Kvalifiseringsgrunnlag - Prekvalifisering. Felles IKT-løsning for bompengebetaling i Norge «AutoPASS Grindgut»

Transkript

1 Kvalifiseringsgrunnlag - Prekvalifisering Felles IKT-løsning for bompengebetaling i Norge «AutoPASS Grindgut» Dokumentets dato: Saksnummer:

2 1 Innholdsfortegnelse: 1 Innholdsfortegnelse: Om Statens vegvesen Kort om anskaffelsen CPV-koder Anskaffelsesprosedyre og tidsfrister Om anskaffelsesprosedyren Forespørsel om deltakelse i konkurransen Frist for forespørsel om deltakelse i konkurransen Informasjonsmøte Anledning til å stille spørsmål Midlertidig forføyning Planlagt fremdrift Dekning av kostnader for å delta i konkurransen Taushetsplikt Krav til leverandøren og leverandørens forespørsel Kvalifikasjonskrav Dokumentasjon Kontrakter Vedlegg... 9 Side 2 av 9

3 2 Om Statens vegvesen Statens vegvesen har ansvaret for planlegging, bygging, drift og vedlikehold av riksog fylkesvegnettet og tilsyn med kjøretøy og trafikanter. Etaten utarbeider også bestemmelser og retningslinjer for vegutforming, vegtrafikk, trafikkopplæring og kjøretøy. Etaten har ansvaret for riksvegferjetilbudet. Statens vegvesens visjon er å være på veg for et bedre samfunn. Vi utvikler og tar vare på et sikkert, miljøriktig og effektivt transportsystem. Dette skjer på godt faglig grunnlag og i samspill med politikere, brukere og andre interessenter. I tråd med vår visjon, ønsker vi å knytte til oss leverandører med et forpliktende engasjement for menneskerettigheter og beskyttelse av miljøet. Vegdirektoratet er et frittstående direktorat under Samferdselsdepartementet, og er hovedkontor for Statens vegvesen. Under Vegdirektoratet er organisasjonen inndelt i fem regioner bestående av tre til fem fylker, og med et regionvegkontor i hver region. Regionene er igjen inndelt i distrikter - totalt 30. I hvert distrikt er det et distriktskontor. Informasjon om Statens vegvesen finnes på 3 Kort om anskaffelsen Statens vegvesen ved Vegdirektoratet skal anskaffe en ny IKT-løsning for bompengebetaling i Norge. Denne skal erstatte dagens løsning. Anskaffelsen vil omfatte leveranse av løsning, inkludert idriftsettelse av bompengeselskap, med tilhørende forvaltning (vedlikehold, videreutvikling og teknisk drift). Statens vegvesen vil inngå alle avtalene for leveranse og forvaltning med en og samme leverandør. Leveransen skal i utgangspunktet foregå i 2013 og 2014, med mulighet også for en fase i Selve leveranseavtalen skal løpe frem til avslutning av garantiperioden. Forvaltningsavtalene vil ha en varighet til en dato 3 år etter at løsningen er godkjent i drift, med mulighet for ett års forlengelse. Tidsplanen vil bli nærmere beskrevet i konkurransegrunnlaget. Løsningen vil omfatte funksjonalitet for å understøtte prosessene knyttet til innsamling av transaksjoner fra alle norske bompengestasjoner med AutoPASSteknologi, behandling av kundehenvendelser og betaling av bompenger. Løsningen skal benyttes av norske bomselskaper. Denne anskaffelsen er dermed avgrenset til det sentrale datasystemet (baksystemet) og inkluderer ikke løsninger for bomstasjoner i vegnettet. Nye bompengeselskaper eller bomstasjoner som kommer til i avtaleperioden vil bli inkludert i forvaltningsavtalene. En overordnet beskrivelse av leveransen er vist i vedlegg. Side 3 av 9

4 4 CPV-koder Følgende CPV-koder er aktuelle for anskaffelsen: Anskaffelsesprosedyre og tidsfrister 5.1 Om anskaffelsesprosedyren Denne prekvalifiseringen er kunngjort på DOFFIN og i TED-databasen. Anskaffelsen skjer etter regelverket om offentlige anskaffelser: Lov 16. juli 1999 nr. 69 om offentlige anskaffelser (LOA) Forskrift 7. april 2006 nr. 402 om offentlige anskaffelser (FOA) Konkurransen omfatter anskaffelse av prioritert tjeneste, tjenestekategori 7. Anskaffelsen er over terskelverdiene i FOA 2-2. Anskaffelsen gjøres etter anskaffelsesprosedyren konkurranse med forhandlinger etter forutgående kunngjøring, jf. FOA Konkurransen gjennomføres som en to-trinns prosedyre, hvor det først blir utført en prekvalifisering. Det vil bli prekvalifisert 5 til 7 tilbydere, forutsatt at det foreligger et tilstrekkelig antall kvalifiserte tilbydere. Dersom det er et overtall av kvalifiserte tilbydere, vil utvelgelsen skje med utgangspunkt i hvilke tilbydere som har best tekniske kvalifikasjoner og kapasitet, jf. kapittel 7. De leverandørene som blir invitert til å delta i konkurransen, vil få tilsendt fullstendig konkurransegrunnlag. Konkurransegrunnlaget vil inneholde en utførlig beskrivelse av hva som skal anskaffes, krav til hvordan tilbudet skal struktureres, samt informasjon om gjennomføringen av konkurransen. Etter en innledende evaluering av tilbudene vil Statens vegvesen invitere 3 5 tilbydere til forhandlinger. Utvelgelsen vil skje på grunnlag av tildelingskriteriene. Etter første runde med forhandlinger vil antall leverandører bli redusert til 2 3 tilbydere, som det vil bli gjennomført avsluttende forhandlinger med. 5.2 Forespørsel om deltakelse i konkurransen For å delta i konkurransen må leverandøren sende inn en forespørsel om deltakelse hvor dokumentasjon på leverandørens oppfyllelse av kvalifikasjonskravene framsatt i kapittel 7 er vedlagt. Statens vegvesen vil vurdere leverandørens kvalifikasjoner basert på den fremlagte dokumentasjon. Side 4 av 9

5 5.3 Frist for forespørsel om deltakelse i konkurransen Forespørsel om deltakelse i konkurransen må være registrert mottatt hos Statens vegvesen innen: klokken 12:00. Forespørselen vedlagt dokumentasjon skal leveres pr. post eller bud, i forpakning merket: Prekvalifisering: saksnummer , AutoPASS Grindgut - Felles IKT-løsning for bompengebetaling. Att: Stein Ødegaard Forespørselen skal leveres i to papireksemplarer og ett elektronisk eksemplar. Papireksemplarene skal være sortert og inkludere en innholdsfortegnelse. Forespørselsbrevet skal være undertegnet av en autorisert representant for leverandøren. Det elektroniske eksemplaret skal leveres på CD eller USB-stikk i PDFeller Word-format. Forespørsel og dokumentasjon skal leveres: Statens Vegvesen, Vegdirektoratet Att.: Stein Ødegaard Postadresse: Postboks 8142 Dep, 0033 OSLO Kontoradresse: Brynsengfaret 6 A Oslo 5.4 Informasjonsmøte Det vil bli avholdt et informasjonsmøte med overordnet informasjon om anskaffelsen den kl 09:00 i Statens vegvesens lokaler i Brynsengfaret 6A, Oslo. Forventet varighet på møtet er 1 time. Påmeldingsfrist er kl 12:00. Påmelding pr. e-post til: stein.odegaard@vegvesen.no. 5.5 Anledning til å stille spørsmål Spørsmål som vedrører konkurransen skal rettes pr. e-post til: stein.odegaard@vegvesen.no. Spørsmål skal ikke rettes til andre ansatte eller organisasjonsledd hos Statens vegvesen. Siste frist for innsending av spørsmål er satt til kl. 12: Midlertidig forføyning For leverandører som blir avvist etter FOA 20-12, eller hvor forespørsel om deltakelse forkastes, vil det bli satt en frist på 15 dager for å begjære midlertidig forføyning, jf. FOA Fristen på 15 dager regnes fra oppdragsgivers meddelelse om prekvalifisering. Side 5 av 9

6 5.7 Planlagt fremdrift Tentativ fremdriftsplan for gjennomføring av anskaffelsen: Aktivitet Dato Informasjonsmøte kl 09:00 Frist for innlevering av forespørsel om å delta i konkurransen kl.12:00 Oppdragsgivers meddelelse om prekvalifisering Frist for å begjære midlertidig forføyning Utsendelse av konkurransegrunnlag til kvalifiserte leverandører Anslått innleveringsfrist for tilbud er og anslått tidspunkt for inngåelse av kontraktene er mai/juni Endelige tidsfrister blir beskrevet i konkurransegrunnlaget. 5.8 Dekning av kostnader for å delta i konkurransen Enhver kostnad som tilbydere pådrar seg i forbindelse med konkurransen og eventuell kontraktsinngåelse, dekkes av tilbyder. Dette gjelder også kostnader pådratt ved demonstrasjoner, tester eller lignende. 5.9 Taushetsplikt Tilbyder er underlagt taushetsplikt om oppdragsgivers forhold som måtte komme til uttrykk gjennom denne konkurransen. Oppdragsgivers taushetsplikt er regulert av FOA Krav til leverandøren og leverandørens forespørsel Forespørselen om deltakelse i konkurransen skal fremsettes skriftlig, og dokumentasjon av leverandørens kvalifikasjoner skal ligge vedlagt. Forespørselen skal være signert av autorisert representant fra leverandøren. Kontaktinformasjon skal fremkomme på egen side i starten av forespørselen. Vedlagt forespørselen skal leverandøren forelegge dokumentasjon i samsvar med kravene som følger nedenfor. Manglende dokumentasjon vil begrense Statens vegvesens anledning til å vurdere leverandøren og vil kunne medføre avvisning fra konkurransen. Forespørselen skal være på norsk. Side 6 av 9

7 7 Kvalifikasjonskrav Skatteattester Det skal vedlegges to skatteattester: Attest fra kemner eller kommunekasserer (skatt, forskuddstrekk, påleggstrekk og arbeidsgiveravgift) Attest fra skattekontor i vedkommende region (merverdiavgift) Attestene skal ikke være eldre enn seks måneder regnet fra fristen for forespørsel om å delta i konkurransen. Begge attestene har betegnelsen RF-1244 og er fastsatt av Skattedirektoratet. For utenlandske leverandører skal det fremlegges attester som dokumenterer at tilbyder har oppfylt sine forpliktelser vedrørende betaling av skatter og avgifter. HMS-egenerklæring Det skal vedlegges HMS-egenerklæring om at tilbyder oppfyller lovbestemte krav i Norge innen helse, miljø og sikkerhet, eller at tilbyder vil oppfylle disse kravene ved en eventuell tildeling av kontrakt. Tilbyder skal vedlegge utfylt og undertegnet HMS-egenerklæring. Mal for egenerklæring ligger på: Egenerklæringen skal være undertegnet av daglig leder og en representant for de ansatte. Erklæringen skal ikke være eldre enn seks måneder regnet fra fristen for forespørsel om å delta i konkurransen innleveringsfristen utløp. I tillegg stilles det følgende kvalifikasjonskrav (minstekrav) til leverandører som ønsker å delta i konkurransen: Økonomi Leverandøren skal ha tilstrekkelig økonomisk kapasitet til å gjennomføre oppdraget. Tekniske kvalifikasjoner og kapasitet Leverandøren skal ha tekniske kvalifikasjoner og kapasitet til å gjennomføre oppdraget. Selskapet skal ha gjennomført tidligere leveranser av IKT-løsninger av tilsvarende størrelse og kompleksitet. Dette dokumenteres med beskrivelse av selskapets kompetanse, ressurser, kvalitetssikringssystem og referanser. Side 7 av 9

8 8 Dokumentasjon Følgende dokumentasjon skal inngå i forespørselen: Dokumentnavn 01 Forespørselsbrev 02 Firmapresentasjon 03 Firmaattest 04 Mva-attest 05 Skatteattest 06 HMS egenerklæring 07 Årsberetninger 08 Kredittvurdering 09 Beskrivelse av selskapets kompetanse og kapasitet Beskrivelse Brev med forespørsel om å delta i konkurransen, datert og signert av bemyndiget person. Leverandørens kontaktperson skal navngis i brevet. Kort presentasjon av Leverandør og evt. underleverandører med beskrivelse av forretningsstrategi, virksomhetsområder og organisering. Attest fra foretaks-, bransjeregisteret eller tilsvarende. Attesten skal ikke være eldre enn 6 måneder regnet fra innleveringsfrist. Attest på betalt merverdiavgift fra skattefogdkontoret. Attesten skal ikke være eldre enn 6 måneder regnet fra innleveringsfrist. Attest på betalt skatt og arbeidsgiveravgift fra kemnerkontoret. Attesten skal ikke være eldre enn 6 måneder regnet fra innleveringsfrist. Egenerklæring om oppfyllelse av lovbestemte krav innen HMS. Attesten skal ikke være eldre enn 6 måneder regnet fra innleveringsfrist. Årsberetninger med årsregnskap med noter og revisjonsberetning for de 3 siste årene. Kredittvurdering utført av anerkjent kredittvurderingsinstitusjon, som «AAA-Soliditet» eller tilsvarende. Dokumentasjonen skal ikke være eldre enn 6 måneder regnet fra innleveringsfrist. Dokumentasjon av selskapets kompetanse og ressurser innenfor de områdene som kontraktene omfatter. Dersom tilbyder vil støtte seg på underleverandørers kompetanse, må tilsvarende dokumentasjon innleveres for underleverandøren. I tillegg må det fremlegges en forpliktelseserklæring,, ref FOA ledd. 10 Kvalitet Leverandørens kvalitetssystem og metodikk for kvalitetssikring for gjennomføring av tilsvarende oppdrag 11 Referanser Referanser på relevante oppdrag for selskapet, med angivelse av oppdragsgivere med navn og kontaktinformasjon. 9 Kontrakter Følgende kontrakter vil inngå i avtalen med valgt leverandør: Dataforeningens PS2000 kontraktstandard for leveranse av programvare m.m. (PS2000) o PS2000 Kontraktstandard, del I Kontraktdokument o PS2000 Kontraktstandard, del II Generelle kontraktbestemmelser o PS2000 Kontraktstandard, del III Kontraktbilag Statens standardavtale for vedlikehold og service av utstyr og programvare (SSA-V) Side 8 av 9

9 Statens standardavtale for kjøp av driftstjenester knyttet til maskinvare, infrastruktur og programvare (SSA-D) Rammeavtale for videreutvikling, basert på statens standardavtale, med underliggende statens standardavtaler for hvert oppdrag: o Programvareutviklingsavtalen SSA-U o Bistandsavtalen SSA-B 10 Vedlegg Overordnet beskrivelse av samlet omfang av leveranse, tjenester og kontrakter Side 9 av 9