Hvordan bli mindre avhengig av ildsjeler? Flere hender? Nye ideer? Kongsvinger kommune fredag 25. april 2014 Innledning ved Per Schanche

Transkript

1 Hvordan bli mindre avhengig av ildsjeler? Flere hender? Nye ideer? Kongsvinger kommune fredag 25. april 2014 Innledning ved Per Schanche

2 Svar Hvordan bli mindre avhengig av ildsjeler? Høyere på dagsorden politisk og administrativt Mer systematisk tilnærming Egne stillinger for følge opp frivilligheten Flere hender? Nye ideer? Høye forventninger og store ord Kommunal tilrettelegging kan utløse frivillighet og nye ideer Men: Vær konkret og tålmodig

3 Disposisjon Tilnærming, forventninger og aktører Dagens samarbeid Organisering av samarbeid Politikk, planer og føringer Rekruttering, opplæring og tilrettelegging Litt om sosiale entreprenører og nyskapning Drypp fra Danmark Ny tilnærming med nye begreper

4 Vårt prosjekt Vårt prosjekt: Samarbeid mellom pleie og omsorg og frivillig sektor/sosiale entreprenører Sosiale entreprenører er aktører som bidrar til innovasjon innen ulike samfunnsområder inklusiv pleie og omsorg. Sosiale entreprenører finnes blant sosiale virksomheter, frivillige organisa sjon er og andre grupper. Sosiale virksomheter er private forretningsmessige virksomheter som ønsker å fremme sosiale formål gjennom sitt virke og inntjening.

5 Forventningene Leder Budstikka 22. mars 2013: «En fersk brukerundersøkelse viser a beboerne på sykehjemmene i Asker og deres pårørende er lite fornøyd med muligheten til å komme ut på turer, utflukter eller opplevelser utenfor sykehjemmet» «Bare en eller to ganger i året er sykehjemmet i stand til å ta med beboerne ut på tur» «I dette tilfelle er det ene og alene snakk om menneskelig ressurser. Flere ansatte eller flere frivillige. I lys av kommunens økonomi er bruk av frivillige den mest nærliggende løsningen. Å ha fast bemanning stor nok til å dekke behovet for slike aktiviteter fullt ut, er neppe realistisk» Morgendagens omsorg (Stortingsmelding 29 ( )) Innføring av velferdsteknologi Mobilisering av frivillige Styrke rollen til pårørende

6 Årsverk pleie og omsorg

7 Samarbeid mellom aktører om pleie- og omsorgstjenester Årsverk Offentlig sektor - Kommuner - Statlige organer Pleie og omsorg (2013) Pårørende Frivillige organisasjoner helse Sivilsamfunnet - Frivillige organisasjoner - Enkelfrivillige - Pårørende - Borgerne - Sosiale virksomheter - Sosiale entreprenører Privat sektor - Bedrifter med samfunnsansvar

8 Innbyggere/ borgere Aktører og aktiviteter Kommunen: - Pleie og omsorgstjenester - Helsetjenester - Kulturtjenester - Sosiale tjenester - Undervisning - Barnehager Sektorovergripende initiativ: - Frivillighetsmelding - Folkehelse Samskaping? Aktiviteter - Kulturtilbud for eldre - Sosiale aktiviteter (trim, turer, utflukter, sammenkomster) - Besøkstjenester på institusjon og egne hjem - Dagsenter for eldre, funksjonshemmede og andre - Utkjøring av mat til eldre - Andre tiltak for i egne hjem - Selvhjelpsgrupper - Telefontjenester/rådgiving Frivillige organisasjoner og enkeltpersoner - Helse - Sosiale tjenester inkludert frivilligsentral - Kultur og fritid - Utdanning og forskning - Miljø - Lokalmiljø og bosted - Politiske og interesseorganisasjoner - Internasjonale organisasjoner - Yrkes-, bransje og fagforeninger (tilpasset ICPNO-klassifisering) Samskaping? Brukere (PLO) 80- år (48%) Egen deltakelse år (9 %) 67- år (2 %)

9 Disposisjon Tilnærming, forventninger og aktører Dagens samarbeid Organisering av samarbeid Politikk, planer og føringer Rekruttering, opplæring og tilrettelegging Litt om sosiale entreprenører og nyskapning Drypp fra Danmark Ny tilnærming med nye begreper

10 Aktiviteter - omfang og viktighet Aktiviter i samarbeid med frivillige Viktigste aktiviteter Kulturtilbud rettet mot eldre 92% Kulturtilbud rettet mot eldre 33% Sosiale aktiviteter (trim, turer, utflukter, sammenkomster) 87% Sosiale aktiviteter (trim, turer, utflukter, sammenkomster) 43% Sosiale aktiviteter for beboere på institusjon (trim, turer utflukter, 83% Sosiale aktiviteter for beboere på institusjon (trim, turer utflukter, 36% Besøkstjenester for beboere på institusjon 75% Besøkstjenester for beboere på institusjon 18% Dagsentre (for eldre, funksjonshemmede eller andre) 67% Dagsentre (for eldre, funksjonshemmede eller andre) 60% Kulturelle tiltak for beboere på institusjon 65% Kulturelle tiltak for beboere på institusjon 33% Besøkstjeneste for hjemmeboende eldre 60% Besøkstjeneste for hjemmeboende eldre 33% Matutbringing til hjemmeboende eldre 52% Matutbringing til hjemmeboende eldre 67% Andre tiltak for hjemmeboende eldre (hjelp til handling snømåking o.l.) 48% Andre tiltak for hjemmeboende eldre (hjelp til handling snømåking o.l.) 12% Selvhjelpsgrupper (for angst, sorg ensomhet eller liknende) 29% Selvhjelpsgrupper (for angst, sorg ensomhet eller liknende) 40% Telefontjenester/rådgivning 13% Telefontjenester/rådgivning 0% 0% 20% 40% 60% 80% 100% Andel kommuner med tiltak 0% 20% 40% 60% 80% Andel viktigst for kommuner med tiltak

11 Hva utløser frivillig aktivitet? Årsaker til utløsing av aktivitet Initiativ og behov som har blitt fulgt opp 29 % Frivilligsentral 17 % Strategisk overordnet Koordinering Verdsetting, dyrking og dialog med frivillige Økonomiske tilskudd Lokaler 12 % 12 % 11 % 9 % 8 % Annet 1 % 0 % 10 % 20 % 30 % 40 %

12 Positive holdninger? håndterbare utfordringer Positiv holdning til frivillig arbeid - utfordringer som kan håndteres Samarbeid med frivillige viktig suplement 5,4 Potensial for økt frivillighet Positive ledere til frivillige omsorgsarbeid Positive politikere til frivillige omsorgsarbeid Positive ansatte til frivillige omsorgsarbeid 4,9 4,8 4,8 4,6 Uklare grenselinjer mellom frivillig og kommunal sektor Uklare juridiske rammer skaper problemer Rekruttering av frivillige utenom organisasjoner Merarbeid overstiger nytten av frivillig omsorgsarbeid 3,0 2,9 2,8 2,4 0,0 2,0 4,0 6,0

13 Organisatorisk tilrettelegging Organisatorisk tilrettelegging Egen frivilligsentral Faste møter med frivillige om omsorgsaktiviteter Kommunen har jevnlig informasjonsmøter med frivillige Formelle avtaler med frivillige organisasjoner om omsorgsaktiviteter Retningslinjer for tilskudd til frivillige organisasjoner Egen frivillighetsmelding Øremerkede kommununale stillinger knyttet til samarbeid med frivillige Frivillighetspolitikk som en del av ledernes ansvar i lederavtale e.l. Andre tiltak Opplæring av egne ansatte om samarbeid med frivillige Frivillighetskoordinator utenom frivillighetssentral Kommunen holder jevnlig opplæringstiltak for frivillige som 6% 13% 13% 10% 19% 29% 27% 40% 40% 46% 56% 90% 0% 20% 40% 60% 80% 100%

14 Koordinering av frivillighet i Danmark Personer som arbeider på heltid med frivillighet på det sosiale området i 72 kommuner: 2010: 100 personer 2012: 175 personer Andelen av befolkningen som arbeider som frivillige på det sosiale området: 3 prosent i prosent i 2011

15 Kommunen møter frivillig sektor og sosiale entreprenører Strategi og ledelse for frivillighet Organisering av frivillighet Finansiering av frivillighet Kompetanse, kultur og tilrettelegging 1 2 Politikk, planer og føringer Ledselskraft 3 4 Avtaler med frivillig sektor Koordinering av frivillig innsats 6 Prinsipper for tilskudd 7 8 Utvikle kultur og kompetanse Rekruttering, opplæring og tilrettelegging 5 Frivilligsentralens rolle 9 Oppgaver utført av frivillige Innovasjon og nyskapning 10 Tilrettelegging for nytenkning og sosialt entreprenørskap 1 0