Eiendomsforvaltning. Snillfjord kommune

Størrelse: px
Begynne med side:

Download "Eiendomsforvaltning. Snillfjord kommune"

Transkript

1 Eiendomsforvaltning Snillfjord kommune November 2009

2

3 Forord På oppdrag fra kontrollutvalget i Snillfjord kommune, er forvaltningsrevisjon utført i perioden september til november Undersøkelsen er utført i henhold til NKRFs standard for forvaltningsrevisjon, RSK 001. Revisjon Midt- Norge IKS vil takke alle som har bidratt med informasjon i undersøkelsen. Orkanger, 23. november 2009 Frode Singstad /s/ Ansvarlig forvaltningsrevisor Kjell Næssvold /s/ Prosjektmedarbeider - Eiendomsforvaltning - 3

4 Sammendrag I kommunestyrets sak 83/2008 ble eiendomsforvaltning prioritert som forvaltningsrevisjon i Snillfjord kommune. Kontrollutvalget bestilte i sak 17/2009 forvaltningsrevisjonsrapport i samsvar med kommunestyrets ønske. Det er slått fast et betydelig vedlikeholdsetterslep på kommunal bygningsmasse på nasjonalt plan, noe som tyder på at eide verdier ikke ivaretas på en tilfredsstillende måte. Generelt gir dette utfordringer til kommunesektoren for å forvalte eiendommer slik at verdiene opprettholdes. For å belyse kommunens utfordringer på disse områdene har følgende problemstilling blitt undersøkt: Forvalter kommunen sine eiendommer på en god måte? For å besvare hovedproblemstillingen belyses tre delproblemstillinger i prosjektet. Disse er: 1. Hvordan er de økonomiske rammebetingelsene for eiendomsforvaltningen i kommunen? 2. Hvilket system har kommunen for å ivareta forvaltning av eiendommer? 3. Hvilken rapportering gjennomføres om forvaltning av eiendommer? Kriteriene som revisor har brukt i undersøkelsen er hentet fra kommuneloven, Norges offentlige utredninger 2004:22 - vedlikeholdte bygninger gir mer til alle, samt tilstandsvurderinger av eid bygningsmasse av Norges bygg og eiendomsforvaltning. For å fremskaffe data i undersøkelsen har vi intervjuet rådmann, kommunalsjef teknisk/næring/miljø, avdelingsingeniør forvaltning/drift/ vedlikehold (FDV) og avdelingsingeniør som tidligere hadde ansvar for området. Vi har gjennomgått relevante dokumenter for det reviderte området. Rapporten har vært til høring hos rådmannen, og rådmannens høringssvar er gjengitt i rapportens vedlegg 6. Revisors konklusjoner Nøkkeltallsanalysen viser at kommunen har et bygningsareal per innbygger som er større enn gjennomsnittet for kommunegruppe 5. Eiendomsforvaltningens langsiktige karakter tilsier at vedlikeholdet må vurderes over en lengre periode. Ut fra innhentede opplysninger, ser vi at det over mange år er brukt begrenset med ressurser til å vedlikeholde bygningsmassen. Et godt løpende vedlikehold vil være mer lønnsomt for kommunen. Snillfjord kommune har ikke vedtatt overordnede politiske mål for eiendomsforvaltningen. Dermed mangler noe av grunnlaget som kunne ha sikret at kommunal bygningsmasse og kommunaltekniske anlegg ble drevet og vedlikeholdt på en forsvarlig måte. Kommunens system gir ikke en helhetlig oversikt over tilstand og behov i hele kommunens bygningsmasse. Kommunens prioriteringer av vedlikehold bygger ikke på dokumenterte tilstandsvurderinger av hele bygningsmassen, slik at prioriteringer kan bestemmes ut fra en helhetsvurdering. Det er ikke en planmessig og systematisk rapportering til de folkevalgte. Vi mener at kommunestyret må kreve å motta rapportering om tilstand på hele kommunens bygningsmasse, med forslag til prioriteringer og beregnede utbedringskostnader. Det bør utarbeides en årlig rapport hvor bygninger, areal og arealutnyttelse (areal per bruker), samt bygningsmessig tilstand kommer til uttrykk. Revisor anbefaler Snillfjord kommune å: Fastsette overordnede politiske mål for eiendomsforvaltningen, Utarbeide et system for eiendomsforvaltningen som synliggjør tilstand og behov for verdibevarende vedlikehold av hele kommunens bygningsmasse. 4 - Eiendomsforvaltning -

5 Innhold SAMMENDRAG BAKGRUNN Eiendomsforvaltning i kommuner Snillfjord kommunes eiendomsmasse Organisering av kommunens eiendomsforvaltning PROBLEMSTILLINGER OG METODE Avgrensning Problemstillinger Revisjonskriterier Metode DATAINNHENTING OG REVISORS VURDERINGER Økonomiske rammebetingelser for eiendomsforvaltningen Sammenligning med andre kommuner Rammer for eiendomsforvaltningen i praksis - informasjon fra intervju Revisors vurdering av de økonomiske rammebetingelsene System for eiendomsforvaltning Intervjudata Revisors vurdering av kommunens system for eiendomsforvaltning Rapportering om eiendomsforvaltning Intervjudata Revisors vurdering av rapportering om eiendomsforvaltning HØRING KONKLUSJON OG ANBEFALINGER Konklusjon Anbefalinger...16 VEDLEGG 1 - KONTROLLUTVALGETS VEDTAK I SAK 17/ VEDLEGG 2 - KILDER...18 VEDLEGG 3 - OVERSIKT OVER EIENDOMSMASSE...19 VEDLEGG 4 - BYGNINGERS LIVSLØP...20 VEDLEGG 5 - HVA BETYR FDV?...21 VEDLEGG 6 - HØRINGSSVAR...22 Tabeller Tabell 1 Kommunens bygninger i Tabell 2 Bokført verdi årsregnskap Tabell 3 Nøkkeltall for kommunens eiendomsforvaltning Tabell 4 Kommunens utgifter til formålsbygg Tabell 5 Kommunens utleieboliger for Tabell 6 Salg av eiendommer i perioden Eiendomsforvaltning - 5

6 1 Bakgrunn Kommunestyret har i sak 83/08 prioritert eiendomsforvaltning som forvaltningsrevisjon i Snillfjord kommune. Kontrollutvalget bestilte i sak 4/09 forvaltningsrevisjonsrapport: Kontrollutvalget viser til Plan for forvaltningsrevisjon for 2009 og vedtar oppstart av et forvaltningsrevisjonsprosjekt som setter fokus på eiendomsforvaltning i Snillfjord kommune. Prosjektet gjennomføres innenfor en ressursramme på maksimalt 130 timer og kontrollutvalget ber om at endelig prosjektrapport ferdigstilles med oversendelse til kontrollutvalgets sekretariat innen 1. oktober Kontrollutvalget slutter seg for øvrig til innretningen på prosjektet slik det framgår av saken. Kontrollutvalget ber om at Revisjon Midt-Norge IKS redegjør for mål og innretning på prosjektet i utvalgets neste møte som er berammet til den Kontrollutvalget gir for øvrig sekretariatet fullmakt til å følge opp prosjektet på vegne av utvalget. Kontrollutvalgets vedtak i sak 17/09 samt konkretisering av målsettingene i prosjektet er lagt ved som vedlegg 1 lengre bak i denne rapporten. 1.1 Eiendomsforvaltning i kommuner Dette kapittelet gir en generell beskrivelse av eiendomsforvaltning for kommuner. Norske kommuner forvalter store verdier i form av eiendommer og bygninger. I media og forskningssammenheng er det artikler om kommuner som sliter med dårlige tilstand og mangelfullt vedlikehold på kommunens bygningsmasse. Mangel på midler har medført at vedlikeholdsarbeid er utsatt. En rapport utarbeidet av Multiconsult høsten 2008 estimerte oppgraderingsbehovet til 60 milliarder kroner for alle kommunene i Norge. Rapporten viser til at en rekke kommuner har tatt tak i vedlikeholdsproblematikken og klart å snu dårlige trender og etter hvert heve tilstanden på bygningsporteføljen. I følge denne rapporten er noen av suksesskriteriene å definere strategi og målsettinger for eiendomsforvaltningen, samt å forankre det politiske eierskapet til bygningsmassen. I kommunelovens økonomibestemmelser foreligger det blant annet to prinsipp; som gir grunnleggende føringer for eiendomsforvaltning i kommunene: Formuesbevaringsprinsippet har vært underliggende for all tenkning i økonomistyringsspørsmål i kommunesektoren siden 1938 og viser til at det kun tas opp lån til investeringsformål og ikke til drift. Det kan heller ikke selges eiendommer/bygningsmasse, for å finansiere kommunens daglige drift. Generasjonsprinsippet sier at midlene må benyttes slik at disse kommer fremtidige generasjoner til nytte. I dette ligger det at de som har nytten av et tiltak også må bære utgiftene med dette. Prinsippene går ikke klart frem av lovteksten men ligger til grunn for utarbeidelsen av disse. 1 Vi vil vektlegge anbefalinger for hvordan forvaltning drift og vedlikehold av kommunale boliger og bygg defineres i NOU :22 - "Velholdte bygninger gir mer til alle". Utvalget bak NOU-en fikk i oppdrag å stille opp kriterier for god eiendomsforvaltning. 1 Jf. blant annet NOU 1990:19 " Forslag til ny lov om kommuner og fylkeskommuner" og Ot.prp.nr.43 ( ) "Om lov om endringer i lov 25. september 1992 nr. 107 om kommuner og fylkeskommuner m.m." 2 NOU (Norges offentlige utredninger) nedsettes av regjeringen eller et departement i form av et utvalg eller arbeidsgrupper som utreder forskjellige forhold i samfunnet, utredning kan komme som en rapport. 6 - Eiendomsforvaltning -

7 Vi siterer følgende fra NOU 2004:22: Godt vedlikehold i seg selv er ikke noe mål. Vedlikeholdet er en forutsetning for å nå alle de andre målene som bygningen skal bidra til. Først og fremst det å gi gode, formålstjenelige lokaler for de menneskene og virksomhetene som bruker bygningene, som elever, lærere, pleiepasienter, alle de vi kaller brukerne av bygningene. Men bygningene skal også bidra til effektivitet og god kommuneøkonomi, til å redusere belastningen på miljø når det gjelder klimagasser og forurensing, bidra til likeverd for brukerne gjennom universell utforming, kommunens omdømme og innbyggernes selvbilde. Vi vil også vise til tilstandsvurderinger av eid bygningsmasse, som er en veileder utgitt av Norges Bygg og Eiendomsforening. 1.2 Snillfjord kommunes eiendomsmasse Vi har mottatt en oversikt over kommunens bygningsmasse TNM (se vedlegg 3), samt kvalitetssikret disse tallene med kommunalsjef teknisk, næring og miljø. Tabell 1 Kommunens bygninger i utleieleiligheter/boenheter m 2 6 trygdeboliger 402 m 2 Barnehager/skoler inkl. Hemnskjela barnehage m 2 Vågan skole 800 m 2 Snillfjord omsorgssenter/svømmehall m 2 Rådhus/Næringsbygg m 2 Maskinstasjon/Brannstasjoner/etc. 342 m 2 Sum bygninger m 2 Totalt omfang av bygninger, som kommunen forvalter, drifter og vedlikeholder i 2009 er på m 2. Kommunen har i tillegg ansvar for vedlikehold av Snillfjord kirke på 233 m m 2 galleri Tabell 2 Bokført verdi årsregnskap 2008 Utleieboliger kr Trygdeboliger kr Barnehager/skoler kr Snillfjord omsorgssenter kr Svømmehall kr Rådhus kr Næringsbygg kr Brannstasjoner kr Sum bygninger kr Kommunens årsregnskap for 2008 gir et uttrykk for eiendomsmassens verdi, i samsvar med kommuneloven og tilhørende forskrifter. De bokførte tallene viser anskaffelseskostnad minus avskrivninger. - Eiendomsforvaltning - 7

8 1.3 Organisering av kommunens eiendomsforvaltning Administrativt er Snillfjord kommune delt inn i 5 ulik funksjonsområder. Figur 1 administrativ organisering to - nivå modell Rådmann Politisk sekretariat Kommunalsjef økonomi Kommunalsjef personal og ledelse Kommunalsjef oppvekst Kommunalsjef helse og sosial Kommunalsjef teknisk, næring og miljø (TNM) Figuren er utarbeidet av revisor på bakgrunn av informasjon fra kommunens hjemmesider og kommunalsjef TNM Kommunalsjef teknisk, næring og miljø (TNM), har administrativt ansvar for eiendomsforvaltningen, på vegne av rådmann. Under funksjonsområdet TNM finner vi driftsenhetene Byggesak, Landbruk, Skogbruk/Vilt/Miljø og Næring, GIS (Geografisk informasjonssystem), FDV (Forvaltning, drift og vedlikehold), Arealplan og Brann/Beredskap/Feiing. Avdelingsingeniør FDV arbeider med forvaltning, drift og vedlikehold av kommunens bygninger, vannforsyning, avløpsanlegg, og veier, samt vedlikehold av Menighetsrådets kirke og kirkegårder. I saker som går ut over rådmannens delegerte myndighet er det formannskap og kommunestyret som har den politiske avgjørelsesmyndigheten. 2 Problemstillinger og metode Ut fra kontrollutvalgets bestilling har revisor utredet problemstillinger og kriterier. Kriteriene er utformet ut fra lovkrav, retningslinjer og forventninger for revidert område. Problemstillingene og kriteriene er bestemmende for hvilke data som blir samlet inn og metode som blir brukt for å få relevante data. Revisjonskriteriene er målestokken i en forvaltningsrevisjon, og opplysningene som er samlet inn blir vurdert opp mot revisjonskriteriene. Vurderingene sammenfattes i rapportens konklusjon. 2.1 Avgrensning Hva som er en hensiktsmessig bygningsmasse for kommunen oppfatter vi å være en politisk vurdering, og vi vil derfor ikke vurdere temaet direkte. Vi har ikke vurdert tilstanden til bygningene, men refererer flere steder til hvordan kommunens administrasjon oppfatter tilstanden til å være. Vi har sett på kommunens systemer for forvaltning av eiendomsmassen. 8 - Eiendomsforvaltning -

9 Kommunens organisering innebærer en tett sammenheng mellom bygningsforvaltning og forvaltning av utomhusanlegg knyttet til vann, kloakk, og vei, samt kirkegårder. Vi har i dette prosjektet kun vurdert bygningsforvaltning. 2.2 Problemstillinger Hovedproblemstillingen i undersøkelsen er: Forvalter kommunen sine eiendommer på en forsvarlig måte? Problemstillingen blir belyst med følgende delproblemstillinger: 1. Hvordan er de økonomiske rammebetingelsene for eiendomsforvaltningen i kommunen? 2. Hvilket system har kommunen for å ivareta forvaltning av eiendommer? 3. Hvilken rapportering gjennomføres om forvaltning av eiendommer? 2.3 Revisjonskriterier Kriterier som kommunens eiendomsforvaltning er vurdert mot i undersøkelsen er kommunelovens bestemmelser, kommunens eget økonomireglement og relevante vedtak. Vi vil også vurdere eiendomsforvaltningen opp mot anbefalinger fra offentlig utredninger og interesseforeninger for eiendomsforvaltning. I tillegg vil vi vurdere eiendomsforvaltningen ut fra en sammenligning av kommunens nøkkeltall med andre kommuner. I kommunelovens 44 og 45 er det krav til kommunen om å ha en økonomiplan og et årsbudsjett som gir en realistisk oversikt over utgifter og prioriterte oppgaver, både for planperioden og for budsjettår. I 48 årsregnskap og årsberetning, er det krav om at kommunen for hvert kalenderår skal utarbeide årsregnskap og årsberetning. Disse viser disponering og anvendelse av midler, og opplyser om forhold som er viktige for å bedømme kommunens økonomiske stilling. I veilederen "Bedre eiendomsforvaltning og vedlikehold" fra Kommunenes sentralforbund (KS) står det følgende: Det som kjennetegner kommuner som får til et godt vedlikehold er god kommunikasjon mellom kommunestyret som folkevalgt eier, formannskapet som operativ eier og eiendomsforvalteren. Det vil si at eiendomsforvalteren får anledning til å rapportere om tilstand, utfordringer og muligheter knyttet til eiendommene. De folkevalgte må på sin side stille krav til god forvaltning og rapportering som gir oversikt og grunnlag for politisk diskusjon og prioritering. NOU 2004:22 sier at et rasjonelt styrings- og planleggingssystem vil være et nyttig hjelpemiddel for kommunens eiendomsforvaltning, både for intern administrativ planlegging og for rapportering fra administrasjon til politisk nivå. Dette vil gi politikerne et bedre grunnlag for å ta riktige beslutninger ut fra bygningsmassens tilstand. Samlet sett vil dette systemet bidra til god eiendomsforvaltning. Følgende områder har betydning for å etablere en god eiendomsforvaltning: Godt verdibevarende vedlikehold i langsiktig perspektiv Tilfredsstillende brukere Effektiv arealutnyttelse Tilpasse eiendomsmassen til nye krav God organisering Gode rammebetingelser - Eiendomsforvaltning - 9

10 Figur 2 bygningers livsløp Kilde: professor II Svein Bjørberg ved Institutt for bygg, anlegg og transport ved NTNU Figuren viser at bygg som skal tilfredsstille stadig nye krav må ha jevnlige oppgraderinger. I motsatt vil forfallet gjøre at avstanden mellom bygningenes tilstand og de nye kravene blir så stor at en oppgradering blir uoppnåelig - eller i alle fall uforholdsmessig kostbar. I følge Norges Bygg og Eiendomsforening vil eiere som vil opprettholde bygningenes verdi og samtidig ha gode arealer for sine virksomheter, ha nytte av tilstandsanalyser av egne bygg. En tilstandsanalyse gir kartlegging og analyser av bygningers tilstand, som gir grunnlag for riktige beslutninger i arbeidet med vedlikehold, utvikling og ombygging. Tilstandsanalysen fastslår en tilstand i øyeblikket og vurderer denne mot gitte krav. Tilstandsanalysen bygger på Norsk standard for Tilstandsanalyse av byggverk (NS3424) og er en veileder laget blant annet for å gi en verdivurdering av bygg. 2.4 Metode Revisor har utført undersøkelsen ved hjelp av intervju og dokumentgjennomgang. I forkant av undersøkelsen ble det gjennomført et oppstartsmøte med rådmannen. Hensikten var å gi informasjon om gjennomføring av forvaltningsrevisjonen, samt å få bakgrunnsinformasjon om temaet og problemstillingene i prosjektet. Vi har intervjuet nøkkelpersoner i staben, herunder kommunalsjef TNM og avdelingsingeniør FDV. Det er i tillegg gjennomført en dokumentgjennomgang av relevante dokumenter for å få informasjon om kommunens eiendomsforvaltning. Revisor har i undersøkelsen hatt fokus på regnskapstall for I denne rapporten bruker vi KOSTRA-tall for å gi et bilde av kommunens eiendomsforvaltning. Denne er basert på data fra Statistisk Sentralbyrå (SSB) sin database for kommunal virksomhet; KOSTRA (KOmmune-STat-RApportering). Den økonomiske informasjonen (om forvaltning, drift og vedlikehold av bygninger) i KOSTRA er fra og med 2008 tilpasset Norsk standard om livssykluskostnader for byggverk (NS 3454). Reviderte tall og nøkkeltall for 2008 er benyttet i rapporten. Disse ble publisert av SSB 15. juni Ved bruk av KOSTRA-tall får vi belyst prioriteringer, dekningsgrader og produktivitet for kommunens eiendomsforvaltning. KOSTRA - tallene gir ikke et fasitsvar over status for tjenesteproduksjon, men gir indikasjoner på tilstand/situasjoner for tjenesten Eiendomsforvaltning -

11 Vi tar forbehold om mulige feil i disse KOSTRA-tallene er det første året hvor registrering er i samsvar med NS 3454, og kvalitetssikringen av kvadratmetertall og regnskapstall vil bli bedre når kommunen får mer erfaring med registreringen. SSB har gruppert landets 434 kommuner i 29 kategorier og Snillfjord er gruppert i kommunegruppe 5. Kommunegruppe 5 omfatter dermed kommuner som anses som sammenlignbare med Snillfjord. Definisjonen på kommunegruppe 5 er små kommuner med høye bundne kostnader per innbygger og middels frie disponible inntekter. Totalt sett er 45 av landets kommuner med i kommunegruppe 5, deriblant Snillfjord, Agdenes og Osen i Sør-Trøndelag. I tillegg vises et gruppesnitt av alle kommuner i Sør-Trøndelag og gjennomsnittet for alle landets kommuner utenom Oslo. Vi har også valgt å innhente KOSTRA-tall for kommunene Roan og Osen, som er to kommuner med omtrent samme innbyggertall som Snillfjord kommune. 3 Datainnhenting og revisors vurderinger I dette kapittelet følger en presentasjon av revisors funn og vurderinger. 3.1 Økonomiske rammebetingelser for eiendomsforvaltningen Sammenligning med andre kommuner Som nevnt over kan en sammenligning av statistisk materiale med andre kommuner gi et vist bilde av eiendomsforvaltningen i Snillfjord, og hvilke rammer denne skjer under. Tabell 3 Nøkkeltall for kommunens eiendomsforvaltning 2008 Kommune gruppe 5 Sør - Trøndelag Alle komm. uten Oslo Snillfjord Roan Osen Driftsutgifter til kommunal eiendomsforvaltning per innbygger - tall i kr Investeringsutgifter til kommunal eiendomsforvaltning per innbygger - tall i kr Samlet areal på bygg i kvadratmeter per innbygger 9,9 8,2 9,2 7,7 4,6 4,7 Driftsutgifter til kommunal eiendomsforvaltning per kvadratmeter - tall i kr Kilde: SSB, KOSTRA - tall Tabellen viser at kommunen i 2008 hadde lave investeringsutgifter til kommunal eiendomsforvaltning per innbygger sammenlignet med andre kommuner. Kommunen hadde samtidig høye driftsutgifter (både forvaltning, drift og vedlikehold) til eiendomsforvaltning per innbygger, og høyt samlet areal i kvadratmeter per innbygger. Driftsutgiftene per kvadratmeter er mer i samsvar med forvaltningen i andre kommuner. Med andre ord: Kommunen hadde i 2008 høyere utgifter til drift enn andre kommuner på grunn av at kommunen relativt sett har mer areal å forvalte. Den største svakheten med disse KOSTRA-tallene er at de kun viser utgifter for år 2008, mens eiendomsforvaltning bør sees på over en lengre periode. En annen svakhet er at dersom rapporteringen inneholder feil areal eller feil lønnfordeling, vil dette gi feil KOSTRA-tall for kommunen. - Eiendomsforvaltning - 11

12 Tabell 4 Kommunens utgifter til formålsbygg 2008 Kommune gruppe 5 Sør - Trøndelag Alle komm. uten Oslo Tall i kr Snillfjord Roan Osen Driftsutgifter til administrasjonslokaler per innbygger Driftsutgifter til førskolelokaler 3 per innbygger Driftsutgifter til skolelokaler per innbygger Driftsutgifter til institusjonslokaler (PLO) per innbygger Driftsutgifter til idrettsbygg per innbygger Driftsutgifter til kulturbygg per innbygger Kilde: SSB, KOSTRA - tall Tabellen viser at kommunens utgifter per innbygger til både administrasjonslokaler, førskolelokaler, skolelokaler og institusjonslokaler er større enn sammenlignbare kommuner, og høyere enn gjennomsnittet i Sør-Trøndelag. Utgifter til institusjonslokaler er særlig høyt per innbygger sammenlignet med andre kommuner. Utgifter til idrettsbygg omfatter utgiftene til svømmebassenget ved Snillfjord Omsorgsenter. Ifølge TNM dekker skolens driftsutgifter også diverse kultur- og fritidsarrangementer som leier lokaler på skolen. Tabell 5 Kommunens utleieboliger for 2008 Snillfjord Roan Osen Kommune gruppe 5 Sør - Trøndelag Alle komm. uten Oslo Kommunalt disponerte boliger per 1000 innbyggere - tall i kvm Andel kommunalt disponerte boliger som er tilrettelagt for rullestolbrukere - tall i % Kilde: SSB, KOSTRA - tall Tabellen viser at kommunen har 44 kvadratmeter utleiebolig per innbygger, og at nærmere halvparten av disse har tilrettelegging for rullestolbrukere Rammer for eiendomsforvaltningen i praksis - informasjon fra intervju Rådmannen har delegert administrativt ansvar for eiendomsforvaltningen til kommunalsjef TNM. Kommunalsjef sier at det ikke er noen tvil om at det er et stort vedlikeholdsetterslep, men at kommunen per i dag ikke har skriftlig og systematisk oversikt over etterslepet. De som jobber med vedlikehold har i noen grad oversikt over hva som må gjøres. Men kommunen har mange gamle bygg, og dersom disse skal holdes i kontinuerlig topp stand, vil dette bli kostbart. TNM har tidligere sett på normtall (fra Forum for offentlige bygg og eiendommer) på forventede drifts- og vedlikeholdsutgifter for bygninger. Kommunens bruk av midler til drift og vedlikehold var da betydelig lavere sammenlignet enn normtallene. Trange rammer har medført at vedlikeholdet ikke har vært kostnadseffektivt, men derimot småflikking og "brannslukking" ved akutte behov. Det praktiske vedlikeholdsarbeidet har vært godt planlagt i hvert enkelt tilfelle, men den langsiktige planleggingen har vært begrenset av tilgjengelige ressurser og mangel på vedlikeholdsplan. 3 Barnehager 12 - Eiendomsforvaltning -

13 I 2009 mottok kommunen kr ,- fra regjeringens tiltakspakke. Av dette er kr ,- direkte vedlikeholdstilskudd, mens kr ,- er økte frie inntekter. Kommunestyret i Snillfjord fattet følgende vedtak i møte 26. februar 2009: Snillfjord kommunes andel av regjeringens tiltakspakke benyttes til oppussing av Aa skole. For å utføre arbeidet ansettes en medarbeider i midlertidig stilling i inntil ett års varighet. Så godt som alle tak er skiftet, med unntak av Ven skole og garasjetak i Øybakken, hvor papptakene nærmer seg forventet levetid 15 år. Vinduer har et stor etterslepet, i og med at mange av kommunens vindu er 30 år gammel. Ved å skifte ut gamle vinduer kan kommunen oppnå energibesparelser og lavere energiutgifter. De fleste husene vil også kunne oppnå energibesparelser og lavere driftsutgifter gjennom etterisolering. Inntrykket til kommunalsjef er at det har vært for dårlige rammebetingelser i mange år, med en for liten vedlikeholdspott i budsjettene. Konsekvensene viser seg når utleieboliger blir solgt, og verdiene ikke er opprettholdt. Et annet eksempel er panel som må byttes fordi det ikke er malt fortløpende. Et tredje eksempel er manglende oppfylling av brannkrav ved Snillfjord Omsorgssenter. Kommunen har over flere år hatt et krav om å oppgradere en brannvegg der. Ventilasjonen på sykehjemmet fungerer godt, men er fra 80-tallet. Ventilasjonen i svømmehallen må byttes ut, og det samme gjelder for den eldste delen på alderspensjonatet. Ventilasjonen på skolene er skiftet ut relativt nylig. En fløy i rådhuset mangler ventilasjon, slik at ventilasjonen der ikke er i samsvar med lovkrav. Skoleanleggene er dimensjonert ut fra et gitt antall elever. Med flere elever kan ikke de gamle ventilasjonsanleggene justeres, slik at det blir tilstrekkelig luftutskifting. Dårlige styringssystem vanskeliggjør også effektiv energiøkonomisering. På sykehjemmet er det effektstyring, slik at varmtvannstankene skrus av når ventilasjonsanleggene trigges Revisors vurdering av de økonomiske rammebetingelsene KOSTRA-tallene viser at kommunen har mye bygningsareal i forhold til innbyggertallet. Med hver kvadratmeter følger kostnader til drift og vedlikehold. Samtidig tyder opplysningene fra TNM på at kommunen per i dag ikke har tilstrekkelig vedlikehold til å opprettholde verdien i kommunens bygningsmasse, og at bevilgningene til vedlikehold av eiendomsmassen har tapt konkurransen om knappe driftsmidler. Regjeringens tiltakspakke i 2009 gir likevel kommunen et vedlikeholdsløft. Manglende vedlikehold er kostbart for kommunen. En nedslitt bygningsmasse gir risiko for å måtte løpe mellom kostbare akutte situasjoner og oppfølging av offentlige pålegg. Det er ingen god måte å forvalte eiendommer på. Det er liten tvil om at et godt løpende vedlikehold vil være mer lønnsomt for kommunen enn dagens ordning. Dette forutsetter blant annet et fungerende system for eiendomsforvaltningen. Se mer om dette i kap 3.2. Samtidig er det et sentralt spørsmål om kommunen bør vurdere mulighetene for å redusere bygningsmassen ytterligere gjennom riving, omdisponering eller salg. 3.2 System for eiendomsforvaltning Intervjudata Det foreligger ingen overordnede politiske mål, strategier eller føringer for eiendomsforvaltningen. Det som er av føringer, er det som følger av budsjettprosessene, slik som vedtak om avhending av eiendommer, samt fastsettelse av husleie. - Eiendomsforvaltning - 13

14 Administrasjonen har startet arbeidet med å etablere en vedlikeholdsplan. I følge TNM er årsakene til at dette ikke har vært prioritert sterkere, begrenset kapasitet i administrasjonen. Det har vært vakanse i FDV-stillingen, og vedlikeholdsarbeidet har blitt nedprioritert, i konkurranse med andre presserende oppgaver. For eksempel er det over en lengre periode brukt mye ressurser til å reparere vannlekkasjer på Sunde. Slike akutte problemer gir mindre kapasitet til vedlikehold av bygninger. En annen grunn til at slikt planarbeid ikke er prioritert sterkere, kan være at kommunen har en oversiktlig bygningsmasse, og at tilstanden for eiendomsmassen er kjent for dem som sitter med ansvaret. Kommunen har Vepro Vedlikeholdssystem, som er et databasert styringsprogram for vedlikehold, som kan gi gode rapporteringsmuligheter. Arbeidet med å legge inn data i Vepro Vedlikeholdssystem har startet, og i første omgang blir bygninger registrert. Jobben videre er å få inn tilstandsrapporter for alle bygg. En vedlikeholdsplan bør ideelt sett inneholde oversikt over bygningers og bygningsdelers levetid. Men kommunen mangler dokumentasjon for materialbruk, og tilstandsvurderingene vil ikke gå i dybden på slike forhold. Uteavdelingen/FDV-teamet består av tre heltidsstillinger, som utfører drifts- og vedlikeholdsarbeid for: - eiendommer - utomhusanlegg, slik som kommunal vannforsyning, avløpsanlegg og veier, samt kirkegårder. I dag har de ansatte i uteavdelingen ansvar for hver sine bygg. Rådmannen sier at FDV-teamet samles hver morgen og mottar arbeidsoppgaver, som er planlagt av avdelingsingeniør FDV på forhånd. Dette sikrer informasjon, samarbeid og faglig kompetanseoppbygging. Avdelingsingeniør FDV mottar behovsmeldingene fra ulike deler av kommunen, og søker å legge opp til en hensiktsmessig reising og utføring av arbeidsoppgaver. Renholdsleder har en rolle i forbindelse med vedlikehold særlig ved valg av materiale og overflater. Videre gir renholdere ofte beskjed når de ser noe som trenger vedlikehold. Ellers er det enhetsledere som melder inn tiltak/mangler for sine bygg, og leietakere gir beskjed om mangler i leieboligene. Kommunalsjef TNM sier eiendomsforvaltning diskuteres i forbindelse med behandling av årsbudsjett. Dette har skjedd muntlig, slik at lite kommer til uttrykk i møteprotokollene. Kommunen har god utnyttelsesgrad på utleieboligene. Kommunen må takke nei til leieforespørsler, for å holde av boliger til planlagte nyansettelser. Det er generelt lite bygningsmasse som står tomt: En bolig er under rehabilitering, og to rom i næringsbygget er ikke utleid. Rådmannen sier at kommunen trenger å vedta en boligplan og en sosialbolig-plan, for å få klarlagt kommunens boligbehov. Kommunalsjef TNM mener at skolene jevnt over er fornøyd med lokalene. På Krokstadøra er det også elever fra Vågan skole, slik at det for tiden er litt trangt. Det er ønsker om mer personalrom og arbeidsrom. Sykehjemmet har behov for mer rehabiliterings-areal. Bygging av nytt fellesareal er planlagt, for å binde sammen to habiliteringsenheter. Disse er lokalisert til området ved Snillfjord omsorgssenter, men er frittliggende. På rådhuset er bemanningen redusert, så det er god plass, men lagerplass er en utfordring. Tabell 6 Salg av eiendommer i perioden Leikarvollen, Fenes skole 2000 Skuleplassen, Tannvik skole 2002 Enebolig/lagerhall Slåttavika 2004 Produksjonshall Slåttavika 2004 Bygninger (gave) solgt til Vegvesenet for riving 2007 Elvatun, enebolig Krokstadøra 2007 Aunevegen 2, enebolig Krokstadøra 2009 Vågan skole er lagt ut for salg Kilde: Enhetsleder TNM 14 - Eiendomsforvaltning -

15 Tabellen viser at kommunen har solgt eiendommer, etter vedtak i kommunestyret. Kommunen har på denne måten vurdert at det ikke var bruk for disse bygningene. Rådmannen uttaler at alternativ bruk av bygninger er en utfordring. Leiemarkedet i kommunen er begrenset, og eiendomsmarkedet er lite forutsigbart. Markedspris svinger mye opp og ned fra periode til periode Revisors vurdering av kommunens system for eiendomsforvaltning NOU 2004:22 fastslår at for å oppnå god eiendomsforvaltning må det etableres overordnede politiske mål for eiendomsforvaltningen. Snillfjord kommune har ikke vedtatt overordnede politiske mål for eiendomsforvaltningen. Dermed mangler noe av grunnlaget som kunne ha sikret at kommunal bygningsmasse og kommunaltekniske anlegg ble drevet og vedlikeholdt på en forsvarlig måte. NOU 2004:22 fastslår videre at det av samme grunn må etableres et rasjonelt system for planlegging og styring av eiendomsforvaltningen. Vi mener at kommunen i for stor grad ikke foretar utbedringer og utskiftinger før behovet blir påtrengende. Kommunen må i større grad utføre tilstandsbasert vedlikehold, hvor indikasjoner på feil avdekkes på et tidlig tidspunkt, slik at vedlikeholdet kan planlegges i forkant. Kommunens system gir ikke en helhetlig oversikt om tilstand og behov i hele kommunens bygningsmasse. Kommunens administrasjon må synliggjøre tilstand for bygningene, slik at vedlikeholdsetterslepet kommer bedre til uttrykk. Kommunens prioriteringer av vedlikehold bygger ikke på dokumenterte tilstandsvurderinger av hele bygningsmassen, slik at prioriteringer kan bestemmes ut fra en helhetsvurdering. 3.3 Rapportering om eiendomsforvaltning Intervjudata Det er ikke en planmessig og systematisk rapportering til de folkevalgte for eiendomsforvaltning i kommunen. Rapportering skjer eventuelt gjennom årsmelding. I årsmeldingen for 2008 står det ikke noe om eiendomsforvaltning. Når bygninger vurderes solgt blir det fremmet sak til de folkevalgte. Internt i administrasjonen utarbeider funksjonsenhetene en årsmelding på 2-3 sider. Disse årsmeldingene er grunnlag for kommunens årsmelding. Årsmeldingene fra funksjonsområdene rapporterer på måloppnåelse i forhold til mål i virksomhetsplan. Virksomhetsplanene er et administrativt arbeidsredskap for oppfølging av vedtatte aktiviteter Revisors vurdering av rapportering om eiendomsforvaltning Manglende rapporteringen i Snillfjord har sammenheng med at kommunen ikke har vedtatt overordnede mål for eiendomsforvaltningen, og at de folkevalgte ikke har krevd systematisk rapportering for eiendomsforvaltningen. Vi mener at kommunestyret må kreve å motta rapportering om tilstand på hele kommunens bygningsmasse, med forslag til prioriteringer og beregnede utbedringskostnader. Dette kan skje for eksempel gjennom en årlig rapport hvor både bygninger, areal og arealutnyttelse (areal per bruker) kommer til uttrykk, i tillegg til bygningsmessig tilstand. - Eiendomsforvaltning - 15

16 4 Høring En foreløpig utgave av rapporten ble sendt på høring til rådmannen i Snillfjord kommune, 4. november Høringsvar ble mottatt per e-post og brev innen fristen 18. november: Viser til høringsutkast av november Har i samråd med rådmannen foretatt en gjennomgang av høringsutkastet om eiendomsforvaltning i Snillfjord kommune. Ønsker å gi en presisering under Rammer for eiendomsforvaltningen i praksis informasjon fra intervju. I 2009 mottok kommunen kr ,- (kr ,-) fra regjeringens tiltakspakke. Av dette er kr ,- direkte vedlikeholdstilskudd, mens kr ,- er økte frie inntekter. For øvrig har vi ingen bemerkninger til høringsutkastet. Høringssvaret sendes pr. post og . Med hilsen Arild Johan Monsen Kommunalsjef Teknisk/Næring/Miljø Revisor har endret rapporten i samsvar med presisering i høringssvar. 5 Konklusjon og anbefalinger 5.1 Konklusjon Hvordan er de økonomiske rammebetingelsene for eiendomsforvaltningen i kommunen? Nøkkeltallsanalysen viser at kommunen har et bygningsareal per innbygger som er større enn gjennomsnittet for kommunegruppe 5. Eiendomsforvaltningens langsiktige karakter tilsier at vedlikeholdet må vurderes over en lengre periode. Ut fra innhentede opplysninger, ser vi at det over mange år er brukt begrenset med ressurser til å vedlikeholde bygningsmassen. Et godt løpende vedlikehold vil være mer lønnsomt for kommunen. Hvilket system har kommunen for å ivareta forvaltning av eiendommer? Snillfjord kommune har ikke vedtatt overordnede politiske mål for eiendomsforvaltningen. Dermed mangler noe av grunnlaget som kunne ha sikret at kommunal bygningsmasse og kommunaltekniske anlegg ble drevet og vedlikeholdt på en forsvarlig måte. Kommunens system gir ikke en helhetlig oversikt over tilstand og behov i hele kommunens bygningsmasse. Kommunens prioriteringer av vedlikehold bygger ikke på dokumenterte tilstandsvurderinger av hele bygningsmassen, slik at prioriteringer kan bestemmes ut fra en helhetsvurdering. Hvilken rapportering gjennomføres om forvaltning av eiendommer? Det er ikke en planmessig og systematisk rapportering til de folkevalgte. Vi mener at kommunestyret må kreve å motta rapportering om tilstand på hele kommunens bygningsmasse, med forslag til prioriteringer og beregnede utbedringskostnader. Det bør utarbeides en årlig rapport hvor bygninger, areal og arealutnyttelse (areal per bruker), samt bygningsmessig tilstand kommer til uttrykk. 5.2 Anbefalinger Revisor anbefaler Snillfjord kommune å: Fastsette overordnede politiske mål for eiendomsforvaltningen, Utarbeide et system for eiendomsforvaltningen som synliggjør tilstand og behov for verdibevarende vedlikehold av hele kommunens bygningsmasse Eiendomsforvaltning -

17 Vedlegg 1 - Kontrollutvalgets vedtak i sak 17/09 Vedtak: Kontrollutvalget tar revisors redegjørelse til orientering. Kontrollutvalget viser til vedtak i sak KU-4/2009 Bestilling av forvaltningsrevisjon Eiendomsforvaltning i Snillfjord kommune og ber om at prosjektet søker å ivareta forslaget til målsettinger og problemstillinger som er gitt i dokumentet som ble fremlagt i møtet. Utvalget ber om at endelig rapport ferdigstilles med oversendelse til kontrollutvalgets sekretariat innen 25. november Konkretisering av målsettingene for prosjektet, samt hvilke problemstillinger man ser for seg lagt vekt på og hvilke revisjonskriterier som blir lagt til grunn? Det er viktig for resultatet at man fra starten er enig om hvilke innfallsvinkler og begrensninger en har for prosjektet. Har Snillfjord kommune en god eiendomsforvaltning? Har Snillfjord kommune vedtatt overordnede mål og strategier for eiendomsforvaltningen? Og har vi et rasjonelt system for planlegging og styring av eiendomsforvaltningen? Har vi en hensiktsmessig bygningsmasse i forhold til behov og økonomi, lover og vedtak? Dekker vi arealbehovet for egen virksomhet og andre politisk prioriterte formål? Blir bygningene godt utnyttet? Hva med alternativ bruk av bygningene og muligheter for inntjening? Hvordan er tilstanden på bygningsmassen? Har vi en kostnadseffektiv eiendomsforvaltning? Hva koster den årlige forringelsen av kommunale bygg grunnet dårlig vedlikehold? Har vi riktige økonomiske rammebetingelser tilpasset eiendomsforvaltningens langsiktige karakter? Hvilke eiendommer har Snillfjord kommune? Hvilke bygg eier kommunen og hvilke har vi vedlikeholdsansvar for? Prosjektet bør begrenses til kun bygninger som kommunen eier eller har vedlikeholdsansvar for. - Eiendomsforvaltning - 17

18 Vedlegg 2 - Kilder Lov og forskrift: LOV nr 107: Lov om kommuner og fylkeskommuner - kommuneloven Kommunestyrevedtak i Snillfjord kommune: K-sak 95/07 - Årsbudsjett 2008 / økonomiplan K-sak 84/08 - Årsbudsjett 2009 / økonomiplan K-sak 20/09 Årsregnskap og årsberetning 2008 Dokumenter, nøkkeltall og avtaler: Relevante dokumenter vedrørende kommunens eiendomsforvaltning Nøkkeltall hentet fra Statistisk sentralbyrå om kommunens eiendomsforvaltning Veiledere og rapporter: Norges offentlige utredninger 2004:22, velholdte bygninger gir mer til alle - om eiendomsforvaltningen i kommunesektoren, november 2004 Tilstandsanalyse, innføringer og prinsipper, Norges bygg- og eiendomsforening 1. utgave juni 2003 Areal, tilstand, oppgraderingsbehov, vedlikeholdsstrategi i kommunesektoren - Multiconsult, 11. September 2008, rapport nr /1 Bedre eiendomsforvaltning og vedlikehold, En veileder for folkevalgte og rådmenn, KS 2009 Intervju: Rådmannen, enhetsleder for TNM, avdelingsingeniør FDV 18 - Eiendomsforvaltning -

19 Vedlegg 3 - Oversikt over eiendomsmasse - Eiendomsforvaltning - 19

20 Vedlegg 4 - Bygningers livsløp Forfall av en bygning pågår kontinuerlig og starter med en gang den tas i bruk. Dersom bygningen ikke vedlikeholdes og slitte/ødelagte deler skiftes kontinuerlig så vil den degraderes og kvalitet og funksjon forringes. Figuren nedenfor forsøker å illustrere dette forløpet. Kravene til funksjon og kvalitet endrer seg med tiden, slik at selv om skolen holdes på den kvalitet den hadde som ny, så vil det med årene oppstå et gap mellom forventet kvalitet og opplevd kvalitet. Neglisjeres vedlikeholdet kan gapet mellom nye krav og tilstand bli svært stort. kilde: professor II Svein Bjørberg ved Institutt for bygg, anlegg og transport ved NTNU Faguttrykk Kvalitet/funksjon Nytt skolebygg Nye krav Kvalitet/funksjon ved periodisk oppgradering/vedlikehold Oppgradering til nye krav Akkumulert forfall dersom vedlikehold neglisjeres Forklaring Byggets beskaffenhet og tiltenkte bruksmåte. Omfatter for eksempel bygningsmaterialers og installasjoners bestandighet og utseende, brukervennlighet. Byggets kvalitet ved overtakelse Dette kan være at det kommer strengere myndighetskrav til inneklima eller energibruk, brukerne stiller høyere krav til komfort og brukervennlighet osv. Etter en tid med forfall og nedbryting foretas reparasjoner, oppgradering og/eller ombygging som hever bygningens kvalitet/funksjon Etter en tid med forfall og nedbryting foretas reparasjoner, oppgradering og/eller ombygging som hever bygningens kvalitet/funksjon slik at nye krav tilfredsstilles Dersom det ikke jevnlig foretas reparasjoner, utskifting av ødelagte deler og oppgraderinger vil det samlede vedlikeholdsbehovet etter hvert bli stort og nærme seg kostnaden for å sette opp et nytt bygg Eiendomsforvaltning -

Eiendomsforvaltning i Selbu kommune

Eiendomsforvaltning i Selbu kommune i kommune BESTILLING I møte den 20.9.2015 bestilte Kontrollutvalget i kommune, sak 22/16, forvaltningsrevisjon om eiendomsforvaltningen i kommunen. Følgende vedtak ble fattet: 1. Kontrollutvalget bestiller

Detaljer

Vedlikehold av kommunal bygningsmasse. Meråker kommune

Vedlikehold av kommunal bygningsmasse. Meråker kommune Vedlikehold av kommunal bygningsmasse Meråker kommune Forvaltningsrevisjon nr 1711-1/2010 Forord KomRev Trøndelag IKS har i perioden november 2009 til januar 2010 gjennomført en forvaltningsrevisjon av

Detaljer

Data om kommunal eigedomsforvaltning - gir det eit rett bilete? og kva ein kan få ut av datamaterialet.

Data om kommunal eigedomsforvaltning - gir det eit rett bilete? og kva ein kan få ut av datamaterialet. Data om kommunal eigedomsforvaltning - gir det eit rett bilete? og kva ein kan få ut av datamaterialet. Arild Kormeseth, 1 Hovedpunkter Betydningen av god eiendomsforvaltning Medieoppslag Kriterier for

Detaljer

Plan for kontroll og tilsyn. Plan for forvaltningsrevisjon

Plan for kontroll og tilsyn. Plan for forvaltningsrevisjon Kontrollutvalget skal påse at det føres kontroll med at den økonomiske forvaltning foregår i samsvar med gjeldende bestemmelser og vedtak, og at det blir gjennomført systematiske vurderinger av økonomi,

Detaljer

Overordnede målsettinger og strategi for vedlikehold av kommunale bygg - Oppfølging av forvaltningsrevisjonsrapport 11/13

Overordnede målsettinger og strategi for vedlikehold av kommunale bygg - Oppfølging av forvaltningsrevisjonsrapport 11/13 Ås kommune Overordnede målsettinger og strategi for vedlikehold av kommunale bygg - Oppfølging av forvaltningsrevisjonsrapport 11/13 Saksbehandler: Nils Erik Pedersen Saksnr.: 16/01351-1 Behandlingsrekkefølge

Detaljer

Saksframlegg. Ark.: Lnr.: 8438/13 Arkivsaksnr.: 13/ Gausdal kommune oversikt registrerte tilstandsgrader.

Saksframlegg. Ark.: Lnr.: 8438/13 Arkivsaksnr.: 13/ Gausdal kommune oversikt registrerte tilstandsgrader. Gausdal kommune Saksframlegg Ark.: Lnr.: 8438/13 Arkivsaksnr.: 13/1406-1 Saksbehandler: Bjørn Helge Johansen VEDLIKEHOLD AV KOMMUNALE BYGG OG EIENDOMMER Vedlegg: Forslag til vedlikeholdsplan 2014-2017.

Detaljer

Kapital- og eiendomsforvaltning

Kapital- og eiendomsforvaltning Kapital- og eiendomsforvaltning Hemne kommune April 2009 Forord Denne forvaltningsrevisjonen er gjennomført på oppdrag av Hemne kommunes kontrollutvalg i perioden januar - april 2009. Undersøkelsen er

Detaljer

Forvaltning av bygninger og grunneiendom

Forvaltning av bygninger og grunneiendom FORVALTNINGSREVISJON Forvaltning av bygninger og grunneiendom FRØYA KOMMUNE Juni 2015 - TITTEL - 1 Forord Denne forvaltningsrevisjonen er gjennomført på oppdrag av Frøya kommunes kontrollutvalg i perioden

Detaljer

VELHOLDTE BYGNINGER GIR MER TIL ALLE

VELHOLDTE BYGNINGER GIR MER TIL ALLE EIENDOMSFORVALTNINGSUTVALGET VELHOLDTE BYGNINGER GIR MER TIL ALLE Om eiendomsforvaltningen i kommunesektoren Tilstanden for kommunenes bygninger og kirkene Andel som har svart tilfredsstillende eller bedre

Detaljer

SNILLFJORD KOMMUNE. Kontrollutvalget MØTEPROTOKOLL. Møtende medlemmer: John Geir Stølan leder

SNILLFJORD KOMMUNE. Kontrollutvalget MØTEPROTOKOLL. Møtende medlemmer: John Geir Stølan leder SNILLFJORD KOMMUNE Kontrollutvalget MØTEPROTOKOLL Møtedato: 24. februar 2009 kl. 10.00 14.40. Møtested: Rådhuset i Snillfjord Møterom teknisk. Saknr: 1/2009-9/2009. Arkivsaknr.: 058/2009. Møteleder: John

Detaljer

Varamedlemmer møter etter nærmere avtale. Møtet er lukket, jfr. kommunelovens 77 nr. 8.

Varamedlemmer møter etter nærmere avtale. Møtet er lukket, jfr. kommunelovens 77 nr. 8. FROSTA KOMMUNE Kontrollutvalget Møteinnkalling DATO: Torsdag 18. februar 2010 TID: Kl. 09:00 STED: Frosta rådhus - Kommunestyresalen NB! MERK TID OG STED Faste medlemmer er med dette kalt inn til møtet.

Detaljer

www.vefik.no RAPPORT FORVALTNINGSREVISJON 2012 Eiendomsforvaltning og bygningsvedlikehold MÅSØY KOMMUNE FORORD Bakgrunnen for denne rapporten er Plan for forvaltningsrevisjon 2010 2012, vedtatt av kommunestyret

Detaljer

1. Kartlegge av kommunens eiendomsmasse (utført) 2. FDVU kostnader knyttet til formålsbygg (utført)

1. Kartlegge av kommunens eiendomsmasse (utført) 2. FDVU kostnader knyttet til formålsbygg (utført) Eiendomsprosjektet 1. Kartlegge av kommunens eiendomsmasse (utført) 2. FDVU kostnader knyttet til formålsbygg (utført) 3. Tilstandsgrad på eiendomsmassen (utført) 4. Identifisere vedlikeholdsetterslep

Detaljer

KONTROLLUTVALGET PLAN FOR FORVALTNINGSREVISJON FOR PERIODEN FOR TYSFJORD KOMMUNE

KONTROLLUTVALGET PLAN FOR FORVALTNINGSREVISJON FOR PERIODEN FOR TYSFJORD KOMMUNE KONTROLLUTVALGET PLAN FOR FORVALTNINGSREVISJON FOR PERIODEN 2016 2019 FOR TYSFJORD KOMMUNE TYSFJORD KOMMUNE Innholdsfortegnelse Plan for forvaltningsrevisjon for Tysfjord kommune for perioden 2016 2019...

Detaljer

Eiendomsforvaltning Skaun Kommune Januar 2011

Eiendomsforvaltning Skaun Kommune Januar 2011 Eiendomsforvaltning Skaun Kommune Januar 2011 Forord Denne forvaltningsrevisjonen er gjennomført på oppdrag av Skaun kommunes kontrollutvalg i perioden september 2010 til og med januar 2011. Undersøkelsen

Detaljer

Utviklingsprosjekt: Eiendomsstrategi i Helgelandssykehuset HF. Nasjonalt topplederprogram

Utviklingsprosjekt: Eiendomsstrategi i Helgelandssykehuset HF. Nasjonalt topplederprogram Utviklingsprosjekt: Eiendomsstrategi i Helgelandssykehuset HF Nasjonalt topplederprogram Bjørn Bech-Hanssen Helgeland 2014 Bakgrunn og organisatorisk forankring for prosjektet Administrerende direktør

Detaljer

PLAN FOR FORVALTNINGSREVISJONN Selbu kommune. Vedtatt i kommunestyrets møte , sak 68/14.

PLAN FOR FORVALTNINGSREVISJONN Selbu kommune. Vedtatt i kommunestyrets møte , sak 68/14. PLAN FOR FORVALTNINGSREVISJONN 2015-2016 Selbu kommune Vedtatt i kommunestyrets møte 17.11.2014, sak 68/14. 1 Om forvaltningsrevisjon I henhold til kommuneloven 77 er kontrollutvalget ansvarlig for å påse

Detaljer

Store investeringer og mindre vedlikeholdsetterslep

Store investeringer og mindre vedlikeholdsetterslep Kommunal eiendomsmasse: Store investeringer og mindre vedlikeholdsetterslep Kommunene og norsk økonomi Nøkkeltallsrapport 2013 KOMMUNESEKTORNES ORGANISASJON The Norwegian Association of Local and Regional

Detaljer

Forvaltningsrevisjonsplan i perioden 2014-2015

Forvaltningsrevisjonsplan i perioden 2014-2015 Forvaltningsrevisjonsplan i perioden 2014-2015 Rygge kommune Østfold kontrollutvalgssekretariat Innhold: 1. Innledning... 2 2. Om den overordnede analysen... 3 2.1 Kravene i forskriften ( 10)... 3 2.2

Detaljer

Forvaltningsrevisjonsplan 2014-2015

Forvaltningsrevisjonsplan 2014-2015 Forvaltningsrevisjonsplan 2014-2015 Hvaler kommune Østfold kontrollutvalgssekretariat Innhold: 1. Innledning... 2 2. Om den overordnede analysen... 3 2.1 Kravene i forskriften ( 10)... 3 2.2 Informasjonsgrunnlag

Detaljer

MØTEPROTOKOLL KONTROLLUTVALGET I SØNDRE LAND KOMMUNE. Tirsdag 26. november 2013 holdt kontrollutvalget møte i Søndre Land rådhus kl. 0900 1400.

MØTEPROTOKOLL KONTROLLUTVALGET I SØNDRE LAND KOMMUNE. Tirsdag 26. november 2013 holdt kontrollutvalget møte i Søndre Land rådhus kl. 0900 1400. MØTEPROTOKOLL KONTROLLUTVALGET I SØNDRE LAND KOMMUNE Tirsdag 26. november 2013 holdt kontrollutvalget møte i Søndre Land rådhus kl. 0900 1400. Som medlemmer møtte: Rolv Ludvigsen (Ap), leder Wenche Bjor

Detaljer

MØTEINNKALLING SAKSLISTE. Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 11/09 09/113 GODKJENNING AV PROTOKOLL FRA MØTE DEN

MØTEINNKALLING SAKSLISTE. Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 11/09 09/113 GODKJENNING AV PROTOKOLL FRA MØTE DEN Agdenes kommune MØTEINNKALLING Utvalg: KONTROLLUTVALGET Møtested: Lensvik skole Møtedato: 08.06.2009 Tid: 09.00 SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 11/09 09/113 GODKJENNING AV PROTOKOLL FRA MØTE DEN

Detaljer

1. Kartlegge av kommunens eiendomsmasse (utført) 2. FDVU kostnader knyttet til formålsbygg (utført)

1. Kartlegge av kommunens eiendomsmasse (utført) 2. FDVU kostnader knyttet til formålsbygg (utført) Eiendomsprosjektet 1. Kartlegge av kommunens eiendomsmasse (utført) 2. FDVU kostnader knyttet til formålsbygg (utført) 3. Tilstandsgrad på eiendomsmassen (utført) 4. Identifisere vedlikeholdsetterslep

Detaljer

Plan for kontroll og tilsyn. Plan for forvaltningsrevisjon

Plan for kontroll og tilsyn. Plan for forvaltningsrevisjon Kontrollutvalget skal påse at det føres kontroll med at den økonomiske forvaltning foregår i samsvar med gjeldende bestemmelser og vedtak, og at det blir gjennomført systematiske vurderinger av økonomi,

Detaljer

Plan for kontroll og tilsyn. Plan for forvaltningsrevisjon

Plan for kontroll og tilsyn. Plan for forvaltningsrevisjon Kontrollutvalget skal påse at det føres kontroll med at den økonomiske forvaltning foregår i samsvar med gjeldende bestemmelser og vedtak, og at det blir gjennomført systematiske vurderinger av økonomi,

Detaljer

Møteprotokoll - Kontrollutvalget i Snillfjord kommune

Møteprotokoll - Kontrollutvalget i Snillfjord kommune Møteprotokoll - Kontrollutvalget i Snillfjord kommune Møtedato/tid: 07.10.2013 kl. 10:00 13:30 Møtested: Møtende medlemmer: Forfall: Møtende varamedlemmer: Rådhuset, Kommunestyresalen Oddvar M. Lian, leder

Detaljer

PLAN FOR FORVALTNINGSREVISJON

PLAN FOR FORVALTNINGSREVISJON PLAN FOR FORVALTNINGSREVISJON PLANPERIODE 2017-2020 GAMVIK KOMMUNE 1. Formålet med forvaltningsrevisjon Hensikten med forvaltningsrevisjon er blant annet å bidra til en bedre og mer effektiv kommunal forvaltning.

Detaljer

Forvaltningsrevisjon Vedlikehold av bygninger i Vestby kommune

Forvaltningsrevisjon Vedlikehold av bygninger i Vestby kommune Rapport Forvaltningsrevisjon i Vestby kommune Oslo, 1. november 2013 Foto: BDO AS Rapporten er utarbeidet for oppdragsgiver, og dekker kun de formål som med denne er avtalt. All annen bruk og distribusjon

Detaljer

Delstrategi for oppgradering og verdibevarende vedlikehold

Delstrategi for oppgradering og verdibevarende vedlikehold Delstrategi for oppgradering og verdibevarende vedlikehold Formannskapet 08.03.2016 Eiendomsdirektør Kristine Hjellup Horne Enhetssjef Eiendomsforvaltning Bjørn Fredrik Kristiansen Bakgrunn Eiendomsstrategi

Detaljer

Kontrollutvalget i Bardu kommune

Kontrollutvalget i Bardu kommune Kontrollutvalget i Bardu kommune Innkalling til kontrollutvalgsmøte mandag, 21. november 2016, kl. 11.00, Kommunehuset Setermoen, lille møtesal. Sakskart Sak 20/16 Godkjenning av protokoll fra møte den

Detaljer

Tjenesteanalyse Eiendomsforvaltning 2015

Tjenesteanalyse Eiendomsforvaltning 2015 Tjenesteanalyse Eiendomsforvaltning 2015 1. Fakta om tjenesten Eiendomsforvaltningen er organisert som en av tre avdelinger i enheten Teknisk Drift og Eiendom, og ledes av avdelingsleder Eiendom. Avdelingens

Detaljer

PLAN FOR FORVALTNINGSREVISJON Orkdal kommune. Vedtatt i kommunestyret i sak 79/14 den

PLAN FOR FORVALTNINGSREVISJON Orkdal kommune. Vedtatt i kommunestyret i sak 79/14 den PLAN FOR FORVALTNINGSREVISJON 2015-2016 Orkdal kommune Vedtatt i kommunestyret i sak 79/14 den 17.12.14. 1 Om forvaltningsrevisjon I henhold til kommuneloven 77 er kontrollutvalget ansvarlig for å påse

Detaljer

Andre deltagere : Ole Edvard Meland, teknisk fagleder (sak 18) Eva J. Bekkavik, møtesekretær, KonSek Midt-Norge IKS

Andre deltagere : Ole Edvard Meland, teknisk fagleder (sak 18) Eva J. Bekkavik, møtesekretær, KonSek Midt-Norge IKS Møteprotokoll NB! Godkjennes endelig i kontrollutvalgets neste møte. Utvalg/styre/råd : Møte i kontrollutvalget Agdenes kommune Møtedato/tid : Mandag 28. september 2009 kl 09:00-10:15 Møtested/lokaler

Detaljer

SNILLFJORD KOMMUNE. Kontrollutvalget MØTEPROTOKOLL. Møtende medlemmer: John Geir Stølan leder

SNILLFJORD KOMMUNE. Kontrollutvalget MØTEPROTOKOLL. Møtende medlemmer: John Geir Stølan leder SNILLFJORD KOMMUNE Kontrollutvalget MØTEPROTOKOLL Møtedato: 28. april 2009 kl. 10.00 14.20. Møtested: Rådhuset i Snillfjord Lille møterom. Saknr: 10/2009-19/2009. Arkivsaknr.: 134/2009. Møteleder: John

Detaljer

UTKAST TIL PLAN FOR FORVALTNINGSREVISJON Meldal kommune. Vedtatt i kommunestyret, sak xx/xx

UTKAST TIL PLAN FOR FORVALTNINGSREVISJON Meldal kommune. Vedtatt i kommunestyret, sak xx/xx UTKAST TIL PLAN FOR FORVALTNINGSREVISJON 2016-2018 Meldal kommune Vedtatt i kommunestyret, sak xx/xx 1 1 Om forvaltningsrevisjon I henhold til kommuneloven 77 er kontrollutvalget ansvarlig for å påse at

Detaljer

MERÅKER KOMMUNE Kontrollutvalget. Møteinnkalling. Dato: Onsdag 15. februar 2012 Tid: Kl. 10:00 Sted: Meråker rådhus, Møterom Funnsjøen

MERÅKER KOMMUNE Kontrollutvalget. Møteinnkalling. Dato: Onsdag 15. februar 2012 Tid: Kl. 10:00 Sted: Meråker rådhus, Møterom Funnsjøen MERÅKER KOMMUNE Kontrollutvalget Møteinnkalling Dato: Onsdag 15. februar 2012 Tid: Kl. 10:00 Sted: Meråker rådhus, Møterom Funnsjøen Faste medlemmer er med dette kalt inn til møtet. Den som har lovlig

Detaljer

OVERORDNET DRIFTS- OG VEDLIKEHOLDSSTRATEGI KOMMUNALE BYGG BØMLO KOMMUNE

OVERORDNET DRIFTS- OG VEDLIKEHOLDSSTRATEGI KOMMUNALE BYGG BØMLO KOMMUNE OVERORDNET DRIFTS- OG VEDLIKEHOLDSSTRATEGI KOMMUNALE BYGG BØMLO KOMMUNE 1.Innledning Bømlo kommunens bygningsmasse utgjør store verdier, og kommunen er gjennom kommuneloven pålagt å utnytte disse verdiene

Detaljer

KU og forvaltningsrevisjon

KU og forvaltningsrevisjon KU og forvaltningsrevisjon 1 Kontrollutvalgets tilsynsoppgaver 1. Påse at kommunens regnskaper blir revidert = regnskapsrevisjon 2. Påse at det utføres forvaltningsrevisjon 3. Påse at kommunen fører kontroll

Detaljer

BÆRUM KOMMUNE RÅDMANNEN

BÆRUM KOMMUNE RÅDMANNEN 1/6 BÆRUM KOMMUNE RÅDMANNEN Dato: Arkivkode: Bilag nr: Arkivsak ID: J.post ID: 20.11.2008 N-99.1 08/24606 08/95196 Saksbehandler: Inger-Marie Nygård Behandlingsutvalg Møtedato Saksnr. Eierstyring og eiendom

Detaljer

FORVALTNINGSREVISJON. Eiendomsforvaltning. Agdenes kommune. Mai TITTEL - 1

FORVALTNINGSREVISJON. Eiendomsforvaltning. Agdenes kommune. Mai TITTEL - 1 FORVALTNINGSREVISJON Eiendomsforvaltning Agdenes kommune Mai 2016 - TITTEL - 1 Forord Denne selskapskontrollen er gjennomført på oppdrag fra kontrollutvalget Agdenes kommune i perioden september 2015

Detaljer

Status og utfordringer i offentlig sektor. Arild Kormeseth, Kommunalavdelingen

Status og utfordringer i offentlig sektor. Arild Kormeseth, Kommunalavdelingen Status og utfordringer i offentlig sektor Arild Kormeseth, Kommunalavdelingen Realvekst i kommunenes samlede inntekter i prosent av driftsinntektene 6 5 4 3 5,1 2 3,7 2,8 1 0 1,9 0,7 0,2 2001 2002 2003

Detaljer

Saksframlegg. Vedlikeholdsplan for kommunale bygg tas til orientering. Planen legges til grunn for budsjett og økonomiplan.

Saksframlegg. Vedlikeholdsplan for kommunale bygg tas til orientering. Planen legges til grunn for budsjett og økonomiplan. Saksframlegg Arkivsak: 15/1804-1 Sakstittel: VEDLIKEHOLDSPLAN KOMMUNALE BYGG K-kode: 614 Saken skal behandles av: Hovedutvalg for nærmiljø og kultur Formannskapet Kommunestyret Rådmannens tilråding til

Detaljer

FRØYA KOMMUNE. Kontrollutvalget MØTEPROTOKOLL. Møtende medlemmer Thor Pettersen (leder) Sten Kristian Røvik Iren Hårstad

FRØYA KOMMUNE. Kontrollutvalget MØTEPROTOKOLL. Møtende medlemmer Thor Pettersen (leder) Sten Kristian Røvik Iren Hårstad FRØYA KOMMUNE Kontrollutvalget MØTEPROTOKOLL Møtedato: 1. februar 2007 kl. 09.00 12.25 Møtested: Rådhuset på Frøya Møterom OSK Saknr: 1/2007-6/2007 Arkivsaknr.: Møteleder Thor Pettersen Møtende medlemmer

Detaljer

PROSJEKTPLAN Forvaltningsrevisjonsprosjekt Mindreforbruk ved de videregående skolene

PROSJEKTPLAN Forvaltningsrevisjonsprosjekt Mindreforbruk ved de videregående skolene 2015 PROSJEKTPLAN Forvaltningsrevisjonsprosjekt Mindreforbruk ved de videregående skolene Vest-Agder Fylkesrevisjon INNHOLD 1. INNLEDNING... 3 1.1 Bakgrunn... 3 1.2 Formålet med prosjektet... 5 1.3 Avgrensing

Detaljer

FORVALTNINGSREVISJON. Forvaltning, drift og vedlikehold av kommunale bygg. Karlsøy kommune

FORVALTNINGSREVISJON. Forvaltning, drift og vedlikehold av kommunale bygg. Karlsøy kommune FORVALTNINGSREVISJON Forvaltning, drift og vedlikehold av kommunale bygg Karlsøy kommune Rapport 2014 Forord På grunnlag av bestilling fra kontrollutvalget i Karlsøy kommune har KomRev NORD gjennomført

Detaljer

(sign) tlf:74 11 14 76 / mob: 936 92 526 e-post: liv.tronstad@komsek.no

(sign) tlf:74 11 14 76 / mob: 936 92 526 e-post: liv.tronstad@komsek.no NORD TRØNDELAG FYLKESKOMMUNE Kontrollutvalget MØTEINNKALLING DATO: 30. mai 2012 TID: kl 10.00 STED: Fylkets hus, møterom Kvenna, Steinkjer De faste medlemmene innkalles med dette til møtet. Den som har

Detaljer

Tilstandsanalyse for kommunens bygningsmasse.

Tilstandsanalyse for kommunens bygningsmasse. Tilstandsanalyse for kommunens bygningsmasse. Innhold 1. Innledning... 2 2. Bakgrunn for arbeidet... 2 3. Forventninger og målsetting for arbeidet... 3 4. Metode... 4 5. Tidligere gjennomførte registreringer...

Detaljer

Etterslepet - hva snakker vi om?

Etterslepet - hva snakker vi om? NBEF - Storefjell, 14. april 2008 Etterslepet - hva snakker vi om? Vedlikeholdsstatus for offentlige bygg Per T. Eikeland prosjektleder for Statens bygningstekniske etat side 1 disposisjon Tilstanden for

Detaljer

sak 002/16 vil bli behandlet i lukket møte jf. koml. 31.2, fvl. 13. Kontrollsekretær

sak 002/16 vil bli behandlet i lukket møte jf. koml. 31.2, fvl. 13. Kontrollsekretær HØYLANDET KOMMUNE Kontrollutvalget MØTEINNKALLING Møtedato: 12.02. 2016 Møtetid: Kl. 09.00 Kontrollutvalgsmøte Møtested: Høylandet kommunehus, kommunestyresalen De faste medlemmene innkalles med dette

Detaljer

Plan for forvaltningsrevisjon 2008-2012. Stokke kommune

Plan for forvaltningsrevisjon 2008-2012. Stokke kommune Plan for forvaltningsrevisjon 2008-2012 Stokke kommune 1 Innhold 1 INNLEDNING... 3 1.0 INNLEDNING... 3 1.1 PLAN FOR FORVALTNINGSREVISJON... 3 1.3 OVERORDNET RISIKO- OG VESENTLIGHETSVURDERING... 4 1.4 METODE

Detaljer

FORVALTNINGSREVISJON. Forvaltning, drift og vedlikehold av kommunale bygninger. Målselv kommune

FORVALTNINGSREVISJON. Forvaltning, drift og vedlikehold av kommunale bygninger. Målselv kommune FORVALTNINGSREVISJON Forvaltning, drift og vedlikehold av kommunale bygninger Målselv kommune Rapport XXXX Side: 2 Forord Kontrollutvalget i Målselv kommune har gjennom bestilling datert 29.11.2010 vedtatt

Detaljer

Forvaltning, drift og vedlikehold av fast eiendom

Forvaltning, drift og vedlikehold av fast eiendom Forvaltning, drift og vedlikehold av fast eiendom Sør-Trøndelag fylkeskommune Januar 2010 Forord Denne forvaltningsrevisjonen er gjennomført på oppdrag av Sør-Trøndelag fylkeskommunes kontrollutvalg i

Detaljer

Saksframlegg. Trondheim kommune. Styrking av vedlikehold av kommunale bygninger Arkivsaksnr.: 10/35925

Saksframlegg. Trondheim kommune. Styrking av vedlikehold av kommunale bygninger Arkivsaksnr.: 10/35925 Styrking av vedlikehold av kommunale bygninger Arkivsaksnr.: 10/35925 Saksframlegg ::: Sett inn innstillingen under denne linja Forslag til innstilling: Bystyret tar saken til orientering. ::: Sett inn

Detaljer

VEDLIKEHOLD AV KOMMUNALE EIENDOMMER OG VEIER

VEDLIKEHOLD AV KOMMUNALE EIENDOMMER OG VEIER FORVALTNINGSREVISJONSRAPPORT VEDLIKEHOLD AV KOMMUNALE EIENDOMMER OG VEIER HOF KOMMUNE 2012 UTARBEIDET AV Innhold 0. SAMMENDRAG... 3 1. INNLEDNING... 5 1.1 BAKGRUNN FOR PROSJEKTET... 5 1.2 AVGRENSNING AV

Detaljer

Ressursanalyse av sosialadministrasjonen i NAV. - Sauherad kommune -

Ressursanalyse av sosialadministrasjonen i NAV. - Sauherad kommune - Ressursanalyse av sosialadministrasjonen i NAV - Sauherad kommune - Forprosjekt nr: 722012 2013 Innholdsfortegnelse 1 Innledning... 1 1.1 Bakgrunn og rammer... 1 1.2 KOSTRA... 1 1.3 Kommunegrupper i KOSTRA...

Detaljer

FORVALTNINGSREVISJON. Eiendomsforvaltning. Selbu kommune. Februar TITTEL - 1

FORVALTNINGSREVISJON. Eiendomsforvaltning. Selbu kommune. Februar TITTEL - 1 FORVALTNINGSREVISJON Eiendomsforvaltning Selbu kommune Februar 2017 - TITTEL - 1 Forord Denne forvaltningsrevisjonen er gjennomført på oppdrag fra Kontrollutvalget i Selbu kommune, i perioden september

Detaljer

Vedlikeholdsetterslepet i kommunale bygg - hvor stort og til hvilken pris?

Vedlikeholdsetterslepet i kommunale bygg - hvor stort og til hvilken pris? Vedlikeholdsetterslepet i kommunale bygg - hvor stort og til hvilken pris? Per T. Eikeland prosjektleder for KoBE STATENS BYGNINGSTEKNISKE ETAT www.be.no KoBE side 1 disposisjon kommunal eiendomsforvaltning

Detaljer

Utvikling av nasjonale nøkkeltall. Arild Kormeseth, Kommunalavdelingen

Utvikling av nasjonale nøkkeltall. Arild Kormeseth, Kommunalavdelingen Utvikling av nasjonale nøkkeltall Arild Kormeseth, Kommunalavdelingen 1 Bakgrunn NOU 2004:22 Velholdte bygninger gir mer til alle St.prp. nr. 60 (2004-2005), kapittel 13 Bedre kunnskap om økonomi og tjenester

Detaljer

Møteprotokoll - Kontrollutvalget i Malvik kommune Korrigert 23.03.13

Møteprotokoll - Kontrollutvalget i Malvik kommune Korrigert 23.03.13 Møteprotokoll - Kontrollutvalget i Malvik kommune Korrigert 23.03.13 /tid: 14.02.2013 kl. 17:00 18:55 Møtested: Møtende medlemmer: Forfall: Møtende varamedlemmer: Formannskapssalen, rådhuset Per Walseth,

Detaljer

Eierskap for bedre vedlikehold

Eierskap for bedre vedlikehold FOBE Eierskap for bedre vedlikehold Arnold Askeland Styreleder FOBE Forum for Offentlige Bygg og Eiendommer Eiendomssjef i Molde kommune Forum for Offentlige Bygg og Eiendommer Ett av fem faglige fora

Detaljer

Rådmannens innstilling Vedlikeholds-, og investeringsplan for kommunal bygningsmasse - Plan for HMS for 2012, tas til orientering.

Rådmannens innstilling Vedlikeholds-, og investeringsplan for kommunal bygningsmasse - Plan for HMS for 2012, tas til orientering. Overhalla kommune Teknisk avdeling i Overhalla Saksmappe: 2007/9961-29 Saksbehandler: Åse Ferstad Saksframlegg Vedlikeholds-, og investeringsplan for kommunal bygningsmasse år 2012. Plan for HMS. Utvalg

Detaljer

1 Bakgrunn og formål med forvaltningsrevisjon Om planlegging av forvaltningsrevisjon...2

1 Bakgrunn og formål med forvaltningsrevisjon Om planlegging av forvaltningsrevisjon...2 PLAN FOR GJENNOMFØRING AV FORVALTNINGSREVISJONSPROSJEKT 2008-2011 - MERÅKER KOMMUNE - 2008 Innholdsfortegnelse 1 Bakgrunn og formål med forvaltningsrevisjon...2 2 Om planlegging av forvaltningsrevisjon...2

Detaljer

Presentasjon av formålsbygg

Presentasjon av formålsbygg Presentasjon av formålsbygg Knut Olav Thorset 06.03.2012 1 Hvem er Knut Olav? Bodd i Vikersund siden våren 1990. Kommer opprinnelig fra Øvre Eiker. Kjøpt hus i Østhellinga 1995. Har de siste 25 år hatt

Detaljer

Revisjonsplan forvaltningsrevisjon for. Marker kommune

Revisjonsplan forvaltningsrevisjon for. Marker kommune Revisjonsplan forvaltningsrevisjon for Revisjonsplan Marker kommune Forvaltningsrevisjon Aremark kommune 2010 2014 2013-2014 INNHOLDSFORTEGNELSE 1. INNLEDNING 3 1.1. Hjemmel for forvaltningsrevisjon 3

Detaljer

FORVALTNINGSREVISJON - STYRINGSSYSTEMER I KLÆBU KOMMUNE. Kommunestyret Møtedato: 25.03.2010 Saksbehandler: Eva Bekkavik

FORVALTNINGSREVISJON - STYRINGSSYSTEMER I KLÆBU KOMMUNE. Kommunestyret Møtedato: 25.03.2010 Saksbehandler: Eva Bekkavik FORVALTNINGSREVISJON - STYRINGSSYSTEMER I KLÆBU KOMMUNE Kommunestyret Møtedato: 25.03.2010 Saksbehandler: Eva Bekkavik Utvalgssaksnr. Utvalg Møtedato 12/10 Kommunestyret 25.03.2010 3/10 Kontrollutvalget

Detaljer

1 Bakgrunn og formål med forvaltningsrevisjon... 2. 2 Om planlegging av forvaltningsrevisjon... 2

1 Bakgrunn og formål med forvaltningsrevisjon... 2. 2 Om planlegging av forvaltningsrevisjon... 2 PLAN FOR GJENNOMFØRING AV FORVALTNINGSREVISJONSPROSJEKT 2008-2011 - SNÅSA KOMMUNE - 2008 Innholdsfortegnelse 1 Bakgrunn og formål med forvaltningsrevisjon... 2 2 Om planlegging av forvaltningsrevisjon...

Detaljer

2. Saken sendes kommunestyret med følgende forslag til vedtak:

2. Saken sendes kommunestyret med følgende forslag til vedtak: 28.1.11 1/11 Informasjon fra politisk miljø Kontrollutvalget tar samtalen med Føsker til orientering. gruppeleder AP 2/11 Referater, orienteringer og Kontrollutvalget tar referatene og orienteringene til

Detaljer

Møteprotokoll Kontrollutvalget Hvaler

Møteprotokoll Kontrollutvalget Hvaler Møteprotokoll Kontrollutvalget Hvaler Møtedato: 03.03.2016, Tidspunkt: fra kl. 18:00 til kl. 20:15 Møtested: Rådhuset, møterom Løperen Fra til saksnr.: 16/1-16/9 Frammøteliste: Medlemmer Møtt Varamedlemmer

Detaljer

Hvordan bruke de økonomiske verktøyene?

Hvordan bruke de økonomiske verktøyene? Kommuneøkonomi Hvordan bruke de økonomiske verktøyene? Økonomiplan Årsbudsjett Årsregnskap og årsberetning Finansforvaltning Årsberetningen og årsregnskapet er to av de viktigste hjelpemidlene dere har

Detaljer

REGJERINGENS TILTAKSPAKKE

REGJERINGENS TILTAKSPAKKE Saksfremlegg Saksnr.: 09/365-1 Arkiv: 145 Sakbeh.: Arne Dahler Sakstittel: REGJERINGENS TILTAKSPAKKE Planlagt behandling: Formannskapet Kommunestyret Innstilling: ::: &&& Sett inn innstillingen under IKKE

Detaljer

KONTROLL/TILSYN/REVISJON. En kort innføring om kontroll/tilsyn og revisjon i kommunal forvaltning.

KONTROLL/TILSYN/REVISJON. En kort innføring om kontroll/tilsyn og revisjon i kommunal forvaltning. KONTROLL/TILSYN/REVISJON En kort innføring om kontroll/tilsyn og revisjon i kommunal forvaltning. 1 Kommuneloven 1: Arena for funksjonsdyktig kommunalt selvstyre En rasjonell og effektiv forvaltning Mest

Detaljer

Kontrollutvalget tar rådmannens tilbakemelding til orientering og følger opp saken igjen i det første møtet i 2016.

Kontrollutvalget tar rådmannens tilbakemelding til orientering og følger opp saken igjen i det første møtet i 2016. Møte Saknr. Sak Vedtak Sendes/ Behandlet Oppfølging Ferdig 19.1.15 1/15 Referater, orienteringer og diskusjoner. Kontrollutvalget tar referatene og inmasjonen til 2/15 Samtale med ordføreren. Kontrollutvalget

Detaljer

Lund kommune PLAN FOR FORVALTNINGSREVISJON 2012-2015. Vedtatt av kommunestyret i Lund 2012

Lund kommune PLAN FOR FORVALTNINGSREVISJON 2012-2015. Vedtatt av kommunestyret i Lund 2012 Lund kommune PLAN FOR FORVALTNINGSREVISJON 2012-2015 Vedtatt av kommunestyret i Lund 2012 06.12.2012 INNHOLDSLISTE Innhold PLAN FOR FORVALTNINGSREVISJON 2012-2014 LUND KOMMUNE... 4 INNLEDNING... 4 FREMGANGSMÅTE...

Detaljer

MØTEINNKALLING. Varamedlemmer, til orientering Ordfører Rådmann Oppdragsansvarlig revisor. : KONTROLLUTVALGET Møtedato : 11.02.2008 kl. 17.

MØTEINNKALLING. Varamedlemmer, til orientering Ordfører Rådmann Oppdragsansvarlig revisor. : KONTROLLUTVALGET Møtedato : 11.02.2008 kl. 17. MØTEINNKALLING Utvalg : KONTROLLUTVALGET Møtedato : 11.02.2008 kl. 17.00 Møtested : Hølonda Sykehjem Sakliste: SAK 1/2008 GODKJENNING AV MØTEBOK SAK 2/2008 REFERATSAKER SAK 3/2008 RAPPORT FRA FORVALTNINGSREVISJONSPROSJEKT

Detaljer

PLAN FOR FORVALTNINGSREVISJON

PLAN FOR FORVALTNINGSREVISJON PLAN FOR FORVALTNINGSREVISJON PLANPERIODE 2017 2020 SØR-VARANGER KOMMUNE INNHOLD 1. FORMÅLET MED FORVALTNINGSREVISJON... 1 2. SENTRALE BESTEMMELSER OM FORVALTNINGSREVISJON... 1 3. PLAN FOR FORVALTNINGSREVISJON

Detaljer

Oslo universitetssykehus HF FDVUS Rutiner for oppfølging, organisering, kompetanse, verktøy, rapportering sett fra et Helseforetak.

Oslo universitetssykehus HF FDVUS Rutiner for oppfølging, organisering, kompetanse, verktøy, rapportering sett fra et Helseforetak. Oslo universitetssykehus HF FDVUS Rutiner for oppfølging, organisering, kompetanse, verktøy, rapportering sett fra et Helseforetak FSTL 2010 16 Juni av Elin S. Berggren Organisasjon Regjering HSØ RHF OUS

Detaljer

Kommunale bygg og vedlikeholdsetterslep

Kommunale bygg og vedlikeholdsetterslep Kommunale bygg og vedlikeholdsetterslep - Bygningsvedlikehold i kommunesektoren status, årsaker og mulige løsninger Svein Hagen (SST), Faggruppen for eiendom, bygg og anlegg. Etterslep hva mener vi med

Detaljer

INNKALLING TIL MØTE I KONTROLLUTVALGET

INNKALLING TIL MØTE I KONTROLLUTVALGET Postboks 54, 8138 Inndyr 21.03.2012 12/158 416 5.1 Medlemmer i Meløy kommunes kontrollutvalg INNKALLING TIL MØTE I KONTROLLUTVALGET Onsdag 28. mars 2012 kl. 09.00 Møtested: Møterom Bolga, 2. etg, rådhuset,

Detaljer

Arkivsak : 266-2010 : Møte i kontrollutvalget Skaun kommune Møtedato/tid : Tirsdag 7. september 2010 kl 09.00

Arkivsak : 266-2010 : Møte i kontrollutvalget Skaun kommune Møtedato/tid : Tirsdag 7. september 2010 kl 09.00 Møteinnkalling Arkivsak : 266-2010 Utvalg/styre/råd : Møte i kontrollutvalget Skaun kommune Møtedato/tid : Tirsdag 7. september 2010 kl 09.00 Møtested/lokaler : Formannskapssalen, rådhuset. Deltakere fra

Detaljer

Saksframlegg. Utvalg Utvalgssak Møtedato Formannskapet. Etat Teknisk drift, enhet eiendom - vedlikeholdsplan kommunale bygg 2010

Saksframlegg. Utvalg Utvalgssak Møtedato Formannskapet. Etat Teknisk drift, enhet eiendom - vedlikeholdsplan kommunale bygg 2010 STJØRDAL KOMMUNE Arkiv: 614 Arkivsaksnr: 2010/325-1 Saksbehandler: Ole Margido Ødegård Saksframlegg Utvalg Utvalgssak Møtedato Formannskapet Etat Teknisk drift, enhet eiendom - vedlikeholdsplan kommunale

Detaljer

Tønsberg kommune. Forvaltningsrevisjon

Tønsberg kommune. Forvaltningsrevisjon Tønsberg kommune Forvaltningsrevisjon Forvaltning av eksisterende bygningsmasse styring og kontroll med vedlikehold og investeringer April 2009 Kontrollutvalget i Tønsberg kommune Rapport: Forvaltning

Detaljer

Vedlikehold av bygningsmassen. Nord-Trøndelag fylkeskommune

Vedlikehold av bygningsmassen. Nord-Trøndelag fylkeskommune Vedlikehold av bygningsmassen Nord-Trøndelag fylkeskommune Forvaltningsrevisjon nr 1700-1/2011 Forord KomRev Trøndelag IKS har i perioden september til desember 2010 gjennomført en forvaltningsrevisjon

Detaljer

LEVANGER KOMMUNE Kontrollutvalget. Møteinnkalling. Dato: Mandag 14. november 2011 Tid: Kl. 14:30 Sted: Levanger rådhus, formannskapssalen

LEVANGER KOMMUNE Kontrollutvalget. Møteinnkalling. Dato: Mandag 14. november 2011 Tid: Kl. 14:30 Sted: Levanger rådhus, formannskapssalen LEVANGER KOMMUNE Kontrollutvalget Møteinnkalling Dato: Mandag 14. november 2011 Tid: Kl. 14:30 Sted: Levanger rådhus, formannskapssalen Faste medlemmer er med dette kalt inn til møtet. Den som har lovlig

Detaljer

1. Vedlikehold - formål og omfang

1. Vedlikehold - formål og omfang 1. Vedlikehold - formål og omfang Innledning Dokumentet definerer strategien for utarbeidelse og gjennomføring av vedlikeholdsplaner for Ås kommunes bygningsmasse. Gode og effektive bygninger må være funksjonelle

Detaljer

Deanu gielda - Tana kommune Arkiv: 216 Arkivsaksnr: 2016/ Saksbehandler: Frode Gundersen

Deanu gielda - Tana kommune Arkiv: 216 Arkivsaksnr: 2016/ Saksbehandler: Frode Gundersen Deanu gielda - Tana kommune Arkiv: 216 Arkivsaksnr: 2016/2806-0 Saksbehandler: Frode Gundersen Saksfremlegg Utvalg Utvalgssak Møtedato Kommunestyret 15.12.2016 Plan for forvaltningsrevisjon 2017-2020 Vedlegg

Detaljer

DRAMMEN EIENDOM KF SAKSUTREDNING. Innstilling til: Styret i Drammen Eiendom KF

DRAMMEN EIENDOM KF SAKSUTREDNING. Innstilling til: Styret i Drammen Eiendom KF DRAMMEN EIENDOM KF SAKSUTREDNING Saknr. 71/14 Saksbeh. Morten Ottesen Haldorhamn Jour.nr 13/13726 Fagavd. Drammen Eiendom KF Mappe Avgj. av Styret Møtedato 15.12.14 SAK 71/14: ASSS-RAPPORT OG NØKKELTALL

Detaljer

Møteprotokoll - Kontrollutvalget i Snillfjord kommune

Møteprotokoll - Kontrollutvalget i Snillfjord kommune Møteprotokoll - Kontrollutvalget i Snillfjord kommune Møtedato/tid: 21.11.2016 kl 10:00 13:40 Møtested: Rådhuset, Kommunestyresalen Møtende medlemmer: John Geir Stølan, leder Merja Korkman Siv Hege Krüger

Detaljer

Forvaltning av kommunens bygg

Forvaltning av kommunens bygg Follo distriktsrevisjon Forvaltningsrevisjonsrapport Forvaltning av kommunens bygg Ås kommune Desember 2013 Rapport 11/13 FOLLO DISTRIKTSREVISJON Side 2 ÅS KOMMUNE Forord Forvaltningsrevisjon er en lovpålagt

Detaljer

1 Bakgrunn og formål med forvaltningsrevisjon... 2. 2 Om planlegging av forvaltningsrevisjon... 2

1 Bakgrunn og formål med forvaltningsrevisjon... 2. 2 Om planlegging av forvaltningsrevisjon... 2 PLAN FOR GJENNOMFØRING AV FORVALTNINGSREVISJONSPROSJEKT 2008-2011 - OVERHALLA KOMMUNE - 2008 Innholdsfortegnelse 1 Bakgrunn og formål med forvaltningsrevisjon... 2 2 Om planlegging av forvaltningsrevisjon...

Detaljer

Eiendomsforvaltning og tildeling av utleieboliger

Eiendomsforvaltning og tildeling av utleieboliger FORVALTNINGSREVISJON Eiendomsforvaltning og tildeling av utleieboliger Midtre Gauldal kommune Februar 2014 - TITTEL - 1 Forord Denne forvaltningsrevisjonen er gjennomført på oppdrag av Midtre Gauldal

Detaljer

Kontrollutvalgets faste medlemmer, ordfører og revisor

Kontrollutvalgets faste medlemmer, ordfører og revisor Kontrollutvalget i Deanu Gielda/ Tana kommune Kontrollutvalgets faste medlemmer, ordfører og revisor Kopi til: Kontrollutvalgets varamedlemmer. Rådmannen MØTEINNKALLING Det innkalles til møte i kontrollutvalget.

Detaljer

Svein-Arne Myrvold Kontrollsekretær Telefon: Mobil: e-post:

Svein-Arne Myrvold Kontrollsekretær Telefon: Mobil: e-post: FOSNES KOMMUNE Kontrollutvalget MØTEINNKALLING Møtedato: 7. juni 2010 Møtetid: Kl. 1915 Møtested: Fosnes kommune, kommunehuset Dun De faste medlemmene innkalles med dette til møtet. Den som har lovlig

Detaljer

LCC for dummies? (rive vs rehabilitering hjelp!)

LCC for dummies? (rive vs rehabilitering hjelp!) LCC for dummies? (rive vs rehabilitering hjelp!) av Ellen Bodsberg 1 Organisering BFEE = Byrådsavdeling for Finans, eiendom og Eierskap = Etat for bygg og eiendom EBE EFU = Etat for Utbygging Direktør

Detaljer

Gjesdal kommune PLAN FOR FORVALTNINGSREVISJON Vedtatt av kommunestyret i Gjesdal

Gjesdal kommune PLAN FOR FORVALTNINGSREVISJON Vedtatt av kommunestyret i Gjesdal Gjesdal kommune PLAN FOR FORVALTNINGSREVISJON 2012-2015 Vedtatt av kommunestyret i Gjesdal INNHOLDSLISTE 1. INNLEDNING... 3 1.1 Framgangsmåte... 3 2. OMRÅDER FOR GJENNOMFØRING AV FORVALTNINGSREVISJON...

Detaljer

Eiendomsforvaltning Vedlikehold og vaktmestertjenestens organisering Forvaltningsrevisjon - Lardal kommune

Eiendomsforvaltning Vedlikehold og vaktmestertjenestens organisering Forvaltningsrevisjon - Lardal kommune Eiendomsforvaltning Vedlikehold og vaktmestertjenestens organisering Forvaltningsrevisjon - Lardal kommune 2015 :: 701 010 Innhold Sammendrag... ii 1 Innledning... 1 1.1 Kontrollutvalgets bestilling...1

Detaljer

FORVALTNINGSREVISJON. Forvaltning, drift og vedlikehold av kommunale bygg. Lyngen kommune

FORVALTNINGSREVISJON. Forvaltning, drift og vedlikehold av kommunale bygg. Lyngen kommune FORVALTNINGSREVISJON Forvaltning, drift og vedlikehold av kommunale bygg Lyngen kommune Rapport 2014 Forord På grunnlag av bestilling fra kontrollutvalget i Lyngen kommune har KomRev NORD gjennomført

Detaljer

Eiendomsforvaltning. Forvaltningsrevisjon - Notodden kommune 2016 :: 707 020

Eiendomsforvaltning. Forvaltningsrevisjon - Notodden kommune 2016 :: 707 020 Eiendomsforvaltning Forvaltningsrevisjon - Notodden kommune 2016 :: 707 020 Forord (TKR) er et av landets største interkommunale revisjonsselskaper. Alle de 18 kommunene i Telemark, kommunene Larvik og

Detaljer

Forfall meldes til utvalgets sekretær på epost: eller mobil:

Forfall meldes til utvalgets sekretær på epost: eller mobil: Møteinnkalling Vegårshei kontrollutvalg Dato: 24.11.2016 kl. 9:00 Møtested: Vegårshei kommunehus Arkivsak: 15/09714 Arkivkode: 033 Forfall meldes til utvalgets sekretær på epost: benedikte.vonen@temark.no

Detaljer

YTRE HELGELAND KOMMUNEREVISJON. Leirfjord kommune. Plan for forvaltningsrevisjon YHK

YTRE HELGELAND KOMMUNEREVISJON. Leirfjord kommune. Plan for forvaltningsrevisjon YHK YTRE HELGELAND KOMMUNEREVISJON Leirfjord kommune Plan for forvaltningsrevisjon 2016-2019 YHK 01.11.2016 Innhold 1 Innledning... 3 1.1 Bakgrunn og formål med forvaltningsrevisjon... 3 1.2 Planlegging av

Detaljer

FORVALTNINGSREVISJONSRAPPORT VEDLIKEHOLD AV KOMMUNALE BYGG I RE KOMMUNE

FORVALTNINGSREVISJONSRAPPORT VEDLIKEHOLD AV KOMMUNALE BYGG I RE KOMMUNE FORVALTNINGSREVISJONSRAPPORT VEDLIKEHOLD AV KOMMUNALE BYGG I RE KOMMUNE 2012 UTARBEIDET AV Innhold 0. SAMMENDRAG... 3 1. INNLEDNING... 6 1.1 BAKGRUNN FOR PROSJEKTET... 6 1.2 AVGRENSNING... 6 1.3 HØRING...

Detaljer