Gww. EIDFJORD KOMMUNE 5783 Eldfjord. Melding om vedtak - endringar i jordlova - heyring. Landbruks- og matdepartementet Postboks 8007 Dep 0030 OSLO

Transkript

1 EIDFJORD KOMMUNE 5783 Eldfjord Telefon: Telefax: Landbruks- og matdepartementet Postboks 8007 Dep 0030 OSLO Dykkar ref. Arkivsakid-doh: Saksh: Gunnhild Sandvin Journalpostid: Telefon: Arkivkode Dato: K2-VOO Melding om vedtak - endringar i jordlova - heyring Det er fatta f~rlgjande vedtak i saka: KST-070/05 Vedtak: Eidfjord kommunestyre ynskjer ikkje at det vert farreteke endringar av jordlova som skissert i del I og del I1 i h~yringsbrev fra Landbruksdepartementet av Med venleg helsing Eidfjord kommune Gww Gunnhil andvin Kopi til: Fylkesmannen i Hordaland Milj~vernavdelinga, 5020 BERGEN Postboks 7310 Kopi ti1 arkiv og kopibok Eidtjord kommune 0rg.m: Telefon: pastm-

2 w EIDFJORDKOMMUNE ~2-voo Arkivsak ID: Journalpost ID: Saksh.: Trond Steine Dato: SAKSGANG Eidfjord formannskap Eidfiord kommunestvre STETRO STETRO Endringar i jordlova - Hsyring Dokument i saka: Nr Dok.dato Avs./Mot. Tittel 1 I Landbruksdepartementet Haryringsbrev - forslag ti1 diverse endringar i j ordlova m.v. Vedlagt: Serutskrift skal sendast til: Endeleg avgjerd i: Landbruksdepartementet, Fylkesmannen i Hordaland Eidfjord kommunestyre Riidmannen sitt framlegg ti1 vedtak: Eidfjord kommunestyre ynskjer ikkje at det vert fmeteke endringar av jordlova som skissert i byringsbrev frb Landbruksdepartementet av Eidfjord formannskap Handsaming: Trond Steine sette fram slikt tillegg ti1 framlegg ti1 vedtak i m&e: Kommunestyre vil ikkje foreta endringar i jordlova i byringsutkastet del I og del 11. Kommunestyre vil st0 opp om endringar i jordlova del I11 og IV. Eidfjord - unik fri fjell ti1 fjord Eidfjord kommune 0rg.m: Telefon:

3 FSK Vedtak: Eidfjord komrnunestyre ynskjer ikkje at det vert fmeteke endringar av jordlova som skissert i del I og del I1 i hrayringsbrev frii Landbruksdepartementet av Eidfjord kommunestyre Handsaming: bysting: Vedteke mot 1 rwst. KST Vedtak: Eidfjord kommunestyre ynskjer ikkje at det vert fmeteke endringar av jordlova som skissert i del I og del I1 i h~yringsbrev frii Landbruksdepartementet av Saka gjeld: Landbruks- og matdepartementet har sendt ut pii hlayring eit framlegg om endring av jordlova slik at det generelle delingsforbodet for landbrukseigedomar i jordlova 9 12 vert oppheva samstundes som det vert fastsett reglar om ii s0ke delingssamtykkje ved friideling av dyrka jord. Delingsforbodet i jordlova har vore eit viktig verkemiddel i herve ti1 eigedomsstrukturen i landbruket sidan det vart innfmt i jordlova av Dei viktigaste endringane i forslaget er: - oppheving av det generelle forbodet mot ii dele landbrukseigedom - ny regel om forbod mot friideling av dyrka jord der det ikkje er gjeve omdisponeringslcyve eller der jorda ikkje skal nyttast som tilleggsareal ti1 anna bruk - friideling av bygningar som ligg i eller nzr tunet krev framleis delingslaryve - kommunen kan innfma lokal forskrift om delingsforbod der det er onskjeleg ut fri omsynet ti1 driftsmessig gode lsysingar eller omsynet ti1 kulturlandskapet. I forslaget er endringane grunngjeve med onskjet om forenkling og vidare at det skal leggjast ti1 rette for "ii nytte eigedomsressursane slik at busetjing, nzringsverksemd, innovasjon og livskvalitet i distrikta kan sikrast pi ein betre miite enn i dag". I Noreg har talet gardsbruk i drift minka kraftig dei siste ha, og denne utviklinga ser ut ti1 ii halda fram. Stadig fleire landbrukseigedomar vert friiflytta, og tomrne hus og kulturlandskap i forfall vert stadig vanlegare. Samstundes syner spsrjeundersskingar at mange menneske onskjer ei livsstilsendring, og mskjer ii flytta frii byer og tettstader ti1 bygder og smibruk; dei mskjer ei livsstilsendring. Som eit ledd i Landbruksdepartementet sin politikk Eidfjord kommune 0rg.m: Telefon: Simadalsvegen 1 Bankgiro: Telefaks:

4 "Landbruk Pluss" har ein gjennom fleire endringar i lowerket freista ii auka tilgjenge pii landbrukseigedomar. I l~pet av dei siste fire &-a har mellom anna konsesjonsgrensa for landbrukseigedomar vorte heva to gonger, og eigedomar sorn er mindre enn 100 daa total areal eller har mindre fulldyrka mark enn 20 daa, er i dag fitt omsetbare. Lovendringsforslaga sorn denne byringa omfattar, rrarer ved fleire prinsipielle spmsmiil. A snu prinsippet i eigedomsstrukturen i landbruket frii ii Vera sterkt regulert, ti1 ii oppheva delingsforbodet og pii det viset gje frislepp pii store deler av ressursane pii ein landbrukseigedom, kan tena landbruket og bygdene. Men endringsforslaga i hyringa kan bg virka mot farremiila ein mskjer ii oppnk Sarleg er ein usikker pii kva verknadane kan verta ved ii oppheva delingsforbodet i jordlova. Eit slikt virkemiddel burde forst koma etter ein pndig gjennomgang av verknadane ein fekk ved ii auka konsesjonsgrensene. Har dei auka "konsesjonsfii-grensene" pii 20 daa. fulldyrka eller 100 daa total areal gjeve seg utslag i auka busetnad og sysselsetjing pii bygdene? A oppheva delingsforbodet vil fma ti1 ulik praksis med omsyn ti1 friideling i dei ymse kommunane. Dette vil truleg gjera at kommunar i bynare strbk og komrnunar der landbruksnaringa stir svakt, vil Vera mykje meir liberale i sin friidelingspolitikk enn i meir perifere kommunar der landbruket stir sterkt. Ulik friidelingspraksis fiii kommune ti1 kommune vil Vera uheldig og virka fomirrande og lite truverdig for publikum. A kunna dela opp landbrukseigedomar og rettar knytt ti1 desse sorn skissert i hyringa, vil kunna styrkja ressursgrunnlaget pii bruk i drift. Men det kan bg f0ra ti1 ei utarming av ressurspnnlaget for framtidige driftseiningar. Slike dame er det mange av fiii tida farr jordlova kom inn og regulerte dette. Frii tidlegare har ein rerynsle med at skogselskap og rikfolk kjrapte opp store eigedomar i Trmdelag og pii austlandet. Dette medf~rte i mange bve ei utarming av livsgrunnlaget pii desse bygdene. I bygdene rundt Hardangervidda vart det ti1 dprmes i tida kring 1900-talet delt fri biide elverettar i bygda og jakt- og fiskerettar i fjellet. Ogsii i dag er etterspurnaden etter saerleg jakt- og fiskerettar aukande, og vil kunna omsetjast for hge summar. Ei slik utvikling vil fma ti1 ei sakte dreiing av at det er dei med mykje pengar sorn kjspar opp desse rettane. Dette vil Vera ein sars uheldig utvikling i tilhme ti1 den tradisjonelle utminga av jakt og fiske sorn tradisjonelt har vore tilgjengeleg for alle. At mange av desse ressursane i dag em& er i utanbygds eige, kan Vera med A vanskeleg gjera ein best mogleg forvalting av desse ressursane. I h~yringa ligg det mange moglegheiter for at ein kan unngii kravet ti1 bu- og driveplikt. Det har sii langt me har registrert ikkje vorte gjeve signal om at desse pliktane skal tonast ned, men med moglegheiter for ii kunne dela fiii delar av landbrukseigedomen, vil det verta nesten umogleg ii farlgja opp bupliktkravet sorn i dag er eit viktig virkemiddel for ii oppretthalda busetjing i mange bygder. Reint forvaltingsmessig har ein i dag eit nokolunde oversiktleg lowerk. Det gjer det lett ii nii og hjelpa publikum. I endringane sorn ligg inne i hyringa ligg det frii eit 1andbruksforvaltingsmessig synspunkt inne ein reel1 fare for at den oversikten vert utydeleggjort, og at det etterkvart vil verta mykje vanskelegare for publikum ii halda seg og fii oversikt over eit regelverk sorn skissert. Det er ikkje lett ii f"a auga pii eit forenklingspotensiale sorn er eit av hovudf0remiila i haryringa. Eidfjord - unik frh fjell ti1 fjord Eidfjord kommune 0rg.m: Telefon:

5 Ved i leggja ti1 rette for store tomter, eller "livsstilseigedomar", ser me eit potensiale for auka konfliktnivd mellom landbruksutmarar og folk som flyttar ti1 og kan vanskeleggjera drifta. Szrleg gjeldt dette spreiing av husdyrgjardsel, spraryting av plantevernmidlar, bygging av vegar osv. Jamvel om det i keryringsforslaget stk at det skal takast omsyn ti1 kulturlandskapsverdiar, trur me at dette vert vanskeleg d praktisera. Med ein politikk som hczyringa legg ti1 rette for, trur me at det mange stader nettopp vil Vera kulturlandskapet og lokalt sxrpreg som vil verta skadelidande. I praktisk arealforvalting er det ofte omsynet ti1 kulturlandskapet som md vika i tilharve ti1 tilflytting og nybygging. Ut fri ei landbruksfagleg vurdering meiner administrasjonen at endringsforslaga ikkje vil Vera betre virkemiddel for d nd dei skisserte mdla om betre ressursforvalting, nyskaping og n~ringsverksemd, tilflytting, innovasjon og livskvalitet. I dagens lowerk har ein allereie dei virkemidlane som trengst. Men det trengst meir ressursar ti1 i prioritera og farlgja opp desse ornrdda. Administrasjonen vil difor ikkje rd ti1 at det vert gjort endringar med jordlova slik det gir fram av hlayringsbrevet av den Eidfjord kommune 0rg.w: Telefon: