Austevoll kommune TILLEGGSINNKALLING

Transkript

1 Austevoll kommune TILLEGGSINNKALLING Utval: UTVAL FOR PLAN OG BYGGESAK Møtestad: KOMMUNESTYRESALEN Møtedato: Kl Eventuelt forfall skal meldast til tlf Offentleg servicekontor. Varamedlemmar møter berre etter nærare innkalling frå administrasjonen. Møte er ope for tilhøyrarar. Saksdokument er lagde ut til offentleg gjennomsyn på Offentleg servicekontor. SAKLISTE Sak nr. Saktittel 039/13 Gnr. 45 Bnr.0006 Bjelland - Førehandsvarsel Storebø,15.februar.2013 Helge Andre Njåstad Leiar Side 1 av1

2 SAKSFRAMLEGG Saksnr Utval Møtedato Sakshandsamar 039/13 UTVAL FOR PLAN OG Reidun Sæle BYGGESAK Kongsvik Arkivsaknr. 11/506 Arkiv: GBNR-45/0006, FA-L42 Gnr. 45 Bnr.0006 Bjelland - Førehandsvarsel Tilråding frå rådmannen: Utval for plan og byggesak gjev med dette førehandsvarsel, jf. plan- og bygningslova 32-2, om at det vil bli vurdert å gje pålegg om retting/tilbakeføring av tiltak som avvikar frå godkjent løyve. Dette gjeld inndeling av rom/oppføring av lettveggar i 2. etasje i naustet. Tiltakshavar har anledning til å uttale seg i saka innan tre veker etter at varselet er motteke. Dersom det ulovlege tiltaket ikkje rettast innan fristen, vil forholdet kunne følgjast opp med pålegg om retting, jf. pbl Eit pålegg som ikkje etterkommast vil kunne følgjast opp med førelegg som kan få same verknad som rettskraftig dom. Rådmannen får delegert mynde til å avgjere saka etter at uttalefristen er gått ut. Vedlagte saksdokument: Dok.dato Tittel Gnr. 45 Bnr. 38 Bjelland. Bruksendring av naust Bakgrunn for saka: Austevoll kommune mottok e-post frå Fylkesmannen i Hordaland vedrørande naust på eigedomen gnr. 45 bnr. 38 i Austevoll kommune. Fylkesmannen meinte det aktuelle

3 bygget framstod som ei hytte, og ikkje eit naust slik det er gjeve løyve til. Kommunen blei difor bede om å vurdere tiltaket opp mot løyvet. Naustet blei omsøkt Det er gjeve løyve til å føre opp naust med bryggje. Innvending er det i 1. etasje teikna inn eit eige rom med toalett. 2. etasje skal etter dei innsendte teikningane bestå av eit rom. Vatn og avlaup er godkjent. Representantar frå kommunen var på synfaring Under synfaringa blei det konstatert at det er satt inn kjøkkenbenk i 1. etasje. I tillegg er det satt opp lettveggar/delt inn i fleire rom i 2. etasje utan løyve. I møte sak 003/13 konstaterte Utval for plan og byggesak at det var skjedd ei bruksendring frå naust til fritidsbustad som er søknadspliktig, jf. byggesaksforskrifta 2-1 bokstav a, jf. plan- og bygningslova 20-1 bokstav d. Eigaren av naustet fekk melding om at han innan 14 dagar kunne sende inn søknad om dispensasjon frå reguleringsplan og bruksendring av naustet. Vurdering: Eigaren av naustet har ikkje sendt inn søknad om dispensasjon eller bruksendring. Det ulovlege tiltaket skal difor følgjast opp i hendhald til pbl. kapittel 32. Etter pbl skal det gjevast førehandsvarsel før eventuelt pålegg om retting blir gjeve. For å bringe bygningen i samsvar med løyve er det naudsynt å fjerne tiltak som tilrettelegger og opnar for anna bruk enn naust. Rådmannen meiner at lettveggar som er sett opp i 2. etasje må takast vekk. Ved å tilbakeføre lettveggane vil bygningens brukspotensiale bli innskrenka og bygningen vil bli mindre eigna som fritidshus og meir varig opphald.

4 SAKSFRAMLEGG Saksnr Utval Møtedato Sakshandsamar 003/13 UTVAL FOR PLAN OG Reidun Sæle BYGGESAK Kongsvik Arkivsaknr. 11/506 Arkiv: GBNR-45/0006, FA-L42 Gnr. 45 Bnr. 38 Bjelland. Bruksendring av naust UTVAL FOR PLAN OG BYGGESAK Handsaming i møtet: PLA-003/13 Vedtak: Utval for plan og byggesak konstaterar at det har skjedd ei bruksendring frå naust til fritidsbustad som er søknadspliktig, jf. byggesaksforskrifta 2-1 bokstav a, jf. plan- og bygningslova 20-1 bokstav d. Utval for plan og byggesak gjev med dette melding om at eigar kan sende inn søknad om dispensasjon frå reguleringsplan og bruksendring av naustet. Det gjevast ein 14 dagars frist. Tilråding frå rådmannen: Utval for plan og byggesak konstaterar at det har skjedd ei bruksendring frå naust til fritidsbustad som er søknadspliktig, jf. byggesaksforskrifta 2-1 bokstav a, jf. plan- og bygningslova 20-1 bokstav d. Utval for plan og byggesak gjev med dette melding om at eigar kan sende inn søknad om dispensasjon frå reguleringsplan og bruksendring av naustet. Det gjevast ein 14 dagars frist. Vedlagte saksdokument: Dok.dato Tittel

5 Tilsynsrapport med bilde doc Gnr. 45 Bnr.0006 Bjelland - Innredning av naust, annonse på finn.no - Del :39:01 Gnr. 45 Bnr. 5, Bjelland - Naustgrupper med bryggjer - Søknad om løyve til tiltak m/ teikningssett img pdf Bakgrunn for saka: Austevoll kommune mottok e-post frå Fylkesmannen i Hordaland vedrørande naust på eigedomen gnr. 45 bnr. 38 i Austevoll kommune. Fylkesmannen meinte det aktuelle bygget framstod som ei hytte, og ikkje eit naust slik det er gjeve løyve til. Kommunen blei difor bede om å vurdere tiltaket opp mot løyvet. Naustet blei omsøkt Det er gjeve løyve til å føre opp naust med bryggje. Innvendig er det i 1. etasje teikna inn eit eige rom med toalett. 2. etasje skal etter dei innsendte teikningane bestå av eit stort rom. Vatn og avlaup er godkjent. Representantar frå kommunen var på synfaring Under synfaringa blei det konstatert at det er satt inn kjøkkenbenk i 1. etasje. I tillegg er det satt opp lettveggar/delt inn i fleire rom i 2. etasje utan løyve. Vurdering: I sak 100/12 handsama Utval for plan- og byggesak ei sak som gjaldt fleire naust med liknande fasilitetar og utforming som det her omhandla. Rådmannen hadde godteke inndeling av eit ekstra rom i 2. etasje, men tilrådde riving av veggar som delte inn enda eit. I den påfølgjande klagesaka vedtok Utval for plan- og byggesak at ein ikkje ville krevje riving av lettveggar. Grunngjevinga var at dette er eit tiltak som ikkje er søknadspliktig, jf. byggesaksforskrifta 4-1 bokstav b nr. 1. I utgangspunktet vil denne avgjerda vere styrande for seinare saker. Føresetnaden for at oppsetjing av lettveggar ikkje treng søknad, er likevel at tiltaket er i samsvar med pbl. 1-6 andre ledd. Dette inneberer at tiltaket ikkje må vere i strid med verken plan- og bygningslova, kommuneplanen eller reguleringsplan. Rominndeling/oppføring av lettveggar er eit av fleire forhold som vil inngå i vurderinga av om det har skjedd ei bruksendring frå naust til fritidsbustad. Dersom ein finn at så er tilfelle, og at riving av veggar er naudsynt for å bringe bygget tilbake i lovleg stand, kan ikkje byggesaksforskrifta 2-1 bokstav b nr. 1 brukast som argument for å godkjenne veggane. I eit slikt tilfelle kan ikkje tiltaket (oppsetting av veggar) seiast å vere i samsvar med kommuneplanens beskriving av naust. Rådmannen ser seg dermed ikkje bunden av planutvalets avgjerd dersom ein finner at det på grunn av lettveggar og andre tiltak er skjedd ei bruksendring av naustet.

6 Vurderinga av om det har skjedd ei bruksendring er skjønnsmessig og beror på ei konkret heilskapsvurdering. Det er ikkje tilstrekkeleg å berre sjå på bruken av naustet, ein må i tillegg vurdere korleis bygningen framstår. Dette er framheva i brev frå Miljøverndepartementet av sak nr. 2005/4421, kor det vidare presiserast at bygningens utforming og innredning vil vere viktige moment i vurderinga. I same retning går byggesaksforskrifta 2-1 bokstav a som seier at ei bruksendring er søknadspliktig dersom bygget takast i bruk til eller blir tilrettelagt for annet enn det som følgjer av løyvet. I følgje departementet vil det innebere ei bruksendring dersom eit naust er innreidd med kjøkken, bad og soverom. I Austevoll sin kommuneplanen er naust definert som bygning ved sjøen for oppbevaring av fiskereiskapar og båtutstyr, mindre båtar, og utstyr for fritidsbruk. Vidare er det presisert at eit naust ikkje skal takast i bruk til fritidsbustad eller bustad. Det ligg ikkje føre opplysningar eller andre forhold som tilseier at naustet på gnr. 45 bnr. 38 per i dag blir brukt i strid med løyvet. Det er heller ingen tvil om at det aktuelle naustet framleis kan brukast til oppbevaring av mindre båtar og diverse utstyr. Dette er likevel ikkje avgjerande, jf. det som er sagt over. Slik bygget framstår er det liten tvil om at det er tilrettelagt for noko meir enn naustbruk. Bygget har eit godt utstyrt kjøkken, baderom med både toalett og dusj, i tillegg til inndeling i fleire rom i 2. etasje. Sjølv om ingen av romma er innreidd med senger, sovesofa eller liknande, opnar inndelinga for at bygningen kan takast i bruk til overnatting og meir varig opphald. Inntrykket forsterkast ytterligare av det materiale som er brukt, mellom anna fliselagt golv i 1. etasje, parkettgolv i 2. etasje, spottar i tak med meir. At det ved tilsyn ikkje fanst møblement i naustet meiner rådmannen ikkje kan ha avgjerande betyding, då sjølve utforminga gjer at bygget er eigna for og reint faktisk kan takast i bruk som hytte/fritidshus. Rådmannen meiner ut frå dette at naustet er tilrettelagt for anna enn det som er godkjent, og at det såleis har funnet stad ei bruksendring som er søknadspliktig, jf. byggesaksforskrifta 2-1 bokstav a, jf. plan- og bygningslova 20-1 bokstav d. I sak 032/12 vedtok kommunestyret Saksgang ved mogleg brot på plan og bygningslova. Etter denne skal eigar når det er konstatert ulovlege tiltak gjevast moglegheit til å sende inn søknad om godkjenning/endring av tiltak, jf. pbl med 14 dagars svarfrist.