Per Christiansen MAASTRICHTTRAKTATEN. av 7.februar 1992

Størrelse: px

Begynne med side:

Download "Per Christiansen MAASTRICHTTRAKTATEN. av 7.februar 1992"

Karin Olsen
7 år siden
Visninger:

1 Per Christiansen MAASTRICHTTRAKTATEN av 7.februar 1992 Kommentarer til Traktaten om Den europeiske union, med hovedvekten pä bestemmelsene om 0konomisk og monetaer union TANO Oslo 1993

2 Innhold Introduksjon ogforord 11 Dell: INNLEDNING 1. Kortbakgrunn Oversikt over Maastrichttraktaten Oppbygningen av Maastrichttraktaten Fortalen og de feiles innledende bestemmelser Det utenriks- og sikkerhetspolitiske samarbeid Samarbeidet i justis- og innenrikssaker De feiles sluttbestemmelser Protokoller og erklaeringer Oversikt over endringene i E0F-traktaten, unntatt 0MU Formelle endringer Unionsborgerskapet Politikkomrädene Sosial-og arbeidsmarkedspolitikken konomisk og sosial samh0righet Forbrukerpolitikken Milj0politikken Andre politikkomräder Europa-parlamentets nye bef0yelser Europa-parlamentets rolle i lovgivningsprosessen Andre bestemmelser vedr0rende Europa-parlamentet Ombudsmannsordningen Revisjonsretten Budsjettbehandlingen Kommisjonens oppnevning mv Regionkomiteen 99

6 Protokoller og erklaeringer 50 3. Oversikt over endringene i E0F-traktaten, unntatt 0MU 56 3.1 Formelle endringer 56 3.2 Unionsborgerskapet 60 3.3 Politikkomrädene 62 3.

3 6 Innhold 3.10 Gjennomf0ringen av fellesskapsretten og äpenhet i beslutningsprosessene Internasjonale avtaler 107 Del II: BESTEMMELSENE OM DEN 0KONOMISKE OG MONETÄRE UNION 4. Innledende oversikt over 0MU Det institusjonelle opplegg Beslutningsformene Tidsskjemaet De enkelte traktatbestemmelser 124 (F0rste del: Prinsippene) - Artikkel 2 [Fellesskapets mal og oppgaver]* Artikkel 3 [Fellesskapets virkemidler] Artikkel 3 A [Prinsippene for den 0konomiske og monetäre politikk] Artikkel 3 B [Nserhetsprinsippet] 133 Innledning Legalitetsprinsippet i f0rste ledd Nasrhetsprinsippet i andre ledd Utformingen av naerhetsprinsippet i f0derale rettssystemer - Nserhetsprinsippet i Fellesskapet (generelt) - Naerhetsprinsippet som politiske prinsipp Naerhetsprinsippet som rettsprinsipp Naerhetsprinsippets virkeomräde - Fellesskapets enekompetanse Üutnyttet kompetanse Delt kompetanse mellom Medlemsstatene og Fellesskapet - Spesielle bestemmelser i EF-traktaten - Andre omräder (eksempler) - Et tiltaks omfang og virkninger - Naerhetsprinsippet innenfor 0MU - Gjennomf0ringen av naerhetsprinsippet Fellesskapets organer forpliktes av naerhetsprinsippet - Proporsjonalitetsprinsippet i tredje ledd - Artikkel 4 A [Om Det europeiske sentralbanksystem] 159 (Tredje del: Fellesskapets politikk / Avdeling III: Den frie bevegelighet for personer, tjenesteytelser og kapital / Kapittel 4: Kapital og betalinger) Artikkel 73 A [Ikrafttreden] 160 -Artikkel 73 B [Prinsippet om fri bevegelighet for kapital og frie betalinger] Artikkel 73 C [Forholdet til tredjeland] Artikkel 73 D [Unntaksregler] Artikkel 73 E [Overgangsordning] Artikkel 73 F [Beskyttelsestiltak] Artikkel 73 G [Boikottiltak] Artikkel 73 H [Overgangsbestemmelser] 166 (Avdeling IV: Den 0konomiske og monetäre politikk / Kapittel 1: Den 0konomiske politikk) 167 * (Artikkeloverskriftene inngär ikke i traktatteksten, men er f0yd til her for ä lette oversikten over de nye traktatbestemmelsers hovedinnhold.)

De enkelte traktatbestemmelser 124 (F0rste del: Prinsippene) - Artikkel 2 [Fellesskapets mal og oppgaver]* 125 - Artikkel 3 [Fellesskapets virkemidler] 129 - Artikkel 3 A [Prinsippene for den

4 Innhöld 7 - Artikkel 102 A [Prinsippene for den 0konomiske politikk] 167 -Artikkel 103 [Koordineringen av den 0konomiske politikk og multilateral overväkning] 168 De overordnede retningslinjer for den 0konomiske politikk - Den multilaterale overväkning - De aktuelle regier - Artikkel 103 A [Beskyttelsestiltak] Artikkel 104 [Forbud mot monetär finansiering] Artikkel 104 A [Forbud mot begünstiget tilgang til kapitalmarkedene] Artikkel 104 B [Prinsippet om intet frikj0p] Artikkel 104 C [Forbudet mot for störe offentlige underskudd] 180 For störe offentlige underskudd Referanseverdiene - Unntak - Rädets beslutning om et for stört underskudd Sanksjoner mot en Medlemsstat med et for stört underskudd - Nasrmere regier (Kapittel 2: Den moneteere politikk) Artikkel 105 [Sentralbanksystemets mal og oppgaver] 194 Prisstabilitetsmälet - De grunnleggende oppgaver - Virkemidlene - Valutareservene - Rädgivning - Tilsynsoppgaver - Artikkel 105 A [Pengesedler og mynter] Artikkel 106 [Om Det europeiske sentralbanksystem] 205 -Artikkel 107 [Sentralbanksystemetsuavhengighet] Artikkel 108 [Tilpasning av den nasjonale sentralbanklovgivning] Artikkel 108 A [Sentralbanksystemets rettsakter] Artikkel 109 [Valutakurssystemet for ECU] 213 Valutakursregimet (generelt) - Avtaler om valutakursregimet Vedtak om valutakurspolitiske avtaler - Vedtak om valutakursendringer - Fellesskapets monetäre forhold til tredjeland - Retningslinjer for Valutakurspolitikken Valutakursforholdene innad i Fellesskapet - Internasjonalt samarbeid (Kapittel 3: Bestemmelser om organene] Artikkel 109 A [Den europeiske sentralbanks Ledelsesräd] Artikkel 109 B [Samarbeidet med Rädet, ärsmelding mv.] Artikkel 109 C [Den monetäre komite, 0konomi- og finanskomiteen] Artikkel 109 D [Rädets og Medlemsstatenes anmodningsrett] 229 (Kapittel 4: Overgangsbestemmelser) Artikkel 109 E [Andre fase] Artikkel 109 F [Det europeiske monetäre institutt] Artikkel 109 G [Fastfrysing av ECUens sammensetning] Artikkel 109 H [Betalingsbalanseproblemer og -st0tte] Artikkel 109 I [Beskyttelsestiltak] Artikkel 109 J [Vedtak om overgangen til tredje fase] Artikkel 109 K [Medlemsstat med fritak] Artikkel 109 L [Om etableringen av Det europeiske sentralbanksystem og innf0ringen av ECU] Artikkel 109 M [Om valutakurspolitikken i andre fase] 259

mot begünstiget tilgang til kapitalmarkedene] 178 - Artikkel 104 B [Prinsippet om intet frikj0p] 179 - Artikkel 104 C [Forbudet mot for störe offentlige underskudd] 180 For störe offentlige

5 8 Innhold Del III: TRAKTAT OM DEN EUROPEISKE UNION (autentisk, dansk versjon) 263 Del IV: VEDLEGG OG REGISTRE Vedlegg 1: Danmarks stilling til Maastrichttaktaten 381 Vedlegg 2: Kort oversikt over EMS-samarbeidet 387 Vedlegg 3: The Economic and Monetary Union and European non-community Countries. ECU No. 19. april Vedlegg 4: Merknader til uoffisiell, norsk oversettelse 399 Vedlegg 5: Kronologi over utviklingen av det monetasre samarbeid i Fellesskapet mv. og over iverksettelse av 0MU 407 Vedlegg 6: Forenklede betegnelser og forkortelser 415 Vedlegg 7: Materiale Det europeiske räds m0te i Edinburg 11. og 12. desember 1992, formannskapets konklusjoner (utdrag) Del A: Generelle konklusjoner Vedlegg 1 til Del A: Generelt om Rädets anvendelse av naerhetsprinsippet og artikkel 3 B i Traktaten om Den europeiske union 424 I: Grunnleggende prinsipper 424 II: Retningslinjer 427 III: Fremgangsmäter og praksis Vedlegg 2 til Del A: Naerhetsprinsippet - eksempler fra gjennomgangen av fremlagte forslag og gjeldende regier Vedlegg 3 til Del A: Äpenhet - gjennomf0ring av Birminghamerklaeringen Tilgangen til Rädets arbeid Informasjon om Rädets rolle og dets avgj0relser Forenkling og forbedring av fellesskapslovgivningen Del B: Danmark og Traktaten om Den europeiske union Det europeiske räds erklaering den 16. Oktober 1992 om et äpent og naert Fellesskap (Birminghamerklasringen) Forbundsdagens og Forbundsrädets feiles resolusjon (desember 1992) i tilnkytning til ratifikasjonen av Maastrichttraktaten 444

april 1992 390 Vedlegg 4: Merknader til uoffisiell, norsk oversettelse 399 Vedlegg 5: Kronologi over utviklingen av det monetasre samarbeid i Fellesskapet mv.

6 Innhold 9 Registre Register over traktatbestemmelser mv Traktater Traktat av 18. april 1951 om opprettelse av Det europeiske kull- og stälfellesskap (EKSF-traktaten) Traktat av 25. mars 1957 om opprettelse av Det europeiske 0konomiske fellesskap (E0F-trakaten) Traktat av 8. april 1965 om opprettelse av ett feiles Rad og en feiles Kommisjon for De europeiske fellesskap (Fusjonstraktaten) Traktat og Beslutning av 22. Januar 1972 vedr0rende Danmarks, Irlands og Storbritannias tiltredelse til De europeiske fellesskap (Tiltredelsestraktaten 1972) Den europeiske Enhetsakt av 17. og 28. februar 1986 (Enhetsakten) Traktat av 7. februar 1992 om Den europeiske union (Maastrichttraktaten) Traktat (av 25. mars 1957) om opprettelse av Det europeiske fellesskap (EF-traktaten) Protokoller vedlagt Maastrichttraktaten, herunder: Vedtektene for Det europeiske System av sentralbanker og Den europeiske sentralbank (ESBS-vedtektene) Vedtektene for Det europeiske monetäre institutt (EMI-vedtektene) Avtale mellom Det europeiske fellesskaps Medlemsstater med unntak av Det Forente Kongerike Storbritannia og Nord-Irland om sosial- og arbeidsmarkedspolitikken (sosialavtalen) Erklaeringer vedlagt Maastrichttraktatens sluttakt Fellesskapslovgivning Internasjonale avtaler Nasjonal lovgivning 457 Stikkord 458

april 1965 om opprettelse av ett feiles Rad og en feiles Kommisjon for De europeiske fellesskap (Fusjonstraktaten) 448 1.4 Traktat og Beslutning av 22.

Like dokumenter

SLUTTAKT. AF/EEE/BG/RO/no 1

SLUTTAKT. AF/EEE/BG/RO/no 1 SLUTTAKT AF/EEE/BG/RO/no 1 AF/EEE/BG/RO/no 2 De befullmektigede for: DET EUROPEISKE FELLESSKAP, heretter kalt Fellesskapet, og for: KONGERIKET BELGIA, DEN TSJEKKISKE REPUBLIKK, KONGERIKET DANMARK, FORBUNDSREPUBLIKKEN