerte om møte om tungtransport i Groruddalen 28. februar i regi av Byrådsavdeling for miljø og samferdsel. Trondheimsveien ble foreslått som prioritert sak, og det var stor enighet om dette. Det pågår nå prosjekteringsarbeid for Bredtvetdiagonalen som forbindelse mellom Trondheimsveien og Østre Aker vei. I Oslopakke 3 finnes det en sekkepost på 7 % som kan brukes på slike tiltak. Tungtransportplanen kan lastes ned på følgende måte: søk på *tungtransport* og velg sak 212/12. Eventuelt Miljø- og samferdselskomiteen diskuterte skiskytteranlegg i Lillomarka, et område med mange verneinteresser.

2 Saker behandlet under møte Sak 5 /13 Godkjenning av protokoll MOS Sak 6 /13 Årsberetning for 2012 Bydel Bjerke... 2 Sak 7 /13 Revisjon av budsjettet for Sak 8 /13 Handlingsplan mot støy til innspill fra Bydel Bjerke... 3 Sak 9 /13 Byggesak til uttalelse - permanent lagerhall Knud Bryns vei Sak 10 /13 Byggesak til uttalelse - Brobekkveien og Sak 11 /13 Planinitiativ Østre Aker vei 100 og Veitvetveien Sak 12 /13 Kunngjøring om planforslag til offentlig ettersyn Persveien Sak 5 /13 Godkjenning av protokoll MOS Bydelsdirektørens forslag til vedtak Protokoll MOS ble godkjent. Protokoll MOS ble godkjent. Sak 6 /13 Årsberetning for 2012 Bydel Bjerke Bydelsdirektørens forslag til vedtak i råd og komiteer Bydelsdirektørens forslag til årsberetning for 2012 tas til orientering. Bydelsdirektørens forslag til årsberetning for 2012 tas til orientering. Sak 7 /13 Revisjon av budsjettet for 2013 Bydelsdirektørens forslag til vedtak 1. Referat fra startmøte i EST tas til orientering 2. I budsjettet for 2013 gjøres følgende endringer: A. Funksjonsområde 1: Helse sosial og nærmiljø økes med B: Funksjonsområde 2B: Barnehager reduseres med C: Funksjonsområde 2B: Oppvekst reduseres med D: Funksjonsområde 3: Pleie og omsorg reduseres med I budsjettpremissene for institusjonstjenester gjøres følgende endringer: Antallet ordinære sykehjemsplasser økes med 5 plasser fra 123,75 til 128,75. Totalt antall institusjonsplasser økes tilsvarende fra 217,75 til 222,5 Revisjon av budsjettet for 2013 tas til orientering.

3 Sak 8 /13 Handlingsplan mot støy til innspill fra Bydel Bjerke Bydelsdirektørens forslag til høringsuttalelse Bydel Bjerke har ikke innvendinger til innholdet i handlingsplanen, men mener den også bør omtale utfordringer og planer for støyutsatte områder slik at handlingsplanen får større betydning i lokal arealplanlegging. Bydel Bjerke ser det som svært viktig at det prioriteres analyser og tiltaksutredninger på lokalveier i bydelen. Bydel Bjerke vil gi en uttalelse til gjeldende plan innen fristen på 15. mars og/eller til fristen på 1. september for offentlige ettersyn. MOS tar handlingsplanen mot støy til orientering. Sak 9 /13 Byggesak til uttalelse - permanent lagerhall Knud Bryns vei 1-3 Bydelsdirektørens forslag til vedtak på delegert fullmakt Bjerke bydelsutvalg støtter forslagsstillers byggesøknad om forlengelse av dispensasjon fra reguleringsplan for en midlertidig oppført lagerhall i Knud Bryns vei 1 3. Bjerke bydelsutvalg støtter imidlertid ikke at det gis dispensasjon til det tidspunkt hvor opparbeidelse av omkringliggende infrastruktur iht. ny reguleringsplan vil komme i konflikt med eksisterende plassering av hallen. En slik dispensasjon, vil være uklar med hensyn til dens varighet, idet det vil være skjønnsmessig og omstridelig når opparbeidelse av omkringliggende infrastruktur iht. ny reguleringsplan vil komme i konflikt med eksisterende plassering av hallen. Bjerke bydelsutvalg mener dispensasjon bør gis til ny reguleringsplan foreligger. For at dispensasjonen ikke gjøres helt avhengig av ny reguleringsplan, bør midlertidig dispensasjon gis for inntil to år. Nytt forslag fra Høyre: Bjerke bydelsutvalg støtter forslagsstillers byggesøknad om forlengelse av dispensasjon fra reguleringsplan for en midlertidig oppført lagerhall i Knud Bryns vei 1 3. Det gis midlertidig dispensasjon fra kommunedelplanen 3, vedrørende krav om utarbeidelse av reguleringsplan for tiltak som ikke er i samsvar med reguleringsplan, og fra reguleringsplanen 4 vedrørende krav om 10 meter avstand til nabogrense. Midlertidig dispensasjon gis tidsbegrenset frem til reguleringsplan foreligger. For at dispensasjonen ikke gjøres helt avhengig av ny reguleringsplan, bør midlertidig dispensasjon gis for inntil 5 år. Enstemmig vedtak på delegert fullmakt i MOS Bjerke bydelsutvalg støtter forslagsstillers byggesøknad om forlengelse av dispensasjon fra reguleringsplan for en midlertidig oppført lagerhall i Knud Bryns vei 1 3. Det gis midlertidig dispensasjon fra kommunedelplanen 3, vedrørende krav om utarbeidelse av reguleringsplan for tiltak som ikke er i samsvar med reguleringsplan, og fra reguleringsplanen 4 vedrørende krav om 10 meter avstand til nabogrense. Midlertidig dispensasjon gis tidsbegrenset frem til reguleringsplan foreligger. For at dispensasjonen ikke gjøres helt avhengig av ny reguleringsplan, bør midlertidig dispensasjon gis for inntil 5 år.

4 Sak 10 /13 Byggesak til uttalelse - Brobekkveien og 95 Bydelsdirektørens forslag til vedtak Bydel Bjerke er opptatt av at næringsaktivitetene i dalbunnen ikke skal føre til økt trafikk for de nærliggende boligområdene. Dersom forslaget ikke medfører en høyere belastning på lokalveiene i tilgrensende boligområder har ikke bydelen innvendinger mot at det gis en midlertidig tillatelse. Samtidig ønsker Bydel Bjerke å anmode om, som i tidligere saker Renovasjonsetaten har fremmet i området, at avfallsmottaket og gjenbruksstasjonens utvendige fasade blir utformet med estetiske standarder slik at området får en grønn profil. En slik estetisk oppgradering vil være i overensstemmelse med kommunedelplanen for Økern. Enstemmig vedtak på delegert fullmakt i MOS Bydel Bjerke er opptatt av at næringsaktivitetene i dalbunnen ikke skal føre til økt trafikk for de nærliggende boligområdene. Dersom forslaget ikke medfører en høyere belastning på lokalveiene i tilgrensende boligområder har ikke bydelen innvendinger mot at det gis en midlertidig tillatelse. Samtidig ønsker Bydel Bjerke å anmode om, som i tidligere saker Renovasjonsetaten har fremmet i området, at avfallsmottaket og gjenbruksstasjonens utvendige fasade blir utformet med estetiske standarder slik at området får en grønn profil. En slik estetisk oppgradering vil være i overensstemmelse med kommunedelplanen for Økern. Sak 11 /13 Planinitiativ Østre Aker vei 100 og Veitvetveien 23 Bydelsdirektørens forslag til vedtak på delegert fullmakt i MOS Bydel Bjerke er fornøyd med at det er startet opp et reguleringsarbeid for å avklare Veitvetveien 23 og Østre Aker vei 100. Bydelen har lenge ment at utelagringen her er en ineffektiv og lite egnet bruk av tomten. Det er derfor ønskelig at utelagring i framtiden begrenses til et absolutt minimum. Barnehage Vedrørende egnethet for barnehage har Bydel Bjerke sett nærmere på det nordvestlige hjørnet av Veitvetveien 23. Dette er et område i umiddelbar nærhet til boligområder, grøntarealer og lekeplasser. Gitt at området ikke har for høye verdier av støy og forurensing vil dette være en egnet tomt for barnehage. Uteareal og kobling mot nærmiljø I planinitiativet beskrives det hvordan området skal ha gode innslag av uteareal som er parkmessig opparbeidet. Bydel Bjerke anmoder om at disse utearealene blir sett i sammenheng med de eksisterende grøntareal i området, da dette vil bidra til å gi planområdet en åpen karakter og integrere det i nærmiljøet. Veitvetparken er i dag et attraktivt grøntareal i bydelen og Områdeløftet på Linderud-Økernbråten-Vollebekk samarbeider nå med Bymiljøetaten om å opparbeide et aktivitetspunkt her. Parkdannelsene på planområdet bør derfor bygge seg opp mot og forsterke de allerede eksisterende kvaliteter i nærmiljøet. Trafikk Trafikkbelastningen gjennom Veitvetveien oppleves av mange beboere i området som en belastning. Planforslaget bør derfor tilstrebe å ikke medføre en trafikkøkning i Veitvetveien. Det bør legges opp til gode forbindelseslinjer opp mot kollektivknutepunkt og gang- og sykkelveier (herunder også Grønn tverrforbindelse gjennom Groruddalen). I planforslaget står det at atkomst til planområdet fra Veitvetveien allerede er regulert. Dette er selvsagt korrekt, men Bydel Bjerke ønsker å påpeke at Bymiljøetaten for tiden arbeider med ulike strategier for

5 å bygge Veitvetveien om til en gate for miljøprioritert gjennomkjøring. I forbindelse med omreguleringen av tomten bør tiltakshaver derfor være i dialog med Bymiljøetaten. Utbyggingsavtaler I forbindelse med arbeidet på Vollebekkområdet har Eiendoms- og byfornyelsesetaten tatt på seg arbeidet med å utarbeide utbyggingsavtaler for å få kablet luftledningene mellom Bjerkedalen park og Veitvet. I forbindelse med omregulering av Veitvetveien 23 og Østre Aker vei 100 mener Bydel Bjerke at dette er et moment som bør inn i utbyggingsavtalene. Endringsforslag fra MOS til punktet Trafikk Trafikkmengden i Veitvetveien oppleves av mange beboere i området som en belastning. Planforslaget vil nødvendigvis gi en trafikkøkning i og med at det planlegges et stort næringsbygg. Dette er uakseptabelt i og med opparbeidelsen av et attraktivt grøntområde, skole, barnehage og idrettsanlegg i den nedre del av Veitetområdet. Enstemmig vedtak på delegert fullmakt i MOS Bydel Bjerke er fornøyd med at det er startet opp et reguleringsarbeid for å avklare Veitvetveien 23 og Østre Aker vei 100. Bydelen har lenge ment at utelagringen her er en ineffektiv og lite egnet bruk av tomten. Det er derfor ønskelig at utelagring i framtiden begrenses til et absolutt minimum. Barnehage Vedrørende egnethet for barnehage har Bydel Bjerke sett nærmere på det nordvestlige hjørnet av Veitvetveien 23. Dette er et område i umiddelbar nærhet til boligområder, grøntarealer og lekeplasser. Gitt at området ikke har for høye verdier av støy og forurensing vil dette være en egnet tomt for barnehage. Uteareal og kobling mot nærmiljø I planinitiativet beskrives det hvordan området skal ha gode innslag av uteareal som er parkmessig opparbeidet. Bydel Bjerke anmoder om at disse utearealene blir sett i sammenheng med de eksisterende grøntareal i området, da dette vil bidra til å gi planområdet en åpen karakter og integrere det i nærmiljøet. Veitvetparken er i dag et attraktivt grøntareal i bydelen og Områdeløftet på Linderud-Økernbråten-Vollebekk samarbeider nå med Bymiljøetaten om å opparbeide et aktivitetspunkt her. Parkdannelsene på planområdet bør derfor bygge seg opp mot og forsterke de allerede eksisterende kvaliteter i nærmiljøet. Trafikk Trafikkmengden i Veitvetveien oppleves av mange beboere i området som en belastning. Planforslaget vil nødvendigvis gi en trafikkøkning i og med at det planlegges et stort næringsbygg. Dette er uakseptabelt i og med opparbeidelsen av et attraktivt grøntområde, skole, barnehage og idrettsanlegg i den nedre del av Veitvetområdet. Det bør legges opp til gode forbindelseslinjer opp mot kollektivknutepunkt og gang- og sykkelveier (herunder også Grønn tverrforbindelse gjennom Groruddalen). I planforslaget står det at atkomst til planområdet fra Veitvetveien allerede er regulert. Dette er selvsagt korrekt, men Bydel Bjerke ønsker å påpeke at Bymiljøetaten for tiden arbeider med ulike strategier for å bygge Veitvetveien om til en gate for miljøprioritert gjennomkjøring. I forbindelse med omreguleringen av tomten bør tiltakshaver derfor være i dialog med Bymiljøetaten. Utbyggingsavtaler I forbindelse med arbeidet på Vollebekkområdet har Eiendoms- og byfornyelsesetaten tatt på seg arbeidet med å utarbeide utbyggingsavtaler for å få kablet luftledningene mellom

6 Bjerkedalen park og Veitvet. I forbindelse med omregulering av Veitvetveien 23 og Østre Aker vei 100 mener Bydel Bjerke at dette er et moment som bør inn i utbyggingsavtalene. Sak 12 /13 Kunngjøring om planforslag til offentlig ettersyn Persveien 25 Bydelsdirektørens forslag til vedtak i MOS og BU Bydel Bjerke viser til tidligere uttalelser i saken og støtter ikke planforslaget. Bydelen er fremdeles av den oppfatning at planforslaget ikke støtter opp under intensjonene i Helhetlig plan for Groruddalen som presiserer at utviklingen av Groruddalen skal skje gjennom effektivisering av arealbruk gjennom foredling, fortetting og transformasjon. Planforslaget innebærer en lite effektiv arealbruk og asfaltering av store grøntarealer i en del av byen som vil gjennomgå store transformasjonsprosesser i nær fremtid. I Bydel Alna ligger Breivoll, som gjennom Groruddalssatsingen har blitt utpekt som et viktig transformasjonsområde i dalbunnen. I Bydel Bjerke ligger Ulvenområdet som strekker seg fra Ulvensplitten til Økern. For Ulven har det blitt levert inn planinitiativ for utvikling av området med kontor, næring og boliger. Det er også av betydning for området at Statnetts alternativanalyse for ny sentralnettløsning i Oslo og Akershus åpner opp for at luftledningene mellom Ulven og Furuset kan graves ned. Det vil bidra til at området i framtiden kan fremstå som et mer attraktivt grøntareal. Både Ulven og Breivoll ligger i et særdeles trafikkbelastet område med mye støy- og luftforurensing. Bydel Bjerke mener utviklingen av dalbunnen må skje med et helhetlig og langsiktig perspektiv som tar inn over seg det potensial som ligger i tilstøtende transformasjonsområder. Det innebærer at man må bevare de grønne lungene med stort framtidig rekreasjonspotensial og ikke legge til rette for etablering av arealineffektiv virksomhet med lav nytteverdi for området. Bydel Bjerke viser til tidligere uttalelser i saken og støtter ikke planforslaget. Bydelen er fremdeles av den oppfatning at planforslaget ikke støtter opp under intensjonene i Helhetlig plan for Groruddalen som presiserer at utviklingen av Groruddalen skal skje gjennom effektivisering av arealbruk gjennom foredling, fortetting og transformasjon. Planforslaget innebærer en lite effektiv arealbruk og asfaltering av store grøntarealer i en del av byen som vil gjennomgå store transformasjonsprosesser i nær fremtid. I Bydel Alna ligger Breivoll, som gjennom Groruddalssatsingen har blitt utpekt som et viktig transformasjonsområde i dalbunnen. I Bydel Bjerke ligger Ulvenområdet som strekker seg fra Ulvensplitten til Økern. For Ulven har det blitt levert inn planinitiativ for utvikling av området med kontor, næring og boliger. Det er også av betydning for området at Statnetts alternativanalyse for ny sentralnettløsning i Oslo og Akershus åpner opp for at luftledningene mellom Ulven og Furuset kan graves ned. Det vil bidra til at området i framtiden kan fremstå som et mer attraktivt grøntareal. Både Ulven og Breivoll ligger i et særdeles trafikkbelastet område med mye støy- og luftforurensing. Bydel Bjerke mener utviklingen av dalbunnen må skje med et helhetlig og langsiktig perspektiv som tar inn over seg det potensial som ligger i tilstøtende

7 transformasjonsområder. Det innebærer at man må bevare de grønne lungene med stort framtidig rekreasjonspotensial og ikke legge til rette for etablering av arealineffektiv virksomhet med lav nytteverdi for området. Bydel Bjerke, Thor-Ingar Aasheim leder Kristoffer Westad sekretær