Planstrategi -erfaringer fra en nordtrøndersk kommune

Transkript

1 Planstrategi -erfaringer fra en nordtrøndersk kommune Per Morten Bjørgum Samfunnsplanlegger Plan- og utredningstjenesten Steinkjer kommune

2 Organisering

3 Plansystemet Planstrategi Kommuneplanens samfunnsdel Kommuneplanens arealdel Kommunedelplan skole Kommunedelplan helse og omsorg reguleringsplaner

4 Hva er en planstrategi? Drøfting av kommunens strategiske valg knyttet til samfunnsutvikling, herunder Langsiktig arealbruk Miljøutfordringer Sektorenes virksomhet Vurdering av kommunens planbehov i perioden Skal vedtas innen ett år fra kommunestyret er valgt

5 Grunnlag for planstrategien Befolkningsutvikling og sammensetning Sysselsettingsgrad Folkehelseprofil og HUNT- data ByReg- analyse (regionfunksjonen) Regional næringsplan (satsningsområder) Folkestemmen Eget "faktahefte" som vedlegg til planstrategien

6 Byregionprogrammet Om grunnlaget "Utviklingsprogram for byregioner Byregionprogrammet skal auke kunnskapen om samspelet mellom by og omland for å styrke den regionale vekstkrafta i desse områda" Regional næringsplan: Felles næringsplan for Inn- Trøndelagskommunene Inderøy, Steinkjer, Verran og Snåsa Folkestemmen: Spørreundersøkelse i 2013 der over 10 % av innbyggerne i Steinkjer svarte ("Norges største folkemøte")

7 Tilnærming Formannskapets bestilling (strategisamling apr-15): Oppdatere forrige utgave "Spisse" enkelttema Næringsutvikling (kap 3) Regionale og interkommunale utfordringer (kap 5) Gjennomgående tema: Folkehelse Klima, energi og miljø Inkludering og mangfold Samfunnssikkerhet

8 Planstrategi og planprogram Planstrategi Planprogram for kommuneplanen (Samfunnsdel og arealdel)

9 1. Regionale og interkommunale utfordringer a. Steinkjers plass i Trøndelag og regionen b. Regionens plass i Trøndelag og verden c. Steinkjers rolle som regionsenter d. Aktuelle samarbeidsløsninger og samarbeidspartnere

10 a. Miljøaspektet inkludert mål om folk og gods over på miljøgode løsninger b. Regionsperspektivet med arbeids- og utdanningsfokus c. Trafikksikkerhet 2. Samferdselsutfordringer

11 3. Næringsutvikling a. Egendekning av arbeidsplasser som målbilde b. Innovasjonskraft, arbeidskraft og rekruttering av kompetanse i fokus c. Regional næringsutvikling jfr ByReg og regional næringsplan. Klare felles satsningsområder

12 4. Lokalsamfunnsutvikling a. Levende småby - aktivt regionsenter b. Bygder i utvikling c. Kultur, kulturminner, idrett og arrangement d. Bolyst og attraktive botilbud e. Ildsjelpolitikk, bygge opp under lokalt engasjement, initiativ og begeistring

13 5. Velferdsutfordringer a. Folkehelse, generell og målretta, basert på Steinkjers helseprofil og HUNT-data b. Tidlig innsats med mål om å hindre marginalisering c. Utdanningsløpet med mål om å hindre frafall i skolen d. Arbeidslivet, med mål om å øke andelen deltakere

14 6. Kommunale tjenester Kommunale tjenester med kvalitet som målbilde. Kvalitet definert som: (4K) a. Kompetent b. Med tilpasset Kapasitet c. Kostnadseffektiv d. En positiv og løsningsorientert utviklingskultur

15 Gjennomgående tema Folkehelse Klima, energi og miljø Inkludering og mangfold Samfunnssikkerhet

16 Vurdering av kommunens planbehov Kommuneplanen (samfunnsdelen) rulleres Arealdelen rulleres og oppdateres til ny lov Kommunedelplanene til samfunnsdelen vurderes Kommunedelplanene til arealdelen vurderes i etterkant av arealdelen

17 Kommunedelplanene til samfunnsdelen 1. Kultur ( ) Rulleres 2. Barnehage ( ) ny felles KDP oppvekst Skole ( ) ny felles KDP oppvekst Samfunnsmedisin og folkehelse ( ) ny felles KDP Helse/omsorg Rehabilitering og habilitering ( ) ny felles KDP Helse/omsorg Bistand og omsorgstjenester ( ) ny felles KDP Helse/omsorg Landbruk ( ) Rulleres Klima og energi ( ) ny- KDP Miljø og klima Avfall ( ) videreføres 10. Vann og avløp ( ) ny KDP utarbeides 11. Samferdsel ikke utarbeidet utgår- flyttes til samfunnsdel 12. Strategisk næringsplan ny- behandles vår Kommunedelplan kommunale veger ny KDP utarbeides 2016

18 Link Dokumentene

19 Gjennomføring FSK FSK KST KST KST KST Tema på FSK sin strategisamling Forslag til planstrategi behandlesutlegging til offentlig ettersyn Fastsetting av planstrategi og planprogram for kommuneplanen: Samfunns- og arealdel Kommuneplanens samfunnsdel- Utlegging til offentlig ettersyn Kommuneplanens samfunnsdel- vedtak Kommuneplanens arealdel- vedtak

20 Konklusjon Planstrategi- arbeidet oppfattes som utelukkende positivt- i denne runden Gir et meget godt grunnlag for arbeidet med kommuneplan og KDP- er. Interesse og kompetanse også på politisk side viktig for statusen og nytten av planstrategien Vi registrerer at både planstrategi og faktahefte allerede er i aktiv bruk- av politikere og ansatte Planstrategi og faktahefte bidrar til felles virkelighetsoppfatning innbyggere/politikk/administrasjon