Deres ref. Vår ref. Saksbehandler Dato 15/ Inger Torild Hågensen

Transkript

1 Ås kommune Bygg- og geodataavdelingen Ark. Fosse og Aasen AS Drammensveien OSLO Deres ref. Vår ref. Saksbehandler Dato 15/ Inger Torild Hågensen Tillatelse til tiltak og midlertidig dispensasjon Delegert sak nr: 15/03795 Det vises til søknad mottatt Tiltak: Midlertidig dispensasjon /Boligrigg Tiltakets adresse: Brekkeveien 61 Gnr/bnr: 52/6 Ansvarlig søker: Arkitektene Fosse og Aasen AS, Drammensveien 126, 0277 OSLO Tiltakshaver: Bundebygg AS, Grenseveien 82, 0663 OSLO VEDTAK A. Kommunen gir i medhold av plan- og bygningsloven (pbl.) 19-2 og 19-3 midlertidig dispensasjon fra Kommuneplan for Ås vedrørende formål og plan- og bygningslovens 29-4 angående avstand til eiendomsgrense, slik det er søkt om da det anses å foreligge en overvekt av fordeler. Dispensasjon gis for inntil 3 år fra vedtaksdato. B. Kommunen godkjenner i medhold av 20-1 og 20-3 i plan- og bygningsloven de anmeldte planer om oppsetting av 2 boligrigger med til sammen inntil 41 boenheter og 2 fellesrom på gnr. 52, bnr. 6, tegning datert Riggene skal fjernes etter 3 år. C. I medhold av pbl gir kommunen ansvarsrett til følgende foretak: Postadresse Besøksadresse Telefon Org.nr Postboks 195 Skoleveien 1 Telefaks. Bankgiro Ås 1430 ÅS post@as.kommune.no Side 1 av 6

2 Sentralt godkjente foretak: Ansvarlig søker (SØK) Ark. Fosse og Aasen AS Ansvarlig utførende (UTF) Bundebygg AS TKL 1 Hele tiltaket TKL 1 Tømrerarbeider VVS-rørleggerarbeider, innvendig Bygningsmyndighetene kan føre tilsyn med at kontrollarbeidet utføres og dokumenteres, samt at systemkravene i byggesaksforskriften er oppfylt. Godkjente tegninger: Situasjonsplan, datert , mottatt Plantegninger, datert , mottatt Fasadetegninger, datert , mottatt Ansvarlige foretak anses å ha tilfredsstilt krav etter byggesaksforskriften (SAK10) slik at godkjenning kan gis. Tillatelsen gis på følgende vilkår: 1. Anmeldelse av utvendig sanitæranlegg/ledninger (rørleggermelding) skal være godkjent av kommunalteknisk avdeling. 2. Ved graving på kommunal grunn, herunder vei, skal gravemelding innsendes til Kommunalteknisk avdeling. Graving på privat grunn må ikke påbegynnes før eventuelle kabler er påvist. Opplysninger om dette gis hos Geomatikk AS, tlf Tiltaket må ikke brukes før ferdigattest eller eventuelt midlertidig brukstillatelse er gitt, jf. pbl Forøvrig skal følgende oppfylles: 4. Før brukstillatelse gis, skal det foreligge ferdigmelding på sanitæranlegg fra rørlegger. 5. Terrenget må planeres slik at det ikke blir til ulempe for naboer. Skråning mot nabo må ikke være brattere enn 1:2. og avsluttes minst 0,5 meter fra nabogrensen. Vedtaket er fattet etter fullmakt og meddeles i samsvar med forvaltningsloven 27. Gyldighet: Tillatelsen taper sin gyldighet dersom arbeidet ikke er igangsatt innen 3 år. Det samme gjelder dersom arbeidet innstilles i lengre tid enn 2 år, jf. pbl Bygningen eller del av den må ikke tas i bruk til annet formål enn det denne tillatelsen forutsetter. Klage på vedtak: Vedtaket kan påklages til fylkesmannen, jf. forvaltningslovens kap. VI og plan - og bygningsloven 1-9. Klagefristen er 3 uker regnet fra den dag brevet kom frem til Vår ref.: 15/ Side 2 av 6

3 den påførte adresse. Det er tilstrekkelig at klagen er postlagt innen fristens utløp. Klagen skal sendes skriftlig til den som har truffet vedtaket. Den skal være undertegnet, angi vedtaket det klages over, den eller de endringer som ønskes, og de grunner man vil anføre for klagen. Forvaltningsloven 18 gir partene rett til å se sakens dokumenter, dersom ikke annet følger av 19. SAKSUTREDNING 1. Bakgrunn: Eiendommen omfattes av kommuneplanens arealdel og er avsatt til formål næringsbebyggelse. Søknad om dispensasjon og tillatelse til tiltak ble mottatt Tilleggsdokumentasjon ble mottatt Det foreligger bekreftelse fra eiendommens eier, Richard Slåke på vegne av Brekkeveien 61 AS, om at det er inngått avtale med Bunde Bygg AS hvor det gis tillatelse til oppføring av midlertidig brakkerigg i inntil 3 år på gnr 52 bnr Dispensasjon: Det er søkt om dispensasjon iht. pbl for følgende forhold: Formålet; Næringsbebyggelse Avstand til eiendomsgrense Pbl setter som forutsetning for å gi dispensasjon at det foreligger en klar overvekt av fordeler. Det må således vurderes om de hensyn bestemmelsen er ment å ivareta blir skadelidende dersom dispensasjon gis. Ansvarlig søker anfører følgende fordeler: Riggene skal plasseres midlertidig Det er rikelig med grøntareal (friområde) mellom brakkeriggene og boliger i nord. Se for øvrig søknad om dispensasjon. Naboer/gjenboere er varslet om dispensasjonssøknaden, det er innkommet merknader fra Gunn og Arvid Greaker som eiere av gnr 52 bnr 1, Jorunn Odenmarck som eier av gnr 52 bnr 15 og Bente og Knut Johannessen som eier av gnr 52 bnr 9. Naboene har kommet med merknad som i hovedsak går ut på følgende: Det foreligger søknad og planer om oppføring av boliger på eiendommene. Oppføring av brakkerigg er således ikke forenlig med deres planer for området Det kan ikke aksepteres at brakkeriggen plasseres med avstand til eiendomsgrense på 1 meter, da dette begrenser planene om bygging av boliger på området. Vår ref.: 15/ Side 3 av 6

4 Det vil bli økende trafikk i Brekkeveien, en vei som allerede har for stor trafikk, og ikke er dimensjonert for økt trafikk. Se for øvrig nabomerknadene. Ansvarlig søkers kommentar til nabomerknad: Før dette prosjektet, bygging av boliger, kan realiseres må kommuneplanens arealdel bli vedtatt og tomten omreguleres. Videre vil det være krav om rekkefølgebestemmelser vedrørende utbyggingstakt, blant annet med hensyn til skolekapasitet. Det er urealistisk at dette arbeidet kan ferdigstilles før det har gått 3 år. Det vises for øvrig til eiers aksept angående oppføring av brakkerigg på eiendommen. Det er en midlertidig konstruksjon som søkes plassert 1 meter fra eiendomsgrense. Det er friområde på alle kanter og med bredden på dette området vil tiltaket som helhet ligge i god avstand fra berørt bebyggelse. Ideen bak å danne et tun av brakkene er at den vil skjerme naboer fra parkering og opphold inne på tunet. Dette er en boligrigg med ukependlere. Det er rolig i helgene og transport til og fra NMBU vil i vesentlig grad foregå ved at 4-5 personer kjører sammen. Alle jobber på samme sted, NMBU. Brakkene skal fjernes etter 3 år. Se for øvrig ansvarlig søkers kommentar til nabovarsel. Kommunens vurdering: Det foreligger planer om å regulere eiendommen gnr 52 bnr 6 og deler av gnr 52 bnr 1 til boligformål. Planarbeidet har ennå ikke startet opp. Det er eier av en av de to eiendommene som planlegges omregulert som gir tillatelse til bruk av sin eiendom til oppføring av brakker. Det vil dermed ikke være mulig å igangsette bygging av boliger på eiendommene før en ny reguleringsplan er vedtatt og det er lite som tyder på at denne vil bli vedtatt før midlertidig dispensasjon på 3 år utgår. Bruk av eiendommen som omsøkt er likevel ikke til hinder for oppstart og gjennomføring av planlagt planarbeid. Avstand til eiendomsgrensen mot nord vil på det minste være 1 meter. Nord for gnr 52 bnr 6 ligger en del av gnr 52 bnr 1 som et belte ut mot Brekkeveien. Denne delen av eiendommen 52/1 er avsatt til boligformål, men er så smal, ca meter, at den ikke vil være mulig og bebygge, uten å se dette arealet i sammenheng med angjeldende eiendom. Avstanden fra omsøkt tiltak til nærmeste bolig i nord vil bli ca. 23 meter. Industribygget er plassert på den sørlige delen av eiendommen. Ved at boligriggen plasseres så langt nord som mulig på eiendommen vil ikke bruken av den resterende del av eiendommen i henhold til arealformål, hindres. Videre vil bebyggelsen i nord skjermes for bilkjøring, parkering og opphold ute på plassen. Selve riggen vil ligge som en skjerm mot bebyggelsen. Vår ref.: 15/ Side 4 av 6

5 Det er opplyst at brakkene stort sett vil benyttes fra mandag kveld til fredag morgen, og at 4-5 personer vil kjøre sammen til arbeid på Campus Ås. Kjøring vil da for det meste foregå før og etter et arbeidsskift. Boligriggen vil generere noe mer trafikk, men vil ikke medføre vesentlig økning samlet sett. Den nærmeste bebyggelsen vil kunne merke en viss økning, men ikke mer enn det som må kunne påregnes uavhengig av eiendommens formål. Foretaket som skal bruke boligriggen har hovedansvar for råbygget på Campus Ås. Oppføring av råbygget er et stort og langvarig arbeid. Det vil derfor være av stor betydning å plassere boligriggene så nær NMBU som mulig, slik at pendling til Campusområdet blir kortest mulig. Kommunen har fått opplyst at dette er den tomten som ligger nærmest NMBU, hvor det var mulig å få en avtale om bruk for plassering av boligriggene. Konklusjon: Det omsøkte tiltaket tilsidesetter delvis formålet for eiendommen, men ikke vesentlig. Omsøkt tiltak hindrer ikke at de deler av eiendommen som ikke berøres av tiltaket fortsatt kan brukes til formålet, næringsbebyggelse. I forslag til ny kommuneplan, som antas vedtatt våren 2016, er eiendommen foreslått til boligformål. Kommunen finner ikke at hensynene bak bestemmelsen det dispenseres fra, eller hensynene i lovens formålsbestemmelse, blir vesentlig tilsidesatt. Ut fra ovennevnte forhold vurderes det å foreligge en klar overvekt av fordeler som taler for dispensasjon. Merknadene tas således ikke til følge i byggesaken. 3. Tiltak: Tiltaket gjelder søknad om plassering av 2 brakkerigger med et bebygd areal på henholdsvis 290 m 2 og 235 m 2, til sammen 525 m 2. Brakkene skal fjernes senest etter 3 år. Nærmere utredning av tiltaket er gitt i søknadsskjema med vedlegg. Særskilt følgeskriv er datert Naboer/gjenboere er varslet om dispensasjonssøknaden, det er innkommet merknader fra 3 naboer. Se merknader med kommentarer under avsnittet om dispensasjon. Konklusjon: Søknad om dispensasjon innvilges da det anses å foreligge en overvekt av fordeler iht. pbl. 19-2, jf. ovenstående saksutredning. Ås kommune anser at det omsøkte tiltak tilfredsstiller akseptabel utforming når det gjelder boligrigger og at tiltaket for øvrig er i samsvar med lover og bestemmelser for Vår ref.: 15/ Side 5 av 6

6 brakkerigg. Dokumentasjon etter SAK10 kapittel 5 anses å være tilfredsstillende. Tillatelse til tiltak gis derfor som omsøkt, men på vilkår som opplistet. 4. Gebyr (iht. Ås kommunes gebyrregulativ): Saksbehandlingen er gebyrbelagt med kr ,- (inklusiv kr ,- for dispensasjon) etter Ås kommunes gebyrregulativ. Det gis 50 % rabatt på byggesaksgebyr, da riggen skal fjernes senest innen 3 år. Regning ettersendes og skal innbetales til kommunekassen, jf. plan- og bygningslovens Refe Beskrivelse av gebyr Beløp Antall Sum rans e nr: 1. Saksbehandling tiltak kr ,- 1 50% Kr ,- 2. Ulovlighetsgebyr kr. 3. Lokal godkjenning av foretak kr ,- 4. Behandling av kr ,- 2 Kr ,- dispensasjonssøknad Bet. Arealtillegg per m 2 bruksareal kr. 55,- 4 over 200 m 2 Total sum: Kr ,- Med hilsen Arve Bekkevard Leder av Bygg- og geodataavdelingen Inger Torild Hågensen Saksbehandler Dokumentet er elektronisk godkjent. Kopi: Ivar Bernseter Vann, Avløp, Renovasjon Matrikkelføring - Ås kommune Follo Brannvesen IKS Jorunn May Odenmarck Gunn og Arvid Greaker Bente og Knut Johannessen Vår ref.: 15/ Side 6 av 6