BÆRUM KOMMUNE POLITISK SEKRETARIAT

Transkript

1 BÆRUM KOMMUNE POLITISK SEKRETARIAT MØTEPROTOKOLL Dato: PLANUTVALGET kl. 17:00-18:30 Møteleder: Ole Kristian Udnes Parti H Følgende medlemmer møtte: Odd Willy Lørstad Ida Ohme Pedersen Terje Hegge Roger Jensen Tiril Eid Barland Parti AP FRP H Barnas representant V Antall representanter: 5 Fra administrasjonen Arthur Wøhni Hanne Høybach Sigurd Fahlstrøm Terje Hansen Karen Kjeldsberg Pihl Gunleiksrud Tittel Kommunaldirektør for Samfunnsutvikling Bygningssjef Avdelingsleder Konst. Leder områdeutvikling Overarkitekt områdeutvikling Formøter Innspill til pågående revisjon av kommuneplanens arealdel for Eiendom Slependveien sendt kommunen i brev datert angående Slependen stasjon lokalsenter boliger handel og service. V/Stig Hvinden fra AS Naturbetong og Per Erik Martinussen fra Arcasa Arkitekter AS. Forslag til sentrumsnær boligbebyggelse i Løkkeåsen v/grunneier Jan-Fredrik Larsen og arkitekt Ingrid Sletten fra Hille Melbye Arkitekter. Statens Vegvesen v/ Nils Karbø, Anders Mjell og Marit Ulveseth orienterer om sykkelvei Griniveien; parsell Oslo grense Eiksveien med vekt på dagens situasjon, kommunestyrets vedtak 19. juni 2013, konsekvenser av planen, støymessige konsekvenser og status for gjennomføringen av prosjektet.

2 2 Befaringer Halvorsens vei 36, Ekeberglia 27 B, Skallumhagen 55, Lysaker Stasjon, Dicks vei 8 A. SAKSLISTE Saksnummer Sakstittel 048/16 Godkjenning av protokoll 049/16 ÅRSRAPPORT BÆRUM KOMMUNE 050/16 Langsiktig driftsanalyse og investeringsplan /16 Fornebu - rammer for videre utvikling 052/16 Fornebu - Lysaker metrotrasé - delområde Lysaker stasjon - områderegulering - 2.gangsbehandling 053/16 Bærum kommunes arkitekturpris jury og statutter 054/16 Ekeberglia 27 B - Klage på reguleringssjefens vedtak av om avslag på søknad om tillatelse til deling av eiendommen gbnr. 8/450, Ekeberglia 27 B. 055/16 Halvorsens vei 36 - Klage på bygningssjefens vedtak av om tillatelse til oppføring av enebolig med hybelleilighet på eiendommen gbnr. 8/ /16 Dicks vei 8 A - behandling av klage - avslag på søknad om garasje 057/16 Skallumhagen 55 - Klage på bygningssjefens vedtak av om tillatelse til oppføring av tomannsbolig, med felles garasjeanlegg, på eiendommen gbnr. 17/ /16 Lommedalsveien behandling av klage på bygningssjefens vedtak av takark mot nord på Kassafabrikken 059/16 Referatsaker Eventuelt

3 3 048/16 : Godkjenning av protokoll Protokoll fra planutvalgets møte godkjennes slik den foreligger. Odd Willy Lørstad (Ap) hadde følgende merknad til protokollens sak 046/16 Åsbråtan 139: Udnes sitt forslag gjøres om til fellesforslag (H, Ap, V, Frp). Forslag til protokoll, med Lørstads endring, ble enstemmig vedtatt. PLAN - 048/ : Protokoll fra planutvalgets møte godkjennes slik den foreligger med følgende merknad til sak 046/16 Åsbråtan 139: Udnes sitt forslag gjøres om til fellesforslag (H, Ap, V, Frp). 049/16 : ÅRSRAPPORT BÆRUM KOMMUNE Årsrapporten for 2015 tas til orientering. Rådmannens forslag ble enstemmig vedtatt. PLAN - 049/ : Innstilling: Årsrapporten for 2015 tas til orientering.

4 4 050/16 : Langsiktig driftsanalyse og investeringsplan Langsiktig driftsanalyse- og investeringsplan (LDIP) legges til grunn for arbeidet med Handlingsprogram Utbyggingsrekkefølge a. Det tas utgangspunkt i følgende hovedrekkefølge for utbyggingsområder i styring av investeringene: - Fornebu, Bekkestua/Høvik (Bekkestua nord, Bekkestuamyra/Frøytunveien, Ballerud med flere) - Sandvika øst og vest (Bjørnegårdssvingen, Industriveien, Hamang, Trafo-tomta, Franzefoss med flere) - Fossum b. I det videre planarbeidet legges følgende tidligste estimerte tidspunkt for ferdigstilling av skoler til grunn: Bekkestua skole 2019, Oksenøya skole 2021, Ballerud skole 2023, Sandvika skole 2024, Tårnet skole 2024, Holtekilen 2028 og Fossum c. Utbyggingsrekkefølgen styres gjennom rekkefølgebestemmelser om krav om at skolekapasitet skal være sikret før utbygging kan finne sted. Dette bør i videre planarbeid konkretiseres gjennom at skoleutbygging må være vedtatt eventuelt påbegynt før boliger tas i bruk. For Fornebu vil pågående rullering av Kommunedelplan 2 fastsette egne rekkefølgebestemmelser. 3. Rådmannen anbefaler at størrelsen på og bruken av måltall for å styre boligbyggingen utredes nærmere ved revisjon av arealstrategien. 4. Frem mot neste rullering av LDIP vurderes muligheten for innarbeidelse av et eller flere av de høyest prioriterte P3-prosjektene (prosjekt som ikke tjener lovpålagte oppgaver) innen idrett og kulturområdet. Ole Kristian Udnes (H) fremmet følgende forslag: Langsiktig driftsanalyse- og investeringsplan (LDIP) tas til orientering. Udnes sitt forslag ble enstemmig vedtatt. PLAN - 050/ : Innstilling: Langsiktig driftsanalyse- og investeringsplan (LDIP) tas til orientering.

5 5 051/16 : Fornebu - rammer for videre utvikling 1. Kommunedelplan 2 (KDP2) for Fornebu revideres med tanke på å øke utnyttelsen. 2. Rådmannens bes raskt fremme forslag til planprogram for revisjonen av kommunedelplanen. Planprogrammet skal baseres på følgende forhold: a. Dagens fordeling av arealbruk mellom grøntområder og utbyggingsområder videreføres. b. Økt utnyttelse i tråd med prinsippene i gjeldende KDP2 høyest utnyttelse langs fremtidig metrotrasé og med avtrappende utnyttelse mot vest. Økt utnyttelse primært på ubebygde byggeområder. c. Byggehøyder basert på prinsippene i gjeldende KDP2 - høyere langs fremtidig metrotrasé og med avtrappende høyder mot parken og kysten. d. Grad av utnyttelse for de enkelte delområder defineres i form av prosent bruksareal (% BRA), byggehøyde og krav til uteoppholdsareal. e. Det skal fremmes klare rekkefølgebestemmelser som sikrer at tilfredsstillende sosial og teknisk infrastruktur blir opparbeidet i tråd med utbyggingen. Det må avklares hva som er mulig å bygge ut før Fornebubanen og Vestre lenke (tilkobling fra E18 i vest til Fornebu) Fornebu er etablert. f. Ny utbygging skal redusere klimagassutslipp slik at Fornebu bidrar til å oppfylle de nasjonale målene om at Norge skal være klimanøytral innen g. Sosial boligprofil skal gjennom bestemmelser og avtaler videreføres og forsterkes h. Bred medvirkning 3. Det åpnes for at det kan igangsettes reguleringsplaner for enkelte delområder parallelt med revisjonen av KDP2 i tråd med hovedtrekkene i rådmannens fremstilling. Det må foreligge avtaler som sikrer forhold til sosial og teknisk infrastruktur, herunder realisering av Fornebubanen. Ole Kristian Udnes (H) fremmet følgende endringsforslag (endringer med uthevet skrift): 1. Kommunedelplan 2 (KDP2) for Fornebu revideres med tanke på å øke utnyttelsen. 2. Rådmannens bes fremme forslag til planprogram for revisjonen av kommunedelplanen. Planprogrammet skal baseres på følgende forhold: A. Det skal utarbeides en oversikt som viser virkninger og konsekvenser av endringene til den nye planen. B. Dagens fordeling av arealbruk mellom grøntområder og utbyggingsområder videreføres.

6 6 C. Økt utnyttelse i tråd med prinsippene i gjeldende KDP2 høyest utnyttelse langs fremtidig metrotrasé og med avtrappende utnyttelse mot vest. Økt utnyttelse primært på ubebygde byggeområder. D. Byggehøyder basert på prinsippene i gjeldende KDP2 - høyere langs fremtidig metrotrasé og med avtrappende høyder mot parken og kysten. E. Oppførte bygg skal hensyntas i den videre utforming. F. Grad av utnyttelse for de enkelte delområder defineres i form av prosent bruksareal (% BRA), byggehøyde og krav til uteoppholdsareal. G. Det skal fremmes klare rekkefølgebestemmelser som sikrer at tilfredsstillende sosial og teknisk infrastruktur blir opparbeidet i tråd med utbyggingen. Det må avklares hva som er mulig å bygge ut før Fornebu banen og Vestre lenke (tilkobling fra E18 i vest til Fornebu) Fornebu er etablert. H. Ny utbygging skal redusere klimagassutslipp slik at Fornebu bidrar til å oppfylle de nasjonale målene om at Norge skal være klimanøytral innen Parkeringsnormen må evalueres. I. Sosial boligprofil skal gjennom bestemmelser og avtaler videreføres og forsterkes. J. Bred medvirkning. 3. Det åpnes for at det kan igangsettes reguleringsplaner for enkelte delområder parallelt med revisjonen av KDP2 i tråd med hovedtrekkene i rådmannens fremstilling. Det må foreligge avtaler som sikrer forhold til sosial og teknisk infrastruktur, herunder realisering av Fornebubanen. Ida Ohme Pedersen (Frp) fremmet følgende forslag: 1. Kommunedelplan 2 (KDP2) for Fornebu vedtatt i 1999 opprettholdes. Odd Willy Lørstad (Ap) fremmet følgende tilleggsforslag: Det skal vektlegges variasjoner i det arkitektoniske uttrykk, materialbruk og farger. Ved alternativ votering mellom rådmannens forslag punkt 1 og Pedersens forslag, ble rådmannens forslag punkt 1 vedtatt med 4 mot 1 stemmer (Frp). Forslag fra Udnes punkt 2 ble enstemmig vedtatt. Forslag fra Udnes punkt 2 A og 2 B ble enstemmig vedtatt. Forslag fra Udnes punkt 2 C ble vedtatt med 4 mot 1 stemmer (Frp) Forslag fra Udnes punkt 2 D ble enstemmig vedtatt. Forslag fra Udnes punkt 2 E ble vedtatt med 4 mot 1 stemmer (Ap) Forslag fra Udnes punkt 2 F og 2 G ble enstemmig vedtatt.

7 7 Forslag fra Udnes punkt 2 H ble vedtatt med 4 mot 1 stemmer (V) Forslag fra Udnes punkt 2 I og 2 J ble enstemmig vedtatt. Forslag fra Udnes punkt 3 ble vedtatt med 4 mot 1 stemmer (Frp) Lørstads forslag følger saken. Protokolltilførsel: Arbeiderpartiet og Fremskrittspartiet har foreløpig ikke behandlet saken i partigruppene. Forslag kan derfor komme i formannskapet og i kommunestyret. PLAN - 051/ : Innstilling: 1. Kommunedelplan 2 (KDP2) for Fornebu revideres med tanke på å øke utnyttelsen. 2. Rådmannens bes fremme forslag til planprogram for revisjonen av kommunedelplanen. Planprogrammet skal baseres på følgende forhold: A. Det skal utarbeides en oversikt som viser virkninger og konsekvenser av endringene til den nye planen. B. Dagens fordeling av arealbruk mellom grøntområder og utbyggingsområder videreføres. C. Økt utnyttelse i tråd med prinsippene i gjeldende KDP2 høyest utnyttelse langs fremtidig metrotrasé og med avtrappende utnyttelse mot vest. Økt utnyttelse primært på ubebygde byggeområder. D. Byggehøyder basert på prinsippene i gjeldende KDP2 - høyere langs fremtidig metrotrasé og med avtrappende høyder mot parken og kysten. E. Oppførte bygg skal hensyntas i den videre utforming. F. Grad av utnyttelse for de enkelte delområder defineres i form av prosent bruksareal (% BRA), byggehøyde og krav til uteoppholdsareal. G. Det skal fremmes klare rekkefølgebestemmelser som sikrer at tilfredsstillende sosial og teknisk infrastruktur blir opparbeidet i tråd med utbyggingen. Det må avklares hva som er mulig å bygge ut før Fornebu banen og Vestre lenke (tilkobling fra E18 i vest til Fornebu) Fornebu er etablert. H. Ny utbygging skal redusere klimagassutslipp slik at Fornebu bidrar til å oppfylle de nasjonale målene om at Norge skal være klimanøytral innen Parkeringsnormen må evalueres. I. Sosial boligprofil skal gjennom bestemmelser og avtaler videreføres og forsterkes. J. Bred medvirkning.

8 8 3. Det åpnes for at det kan igangsettes reguleringsplaner for enkelte delområder parallelt med revisjonen av KDP2 i tråd med hovedtrekkene i rådmannens fremstilling. Det må foreligge avtaler som sikrer forhold til sosial og teknisk infrastruktur, herunder realisering av Fornebubanen. Forslag som følger saken: Det skal vektlegges variasjoner i det arkitektoniske uttrykk, materialbruk og farger. 052/16 : Fornebu - Lysaker metrotrasé - delområde Lysaker stasjon - områderegulering - 2.gangsbehandling 1. Forslag til områderegulering for Fornebu Lysaker områderegulering metrotrasé delområde Lysaker stasjon, alternativ 2, planid , plankart dokument og bestemmelser, dokument , vedtas, jf. plan- og bygningsloven I videre planlegging og utvikling av Lysaker kollektivknutepunkt skal det tilstrebes arealeffektive løsninger for samferdselsanleggene og tilrettelegges for byutvikling, arealbruk og funksjoner som genererer aktivitet og byliv på bakkeplan. Rådmannens forslag ble enstemmig vedtatt. PLAN - 052/ : Innstilling: 1. Forslag til områderegulering for Fornebu Lysaker områderegulering metrotrasé delområde Lysaker stasjon, alternativ 2, planid , plankart dokument og bestemmelser, dokument , vedtas, jf. plan- og bygningsloven I videre planlegging og utvikling av Lysaker kollektivknutepunkt skal det tilstrebes arealeffektive løsninger for samferdselsanleggene og tilrettelegges for byutvikling, arealbruk og funksjoner som genererer aktivitet og byliv på bakkeplan.

9 9 053/16 : Bærum kommunes arkitekturpris jury og statutter 1. Reviderte statutter for Bærum kommunes arkitekturpris, vedlegg , vedtas. 2. Som jury for arkitekturprisen oppnevnes: 2 politisk valgte representanter Navn (politiker) Navn (politiker) 2 eksterne fagpersoner, etter forslag fra Oslo og Akershus arkitektforening Beate Hølmebakk (gjenvalg) egen praksis/professor ved Arkitekthøyskolen Adnan Harambasic egen praksis/underviser NTNU 1 fagperson fra administrasjonen Hanne Høybakk, bygningsssjef 3. Rådmannens forslag til sekretariat tas til etterretning: Camilla Løvenskiold, byggesak Gro Magnesen, regulering Fellesforslag (H, Ap, V, Frp) til rådmannens forslag punkt 1: Gjeldende statutter punkt 3 Prisens innhold endres ikke. Gjeldende statutter punkt 8 Utdeling og begrunnelse endres ikke. Det skapes mest mulig oppmerksomhet rundt utdelingen av prisen for å ære mottakeren. Ole Kristian Udnes (H) fremmet følgende forslag: Som jury for arkitekturprisen oppnevnes Morten Larsen (H) Tiril Eid Barland (V) fremmet følgende forslag: Som jury for arkitekturprisen oppnevnes primært Eirik Bøe (V) og sekundært Edvard Værland (V). Ida Ohme Pedersen (Frp) fremmet følgende forslag: Som jury for arkitekturprisen oppnevnes Odd Willy Lørstad (Ap). Fellesforslaget ble enstemmig vedtatt. Udnes sitt forslag ble enstemmig vedtatt. Ved alternativ votering mellom Barlands primærforslag og Pedersens forslag, ble Eirik Bøe valgt med 3 mot 2 stemmer (Frp, Ap).

10 10 PLAN - 053/ : Som jury for arkitekturprisen oppnevnes Morten Larsen (H) og Eirik Bøe (V). Gjeldende statutter punkt 3 Prisens innhold endres ikke. Gjeldende statutter punkt 8 Utdeling og begrunnelse endres ikke. Det skapes mest mulig oppmerksomhet rundt utdelingen av prisen for å ære mottakeren. 054/16 : Ekeberglia 27 B - Klage på reguleringssjefens vedtak av om avslag på søknad om tillatelse til deling av eiendommen gbnr. 8/450, Ekeberglia 27 B Saken sendes fylkesmannen som avgjørende organ. Fellesforslag (H, Ap, V, Frp) fremmet av Ole Kristian Udnes: Planutvalget slutter seg ikke til rådmannens begrunnelse, og omgjør vedtaket av og gir dispensasjon fra gjeldende reguleringsplan for deling av eiendommen gnr. 8, bnr. 450 som omsøkt. I og med at det tidligere er tillatt deling av en rekke eiendommer innenfor planområdet, kan planutvalget ikke se at en dispensasjon i angjeldende sak setter hensynene til reguleringsplanen vesentlig til side. Etter planutvalgets vurdering vil det være en samfunnsmessig fordel å etablere en ny boligtomt i et område som allerede er tatt i bruk til boligformål. En endring som omsøkt vil medføre en fortetting som i noen grad vil bryte med bebyggelses- og tomtestrukturen fastsatt i reguleringsplanen, og vil også kunne medføre en viss fare for presedens. Da begge parsellene etter en deling vil oppfylle kravene fastsatt i kommuneplanen vedrørende tomtestørrelse, utnyttelse etc, og da den nye boligen kan plasseres slik at terrenginngrepet ikke medfører unødige ulemper for turveien og grøntdraget nordvest for eiendommen, finner planutvalget etter en samlet vurdering at fordelene ved en dispensasjon i denne saken er klart større enn ulempene. Rådmannen gis fullmakt til å sette nødvendige vilkår for deletillatelsen i tråd med eventuelle krav som følger av plan- og bygningsloven. Fellesforslaget ble enstemmig vedtatt.

11 11 PLAN - 054/ : Planutvalget slutter seg ikke til rådmannens begrunnelse, og omgjør vedtaket av og gir dispensasjon fra gjeldende reguleringsplan for deling av eiendommen gnr. 8, bnr. 450 som omsøkt. I og med at det tidligere er tillatt deling av en rekke eiendommer innenfor planområdet, kan planutvalget ikke se at en dispensasjon i angjeldende sak setter hensynene til reguleringsplanen vesentlig til side. Etter planutvalgets vurdering vil det være en samfunnsmessig fordel å etablere en ny boligtomt i et område som allerede er tatt i bruk til boligformål. En endring som omsøkt vil medføre en fortetting som i noen grad vil bryte med bebyggelses- og tomtestrukturen fastsatt i reguleringsplanen, og vil også kunne medføre en viss fare for presedens. Da begge parsellene etter en deling vil oppfylle kravene fastsatt i kommuneplanen vedrørende tomtestørrelse, utnyttelse etc, og da den nye boligen kan plasseres slik at terrenginngrepet ikke medfører unødige ulemper for turveien og grøntdraget nordvest for eiendommen, finner planutvalget etter en samlet vurdering at fordelene ved en dispensasjon i denne saken er klart større enn ulempene. Rådmannen gis fullmakt til å sette nødvendige vilkår for deletillatelsen i tråd med eventuelle krav som følger av plan- og bygningsloven. 055/16 : Halvorsens vei 36 - Klage på bygningssjefens vedtak av om tillatelse til oppføring av enebolig med hybelleilighet på eiendommen gbnr. 8/ Saken sendes fylkesmannen som avgjørende organ. Rådmannens forslag ble enstemmig vedtatt. PLAN - 055/ : Saken sendes fylkesmannen som avgjørende organ.

12 12 056/16 : Dicks vei 8 A - behandling av klage - avslag på søknad om garasje Saken sendes fylkesmannen som avgjørende organ. Rådmannens forslag ble enstemmig vedtatt. PLAN - 056/ : Saken sendes fylkesmannen som avgjørende organ. 057/16 : Skallumhagen 55 - Klage på bygningssjefens vedtak av om tillatelse til oppføring av tomannsbolig, med felles garasjeanlegg, på eiendommen gbnr. 17/ Saken sendes fylkesmannen som avgjørende organ. Rådmannens forslag ble enstemmig vedtatt. PLAN - 057/ : Saken sendes fylkesmannen som avgjørende organ.

13 13 058/16 : Lommedalsveien behandling av klage på bygningssjefens vedtak av takark mot nord på Kassafabrikken Saken sendes Fylkesmannen som avgjørende organ. Rådmannens forslag ble enstemmig vedtatt. PLAN - 058/ : Saken sendes Fylkesmannen som avgjørende organ. 059/16 : Referatsaker Refererte dokumenter tas til orientering slik de foreligger. Dokumentnummer Tittel 1. Fylkesmannen har fastholdt vedtaket - Niels Leuchs Vei detaljregulering 2. Svar på spørsmål om avkjøring til bensinstasjon - E16 Rud Hauger i Bærum kommune Enstemmig godkjent. PLAN - 059/ : Refererte dokumenter tas til orientering slik de foreligger.

14 14 Eventuelt Ida Ohme Pedersen (Frp) stilte spørsmål om hvem som eier arealene der metrobanen skulle gått opp i dagen fra Fornebu til Lysaker. Rådmannen kommer tilbake til saken så snart som mulig. Odd Willy Lørstad (Ap) stilte på ny spørsmål om rådmannens oppfølging av ulovlighetssakene ved Mølladammen næringspark samt rigg-/lagerplass i Lommedalen. Bygningssjef Hanne Høybach svarte på spørsmålet angående ulovlighetsoppfølgingen. Det skal gjennomføres møte med tiltakshaver og saken gis prioritet. Odd Willy Lørstad (Ap) tok opp referatsaken fra forrige møte i planutvalget «Klage på bygningssjefens vedtak av om avslag på søknad om tillatelse til oppføring av enebolig på eiendommen gbnr. 8/1749, Løkebergveien 42. Om mulighetene for å bebygge eiendommen». Lørstad stilte spørsmål om hvordan det omsøkte tiltaket kan gjennomføres. Rådmannen kommer tilbake til saken så snart som mulig. Ole Kristian Udnes utvalgsleder Borgny Danielsen utvalgssekretær