Oppfølging av elever med langvarig eller hyppig fravær. Rolland skole

Transkript

1 Oppfølging av elever med langvarig eller hyppig fravær Rolland skole 1

2 INNHOLDSFORTEGNELSE INNHOLDSFORTEGNELSE 2 SKOLENS OPPFØLGING AV ELEVER MED LANGVARIG ELLER HYPPIG FRAVÆR SOM VEKKER BEKYMRING Feil! Bokmerke er ikke definert. OPPFØLGING AV FRAVÆR VED SKOLER I BERGEN 3 RETNINGSLINJER OG RUTINER 3 ANSVARSFORDELING 4 OVERSIKT OVER TILTAK OG ANSVARSFORDELING 5 KARTLEGGING AV SKOLESITUASJONEN 7 SJEKKLISTE FOR KARTLEGGING VED STORT SKOLEFRAVÆR - ELEV 8 SJEKKLISTE FOR INFORMASJON FRA FORESATTE 9 SAMARBEIDSAVTALE MELLOM ELEV, SKOLE, FORESATTE O.A. 10 2

3 SKOLENS OPPFØLGING AV ELEVER MED LANGVARIG ELLER HYPPIG FRAVÆR SOM VEKKER BEKYMRING Saker som gjelder stort elevfravær er ofte komplekse. Det er mange ulike årsaker til at elever ikke møter på skolen. En del av disse sakene krever samarbeid og samhandling mellom ulike etater, både kommunale og statlige. I en del saker som gjelder elever med stort fravær, opplever vi at ansvarsforholdet mellom de ulike samarbeidspartnere som for eksempel skole, PPT, barnevern. Psykisk helse barn og unge, BUP ikke er tydelig nok. Fagavdelingen utarbeider derfor en oversikt over hvilke tiltak skoler, PPT, områdeledere og Fagavdelingen skal iverksette for å sikre disse elevenes rettigheter i forhold til opplæringslovens bestemmelser. Nedenfor har vi laget en matrise som viser hvilke tiltak som skal iverksettes og hvem som har ansvar for disse. RETNINGSLINJER OG RUTINER Formål Tidlig intervensjon skal hindre at elever opparbeider seg et høyt ugyldig fravær Bistå skolene med tiltakskjede som ivaretar den enkelte elev uavhengig av bakenforliggende årsaker til fravær Prinsipper Gripe inn tidlig på lavest mulig nivå Rutiner og prosedyrer er gjort kjent for foreldre, elever og skolepersonell Definisjon Ugyldig fravær er alt fravær som ikke er dokumentert eller innvilget 3

4 ANSVARSFORDELING Foresattes ansvar Å sørge for at elevene møter på skolen, skoleplikten. Å informere skolen om elevens fravær i løpet av første dag i tråd med skolens meldesystem Å søke eleven fri fra skolen i forkant av planlagt fravær Timelærerers ansvar Registrere forsentkomming og fravær Drøfte bekymringsfullt fravær og forsentkomming med kontaktlærer Kontaktlærers ansvar Ta forsentkomming og fraværet fortløpende opp med aktuell elev Om dette ikke medfører endring kontaktes foresatte Holde kontinuerlig oversikt over ugyldig fravær Informere foresatte om ugyldig time- eller dagsfravær, helst samme dag Melde videre til skolens ledelse ved ugyldig fravær mer enn 1 dag i måneden (eller tilsvarende i enkelttimer) skolehelsetjenesten og foresatte ved gymfravær (fravær eller glemt tøy) 3 ganger i løpet av 2 måneder skolens ledelse ved annet bekymringsfullt fravær. Benytte vedlagte kartleggingsskjema (jfr. vedlegg 1) ved behov og i forkant av evt. oppmelding til tverrfaglig team Tar fravær opp som tema i de halvårlige foreldre- og elevsamtalene jfr. rundskriv 37/10 fra Byrådsavdeling for barnehage og skole Skoleledelsens ansvar Skoleledelsen har et overordnet ansvar for å følge opp rutinene og evt. avvik. Føre løpende dialog med kontaktlærerne vedrørende situasjonen i de ulike gruppene Delta på avdelingsmøter hvor fravær er tema Sørge for at elever får tilbud om samtale med skolehelsetjenesten ved ugyldig fravær 3 dager eller mer i løpet av 2 måneder Sørge for at fravær er tema i tverrfaglig team Sørge for at enkeltsaker blir drøftet i tverrfaglig team Påse at tiltaksplaner blir fulgt opp av alle impliserte aktører Skolehelsetjenestens ansvar Gjennomføre samtaler med elever Benytte kartleggingsverktøy i skolehelsetjenestens journalsystem Ut fra funn som kommer frem i forbindelse med kartleggingen vil eleven enten henvises fastlegen eller følges opp av skolehelsetjenesten. Henvisning til fastlegen i forbindelse med ugyldig fravær skal være skriftlig Tilby foresatte hjemmebesøk jfr. forskrift om kommunenes helsefremmende og forebyggende arbeid i helsestasjons- og skolehelsetjenesten av 3. april

5 OVERSIKT OVER TILTAK OG ANSVARSFORDELING Tiltak Ansvar Merknad Registrere forsentkomming og fravær Drøfte forsentkomming og fravær med kontaktlærer Føring av fravær. Holde kontinuerlig oversikt over forsentkomming og udokumentert fravær. Ta forsentkomming og udokumentert fravær opp med eleven Fravær skal være tema på halvårlige elev- og foreldresamtaler/ utviklingssamtalen Informere foresatte om fravær som ikke er dokumentert (dvs. fravær som foresatte ikke har gitt melding om). Fra første dag/gang! Ved gjentagende forsentkomming, bekymringsfullt og/eller udokumentert fravær varsles rektor. I forkant av møte med foresatte. Ta kontakt med PPT for konsultasjon i saken Ved gjentagende udokumentert fravær, eller ved annet bekymringsfult fravær, kalles foresatte inn til møte. I innkallingen gjøres det oppmerksom på opplæringsplikten og straffeansvar (oppll. 2-1). I etterkant av møtet med foresatte, lages oppsummering/tiltaksplan som skal bidra til at eleven møter på skolen. Dersom det udokumenterte fraværet holder frem, drøftes saken anonymt i Pedagogisk UtviklingsGruppe (PUG) Skolen tar kontakt med ekstern ekspertise dersom det er behov for dette Timelærer Kontaktlærer Kontaktlærer Kontaktlærer Kontaktlærer Kontaktlærer rektor Muntlig informasjon eller via SMS.. Be foresatte om bekreftelse på at SMS er mottatt. Udokumentert fravær på mer enn 1 dag i måneden (eller tilsvarende i enkelttimer). Se vedlegg 1. Eleven kan gjerne være med på møtet dersom det er formålstjenlig.i møtet drøftes blant annet tiltak og samarbeid som skal bidra til å hindre videre udokumentert fravær. Se vedlegg 2 og vedlegg 3 Se vedlegg 4. Målet med drøftingen er å komme frem til ytterligere tiltak som kan stoppe udokumentert fravær Eksempel på ekstern - Helsesøster, PPT, BKL - Psykisk helse barn og unge Deltagelse fra eksterne, vil vanligvis kreve samtykke. 5

6 Dersom det er grunn til å tro at stort udokumentert fravær kan skyldes alvorlig omsorgssvikt i hjemmet, vurderes skolen å sende bekymringsmelding til Barnevernet Ved omfattende fravær over lengre tid, skal skolen, med samtykke fra foresatte, sende oppmelding til PPT for sakkyndig vurdering I fraværssaker der det blir sendt bekymringsmelding til barnevernet eller at fravær medfører oppmelding til PPT, skal områdeleder varsles. Områdeleder vurderer om det er behov for å søke råd, veiledning eller bistand fra andre instanser, blant annet Fagavdelingen. Det skal utarbeides sakkyndig vurdering som tar stilling til om eleven har rett til - Spesialundervisning - Fritak fra hele eller deler av opplæringsplikten Eventuelt vedtak om spesialundervisning Eventuelt vedtak om fritak fra opplæringsplikten Dersom skolen ikke får kontakt med foresatte skal skolen: -Skrive brev til hjemmet der det gjøres oppmerksom på opplæringsplikten og straffeansvar, jf. opplæringsloven 2-1 -Oppsøke hjemmet -Kontakte foreldrenes arbeidsgiver -Kontakte folkeregisteret for kontroll av adresse Områdeleder Leder PPS Fagavd. Se: Skolepersonalets opplysningsplikt til barneverntjenesten Udir Ved omfattende fravær, både dokumentert og udokumentert, skal det vurderes om eleven har tilfredsstillende utbytte av det ordinære opplæringstilbudet. Det er imidlertid bare i helt spesielle unntakstilfeller at hensynet til eleven kan medføre fritak etter 2-1 fjerde ledd, først og fremst i tilfeller der det vil være urimelig overfor eleven å gjennomføre opplæringsplikten. -Dersom skolen finner eleven og han får opplæring i Norge så avsluttes saken. Dokumenteres i elevens mappe. -Dersom skolen finner barnet i utlandet sender skolen melding til NAV og saken avsluttes. - Skolen finner eleven i Norge, men han/hun får ikke opplæring: Det sendes melding til Barnevernet og til Fagavdelingen. Relevante dokumenter: Rett til opplæring i barnevern- og helseinstitusjon, og i hjemmet ved langvarig sykdom Udir Utdanningsdirektoratet: Veiledning om hvordan skolene kan håndtere situasjoner der barn ikke møter i grunnskolen Den resignerte eleven Hva sier forskning om nærvær og fravær i skolen Norsk Psykologforening sin infoside på nettet. 6

7 Vedlegg 1 KARTLEGGING AV SKOLESITUASJONEN Fravær og vegringsatferd hos eleven (Varighet og hyppighet av fravær, fraværsmønster, hele dager og/eller enkelttimer. Fravær knyttet til fag, situasjoner, personer, aktiviteter. Mønster av vegringsatferd uten fravær, dvs. at eleven forsøker å unngå enkelte fag, situasjoner, personer, aktiviteter.) Har eleven tidligere i skoleløpet hatt mye fravær eller vist vegringsatferd? Blir eleven plaget eller mobbet på skolen, skoleveien eller fritiden? Vurdering av skolefaglig og sosial kompetanse Fag/områder der eleven viser mestring og trivsel Fag/områder der eleven har vansker Enkeltsituasjoner der eleven klarer å møte på skolen eller delta i aktiviteter som han/hun vanligvis har vansker med å delta i? Hvorfor gikk det bra denne gangen? Hvilke viktige voksenrelasjoner har eleven på skolen og hvordan fungerer disse? Hvilke viktige relasjoner har eleven til jevnaldrende på skolen? Er skolehverdagen organisert, strukturert og forutsigbar for eleven? Hvilke tiltak er prøvd ut på skolen og hvordan har dette fungert? Hvilke tiltak er igangsatt i skole hjem samarbeidet og hvordan har dette fungert? Forslag til tiltak: 7

8 Vedlegg 2: SJEKKLISTE FOR KARTLEGGING VED STORT SKOLEFRAVÆR - ELEV Navn: Hvilke fag, situasjoner eller aktiviteter på skolen liker eleven? Er det aktiviteter, fag eller situasjoner som eleven opplever som vanskelige eller ubehagelige? (Lese høyt, svare på spørsmål, ha prøver, ha kroppsøving, eksponering i gruppe, snakke med voksne, be om hjelp, bruke toalettet, spise i klassa, dra heimafra om morgenen, skoleveien, dra på ekskursjoner, ha vikar osv) Har eleven vonde følelser knytta til noen av situasjonene overfor eller mer generelt når det gjelder skolesituasjonen? Hvilke følelser dreier det seg om? (trist, flau, redd, nervøs, engstelig, sint) Har eleven andre bekymringer, eller har eleven opplevd noe utenfor skolesituasjonen som han/hun er opptatt av? Blir eleven plaget eller mobbet på skolen, skoleveien eller fritida? Har dette skjedd tidligere? Er det situasjoner eller aktiviteter utenfor skolen som gjør det fristende for eleven ikke å møte på skolen? (dataspill, møte venner, shopping, gjøre noe meningsfullt hjemme) Hvilke lærere eller andre voksne på skolen har eleven et godt forhold til, evt et negativt forhold til? Situasjoner der eleven klarer å møte på skolen eller delta i aktiviteter som han/hun vanligvis har vansker med å delta i. Hva gjorde at det likevel gikk bra? Er skoledagen oversiktelig og forutsigbar for eleven? (oversikt over skoleuka, hvilke lærere som har de ulike timene, hvem eleven kan gå til dersom det er behov for en samtale osv) Har eleven gode venner? 8

9 Vedlegg 3: SJEKKLISTE FOR INFORMASJON FRA FORESATTE Foresattes opplevelse av elevens generelle trivsel, på skolen og i fritiden. Foresattes beskrivelse og forståelse av elevens vansker. Tenker foresatte det kan dreie seg om skolevegring eller er det andre forklaringer? Blir eleven plaget eller mobbet på skolen, skoleveien eller fritiden? Beskrivelse av eventuell vegringsatferd i hjemmet (Er det vanskelig å få eleven til å gjøre seg klar til å gå på skolen om morgenen, har eleven fysiske plager i forbindelse med krav om skoleoppmøte, men er ellers frisk) Dersom eleven har fravær, hva skjer i tiden eleven er borte fra skolen? (dataspill, besøk av familie, ekstra oppmerksomhet fra foresatte, treffer venner utenfor skolen, skolearbeid) Helsemessige forhold av betydning for elevens fungering og fravær (eventuell sykdomshistorikk, søvnrytme, matlyst) Har det skjedd plutselige endringer eller belastninger i familien som kan settes i forbindelse med elevens vansker? (skilsmisse, flytting, søsken, sykdom etc.) Enkeltsituasjoner der eleven klarer å møte på skolen eller delta i aktiviteter som han/hun vanligvis har vansker med å delta i. Hvilke tanker har foresatte om hva det var som gjorde at det gikk bra i situasjonen? Foresattes ansvarsfordeling når det gjelder å følge opp skole og skoleoppmøte. Eventuelle andre instanser som er involvert i familien Eventuelle andre støttespillere i familiens nettverk Hvilke tiltak er forsøkt hjemme og hvordan har disse fungert? (Morgenrutiner, bytte av roller mellom foresatte, samtale med eleven) Foresattes ønsker og mål for elevens fremtidige fungering Forslag til tiltak 9

10 Vedlegg 4 SAMARBEIDSAVTALE MELLOM ELEV, SKOLE, FORESATTE O.A. Langsiktig mål for samarbeidet: Delmål/opptrappingsplan: (Hvert trinn vil innebære delmål med økte utfordringer for eleven. Delmålene skal tilrettelegge for mestring. Spesifiser hvor lenge hvert trinn skal vare) Delmål/Trinn 1: (fag/situasjoner/dager der eleven deltar, elevens behov for tilrettelegging eller støtte i utfordrende situasjoner) Delmål/Trinn 2: (fag/situasjoner/dager der eleven deltar, elevens behov for tilrettelegging eller støtte i utfordrende situasjoner) Delmål/Trinn 3: (fag/situasjoner/dager der eleven deltar, elevens behov for tilrettelegging eller støtte i utfordrende situasjoner) Generelle tiltak og ansvarsfordeling: (Alle involverte parter skal ha sine ansvarsområder) Kontaktlærer har ansvar for: Ledelsen ved skolen har ansvar for: Foresatte har ansvar for: Eleven har ansvar for: Andre involverte parter har ansvar for: Plan B: Hvis eleven ikke klarer å møte som avtalt skjer dette (Hvem gir informasjon/ringer hvem og hvem gjør hva for å tilrettelegge for elevens deltakelse?) Evaluering: (Form på og plan for evaluering av tiltakene avtales. Evaluering bør skje fortløpende sammen med eleven med vekt på mestring 10