HÅNDTERING AV VOLD, TRUSLER ELLER TRAKASSERING RETNINGSLINJER

Transkript

1 HÅNDTERING AV VOLD, TRUSLER ELLER TRAKASSERING RETNINGSLINJER Vedtatt AMA

2 1.Innledning Som arbeidsgiver er Nordland fylkeskommune opptatt av trivsel og godt arbeidsmiljø på arbeidsplassen. Det vil alltid være en risiko for at det kan oppstå vold, trusler og trakassering av ansatte fra elever, pasienter eller andre brukere av fylkeskommunens tjenester, eller mellom ansatte. Vold, trusler eller trakassering av ansatte, mellom ansatte eller mellom ansatte og leder, kan ikke aksepteres. Det viktigste er imidlertid å ha fokus på hvordan både arbeidsgiver og ansatte kan forebygge situasjoner som kan føre til vold, trusler eller trakassering. Alle driftsenheter skal på denne bakgrunn utarbeide rutiner for oppfølging av ansatte som har vært utsatt for slike hendelser. Retningslinjene er generelle og er ikke ment å være uttømmende. Det er også et behov for lokale tilpasninger og skjønnsmessige vurderinger av den aktuelle situasjon i konkrete saker. 3.Begreper Vold Legemskrenkelser mot person av en viss alvorlighetsgrad, for eksempel forsettelige slag, spark o.s.v. som medfører smerte eller skade. Vold kan også utøves ved bruk av redskaper eller ting. Trussel Et verbalt angrep eller handling som oppleves som truende eller til skade for en person. Trakassering Plaging og sjikane som fører til ubehag for den som blir utsatt for det. Dette er situasjoner og opplevelser som skaper frykt, sorg, sinne eller frustrasjon. Trakassering kjennetegnes ofte av gjentatte og systematiske handlinger. Hva som oppleves som vold, trussel eller trakassering er subjektivt. Det må derfor tas hensyn til hvordan den ansatte opplever situasjonen. Retningslinjene gjelder også trusler og trakassering fremsatt gjennom brev, e- post og internett. 2. Formål Retningslinjene skal brukes for å forebygge og forhindre situasjoner som kan føre til vold, trusler eller trakassering av ansatte i Nordland fylkeskommune. De skal også brukes for å ivareta ansatte som har vært utsatt for slike uønskede hendelser. Retningslinjene tydeliggjør fylkeskommunens holdning for å oppfylle bestemmelsene i arbeidsmiljølovens 4-3 (3) og (4). 2

3 4.Ansvar Leder Med leder mener vi alle som har et personalansvar. Leder som får kjennskap til at det har vært utøvd vold, trusler eller trakassering har plikt til raskt å gjøre seg kjent med saken ved å ha samtale med de berørte. Driftsenhetsleder har også ansvar for å ta initiativ til å bistå/veilede leder, når det blir kjent at det er uønskede hendelser. Leder skal, dersom det er mulig, drøfte med fornærmede om saken skal anmeldes. Arbeidsgivers holdning er at all vold og alvorlige trusler skal anmeldes, dersom ikke den ansatte motsetter seg dette. Leder skal konferere med politi om hvorvidt det er nødvendig med påtalebegjæring fra den ansatte. Det vil si at den ansatte i eget skriv opplyser at vedkommende ønsker saken etterforsket og at gjerningspersonen(e) tiltales og straffes. Dersom det er nødvendig med påtalebegjæring fra den ansatte, skal leder sørge for å innhente slik begjæring og oversende den til politiet. Dersom anmeldelse skal gå gjennom arbeidsgiver, skal leder konferere med fylkesadvokaten, som har påtalekompetanse på vegne av fylkeskommunen. Den fornærmede kan alltid fremme anmeldelse i saken på egen hånd. Tillitsvalgte og verneombud Tillitsvalgt og verneombud har ansvar for å orientere leder/driftsenhetsleder om vold, trusler eller trakassering, samt å bistå i håndteringen av slike hendelser. Ansatte Alle ansatte har plikt til å bidra aktivt med å skape et arbeidsmiljø hvor vold, trusler eller trakassering ikke oppstår. Alle ansatte må vise at de tar avstand fra denne type hendelser. Ansatte må passe på at de ikke blir bidragsyter med kommentarer som for eksempel dette burde du tåle, hvorfor gjorde du sånn? eller jeg har ikke sånne problem. Det er viktig at ansatte støtter den som er blitt utsatt for slike uønskede hendelser. Alle ansatte har plikt til å sette seg inn i retningslinjene for håndtering av vold, trusler eller trakassering. Ansatte som opplever vold, trusler eller trakassering Ansatte som opplever vold, trusler eller trakassering må ta dette opp med leder. Tillitsvalgt/verneombud kan bistå i slike saker. Den ansatte som er blitt utsatt for slike hendelser, må registrere hendelsen på eget skjema og sende det til leder. Dette kan gjøres dagen etter hendelsen, når situasjonen har roet seg. Når det elektroniske avvikssystemet for hele fylkeskommunen er på plass, innførers rutinen der leder registrerer all vold, trusler og trakassering i avvikssystemet. 3

4 5.Forebygging av vold, trusler, trakassering og overgrep Kartlegging og risikovurdering Alle driftsenheter skal kartlegge og vurdere risikoen for at det kan oppstå voldssituasjoner. Dette skal inngå som en del av den årlige kartleggingen av arbeidsmiljøet. Tiltak Ut fra kartleggingen skal nødvendige tiltak iverksettes. Kompetanse Se punktet om verktøy/metoder Personalmøter På driftsenheter som har situasjoner med vold, trusler eller trakassering skal dette være tema på personalmøter. 6.Håndtering av akutte voldssituasjoner Hvis mulig, tilkall hjelp, uavhengig om du trenger hjelp til å takle situasjonen og uavhengig hvor dette skjer. Hvis du ikke selv kan varsle leder/driftsenhetsleder, eventuelt verneombud, så be eventuelt andre som er til stede om å gjøre det. Råd: - Vær aktiv passiv. Ta kontroll over egen pust, og opptre rolig uten bråe bevegelser - Snakk rolig. Bruk enkelt språk og vær klar i kommunikasjonen. - Vær bevisst din egen kroppsposisjonering, og tenk mulig rømningsvei - Argumenter ikke med sterke utsagn - Opptre med likeverdighet og respekt, unngå å være dominerende eller underkastende - Gi personen opplevelse av å ha kontroll - Opptre på en hjelpende måte, og bruk god tid. Fortell personen hva du vil gjøre - Vær oppmerksom på løse gjenstander som kan kastes, eller på annen måte bli brukt til å skade Hvis det er fare for andre personers sikkerhet, kan det være nødvendig å evakuere stedet. 4

5 7.Oppfølging av ansatte som er blitt utsatt for vold eller alvorlige trusler Straks Samtale mellom den voldsutsatte og leder. Verneombud/tillitsvalgt eller annen person den voldsutsatte har tillit til, kan bistå. Det er viktig at den voldsutsatte prøver å sette ord på de følelsene som dukker opp under og like etter hendelsen. Leder må opptre lyttende og støttende og stille kun avklarende spørsmål. Unngå å stille kritiske spørsmål, da den som har vært utsatt for vold eller alvorlige trusler er i en sårbar situasjon, og lett føler skyld eller skam. Samme dag Leder vurderer behov for å oppsøke ekstern faglig hjelp. Hvis den ansatte ikke kan være på arbeid, skal han/hun følges hjem. Det er viktig at den ansatte ikke er alene hjemme. Det er viktig å ivareta de psykologiske behovene, og forebygge eventuelle senreaksjoner. Det er viktig med flere oppfølgingssamtaler. 8.Dokumentasjon Ledere har et særlig ansvar å sørge for at alle former for vold, trusler og trakassering skal registreres, og ikke bare hendelser som fører til en fysisk skade eller en psykisk påkjenning. Alle ansatte som blir utsatt for slike hendelser skal registrere hendelsen på eget skjema. Ved personskade skal leder fylle ut skademeldingsskjema (NAV ). Den voldsutsatte skal fylle ut skademeldingsskjema om ulykkesforsikring i Gjensidige, og sende den til organisasjon- og personalseksjonen i Nordland fylkeskommune. Andre døgn Leder gjennomfører en ny samtale med den voldsutsatte, som forteller om hendelsen og tilhørende følelser. Leder må opptre lyttende og støttende og kun stille avklarende spørsmål. Avklare hvordan den voldsutsatte føler seg ivaretatt. Ved sykemelding Leder skal holde god kontakt med den sykemeldte jfr fylkeskommunens rutiner for oppfølging av sykemeldte. Driftsenheten skal bidra til raskest mulig få den ansatte tilbake i arbeid. Den ansattes arbeidssituasjon må vurderes, for eksempel om det i en periode er behov for skjerming eller annen tilrettelegging 5

6 9.Verktøy/metoder Kompetanse Ledere skal få tilbud om opplæring i ivaretakelse av ansatte som har vært utsatt for vold eller alvorlige trusler. Ansatte som ut fra en risikovurdering kan komme opp i voldssituasjoner, skal få tilbud om opplæring som gir økt kompetanse i å - forstå hva som kan være bakenforliggende faktorer for aggresjonsutbrudd hos mennesker - møte truende og ustabile personer på en forebyggende måte - håndtere oppståtte situasjoner med minst mulig maktbruk og med lavest mulig risiko for skade på så vel offer som utøver På videregående skoler er det spesielt viktig - å tilrettelegge for at elever opplever mest mulig mestring i hverdagen - å ha kompetanse i skolen for å få eleven til å mestre seg selv - å ha kompetanse for å gjennomføre gode elevsamtaler Kommunikasjon Det er viktig å være bevisst hvordan man møter en truende, ustabil person. Se rådene som er gitt under punktet om håndtering av akutte voldssituasjoner. Personalmøter På driftsenheter som har situasjoner med vold, trusler eller trakassering, skal dette være tema på personalmøter med fokus på håndtering av klager på ansatte fra elever/foresatte/kunder/pasienter. På videregående skoler er det spesielt viktig - å ha fokus på hvordan lærere møter elever som har spesielle behov Dette omfatter også elever som for eksempel gjentatte ganger skaper bråk og uro i klassen. På personalmøter bør det etableres en holdning om at ingen form for trakassering eller trusler aksepteres, og at terskelen er lav for å melde til leder og/eller kolleger om slike hendelser. Konfliktmegling/konfliktråd Konfliktmegling er en frivillig metode som kan benyttes ved fremsetting av trusler eller ved trakassering. En eller flere upartiske tredjepersoner hjelper partene med selv å forhandle seg frem til en tilfredsstillende løsning. Konfliktmegling kan gjennomføres av konfliktråd, bedriftshelsetjeneste eller andre med denne kompetanse, jfr fylkeskommunens retningslinjer for konflikthåndtering. Kartlegging/risikovurdering Hver driftsenhet skal årlig gjøre en kartlegging og vurdere risikoen for at det kan oppstå voldssituasjoner. På videregående skoler er det viktig å gjennomføre overføringsmøter mellom grunnskole og videregående skole, og mellom videregående skoler når elever skifter skole. Dette gjelder alle elever som mottakerskolen av ulike årsaker trenger informasjon om, som for eksempel ekstra tilsyn, kontroll eller omsorg. 6

7 Registrering av vold, trusler og trakassering (utfylles av den som er blitt utsatt for hendelsen) Unntatt offentlighet Jfr 13 Offentlighetsloven og 13 Forvaltningsloven Arbeidssted: Fornærmedes navn: Avdeling: Stilling: Navn på utøver(e) av vold, trussel eller trakassering: Sted for hendelsen: Dato: Klokkeslett: Beskrivelse av volden, trusselen eller trakasseringen: Medførte hendelsen fysisk skade: ja: nei: psykisk påkjenning: ja: nei: skade på personlige eiendeler: ja: nei: skade på inventar: ja: nei: Beskriv skaden: Var det andre til stede: Hvem: Ble noen tilkalt for hjelp: Hvem: Er leder varslet: Når: Av hvem: Er driftsenhetsleder varslet: Når: Av hvem: Er politi varslet: Når: Av hvem: Er Arbeidstilsynet varslet: Når: Av hvem: Er skademeldingsskjema sendt NAV: Når: Av hvem: Er skademeldingsskjema om ulykkesforsikring i Gjensidige sendt organisasjon- og personalseksjon i Nordland fylkeskommune: Når: Av hvem: Dato: Underskrift 7

8