OSLO KOMMUNE Vann og avløpsetaten BYGGHERRENS PLAN FOR SIKKERHET, HELSE OG ARBEIDSMILJØ (SHA-PLAN)

Transkript

1 OSLO KOMMUNE Vann og avløpsetaten BYGGHERRENS PLAN FOR SIKKERHET, HELSE OG ARBEIDSMILJØ (SHA-PLAN) Prosjekt CHRISTIAN MICHELSENS GATE Rehabilitering av 150 VL og 230 AF med tilhørende kummer Byggherre: Vann og avløpsetaten (VAV) Utgave Dato Utarbeidet av Kontrollert av Godkjent av Beskrivelse Krystyna Z. D. Kvistad Nipon Nootbootsaba Egil Svien

2 Utgiver: Vann- og avløpsetaten, Oslo kommune Side: 2 av 11 Innholdsfortegnelse 1 Formål og målsetning Forkortelser Organisering, roller og entrepriseform Risikoforhold og tiltak Avviksbehandling Fremdriftsplan Distribusjon Vedlegg... 8

3 Utgiver: Vann- og avløpsetaten, Oslo kommune Side: 3 av 11 1 Formål og målsetning Vann og avløpsetaten (VAV) har som arbeidsgiver og byggherre det mål, at all virksomhet i etaten skal gjennomføres uten at mennesker og miljø påføres skade. Det skal gjennomføres risikovurderinger i alle fasene av prosjektet slik at det er mulig å planlegge og iverksette nødvendige tiltak for å unngå at uhell og skader oppstår. SHA-planens formål er å verne arbeidstakerne på bygg- og anleggsplassen mot fare gjennom at sikkerhet, helse og arbeidsmiljø blir ivaretatt i planlegging, prosjektering og ved utførelse av bygge- og anleggsarbeider. SHA-planen er et premissdokument som er styrende for entreprenørens SHA arbeid på bygg- og anleggsplassen. Byggherren har følgende mål knyttet til gjennomføring av prosjektet: Det skal ikke oppstå skader på arbeidstakere eller publikum som følge av prosjektets aktiviteter. Målsetning for H-verdi er null skader som medfører fravær (dvs. H1 = 0). SHA skal være første punkt på agendaen i all møtevirksomhet i prosjektet. Beredskapsplaner skal utformes for anleggets delsområder og/eller tilknyttet prosjektets faser. Anlegget skal som et minimum tilfredsstille alle myndighetskrav til SHA under utførelse, og det skal ikke gis pålegg fra tilsynsmyndigheter. Alle uønskede hendelser tilknyttet SHA skal rapporteres som RUH og fremlegges byggherren. Det skal gjennomføres SHA revisjoner. 2 Forkortelser AML: BHF: SHA KP: KU: VAV: BH: BHR: PR: KS: IK: SJA: HB: UE: RUH: Arbeidsmiljøloven Byggherreforskriften S: Arbeidstakerens sikkerhet.(risikoforhold) H: Arbeidstakerens Helse A: Arbeidstakerens Arbeidsmiljø. (støv, støy, gass etc.) SHA koordinator i prosjekteringsfasen SHA koordinator i utførelsesfasen Vann- og avløpsetaten Byggherre Byggherrens representant Prosjekterende Kvalitetssystem Internkontroll Sikker Jobb Analyse Hovedbedrift Underentreprenør Rapport om uønskede hendelser 3 Organisering, roller og entrepriseform 3.1 Organisering SHA arbeidet i prosjektet er organisert slik:

4 Utgiver: Vann- og avløpsetaten, Oslo kommune Side: 4 av 11 Byggherre VAV - Sukumar Muthurajah SHA Koordinator for prosjektering (KP) VAV - Krystyna Z. D. Kvistad SHA Koordinator for utførelse (KU) VAV Raymond Kinn Hovedbedrift Navn Arbeidsgiver 1 Arbeidsgiver Roller VAV vil i henhold til byggherreforskriften inneha følgende roller i dette prosjektet: - Byggherre - SHA koordinator for prosjektering (KP) - SHA koordinator for utførelse (KU) SHA Koordinator for prosjektering Koordinere prosjektering slik at hensynet til sikkerhet, helse og arbeidsmiljø blir ivaretatt Sørge for utarbeidelsen av SHA plan SHA Koordinator for utførelse Følge opp risikoforhold i byggherrens SHA plan Følge opp at det utarbeides tidsplaner som sikrer at det avsettes tilstrekkelig tid til utførelse av de forskjellige arbeidsoperasjoner Følge opp at arbeidsgivere og enmannsbedrifter gjennomfører SHA plan Følge opp at arbeidsgivere og enmannsbedrifters arbeid som kan påvirke hverandre med hensyn til SHA, inkludert samarbeidet mellom arbeidsgivere og enmannsbedrifter Se til at arbeidsgiver følger opp at kravene i 9 i BHF gjennomføres Sørge for at det føres oversiktslister jf. 15 Hovedbedrift Ivareta samordningsforpliktelsene etter AML 2-2 (kfr. også IK 6) Utarbeide og vedlikeholde samordningsskjema, se vedlegg 4, for prosjektet Påse at de enkelte foretak på byggeplassen har og følger opp eget IK-system Utarbeide og vedlikeholde en operativ HMS-plan basert på byggherrens SHA-plan Utpeke en HMS-ansvarlig for utførelse og koordinering av pålagte HMS-oppgaver Føre oversiktslister over alle som er på byggeplass Informere arbeidsgivere, enmannsbedrifter og arbeidstagere på byggeplassen om organisering, planer, regler og rutiner for HMS i prosjektet, herunder plassering og bruk av førstehjelps- og beredskapsutstyr. Sørge for at det opprettes og vedlikeholdes et felles stoffkartotek for bygge-og anleggsplassen Koordinere organiseringen av byggeplassen slik at 9 i BHF oppfylles For øvrig, tilsvarende ansvar og oppgaver som definert under for Arbeidsgiver og enmannsbedrifter

5 Utgiver: Vann- og avløpsetaten, Oslo kommune Side: 5 av 11 Arbeidsgiver og enmannsbedrifter Innarbeide relevante deler av SHA-planen i virksomhetens IK-system iht BHF 18 Etterleve krav i SHA-planen herunder å følge opp risikoanalyser fra prosjekteringsfasen. Evt risikoforhold som ikke er identifisert i SHA-planen skal meddeles byggherren Organisere byggeplassen slik at 9 i BHF oppfylles Rapportere til byggherren om uønskede hendelser og avvik fra HMS-planen som kan ha betydning for HMS-forholdene til arbeidstakerne Sørge for at bygge- og anleggsplassen inngår i et av virksomhetens verneområde (AML 6-1) Organisere sikkerhetsarbeidet på byggeplassen og gjennomføre vernerunder, og rapportere om og følge opp avvik Sørge for at det gjennomføres og dokumenteres "Sikker Jobb Analyse" eller tilsvarende i forkant av risikofylte aktiviteter som ikke er dekket av standard arbeidsinstruks Bidra til å utarbeide dokumentasjon for spesielle forhold vedrørende bygningen eller anlegget som må være kjent for å ivareta sikkerhet og helse ved fremtidig arbeid (BHF 17) Ha nødvendige planer og rutiner før oppstart av de enkelte arbeidsoperasjoner Bidra til stoffkartoteket med informasjon om helse- og miljøfarlige stoffer som benyttes ifm. eget arbeid på bygge- og anleggsplassen Gjøre tilgjengelig og vedlikeholde hensiktsmessig førstehjelps- og beredskapsutstyr på bygge- eller anleggsplassen Sørge for at tekniske innretninger og utstyr tilfredsstiller krav gitt i lover og forskrifter Sørge for at arbeidsområder sikres tilstrekkelig Sørge for at egne arbeidstakere innehar tilstrekkelig kompetanse Følge opp bruk av arbeidsutstyr Følge opp sikring av arbeidsområder 3.3 Entrepriseform VAV er byggherre for dette prosjektet. Prosjektet er prosjektert internt i VAV og VAV innehar da koordinator rolle både i prosjekterings- (KP) og utførelsesfasen (KU). Prosjektet er organisert som en hovedentreprise. Den som er valgt som hovedentreprise skal være hovedbedrift og ha ansvar for samordning på arbeidsplassen.

6 Utgiver: Vann- og avløpsetaten, Oslo kommune Side: 6 av 11 4 Risikoforhold og tiltak Risikofylt arbeid Aktuelt? Hvilke aktiviteter i prosjektet Beskrivelse av risikoforhold Risikoreduserende tiltak 1 Arbeid nær installasjoner i grunnen JA - Graving av grøft/ byggegrop - Utblokking av rør 2 Arbeid nær høyspentledninger og elektriske installasjoner 3 Arbeid på steder med passerende trafikk 4 Arbeid hvor arbeidstakere kan bli utsatt for ras eller synke i gjørme 5 Arbeid som innebærer bruk av sprengstoff JA - Graving av grøft/ byggegrop - Kryssing av nye VA ledninger med høyspentledninger/ strømkabler JA - Graving av grøft/ byggegrop - Arbeid i grøft/ byggegrop - Bygging/ riving av kummer - Massetransport - Overgraving/kapping av strømledninger, kabler, fjernvarme, vann- /avløpsledninger etc. - Overgraving/kapping/kontakt med høyspentledninger eller andre elektriske installasjoner (luft/jordkabel) - Det er et høyt trafikkert område. Anlegget kan komme i konflikt med passerende trafikk både i Christian Michelsens gate (Ring 2) og Fjellsgate o Mannskapet blir påkjørt av o kjøretøy og anleggsmaskin Utforkjøring ned i grøft/byggegrop/kum - Organisering av trafikken i strekningen og i Christian Michelsens gate (Ring 2), Det er toveiskjøring veg, ett av kjørefeltene må stenges for trafikken. Det går rutebusser veldig ofte bla.a. nr 20, 21, 28 i rushtiden - Innhenting av kartgrunnlag - Kabelpåvisning - Graving med forsiktighet eller håndgraving - God sikring av ledninger, kabler - Kabelpåvisning - Følge instruks fra netteier - Graving med forsiktighet eller håndgraving - God sikring av ledninger, kabler - Fysisk avsperring (tung fysisk avsperring skal vurderes) - Skilting godt - Organisering av anleggstrafikk og riggplass slik at trafikken i området ikke blir belastet - Bruk av refleksvest/ arbeidsklær i synlighetsklasse 3 - Koordinering med Ruter (kollektivfelt må sannsynligvis stenges) - Følg instruks i håndbok 051, arbeidsvarsling - God rutine for veistrøing ved arbeid i vinterstid o Høytrafikkert vei kan være en stressfaktor for mannskapet NEI - Arbeid i grøft/ beggegrop - Utrasing av grøftevegg/ masser - Tilstrekkelig avstiving av grøft/ byggegrop med grøftekasser eller annen metode som er vurdert av fagfolk dersom grøftedybde er dypere enn planlagt (dypere enn 2 m) - Tilgjengelige rømningsveier for arbeid i grøft/ byggegrop (plassering av stige eller trapp) JA - Graving av grøft/ byggegrop - Antas at grunnforholdene er løsmasser og fjell - Skade på arbeidere pga steinsprut 6 Arbeid i sjakter, underjordisk NEI - - masseforflytning og arbeid i tunneler 7 Arbeid som innebærer fare for drukning NEI I strekninger med kabler kan det ikke sprenges. Det må pigges - Utarbeidelse av sprengingsplan/ nabovarsel osv. i henhold til forskriften

7 Utgiver: Vann- og avløpsetaten, Oslo kommune Side: 7 av 11 8 Arbeid i senkekasser der luften er komprimert 9 Arbeid som innebærer bruk av dykkeutstyr 10 Arbeid som innebærer at personer kan bli skadet ved fall eller av fallende gjenstander 11 Arbeid som innebærer riving av bærende konstruksjoner 12 Arbeid med montering og demontering av tunge elementer 13 Arbeid som innebærer fare for helseskadelig eksponering for støv, gass, støy eller vibrasjoner 14 Arbeid som utsetter personer for kjemiske eller biologiske stoffer som kan medføre en belastning for sikkerhet, helse og arbeidsmiljø, eller som innebærer et lov- eller forskriftsfestet krav til helse kontroll 15 Arbeid med ioniserende stråling som krever at det utpekes kontrollerte eller overvåkede soner 16 Arbeid som innebærer brann- og eksplosjonsfare NEI NEI JA - Arbeid i grøft/ byggegrop - Bygging/riving av kummer - Innheising av rør,gods, betongelementer (kum) etc. - Løfteoperasjon i et travelt område (bilister, fotgjengere, syklister) - Fall i kum/ grøft/ byggegrop - Is- og snøras ved arbeid i vinter og vår NEI NEI JA - Arbeid i kum - Arbeid i grøft/ byggegrop JA - Arbeid i kum - Arbeidere blir syke etter kontakt med avløp - Arbeidere blir utsatt for forurensende masser NEI - Sikring/avsperring av anlegget (gjerde rundt anlegget) slik at uvedkommende ikke har adgang til anlegget - God rutine for lasting av masser og dekking av lasteplan - Ekstra fokus på is- og snøras fra tak når det er mildt vær. Eventuelt ta kontakt med gårdseier. - Arbeidere blir utsatt for farlige gasser - Bruk av gassmåler - Bruk av nødvendige verneutstyr NEI Vaksinasjon - God rutine for hygiene - Følge beskrivelse i tiltaksplan ved forurensende masser

8 Utgiver: Vann- og avløpsetaten, Oslo kommune Side: 8 av 11 5 Avviksbehandling Alle avvik fra SHA planen eller endringer i fremdriftsplanen som er oppdaget både av byggherren og de utførende skal rapporteres og diskuteres på byggemøtene. SHA planen vil bli revidert dersom dette fører til nye risikoreduserende tiltak. Avvikene skal loggføres i byggemøtereferat. Avvik som kan medføre økt risiko for liv og helse skal etter å ha iverksatt tiltak godkjennes og lukkes av BHR. De andre avvik kan ellers lukkes på byggemøte av KU. De utførende skal sørge for å registrere og følge opp avvik og uønskede hendelser som oppstår ved deres arbeid. De benytter sitt eget system for rapportering og behandling av avvik og har dermed ansvar for å iverksette tiltak. Rapportene tas opp i påfølgende byggemøte. 6 Fremdriftsplan Prosjektets fremdriftsplan beskriver når og hvor de ulike arbeidsoperasjoner skal utføres slik at arbeidstakerne ikke utsettes for farer. Den skal være et hensiktsmessig verktøy for koordinering av de forskjellige arbeidsoperasjonene i utførelsesfasen. Se vedlegg 1 7 Distribusjon SHA planen skal være lett tilgjengelig og kjent for arbeidsgivere og arbeidstakere på bygge- og anleggsplassen. Den skal til enhver tid oppbevares i papirform på byggeplassen. Bekjentgjøring skjer ved arbeidets oppstart ved at det avholdes et oppstartsmøte som referatføres. Endringer i planen skal deretter tas opp i byggemøter og nedfelles i byggemøtereferatet. Hovedbedriften distribuerer planen til sine underentreprenører og er ansvarlig for at alle ledd mottar planen. 8 Vedlegg Vedlegg 1 Fremdriftsplan (Utarbeides av hovedbedriften) Vedlegg 2 Forhåndsmelding til Arbeidstilsynet (Sendes inn av VAV) Vedlegg 3 Oversiktsliste Vedlegg 4 Samordningsskjema (Fylles ut av hovedbedriften)

9 Utgiver: Vann- og avløpsetaten, Oslo kommune Side: 9 av 11 Vedlegg 2 Forhåndsmelding til arbeidstilsynet Skjemaet vil bli utfylt og oversendt arbeidstilsynet av byggherren senest 1 uke før arbeidsstart.

10 Utgiver: Vann- og avløpsetaten, Oslo kommune Side: 10 av 11 Vedlegg 3 Oversiktsliste (Eksempel på oversiktsliste) Uke/ År Prosjektnavn: Byggherre: Vann- og avløpsetaten SHA Koordinator: Adresse: Hovedbedrift: Org. Nr.: Navn Fødselsdato Firma Mandag Tirsdag Onsdag Torsdag Fredag Lørdag Inn Ut Inn Ut Inn Ut Inn Ut Inn Ut Inn Ut Firma: Org. Nr.: Firma: Org. Nr.: Firma: Org. Nr.: Firma: Org. Nr.: Firma: Org. Nr.: Firma: Org. Nr.:

11 Utgiver: Vann- og avløpsetaten, Oslo kommune Side: 11 av 11 Vedlegg 4 Samordningsskjema (Fylles ut av hovedbedriften)