Saksbehandler: Steinar Valset Arkiv: A62 Arkivsaksnr.: 04/ Dato: REGIONKOMMUNENES ENGASJEMENT PÅ PAPIRBREDDEN - DRAMMEN KUNNSKAPSPARK

Transkript

1 SAKSFRAMLEGG Saksbehandler: Steinar Valset Arkiv: A62 Arkivsaksnr.: 04/ Dato: REGIONKOMMUNENES ENGASJEMENT PÅ PAPIRBREDDEN - DRAMMEN KUNNSKAPSPARK Innstilling til formannskapet: 1) Drammen kommune innen Rådet for Drammensregionen bekrefter sin interesse for å bevirke at Papirbredden blir utviklet som regionens senter for kompetanse og innovasjon. 2) Drammen kommune ønsker gjennom ulike tiltak å bidra til dette ved aktiv medvirkning for Papirbredden. Dette skal senere fremmes som egne saker både hva gjelder eierskap og drift. 3) Drammen kommune velger...som politisk valgt representant i referanse- og samarbeidsgruppen mellom Papirbredden Innovasjon AS og kommunene og næringslivet i regionen. Nils Fr. Wisløff rådmann Arild Eek byutviklingsdirektør

2 Saksutredning: Innledning Rådet for Drammensregionen behandlet i sitt møte saken Regionkommunenes engasjement på Papirbredden Drammen kunnskapspark. Hensikten var å legge til rette for en felles sak i medlemskommunene om kommunenes engasjement på Papirbredden. Både innstilling og saksutredning som nå legges frem for formannskapet er gjennomgått av Rådet for Drammensregionen i møte og vedtatt oversendt medlemskommunene for politisk behandling. Bakgrunn Papirbredden Drammen kunnskapspark tas i bruk 1. desember Offisiell åpning blir 2. mars Offisiell åpningsuke blir 2. mars 7. mars Papirbredden er et fremtidens kunnskaps- og kompetansesenter i et 7-etasjers moderne glassbygg et par meter fra Drammenselven. Samlet byggekostnad er ca. 500 mill. kr. Det er planlagt gangbro for å knytte kunnskapsparkområdet ved Union på Strømsø sammen med Bragernes på andre siden av elven. Tilsammen skaper dette en moderne, attraktiv og konkurransekraftig kunnskapspark midt i et bysentrum. Papirbredden ansees å være det viktigste kompetansetiltaket som er etablert i Drammensregionen de siste ti-årene. Et regionsenter, ikke kun for Drammen. Et utviklingspartnerskap ble etablert i mars 2004 med de virksomhetene som står bak prosjektet: Høgskolen i Buskerud (HiBu), Handelshøyskolen BI, NHO, LO, Buskerud fylkeskommune, Drammen kommune, Rådet for Drammensregionen og Entra Eiendom. Senere er partnerskapet tiltrådt av Drammen Næringslivsforening på vegne av de lokale/regionale næringsrådene samt Studensamskipnaden i Buskerud. Disse har inngått en partnerskapsavtale om utvikling og etablering. Virksomheten på Papirbredden Papirbreddens virksomhet hviler på tre bein: 1) Bibliotek (Drammensbiblioteket, fylkesbiblioteket samt bibliotekene til HiBu og BI) 2) Høyskoler (HiBu, BI og Høgskolen i Telemark) 3) Innovasjon organisert v/ det nystartede selskapet Papirbredden Innovasjon AS. Denne sammensetningen gir offisielt grunnlag for å kalle det en kunnskaspark. Disse virksomhetene skal drives i nært samarbeid med egne mål og suksesskriterier. Papirbredden er således et godt eksempel på det som populært kalles "Triple Helix". Dette er virksomheter med etablert samarbeid mellom myndigheter, høyskole/universitet og næringslivet. Triple Helix er et begrep for anerkjent moderne innovasjon, basert på kunnskap om hvordan innovasjoner er blitt til. Læring, nyskaping og kunnskap skjer ikke som enveiskommunikasjon fra den ene til den andre, men utvikles best i samspill mellom de involverte aktører. Dette er en spennende fremtidsrettet sammenkobling som kan gi betydelige positive effekter ut over virksomhetenes primære mål.

3 Papirbredden gir følgende for regionkommunene i deres eget nærområde Kompetanseressurser på høyskolenivå Studieplasser for regionens egne studenter i sitt nærmiljø Bibliotektilbud for alle aldersgrupper, inkl. barn og studenter Samlet og profesjonell næringsutvikling innen kunnskapsparkens innovasjonsvirksomhet Faglig brede og sterke konsulentmiljøer Samlet og effektiv samarbeid innen virkemiddelapparatet (Rådet for Drammensregionen, NHO, KS, Innovasjon Norge m.fl.) Utviklings- og samarbeidspartner for ulike etater i hver kommune Grunnlaget for et fremtidig universitet eventuelt i samarbeid med Høgskolen i Vestfold Fakta om Papirbredden Leietakere: Høgskolen i Buskerud 9000 kvm BI-Buskerud 1700 kvm Høgskolen i Telemark ca 750 kvm Drammensbiblioteket ca 6600 kvm Kantine ca 1000 kvm Norli bokhandel, karrieresenter, innovasjonsvirksomhet mv 2100 kvm Tilbudene på Papirbredden er særlig viktig for: Befolkningen i Drammen by (ca ) og i Drammensregionen (ca ) Studenter samt ansatte og forskere ved Høgskolen i Buskerud, Handelshøyskolen BI og Høgskolen i Telemark Regionalt næringsliv Antall studenter, ansatte og dagsbesøk Ved innflytting januar 2007: Ca 150 ansatte, 1800 studenter, 1000 dagsbesøk I 2009 forventes det: Ca 200 ansatte, 2200 studenter, 2200 dagsbesøk Hvor kommer studentene fra HiBu: Drammen ,0 % Kommunene i Drammensregionen forøvrig ,7% Øvrige Buskerudkommuner ,9 % Øvrige Norge ,7 % Andre land 7 0,7 % BI (kun prosenvis fordeling): Drammen 46 %,

4 Kommunene i Drammensregionen forøvrig 40 % Øvrige Buskerudkommuner 4 %, Øvrige Norge 10 % Papirbredden er således langt mer enn en høyskole for Drammen. Den har bredere faglige saksområder og den har bredere geografisk forankring. Samarbeidsformer mellom Papirbredden og regionkommunene skal utvikles i fellesskap mellom disse partene. Det gjelder særlig innen innovasjon og næringsutvikling, men også for bibliotekvirksomheten. Papirbredden Innovasjon AS For å organisere og utvikle innovasjonsvirksomheten ved Papirbredden ble det stiftet et aksjeselskap Papirbredden Innovasjon AS 30. juni i år. Det arbeides med å hente egenkapital til selskapet. Målet er MNOK 5 pr Hittil er det tegnet MNOK 1.1. Næringslivet i regionen har flagget interesse for å skyte inn 1/3 av egenkapitalen i selskapet. Et ønsket tiltak i nær fremtid vil være kommunale eierskap innen Papirbredden Innovasjon AS, et utviklings- og administrasjonsselskap for denne virksomheten på Papirbredden. Det blir eventuelt da fremmet som egen sak senere i høst. Innovasjonselskapets formål 3 Virksomhet: Selskapets virksomhet er å være katalysator for kunnskapsbasert utviklingsarbeid og innovasjon i Drammensregionen. Selskapets virksomhet er både rettet mot etablering/videreutvikling av kunnskapsbaserte bedrifter og kommersialisering av kunnskap (næringsrettet innovasjon) og å utvikle et miljø for samfunnsmessig innovasjon samt utnytte grenseflatene mellom bedrifts- og samfunnsutvikling. Selskapet skal for å realisere selskapets virksomhet: - Arbeide for bred regional forankring, regionalt eierskap og regionalt samarbeid - Arbeide for å fange opp ideer og nye muligheter og bidra til at det kommer i gang utviklingsprosjekter, forskning, bedriftsetablering/knoppskyting og nye undervisningstilbud i samarbeid med aktører både lokalt, regionalt nasjonalt og internasjonalt. - Arbeide for at ideer bringes frem til beslutninger (forprosjekter) for gjennomføring av hovedprosjekter, forskningsoppgaver, nye studietilbud med mer og slik at ansvar for og ressurser til gjennomføring er avklart. - Utvikle nettverk og samarbeidsrelasjoner med kunnskapsaktører innenfor og utenfor regionen som kan bidra til å styrke og utvikle bedriftene og den regionale kunnskapsbasen. Samarbeid mellom innovasjonsselskapet og regionkommunenes næringsliv To av de syv styremedlemmene i selskapet representerer det regionale næringslivet: Konsernsjef Arild Lauritzen, Norli-gruppen samt adm. direktør Lars Lund Roland MSD. Næringslivet i regionen står forøvrig samlet bak etableringen og utviklingen av Papirbredden gjennom deltagelse i prosjektstyret for

5 Papirbredden ved regiondirektør Per Steinar Jensen, NHO Buskerud, samt styreleder Toril Lothe, Drammen Næringslivsforening på vegne av regionens næringslivsforeninger. Mulig finansiering fra regionkommunene Kommunene i Drammensregionen kan bli involvert i Papirbredden både mhp eierkapital og driftskostnader. Dette vil eventuelt skje innen innovasjonsselskapet. Høyskolene og bibliotekene finansieres på annen måte. Men eventuell økonomisk medvirkning må hver enkelt kommune selv avgjøre. Det arbeides regionalt med en felles mal for eventuell kommunal deltagelse. Drammen kommune har hittil bevilget kr til driften av selskapet fra oppstart, samt bevilget kr til egenkapital. Annen egenkapital er bevilget fra Entra (kr ) og HiBu (kr ). Målet er at virksomheten skal være selvfinansierende. Selskapet kan tære på egenkapitalen for å sikre drift. Det er lite ønskelig. Gjennom oppstartsfasen kan det derfor være nødvendig med driftstilskudd. Det mest naturlige er at eierne bidrar med dette. Det er ikke vedtatt budsjett for virksomheten ennå. En mulig modell kan være å bidra med egenkapital på kr. 10,- pr. innbygger fra hver kommune. Dette gir samlet MNOK 1 av de MNOK 5 som er målet. Drammen kommune holdes utenfor regionkommunenes ordinære økonomiske deltagelse da kommunen har gitt gratis tomt (MNOK 40) m.m. Mulig medfinansiering fra regionkommunene kommer som nevnt ovenfor som egen sak i hver kommune. Politisk referansegruppe for regionkommunene og Papirbredden Innovasjon AS I innstillingens punkt 3) blir det lagt til grunn at hver av regionens åtte kommuner velger en politisk representant til en samarbeidsgruppe som løpende skal utvikle og forankre innovasjonsvirksomheten ved Papirbredden i regionen. Dette er viktig for å gi merverdier til næringslivet, offentlig virksomhet og andre tiltak som skal styrke regionen. Gjennom folkevalgte representanter sikrer dette bredde og politisk forankring. Administrativt er det et samarbeid mellom kommunene og næringslivet som Papirbredden Innovasjon AS skal tiltre. Økonomiske og administrative forhold mellom det regionale næringsutviklingsprosjektet Verdiskaping og innovasjonselskapet Prosjektet Verdiskaping avvikles ihht plan En videreføring av et eget administrativt regionalt næringssamarbeid etter denne dato blir vurdert vinteren Virksomheten blir eventuelt lokalisert til Papirbredden og tilpasset annen relevant virksomhet der.