MELDEPLIKT TIL BARNEVERNET. V/juridisk rådgiver Merete Jenssen, Fylkesmannen i Troms

Transkript

1 MELDEPLIKT TIL BARNEVERNET V/juridisk rådgiver Merete Jenssen, Fylkesmannen i Troms

2 Christoffer Et nasjonalt symbol på systemsvikt og vold mot barn.

3 Opplysningsplikt etter barnehageloven 22.Opplysningsplikt til barneverntjenesten Barnehagepersonalet skal i sitt arbeid være oppmerksom på forhold som kan føre til tiltak fra barneverntjenestens side. Uten hinder av taushetsplikt 1 skal barnehagepersonalet av eget tiltak gi opplysninger til barneverntjenesten, når det er grunn til å tro at et barn blir mishandlet i hjemmet eller det foreligger andre former for alvorlig omsorgssvikt, jf. lov om barneverntjenester , 4-11, 4-12, eller når et barn har vist vedvarende alvorlige adferdsvansker, jf. samme lov Også etter pålegg fra de organer som er ansvarlige for gjennomføringen av lov om barneverntjenester, plikter barnehagepersonalet å gi slike opplysninger. Opplysninger skal normalt gis av styrer. 3

4 Hvem har meldeplikt etter barnehageloven? Ordlyden: «barnehagepersonalet». - Leder/styrer - Pedagogisk leder - Førskolelærer - Assistentene Hva med renholder, vaktmesteren, kokken? Et personlig ansvar! «Opplysninger skal normalt gis av styrer» jf. barnehageloven 22 andre ledd siste setning.

5 MELDEPLIKT! Hva vil det si å ha opplysnings/meldeplikt? - En forpliktelse - Plikt til å melde fra - Plikt til å gi opplysninger

6 Taushetsplikt Barnehageloven 20 Plikt til å hindre at uvedkommende får tilgang til opplysninger som er underlagt taushet ved å unnlate å videreformidle opplysninger og aktivt forhindre tilgang til opplysninger. Meldeplikt til barnevernet et lovbestemt unntak fra taushetsplikten! Meldeplikten går foran!

7 Oppmerksomhetsplikten Barnehageloven 22 første ledd «Oppmerksom» på forhold som kan føre til tiltak fra barneverntjenestens side. Følge med, være på vakt, være aktsom og observant. Det kreves tilstrekkelig kunnskap om mishandling og omsorgssvikt av barn for å kunne oppfylle oppmerksomhetsplikten. Forholdet mellom barnehageloven 22 første ledd og andre ledd.

8 Hvilke opplysninger omfattes av opplysningsplikten? Opplysninger om at et barn blir «mishandlet i hjemmet» Opplysninger om andre former for «alvorlig omsorgssvikt Opplysninger om «vedvarende alvorlige atferdsvansker» hos et barn

9 Mishandling i hjemmet eller alvorlig omsorgssvikt Mishandling: Ulike former for gjentatte tilfeller av fysiske eller psykiske overgrep eller legemskrenkelser. For eksempel: slag, spark, lugging, forgiftning, trusler om straff, vitne til vold, likegyldighet Alvorlig omsorgssvikt: Foreldres svikt i den daglige omsorgen av barna. Omsorgssvikten må være alvorlig. Forholdsvis akutt og kritisk For eksempel: Ikke mat, ikke tilpassede klær, mangelfull hygiene, latterliggjøring, fiendtlig holdning

10 Vedvarende alvorlige atferdsvansker Problemer i dagliglivet på grunn av unormal atferd eller fremtreden. Alvorlig eller gjentatt kriminalitet Vedvarende bruk av rusmidler Andre former for utpreget normløs atferd. Krav om at atferdsvanskene må være av en alvorlig karakter

11 Fare for utnyttelse av barn til menneskehandel Kom inn i barnevernloven 1. august 2012 Hvorfor ikke i barnehageloven? Menneskehandel forstås som bortføring eller salg for ulovlig utnyttelse av andre menneskers arbeidskraft eller kropp. For eksempel tvangsarbeid og ulovlig adopsjon «Fare for».

12 Kravet til sannsynlighet «Grunn til å tro» Spørsmålet er: Hvor sikker må vi være? Sikker kunnskap eller helt sikre bevis kreves ikke Imidlertid er ikke enhver mistanke tilstrekkelig En må ha noe mer enn en vag mistanke En konkret mistanke Tidlig innsats!

13 Kort om: Informasjon til foreldrene Tilbakemelding til melder Opplysningsplikt etter pålegg fra barneverntjenesten.

14 Hvem melder til barneverntjenesten? Barnehagene er tett på barn i deres første leveår. - Gir en god forutsetning for å fange opp barn som ikke har det bra. I 2012 ble det startet undersøkelsessaker etter melding fra barnehagene etter melding fra skolene Barnehagene melder oftere til barnevernet: - i 2008 ble det gitt 645 meldinger - i 2012 ble det gitt 1305 meldinger (Dette for barn i aldersgruppen 0-5 år)

15 Hvordan sikre at meldeplikten overholdes? Tørre å tenke det verste! Lovendringer? Opplæring og veiledning på meldeplikten til barnevernet Gode rutiner for å melde til barnevernet Samtidig som vi er bevist på at det er et personlig ansvar Være bevist på at meldepliktet går foran taushetsplikten Hva med en «opplysningsplikterklæring»?

16 Takk for meg!