Omsorgsboliger Torggata 16

Transkript

1 Fauske Kommune Omsorgsboliger Torggata 16 Instruks til tilbyder

2 Omsorgsboliger Torggata 16, Fauske Kommune J Oppdragsgivers kommentarer oppdatert. For bruk TESS AGD TESS C For gjennomgang hos oppdragsgiver TESS AGD TESS Rev. Dato: Beskrivelse Utarbeidet Fagkontroll Godkjent Dette dokumentet er utarbeidet av Norconsult AS som del av det oppdraget som dokumentet omhandler. Opphavsretten tilhører Norconsult. Dokumentet må bare benyttes til det formål som oppdragsavtalen beskriver, og må ikke kopieres eller gjøres tilgjengelig på annen måte eller i større utstrekning enn formålet tilsier. Norconsult AS Alsgården, Notveien 17, NO-8013 Bodø n:\511\15\ \5 arbeidsdokumenter\prosjektadm\ instruks til tilbyder.docx Side 2 av 13

3 Omsorgsboliger Torggata 16, Fauske Kommune Innhold 1 INNLEDNING Anskaffelsen Konkurransegrunnlaget Alminnelige regler for gjennomføring av konkurransen Oppdragsgivers kontaktperson Avklaringer i tilbudsperioden Befaring/konferanse Tilbudsfrist Innlevering av tilbud Åpning Vedståelsesfrist Avlysning av konkurransen og totalforkastelse Retur av tilbud Kostnader 7 2 TILBUDET Tilbudets utforming Prising av tilbud Alternative tilbud Tilbud på deler av oppdraget Språk 9 3 KRAV TIL DOKUMENTASJON Skatteattest HMS-egenerklæring Firmaattest Regnskap Kompetanse og kapasitet Organisasjon og nøkkelpersonell Tilbud fra samarbeidende foretak Underleverandører Oppdragsgjennomføring Tidsplan Forbehold og avvik fra konkurransegrunnlaget Annen informasjon 12 4 KVALIFIKASJONKRAV Generelt Skatt og avgifter Helse, miljø og sikkerhet Organisatorisk og juridisk stilling Økonomisk og finansiell kapasitet Tekniske og faglige kvalifikasjoner 13 n:\511\15\ \5 arbeidsdokumenter\prosjektadm\ instruks til tilbyder.docx Side 3 av 13

4 Omsorgsboliger Torggata 16, Fauske Kommune 5 AVGJØRELSE AV KONKURRANSEN 13 n:\511\15\ \5 arbeidsdokumenter\prosjektadm\ instruks til tilbyder.docx Side 4 av 13

5 1 INNLEDNING 1.0 ANSKAFFELSEN Fauske Kommune planlegger bygging av 8 omsorgsboliger og en avlastningsbolig i Torggata 16, sentralt på Fauske. Boligene bygges som en flermannsbolig og skal organiseres som et borettslag. Indre Salten Boligbyggerlag skal ivareta drift og vedlikehold av borettslager. Omsorgsboligene skal være døgnbemannet av ansatte fra pleie- og omsorgssektoren i Fauske Kommune. Bygget er skissert oppført i tradisjonelle materialer som betong og tre. Torggata 16, på Fauske består i dag av en eldre flermannsbolig som skal saneres. Eksisterende tomt skal opparbeides for de nye omsorgsboligene. Konkurransen planlegges gjennomført som totalentreprise. Fauske Kommune ønsker tilbud på komplett utførelse av alle arbeider i fra riving av eksisterende bygning, opparbeidelse av tomt, med de nødvendige grunnarbeider og grunnundersøkelser som her er nødvendig, samt oppføring av ny bygning, opparbeidelse av tomt ihht utomhusplan. Tilbudet skal inneholde all nødvendig prosjektering, rådgivning og alle tekniske installasjoner som er nødvendig for å tilfredstille gjeldende lover og regler og krav som stilles til denne type bygning. For nærmere orientering om arbeidet, se konkurransegrunnlagets Vedlegg B. Anskaffelsen er publisert på Doffin den KONKURRANSEGRUNNLAGET Konkurransegrunnlaget består av følgende dokumenter: DEL I - FORESPØRSEL Instruks til tilbyder (dette dokument) DEL II - KONTRAKT Avtaledokument Vedlegg A - Kontraktsbestemmelser Vedlegg B - Arbeidsomfang Vedlegg C - Tidsplan Vedlegg D - Vederlag Vedlegg E - Kravspesifikasjon Vedlegg F - Tegninger Vedlegg G - Administrative bestemmelser Vedlegg H - Miljøsaneringsbeskrivelse 1.2 ALMINNELIGE REGLER FOR GJENNOMFØRING AV KONKURRANSEN Anskaffelsen er omfattet av Lov om offentlige anskaffelser og Forskrift om offentlige anskaffelser ( anskaffelsesforskriften ) del I (alminnelige bestemmelser) og del II (anskaffelser under EØSterskelverdiene og uprioriterte tjenester). n:\511\15\ \5 arbeidsdokumenter\prosjektadm\ instruks til tilbyder.docx Side 5 av 13

6 Anskaffelsen foretas i henhold til anskaffelsesprosedyren åpen anbudskonkurranse. Det gjøres oppmerksom på at det i en åpen anbudskonkurranse gjelder et forhandlingsforbud jf. Forskrift om offentlige anskaffelser Tilbud som inneholder forbehold, feil, uklarheter, ufullstendigheter mv. som kan medføre tvil om hvordan tilbudet skal vurderes sammenlignet med de øvrige tilbudene skal avvises, jf. Forskrift om offentlige anskaffelser 11-11, første ledd bokstav f. 1.3 OPPDRAGSGIVERS KONTAKTPERSON Oppdragsgivers kontaktperson er: Navn: Frank Bernhardsen E-post adresse: frank.bernhardsen@fauske.kommune.no Telefon: Mobiltelefon: Telefaks: Navn: Norconsult AS ved Tor Even Strand E-post adresse: tor.even.strand@norconsult.com Telefon: Mobiltelefon: Telefaks: AVKLARINGER I TILBUDSPERIODEN Spørsmål i tilbudsperioden skal rettes skriftlig pr. e-post til oppdragsgivers kontaktperson, jf. pkt. 1.3 over. Samtlige spørsmål og svar vil bli distribuert til alle leverandører som har fått utlevert konkurransegrunnlaget. Spørsmål som stilles senere enn 5 dager før tilbudsfristens utløp vil normalt ikke bli besvart. Alle skriftlige spørsmål vil bli anonymisert og alle spørsmål og svar vil bli lagt ut på doffin.no. Det vil således ikke bli sendt noen spørsmål og svar til den enkelte tilbyder, men kun til de som har meldt sin interesse for konkurransen på doffin.no. 1.5 BEFARING/KONFERANSE Det vil bli avholdt befaring med samtlige leverandører den kl. 0900, Torggata 16. Byggherren vil føre referat fra befaringen/konferansen som vil bli distribuert til samtlige tilbydere. Det er kun de opplysninger som fremgår av referatet fra befaringen som kan legges til grunn videre i konkurransen. Mener tilbyderne referatet ikke er dekkende må det gis informasjon om dette til oppdragsgiver innen den frist som fremgår av referatet. n:\511\15\ \5 arbeidsdokumenter\prosjektadm\ instruks til tilbyder.docx Side 6 av 13

7 1.6 TILBUDSFRIST Anskaffelsen ble kunngjort i DOFFIN-databasen den Tilbudet skal være oppdragsgiver i hende senest , kl For sent innkomne tilbud vil bli avvist. 1.7 INNLEVERING AV TILBUD Tilbudet skal leveres direkte, eller sendes med post i lukket forsendelse, til: Norconsult AS, Alsgården, Notveien 17, 8013 BODØ ved Tor Even Strand Tilbudet kan ikke leveres per e-post eller telefaks. Forsendelsen skal være tydelig merket: Tilbud Omsorgsboliger Fauske, Torggata 16 Åpnes kun av adressaten Tilbudet skal leveres i 2 eksemplarer. 1.8 ÅPNING Det vil ikke bli foretatt offentlig åpning av tilbudene. Tilbudssum vil bli offentliggjort etter at leverandør er innstilt/valgt. 1.9 VEDSTÅELSESFRIST Leverandøren er bundet av tilbudet til kl. 24:00 i 90 dager etter tilbudsfristen, eventuelt etter siste korrigerte tilbudsfrist AVLYSNING AV KONKURRANSEN OG TOTALFORKASTELSE Oppdragsgiver forbeholder seg retten til å avlyse konkurransen dersom det viser seg at prosjektet ikke lar seg gjennomføre innenfor de vedtatte budsjetter RETUR AV TILBUD Oppdragsgiver vil ikke returnere mottatte tilbud KOSTNADER Kostnader som leverandøren pådrar seg i forbindelse med befaring/konferanse, samt utarbeidelse, levering og oppfølging av tilbudet vil ikke bli refundert av oppdragsgiver. n:\511\15\ \5 arbeidsdokumenter\prosjektadm\ instruks til tilbyder.docx Side 7 av 13

8 2 TILBUDET 2.0 TILBUDETS UTFORMING Tilbudet skal organiseres/disponeres som følger: - Tilbudsbrev, signert av bemyndiget person hos tilbyder. - Vedlegg D Vederlag. Komplett utfylt prissammendrag. - Leverandørens dokumentasjon i henhold til krav i dette dokument. Bilagene nummereres som angitt i tabellen under: Bilag nr. Beskrivelse (link) Ref. pkt. i dette dokument 1 Skatteattest HMS-egenerklæring Firmaattest Regnskap Kompetanse og kapasitet Organisasjon og nøkkelpersonell Tilbud fra samarbeidende foretak Underleverandører Oppdragsgjennomføring Tidsplan Forbehold og avvik fra konkurransegrunnlaget Annen informasjon 3.11 Tabell Bilag 2.1 PRISING AV TILBUD Tilbyder skal prise sitt tilbud i henhold til de krav som er nedfelt i Vedlegg D - Vederlag. 2.2 ALTERNATIVE TILBUD Alternative tilbud vil ikke bli vurdert. n:\511\15\ \5 arbeidsdokumenter\prosjektadm\ instruks til tilbyder.docx Side 8 av 13

9 2.3 TILBUD PÅ DELER AV OPPDRAGET Det er ikke adgang til å gi tilbud på deler av oppdraget. 2.4 SPRÅK Alle dokumenter/kommunikasjon som omhandler denne anskaffelsen skal være/foregå på norsk. Det gis likevel adgang til å benytte vedlegg på engelsk/tysk/svensk/dansk hvor norsk dokumentasjon ikke finnes. 3 KRAV TIL DOKUMENTASJON 3.0 SKATTEATTEST Tilbyder skal vedlegge skatteattest for merverdiavgift og skatteattest for skatt. Attestene skrives ut av skatteoppkreverkontoret i den kommunen hvor leverandøren har sitt hovedkontor og av skattefogden i tilsvarende fylke. Attestene skal ikke være eldre enn seks måneder. 3.1 HMS-EGENERKLÆRING Tilbyder skal vedlegge HMS-egenerklæring med tilbudet. Egenerklæringen skal som minimum ha det innhold som følger av Forskrift om offentlige anskaffelser, 3.2 FIRMAATTEST Tilbyder skal vedlegge firmaattest eller tilsvarende dokument for registrering av virksomheten fra det land der leverandøren er registrert. 3.3 REGNSKAP Tilbyder skal vedlegge årsregnskap for de siste tre år eller tilsvarende dokumentasjon av foretakets omsetning, resultat og soliditet. For foretak yngre enn 3 år vedlegges regnskap for de år det foreligger. n:\511\15\ \5 arbeidsdokumenter\prosjektadm\ instruks til tilbyder.docx Side 9 av 13

10 3.4 KOMPETANSE OG KAPASITET Tilbyder skal vedlegge følgende dokumentasjon på sin kompetanse og kapasitet for oppdraget: - Oversikt over bemanning som tilbyder har tilgjengelig for å utføre arbeidet. - Oversikt over utstyr som tilbyder har tilgjengelig for å utføre arbeidet. - Foretakets viktigste leveranser innen de arbeider forespørselen omfatter for de siste 5 år, med omfang og oppdragsgiver. Det skal opplyses om antall boenheter, økonomisk verdi, varighet for tilsvarende de arbeider som her etterspørres. - Redegjørelse for foretakets kvalitetssikrings-/styringssystem. - Redegjørelse for foretakets styringssystem for helse, miljø og sikkerhet. - Attester for registrering i faglige registre bestemt ved lovgivning i det landet hvor tilbyderen er etablert 3.5 ORGANISASJON OG NØKKELPERSONELL Tilbyder skal beskrive hvordan gjennomføringen av arbeidet er tenkt organisert og bemannet. Dette skal dokumenteres som følger: Et organisasjonskart som viser alle viktige funksjoner ( nøkkelfunksjoner ), med navn på funksjonene og navn på personene som skal fylle dem ( nøkkelpersoner ). Følgende funksjoner skal minst fremgå: o o Leder for oppdraget, med ansvar for å gjennomføre oppdraget i sin helhet i henhold til kontrakt Leder på byggeplass Funksjonsbeskrivelser for hver nøkkelfunksjon: Nærmeste overordnede funksjon, ansvar, hovedoppgaver og myndighet. Resymé (CV) for hver person som er planlagt å skulle fylle en nøkkelfunksjon. Gjelder også personer hos underleverandører dersom disse innehar nøkkelfunksjoner. Resymé skal inneholde: - Fullt navn - Fødselsår - Utdannelse - Nåværende stilling i egen organisasjon - Relevant erfaring - Språkkunnskaper Organisasjonskart, funksjonsbeskrivelser og oversikt over nøkkelpersoner og nøkkelfunksjoner vil inngå i Vedlegg G i kontrakten. n:\511\15\ \5 arbeidsdokumenter\prosjektadm\ instruks til tilbyder.docx Side 10 av 13

11 3.6 TILBUD FRA SAMARBEIDENDE FORETAK Dersom man støtter seg på andre foretaks kvalifikasjoner så må det foreligge en forpliktelseserklæring. Samarbeidsavtalen skal minimum inneholde: Intern ansvars- og oppgavefordeling mellom foretakene Samarbeidets besluttende organer Forsikring 3.7 UNDERLEVERANDØRER Hvis det er planlagt å benytte underleverandører skal tilbyder beskrive hvordan gjennomføringen av deres arbeid er tenkt organisert og bemannet. Det samme gjelder underleverandører av større prefabrikkerte komponenter/systemer. Dette skal dokumenteres som følger: Et kontraktskart som viser alle planlagte underleveranser, med navn på underleveransen og underleverandøren. Beskrivelse av arbeidsomfanget for hver underleveranse. Hvis deler av arbeidsomfanget er planlagt utført på et annet sted enn byggeplassen, skal sted angis. En tabell som viser hvor stor del av tilbudsprisen hver underleveranse representerer, i prosent. Et organisasjonskart for hver underleverandør, tilsvarende som beskrevet under punkt 3.5 Funksjonsbeskrivelser for hver nøkkelfunksjon hos underleverandøren, tilsvarende som beskrevet under punkt 3.5. Dersom underleveranser er planlagt, men underleverandør ikke er valgt på tilbudstidspunktet, skal tilbyder angi hvilke leverandører som er forespurt eller tenkt forespurt. Kontraktskart, organisasjonskart for hver underleverandør vil inngå i Vedlegg G i kontrakten. 3.8 OPPDRAGSGJENNOMFØRING Tilbyder skal beskrive hvordan oppdraget er tenkt gjennomført. 3.9 TIDSPLAN Tilbyder skal vedlegge en tidsplan for arbeidet som tilfredsstiller den overordnede tidsplan som er vist i Vedlegg C - Tidsplan. Planen skal illustrere varigheten av og avhengigheten mellom de enkelte aktiviteter. Omforent fremdriftsplan vil inngå som en del av Vedlegg C i kontrakten FORBEHOLD OG AVVIK FRA KONKURRANSEGRUNNLAGET Tilbyder skal liste opp alle forbehold/avvik i forhold til konkurransegrunnlaget. n:\511\15\ \5 arbeidsdokumenter\prosjektadm\ instruks til tilbyder.docx Side 11 av 13

12 Hvert forbehold/avvik skal beskrives, med henvisning til relevant del av konkurransegrunnlaget, beskrivelse av forbeholdet/avviket, begrunnelse for forbeholdet/avviket og konsekvenser av forbeholdet/avviket. Alle konsekvenser av hvert forbehold/avvik skal beskrives, herunder tekniske, økonomiske, fremdriftsmessige, bemanningsmessige, juridiske, administrative og enhver annen konsekvens. Den samlede prisvirkning av hvert forbehold/avvik skal angis. Dersom tilbyder unnlater eller gir uklar eller mangelfull konsekvensberegning, forbeholder oppdragsgiveren seg retten til å prise det på den måten som gir oppdragsgiveren minst risiko. Forbehold som ikke er angitt, eller som ikke er dokumentert som angitt, kan medføre at tilbudet forkastes. Følgende prinsipielle oppsett skal brukes: Referanse til punkt i konkurransegrunnlaget Beskrivelse Begrunnelse Konsekvenser av forbeholdet Prisvirkning av forbeholdet Aksepterte forbehold vil bli implementert i kontrakten ANNEN INFORMASJON Dersom det er annen informasjon tilbyder vil vedlegge som han mener har betydning for tilbudet, kan denne informasjonen vedlegges tilbud i henhold til Tabell Bilag. 4 KVALIFIKASJONKRAV 4.0 GENERELT Kvalifikasjonskrav er absolutte krav som settes til leverandøren for å sikre at han har de nødvendige forutsetninger for å kunne oppfylle kontrakten og derfor kunne delta i konkurransen. Leverandører som ikke fyller kvalifikasjonskravene vil ikke få sine tilbud vurdert. 4.1 SKATT OG AVGIFTER Leverandøren skal ha oppfylt sine forpliktelser med hensyn til betaling av skatter, trygdeavgifter og merverdiavgift. n:\511\15\ \5 arbeidsdokumenter\prosjektadm\ instruks til tilbyder.docx Side 12 av 13

13 Dersom det fremgår skatte- og/eller avgiftsrestanser av attestene, praktiseres det at leverandøren blir avvist fra konkurransen. Det vil kunne gjøres unntak fra denne regelen i tilfeller hvor leverandøren er i en tvistesak med skattemyndighetene. I så fall må det legges frem dokumentasjon rundt saken som en del av tilbudet. 4.2 HELSE, MILJØ OG SIKKERHET Leverandøren skal tilfredsstille lovbestemt krav i Norge innen helse, miljø og sikkerhet. 4.3 ORGANISATORISK OG JURIDISK STILLING Leverandøren skal være et lovlig etablert foretak. 4.4 ØKONOMISK OG FINANSIELL KAPASITET Det kreves at leverandøren har solid økonomi. 4.5 TEKNISKE OG FAGLIGE KVALIFIKASJONER Det kreves at tilbyderen har gode tekniske og faglige kvalifikasjoner (kompetanse og kapasitet, utstyr og relevante systemer) for å gjennomføre leveransen. 5 AVGJØRELSE AV KONKURRANSEN Kontrakten skal tildeles den leverandøren som har levert det økonomisk mest fordelaktige tilbudet basert på følgende kriterier: Kriterium Dokumentasjon Vekting [%] Pris Vedlegg D og bilag % n:\511\15\ \5 arbeidsdokumenter\prosjektadm\ instruks til tilbyder.docx Side 13 av 13