Innsamling og mellomlagring av brukte bilbatterier er en virksomhet som normalt gir få ulemper og svært liten forurensning.

Transkript

1 Vår dato: Vår referanse: 2010/7974 Arkivnr.: 472 Deres referanse: Saksbehandler: Marianne Seland Eko Grøn Limited Torsrudveien 64A 3430 SPIKKESTAD Innvalgstelefon: Vedtak om tillatelse til mellomlagring av brukte bilbatterier for Eko Grøn Limited i Sylling i Lier kommune Eko Grøn Limited har søkt Fylkesmannen om tillatelse etter forurensningsloven til mottak og mellomlagring av farlig avfall i Sylling i Lier kommune. Fylkesmannen gir tillatelse på nærmere vilkår. Tillatelsen gjelder til og med 31. desember Virksomheten skal betale kr i gebyr for behandling av søknaden. Vedtakene om tillatelse og gebyrfastsettelse kan påklages til Klima- og forurensningsdirektoratet. Vi viser til søknaden fra Eko Grøn Limited av 6. november 2011 om tillatelse til mottak og mellomlagring av farlig avfall. Bakgrunn Eko Grøn Limited planlegger å samle inn brukte bilbatterier og sende dem videre til Ecometal AS i Estland for gjenvinning. Bilbatteriene skal samles inn fra bedrifter. Eko Grøn Limited har fått tillatelse fra Klima- og forurensningsdirektoratet til innsamling av farlig avfall. Virksomheten har behov for å mellomlagre innsamlede batterier til før de sendes videre. De har planlagt å bruke et garasjeanlegg i Modumveien 40 i Sylling til lager. Aktivitetene som Eko Grøn Limited planlegger kan medføre forurensning, og virksomheten skal derfor ha egen tillatelse etter forurensningsloven 11 og 29, jamfør avfallsforskriften Fylkesmannen er forurensningsmyndighet for mottak og mellomlagring av farlig avfall. Forhåndsvarsling Søknaden om utslippstillatelse har vært forhåndsvarslet til Lier kommune og de nærmeste naboene rundt garasjeanlegget. Frist for uttalelse var 11. februar Fylkesmannen mottok én uttalelse etter høringsrunden, fra Lier kommune. Eko Grøn Limited har fått anledning til å gi merknader til uttalelsen. Lier kommune mener at bruk av garasjeanlegget til mellomlagring av brukte bilbatterier ikke er i strid med arealbruken, og de har dermed ikke innvendinger mot at virksomheten får tillatelse. De forutsetter at lagring skjer innendørs, og at håndtering og lagring skjer slik at det ikke er til fare eller ulempe for omgivelsene. De regner ned at sluk på området er koblet til deres ledningsnett, og mener det må gjøres tiltak for å unngå fare for utslipp til dette nettet. Telefon sentralbord: Postadresse: Postboks 1604, 3007 Drammen Internett: fax: Besøksadresse: Statens Hus, Grønland 32, Drammen Organisasjonsnr.: E-post: Postmottak@fmbu.no

2 Side 2 av 5 Fylkesmannens vurdering og begrunnelse Generelt Ved avgjørelse av om tillatelsen skal gis og ved fastsetting av vilkårene har Fylkesmannen lagt vekt på de forurensningsmessige ulempene ved tiltaket sammenholdt med de fordelene og ulempene som tiltaket vil medføre. Ved fastsetting av vilkårene har Fylkesmannen videre lagt vekt på hva som kan oppnås med beste tilgjengelige teknikker. Stortingsmelding nr. 26 ( ) om Regjeringens miljøvernpolitikk og rikets miljøtilstand gir en oppdatering av hovedlinjene i avfallspolitikken. Det nasjonale resultatmålet for gjenvinning av avfall innebærer at mengden avfall til gjenvinning skal være minst 75 % i 2010, med en videre opptrapping til 80 %. Farlig avfall skal tas forsvarlig hånd om, og enten gå til gjenvinning eller være sikret tilstrekkelig nasjonal behandlingskapasitet. Det overordnete målet med avfallspolitikken er å øke utnyttelsen av avfallet som en ressurs, samtidig som utslipp av klimagasser og miljøgifter fra avfallet minimeres. Innsamling og gjenvinning av bilbatterier er i tråd med de nasjonale målene. Innsamling og mellomlagring av brukte bilbatterier er en virksomhet som normalt gir få ulemper og svært liten forurensning. Vurdering av driftsopplegg og kommentar til høringsuttalelsen Den største faren for forurensning ved mellomlagring av bilbatterier oppstår hvis batteriene blir ødelagt. Derfor er det viktig å sikre batteriene mot skader, og oppbevare dem slik at forurensning ikke spres hvis de skulle bli skadet. En bygning med betonggulv som beskrevet i søknaden er godt egnet. Tillatelsen setter krav om at virksomheten skal gjøre en vurdering av risiko for forurensning og risikoreduserende tiltak. I dette ligger også å vurdere fare for at batterisyre kan komme ut gjennom sluk i bygget, og gjøre nødvendige tiltak for å redusere faren for at dette skjer. Oljeutskiller er ikke et risikoreduserende tiltak i dette tilfellet, fordi en oljeutskiller ikke vil holde tilbake batterisyre. Økonomisk garanti Det er ikke satt krav i tillatelsen om økonomisk garanti til opprydning ved konkurs eller opphør av virksomheten. Brukte bilbatterier har hatt en positiv verdi de siste årene, og eventuelt lagrede batterier vil derfor trolig kunne selges ved opphør av virksomheten. Dermed er det ikke nødvendig å kreve økonomisk sikring for å kunne fjerne batteriene. Støy Støyen fra virksomheten skal ikke overskride normverdier for kontinuerlige støykilder. Kravene for støy samsvarer med kommende krav for flere forskjellige industribransjer, gitt i nye kapitler i forurensingsforskriften. Se også støyretningslinjen T-1442 fra Miljøverndepartementet, jamfør SFT-veileder TA Risikoklasse Virksomheter med tillatelse etter forurensningsloven skal plasseres i en risikoklasse, jamfør forurensningsforskriften 39-3 og Risikoklassen skal angi forurensningspotensialet til virksomheten. Plassering i risikoklasse har betydning for hvor ofte en virksomhet vil bli

3 Side 3 av 5 kontrollert av forurensningsmyndigheten, og for hvor stort gebyr virksomheten må betale for hver inspeksjon. Se tabell 1. Tabell 1. Grunnlag for fastsettelse av risikoklasse for virksomheter med tillatelse etter forurensningsloven, gjennomsnittlig tilsynsfrekvens og gebyr for inspeksjon. Med resipient mener vi mottaksstedet for utslipp. Risikoklasse Utslipp og potensial for utslipp Resipient Kontroll (inspeksjon eller revisjon) 1 Stort Svak Hvert 2. år Stort Middels 2 Stort God Hvert 3. år Moderat Svak 3 Moderat Middels Hvert år Lite Svak 4 Moderat God Hvert år Lite Middels Gebyr for inspeksjon (kr) (per ) Vi vurderer det slik at utslipp og potensialet for utslipp fra mellomlagringen av bilbatterier hos Eko Grøn Limited er lite. Selv om resipienten er middels til svak, så er faren for skade på resipient svært lav. Vi plasserer derfor anlegget i risikoklasse 4. Konklusjon Fylkesmannen mener det er akseptabelt at Eko Grøn Limited får tillatelse til å etablere og drive mellomlager av bilbatterier i Sylling, og at de positive virkningene av anleggsdriften er større enn eventuelle negative konsekvenser som følge av forurensing fra anlegget. Vi forutsetter da at virksomheten drives i samsvar med vilkårene i utslippstillatelsen og i forurensningsregelverket for øvrig. Vedtak om tillatelse 1. Fylkesmannen i Buskerud gir Eko Grøn Limited tillatelse til mottak og mellomlagring av brukte bilbatterier i Modumveien 40 i Sylling i Røyken kommune. Tillatelsen gjelder til og med 31. desember Fylkesmannen fastsetter nærmere vilkår for tillatelsen. Vi viser til vedlagte tillatelse. Hjemmel for vedtaket er forurensningsloven 11 og 29, jamfør 16. Vedtak om gebyr Vi viser til varsel om vedtak om gebyr i brev av 3. mars Vi har ikke mottatt noen uttalelser til varselet. Fylkesmannen fatter derfor følgende vedtak:

4 Side 4 av 5 Eko Grøn Limited skal betale kr i gebyr for behandling av søknaden. Hjemmel for vedtaket er forurensningsforskriften 39-3, jamfør Faktura med innbetalingsblankett ettersendes. Gebyret forfaller til betaling 30 dager etter fakturadato. Klageadgang Vedtaket kan påklages til Klima- og forurensningsdirektoratet innen tre uker, jamfør forvaltningsloven 28 og 29. Klagen sendes til Fylkesmannen. Klagen må inneholde opplysninger om hvilket vedtak som påklages, årsaken til klagen, hvilke endringer som ønskes og eventuelt andre opplysninger som kan ha betydning for vurdering av klagen. Partene i saken har adgang til å gjøre seg kjent med sakens dokumenter. Den som klager kan be om at iverksettelsen av vedtaket utsettes. Klageskjema kan lastes ned fra Kunngjøring Vi vil kunngjøre vedtaket i Lierposten og på Fylkesmannens nettsted Virksomheten skal betale kostnaden for kunngjøringen i avisen. Tidsfrister Tema Vilkår i Tidsfrist søknaden Utarbeiding og innføring av internkontroll 2.5 Før oppstart av driften Etablering av beredskap 9.1 Før oppstart av driften Årlig rapportering til Fylkesmannen mars Med hilsen Øivind Holm avdelingsdirektør Marianne Seland Kopi til: Lier kommune Postboks Lier Vedlegg: Aktuelt forurensningsregelverk og aktuelle veiledere for Eko Grøn Limited AS, 1 s. Tillatelse til mottak og mellomlagring av farlig avfall, 12 s.

5 Side 5 av 5 Vedlegg 1 Aktuelt forurensningsregelverk og aktuelle veiledere for Eko Grøn Limited Listene er ikke uttømmende, men ment som en veiledning for virksomheten. Aktuelt forurensningsregelverk Lov nr. 6 av 13. mars 1981 om vern mot forurensninger og om avfall (forurensningsloven) Forskrift nr. 931 av 1. juni 2004 om begrensning av forurensning (forurensningsforskriften) Forskrift nr. 930 av 1. juni 2004 om gjenvinning og behandling av avfall (avfallsforskriften) Forskrift nr av 12. juni 1996 om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter (internkontrollforskriften) Lov nr. 79 av 11. juni 1976 om kontroll med produkter og forbrukertjenester (produktkontrolloven) Forskrift nr av 9. juli 1992 om varsling av akutt forurensning eller fare for akutt forurensning Lov nr. 31 av 9. mai 2003 om miljøinformasjon og deltakelse i offentlige beslutningsprosesser av betydning for miljøet (miljøinformasjonsloven) Oppdaterte lover og forskrifter finnes på Se også Aktuelle veiledere Kommentarer til forurensningsforskriften og avfallsforskriften fra Klima- og forurensningsdirektoratet ( regelverk). Kontroll med risiko gir gevinst. Brosjyre om risikovurdering fra tilsynsetatene. Se Veileder om innlevering og deklarering av farlig avfall. Norsas Annet aktuelt regelverk: forskrift 1. april 2009 nr. 384 om landtransport av farlig gods (landtransportforskriften) ADR/RID-boken se

6 Tillatelse Tillatelse etter forurensningsloven til mottak og mellomlagring av farlig avfall for Eko Grøn Limited Tillatelsen er gitt i medhold av lov om vern mot forurensninger og om avfall av 13. mars 1981 nr. 6 11, jamfør 16. Tillatelsen er gitt på grunnlag av opplysninger gitt i søknad av 6. november 2010 samt opplysninger fremkommet under behandlingen av søknaden. Vilkårene framgår på side 3 til og med side 9. Tillatelsen gjelder fra dags dato til og med 31. desember Hvis hele eller vesentlige deler av tillatelsen ikke er tatt i bruk innen to år etter at tillatelse er trådt i kraft, skal virksomheten sende Fylkesmannen en redegjørelse for omfanget av virksomheten, slik at Fylkesmannen kan vurdere eventuelle endringer i tillatelsen. Virksomhetsdata Virksomhetens navn Eko Grøn Limited Beliggenhet/gateadresse Modumveien 40, 3410 Sylling Postadresse Torsrudveien 64A, 3430 Spikkestad Kommune og fylke 0626 Lier kommune i Buskerud Org. nummer (bedrift) ( ) Gårds- og bruksnummer 172/12 i Lier kommune NACE-kode og bransje Godstransport på vei NOSE-kode(r) Annen avfallsbehandling Fylkesmannens referanser Tillatelsesnummer Saksnummer ephorte Anleggsnummer Risikoklasse T 10/ Tillatelse gitt: Endringsnummer: Sist endret: Øivind Holm avdelingsdirektør Marianne Seland 1 Jamfør forurensningsforskriften kapittel 39 om gebyr til statskassen for arbeid med tillatelser og kontroll etter forurensningsloven

7 Tillatelse til mellomlagring av bilbatterier Side 2 av Innholdsfortegnelse 1. Rammer Generelle vilkår Utslippsbegrensninger Plikt til å redusere forurensing Plikt til forebyggende vedlikehold Tiltak ved økt forurensningsfare Internkontroll Risikovurdering og forebyggende tiltak Avvikshåndtering Krav til regnskap ved lagring av farlig avfall Krav til kompetanse Mottak og lagring av farlig avfall Mottak av farlig avfall Typer og mengder Lagringstid Lagring av farlig avfall Utslipp til vann Utslippsreduserende tiltak, renseanlegg m.m Overflatevann Sanitæravløpsvann Støy Grunnforurensning og forurensede sedimenter Kjemikalier Avfall Generelle krav Forebyggende og beredskapsmessige tiltak mot akutt forurensning Etablering av beredskap Varsling av akutt forurensning Rapportering til Fylkesmannen Rapportering til Fylkesmannen Ansvarsforhold Eierskifte Nedleggelse Tilsyn... 9

8 Tillatelse til mellomlagring av bilbatterier Side 3 av Rammer Tillatelsen gjelder mottak og mellomlagring av farlig avfall. Tillatelsen er basert på innsamling av 24 tonn brukte bilbatterier per måned, og forutsetter at virksomheten etableres og drives slik som beskrevet i utslippssøknaden. Ved planer om vesentlige endringer, inkludert utskifting av utstyr, skal virksomheten søke om endring av tillatelsen. Dette gjelder selv om utslippene ligger innenfor de fastsatte utslippsgrensene etter at endringene er gjennomført. Hvis annet ikke er klart bestemt i denne tillatelsen, skal den ansvarlige til enhver tid drive virksomheten i samsvar med alle relevante krav i det gjeldende forurensningsregelverket. 2. Generelle vilkår 2.1 Utslippsbegrensninger De utslippskomponentene fra virksomheten som er antatt å ha størst miljømessig betydning er regulert gjennom spesifikke vilkår i denne tillatelsen. Dette gjelder likevel ikke utslipp av stoffer på prioritetslisten, oppført i vedlegg 1. Disse stoffene er blant de mest helse- og miljøfarlige stoffene som er i bruk. Utslipp av disse stoffene er bare tillatt hvis utslippene er så små at de må anses å være uten miljømessig betydning. Virksomheten skal være spesielt oppmerksom på eventuell fare for utslipp av stoffene på prioritetslisten. 2.2 Plikt til å redusere forurensing Selv om virksomheten overholder kravene i forurensningsregelverket, skal virksomheten arbeide kontinuerlig for å hindre at forurensning oppstår eller øker, og for å begrense forurensning som finner sted. For å unngå og/eller begrense forurensning og avfallsproblemer skal virksomheten ta utgangspunkt i den teknologien som ut fra en samlet vurdering av nåværende og fremtidig bruk av miljøet og av økonomiske forhold gir de beste resultatene, jamfør forurensningsloven Plikt til forebyggende vedlikehold For å holde de ordinære utslipp på et lavest mulig nivå og for å unngå utilsiktede utslipp skal virksomheten sørge for forebyggende vedlikehold av utstyr som kan ha utslippsmessig betydning. System/rutiner for vedlikehold av slikt utstyr skal være dokumentert, jamfør internkontrollforskriften 5 punkt Tiltak ved økt forurensningsfare Hvis det oppstår fare for økt forurensning som følge av unormale driftsforhold eller av andre grunner, plikter virksomheten å iverksette tiltak. Tiltakene skal eliminere eller redusere den økte forurensningsfaren, og kan om nødvendig innebære redusert eller innstilt drift.

9 Tillatelse til mellomlagring av bilbatterier Side 4 av Internkontroll Virksomheten plikter å etablere internkontroll i samsvar med internkontrollforskriften 2. Internkontrollen skal blant annet sikre og dokumentere at virksomheten overholder kravene i denne tillatelsen, forurensningsloven, produktkontrolloven og relevante forskrifter til disse lovene. Virksomheten plikter å holde internkontrollen oppdatert Risikovurdering og forebyggende tiltak Virksomheten skal vurdere om aktivitetene ved virksomheten kan medføre fare for forurensning av det ytre miljø, jamfør internkontrollforskriften 5, 2. ledd punkt 6, og vurdere resultatene opp mot akseptabel miljørisiko. Risikovurderingen skal være dokumentert, og skal omfatte alle forhold ved virksomheten som kan medføre forurensning av vann, grunn og luft. Ved endringer i driften skal risikovurderingen oppdateres. Virksomheten skal ha oversikt over de miljøressurser som kan bli berørt av forurensning, inkludert akutt forurensning, og de helse- og miljømessige konsekvenser forurensningen kan medføre. Med utgangspunkt i risikovurderingen skal virksomheten om nødvendig iverksette risikoreduserende tiltak. Både sannsynlighetsreduserende og konsekvensreduserende tiltak skal vurderes. Virksomheten skal ha en oppdatert oversikt over de forebyggende tiltakene Avvikshåndtering Avvik (brudd på forurensingsregelverket) som er av en viss alvorlighet og/eller som er stadig gjentakende, skal avvikshåndteres i samsvar med bestemmelsene i internkontrollforskriften 5, 2. ledd punkt 7. Dette inkluderer undersøkelse av årsakene til at avvikene har skjedd, vurdering og iverksetting av strakstiltak for å rette avvikene og vurdering og iverksetting av avbøtende tiltak for å hindre at lignende avvik skal skje på nytt. Avvikshåndteringen skal dokumenteres skriftlig. 2.6 Krav til regnskap ved lagring av farlig avfall Lagret farlig avfall skal medtas i bedriftens årlige regnskap i tråd med regnskapsloven slik at de fremtidige kostnadene til behandlingen av dette avfallet fremkommer i regnskapet. 2.7 Krav til kompetanse Bedriften skal i den daglige driften råde over dokumentert kompetanse innen håndtering av farlig avfall. Alle som håndterer farlig avfall i bedriften skal ha dokumentert opplæring i slik håndtering. 2 Systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter forskrift av 6. desember 1996 nr (internkontrollforskriften)

10 Tillatelse til mellomlagring av bilbatterier Side 5 av Mottak og lagring av farlig avfall 3.1 Mottak av farlig avfall Ved mottak av farlig avfall skal bedriften ha etablert et system som sikrer at mottatt farlig avfall er deklarert eller lovlig importert slik at den videre håndtering kan skje på en forsvarlig måte. Se og i avfallsforskriften Typer og mengder Tillatelsen omfatter bare kasserte bilbatterier. Det tillates lagret inntil 30 tonn batterier samtidig på anlegget. 3.3 Lagringstid Mottatt avfall skal ikke lagres lenger enn 12 mnd. 3.4 Lagring av farlig avfall Farlig avfall skal lagres på en slik måte at det ikke oppstår forurensning. Lagret farlig avfall skal til enhver tid ha tilstrekkelig tilsyn. Som et minimum skal følgende tiltak være oppfylt: Enhver lagring av farlig avfall skal være basert på risikovurdering Lagring av bilbatterier skal skje under tak og på tett fast dekke med oppsamling av eventuell avrenning Eventuell avrenning fra bilbatterier må ikke ledes til sluk for overvann, avløpsvann eller oljeutskiller Lageret skal være sikret slik at uvedkommende ikke får adgang Bedriften skal ha system for registrering av farlig avfall slik at bedriften har full oversikt over sitt lager Bedriften skal etablere tilstrekkelige rutiner og systemer for raskt å oppdage og korrigere uregelmessigheter som lekkasjer og annet Papirjournal over lagret avfall skal lagres i minst 3 år. 4. Utslipp til vann 4.1 Utslippsreduserende tiltak, renseanlegg m.m. Eventuelt oljeholdig avløpsvann fra verksteder eller lignende skal renses tilfredsstillende i oljeutskiller eller tilsvarende renseenhet. 4.2 Overflatevann Avrenning av overflatevann fra virksomhetens utearealer skal håndteres slik at det ikke medfører skade eller ulempe for miljøet. 4.3 Sanitæravløpsvann Bedriften plikter å følge de krav kommunen stiller for utslipp av sanitæravløpsvann. 3 Forskrift om gjenvinning og behandling av avfall av

11 Tillatelse til mellomlagring av bilbatterier Side 6 av Denne tillatelsen griper ikke inn i kommunens rett til å stille krav ved eventuell tilknytning til kommunalt nett. 5. Støy Virksomhetens bidrag til utendørs støy ved omkringliggende boliger, sykehus, pleieinstitusjoner, fritidsboliger, utdanningsinstitusjoner og barnehager skal ikke overskride følgende grenser, målt eller beregnet som frittfeltsverdi ved mest støyutsatte fasade: Mandagfredafredag Kveld mandag- Lørdag Søndager og Natt (kl. 23- Natt (kl. 23- (kl ) helligdager 07) 07) 55 L den 50 L evening 50 L den 45 L den 45 L night 60 L AFmax L den er definert som døgnmiddel. Med impulsstøy eller rentonelyd er grensen 5 dba lavere. Den strengeste grenseverdien legges til grunn når impulslyd opptrer i gjennomsnitt mer enn 10 hendelser per time. L evening er A-veiet ekvivalentnivå for 4 timers kveldsperiode fra kl L night er A-veiet ekvivalentnivå for 8 timers nattperiode fra kl L AFmax er gjennomsnitt av de 5-10 høyeste forekommende støynivåene L AF (A-veid støynivå med Fast respons) fra en industribedrift i nattperioden Med impulslyd menes kortvarige, støtvise lydtrykk med varighet på under 1 sekund og der impulslyden er av typen "highly impulsive sound" som definert i T-1442 kapittel 6. Dersom impulslyd forekommer mer enn 10 hendelser per time er grenseverdien 5 dba lavere enn de grenseverdiene som er angitt i tabellen. Støygrensene gjelder all støy fra anleggets ordinære virksomhet, inkludert intern transport på bedriftsområdet og lossing/lasting av råvarer og produkter. Støy fra bygg- og anleggsvirksomhet og fra ordinær persontransport av virksomhetens ansatte er likevel ikke omfattet av grensene. Støygrensene gjelder ikke for bebyggelse av forannevnte type som blir etablert etter at virksomheten har startet opp. 6. Grunnforurensning og forurensede sedimenter Virksomheten skal være innrettet slik at det ikke finner sted utslipp til grunnen som kan medføre nevneverdige skader eller ulemper for miljøet. Virksomheten plikter å holde løpende oversikt over eventuell eksisterende forurenset grunn på virksomhetens område og forurensede sedimenter utenfor, herunder faren for spredning, og vurdere behovet for undersøkelser og tiltak. Forurensningsmyndigheten skal varsles hvis det er grunn til å anta at tiltak vil være nødvendig.

12 Tillatelse til mellomlagring av bilbatterier Side 7 av Graving, mudring eller andre tiltak som kan påvirke forurenset grunn eller forurensede sedimenter trenger tillatelse etter forurensningsloven, eventuelt godkjenning fra kommunen 4 /Fylkesmannen. 7. Kjemikalier Med kjemikalier menes her kjemiske stoffer og stoffblandinger som brukes i virksomheten, både som råstoff i prosess og som hjelpekjemikalier, for eksempel begroingshindrende midler, vaskemidler, hydraulikkvæsker og brannbekjempningsmidler. For kjemikalier som benyttes på en slik måte at det kan medføre fare for forurensning, skal virksomheten dokumentere at den har foretatt en vurdering av kjemikalienes helse- og miljøegenskaper på bakgrunn av testing eller annen relevant dokumentasjon, jamfør også punkt 2.5 om internkontroll. Virksomheten plikter å etablere et dokumentert system for substitusjon av kjemikalier. Det skal foretas en løpende vurdering av faren for skadelige effekter på helse og miljø forårsaket av de kjemikalier som benyttes, og av om alternativer finnes. Skadelige effekter knyttet til produksjon, bruk og endelig disponering av produktet, skal vurderes. Der bedre alternativer finnes, plikter virksomheten å benytte disse så langt dette kan skje uten urimelig kostnad eller ulempe 5. Stoffer alene, i stoffblandinger og/eller i produkter, skal ikke framstilles, bringes i omsetning, eller brukes uten at de er i overensstemmelse med kravene i REACH-regelverket Avfall 8.1 Generelle krav Virksomheten plikter så langt det er mulig uten urimelige kostnader eller ulemper å unngå at det dannes avfall som følge av virksomheten. Særlig skal innholdet av skadelige stoffer i avfallet søkes begrenset mest mulig. Virksomheten plikter å sørge for at all håndtering av avfall, herunder farlig avfall, skjer i overensstemmelse med gjeldende regler for dette fastsatt i eller i medhold av forurensningsloven, herunder avfallsforskriften 7. Avfall som oppstår i virksomheten skal søkes gjenbrukt i virksomhetens produksjon eller i andres produksjon, eller for brennbart avfall søkes utnyttet til energiproduksjon internt/eksternt. Slik utnyttelse må skje i overensstemmelse med gjeldende regler fastsatt i eller i medhold av forurensningsloven, samt krav fastsatt i denne tillatelsen. 4 Jamfør forurensningsforskriften kapittel 2 om opprydning i forurenset grunn ved bygge- og gravearbeider 5 Jamfør produktkontrolloven av nr. 79 3a 6 Forskrift om registrering, vurdering, godkjenning og begrensing av kjemikalier (REACH) av 30. mai Forskrift om gjenvinning og behandling av avfall av 1. juni 2004 nr. 930

13 Tillatelse til mellomlagring av bilbatterier Side 8 av Forebyggende og beredskapsmessige tiltak mot akutt forurensning 9.1 Etablering av beredskap Virksomheten skal etablere og vedlikeholde en beredskap mot akutt forurensning. Beredskapen skal være tilpasset den miljørisikoen som virksomheten til enhver tid representerer, jamfør punkt Beredskapen mot akutt forurensning skal øves minimum en gang per år. 9.2 Varsling av akutt forurensning Akutt forurensning eller fare for akutt forurensning skal varsles etter gjeldende forskrift 8. Virksomheten skal også så snart som mulig underrette Fylkesmannen i slike tilfeller. 10. Journalføring og rapportering til Fylkesmannen 10.1 Journalføring Bedriften skal føre journal for farlig avfallsvirksomheten hvor alle nødvendige opplysninger for mottak, lagring, behandling og viderelevering av farlig avfall ivaretas. Journalen skal være lett tilgjengelig ved inspeksjon. De skal oppbevares i minst 3 år. Forurensningsmyndighetene kan pålegge bedriften å sende forurensningsmyndighetene eller andre som myndighetene bestemmer, kopi eller sammendrag av journaler Avfallsoversikt Bedriften skal årlig utarbeide en avfallsoversikt som gjør rede for mengder og typer farlig avfall og ordinært avfall som er: Mottatt Behandlet Sendt videre Lagret på bedriftens område ved årets slutt(31.12) Denne oversikten skal sendes til Fylkesmannen sammen med egenkontrollrapporten. Se også pkt Rapportering til Fylkesmannen Virksomheten skal innen 1. mars året etter utslippsåret rapportere på eget skjema, se vedlegg 2. Rapporten skal inneholde opplysninger om mengde avfall lagret ved årsskiftet, fordelt på aktuelle fraksjoner. Videre skal det rapporteres på de totale avfallsmengdene anlegget har håndtert i rapporteringsåret, og hvilke fraksjoner som er levert til hvilke leverandører. 8 Forskrift om varsling av akutt forurensning eller fare for akutt forurensning av 9. juli 1992 nr. 1269

14 Tillatelse til mellomlagring av bilbatterier Side 9 av Ansvarsforhold Virksomheten er ansvarlig for at kravene i utslippstillatelsen blir overholdt. Tillatelsen fritar ikke virksomheten for plikt til å innhente tillatelser fra andre myndigheter for andre sider av virksomheten som gjelder for eksempel arbeidsmiljø, brann, elektrisitet, eksplosjonsvern eller smittevern. Tillatelsen fritar ikke virksomheten for plikt til å betale erstatning for forurensningsskade, jamfør forurensningsloven 10 og kapittel Eierskifte Hvis virksomheten overdras til ny eier, skal Fylkesmannen varsles om eierskiftet så snart som mulig og senest én måned etter eierskiftet. 13. Nedleggelse Hvis anlegget blir nedlagt eller virksomheten stanser for en lengre periode, skal den ansvarlige gjøre det som til enhver tid er nødvendig for å motvirke fare for forurensninger. Hvis anlegget eller virksomheten kan medføre forurensninger etter nedleggelsen eller driftsstansen, skal det i rimelig tid på forhånd gis melding til Fylkesmannen. Fylkesmannen kan fastsette nærmere hvilke tiltak som er nødvendig for å motvirke forurensning. Fylkesmannen kan pålegge eieren eller brukeren å stille garanti for dekning av framtidige utgifter og mulig erstatningsansvar. Ved nedleggelse eller stans skal virksomheten sørge for at råvarer, hjelpestoff, halvfabrikata eller ferdige varer, produksjonsutstyr og avfall tas hånd om på forsvarlig måte, herunder at farlig avfall håndteres i henhold til gjeldende forskrift 9. De tiltak som treffes i denne forbindelse skal rapporteres til Fylkesmannen innen tre måneder etter nedleggelse eller stans. Rapporten skal også inneholde dokumentasjon av disponeringen av kjemikalierester og ubrukte kjemikalier og navn på eventuell(e) kjøper(e). Ved nedleggelse av en virksomhet skal den ansvarlige sørge for at driftsstedet settes i miljømessig tilfredsstillende stand igjen. Dersom virksomheten ønskes startet på nytt, skal det gis melding til Fylkesmannen i god tid før start er planlagt. 14. Tilsyn Virksomheten plikter å la representanter for forurensningsmyndigheten eller de som denne bemyndiger føre tilsyn med anleggene til enhver tid, jamfør forurensningsloven Avfallsforskriften kapittel 11 om farlig avfall

15 VEDLEGG 1 Stoffer på prioritetslisten, jamfør punkt 2.1 Prioritetslisten inneholder stoffer og stoffgrupper som er blant de mest helse- og miljøfarlige stoffene som er i bruk. Myndighetenes mål er at bruk og utslipp av disse stoffene skal bli stanset eller vesentlig redusert. Prioritetslisten blir jevnlig gjennomgått og oppdatert. Se Metaller og metallforbindelser: Arsen og arsenforbindelser Bly og blyforbindelser Kadmium og kadmiumforbindelser Krom og kromforbindelser Kvikksølv og kvikksølvforbindelser Organiske forbindelser: Bromerte flammehemmere: Penta-bromdifenyleter (difenyleter, pentabromderivat) Okta-bromdifenyleter (defenyleter, oktabromderivat) Deka-bromdifenyleter (bis(pentabromfenyl)eter) Heksabromcyclododekan Tetrabrombisfenol A (2.2`,6,6`-tetrabromo-4,4`isopropyliden difenol) Klorholdige organiske forbindelser 1,2-Dikloretan Klorerte dioksiner og furaner Heksaklorbenzen Kortkjedete klorparafiner C 10 - C 13 (kloralkaner C 10 - C 13 ) Mellomkjedete klorparafiner C 14 - C 17 (kloralkaner C 14 - C 17 ) Klorerte alkylbenzener Pentaklorfenol Polyklorerte bifenyler Tensidene: Ditalg-dimetylammoniumklorid Dimetyldioktadekylammoniumklorid Di(hydrogenert talg)dimetylammoniumklorid Triklorbenzen Tetrakloreten Trikloreten Triklosan (2,4,4'-Trichloro-2'-hydroxydiphenyl ether) Nitromuskforbindelser: Muskxylen Alkylfenoler og alkylfenoletoksylater: Nonylfenol og nonylfenoletoksilater Oktylfenol og oktylfenoletoksilater Dodecylfenol m. isomerer 2,4,6tri-tert-butylfenol Polyfluorerte organiske forbindelser (PFCs) Perfluoroktansulfonat (PFOS) og forbindelser som inneholder PFOS Perfluoroktansyre (PFOA) Tinnorganiske forbindelser: Tributyltinn Trifenyltinn Polysykliske aromatiske hydrokarboner Dietylheksylftalat (bis(2-etylheksyl)ftalat) Bisfenol A Dekametylsyklopentasiloksan Forkortelser As og As-forbindelser Pb og Pb-forbindelser Cd og Cd-forbindelser Cr og Cr-forbindelser Hg og Hg-forbindelser Vanlige forkortelser Penta-BDE Okta-BDE, octa-bde Deka-BDE, deca-bde HBCDD TBBPA EDC Dioksiner, PCDD/PCDF HCB SCCP MCCP KAB PCF, PCP PCB DTDMAC DSDMAC DHTMAC TCB PER TRI NF, NP, NFE, NPE OF, OP, OFE, OPE PFOS, PFOS-relaterte forbindelser TBT TFT, TPT PAH DEHP BPA D5

16 VEDLEGG 2 Side 1 Rapporteringsskjema for avfallsanlegg 1 Disponering av farlig avfall Avfallsfraksjon: Bilbatterier kg/år: Levert til (virksomhet): Mengde på lager pr (kg) Annet farlig avfall 2 Avvik og merknader for anlegget Avvik, utslipp og andre merknader:

17 VEDLEGG 2 Side 2 Klage 3 Nærmiljø Tiltak Belastning på nærmiljøet Støv: Støy - Støymålinger: Ingen vurdering (sett kryss) Lukt: Ingen vurdering (sett kryss) Annen sjenanse: Ingen vurdering (sett kryss) Ingen vurdering (sett kryss)