Videreutdanning i demens og psykisk helse hos eldre

Transkript

1 Konkurransegrunnlag for anskaffelse av: Videreutdanning i demens og psykisk helse hos eldre til Porsgrunn kommune Tilbudsfrist: klokken 12.00

2 Innholdsfortegnelse 1 Kort beskrivelse av oppdraget Gjennomføring av konkurransen Anskaffelsesprosedyre Frister Spørsmål til konkurransen Innlevering av tilbud Tilbudsåpning Omkostninger Kravspesifikasjon Beskrivelse av anskaffelsen Betalingsbetingelser Leverandørens tilbud Kvalifikasjonsopplysninger Tilbudsopplysninger Pristilbud Kvalifisering av leverandør Økonomiske og tekniske minstekrav Attest for betalt skatt og trygdeavgifter Attest for betalt merverdiavgift Økonomisk gjennomføringsevne Referanser HMS-erklæring... 8 Dokumentasjon:... 8 HMS-erklæring i henhold til forskrift om offentlige anskaffelser 8-8 og (skjema vedlagt) Valg av leverandør Kontrakt Vedlegg Leverandørens dokumentasjonsliste Egenerklæring om helse miljø og sikkerhet...11

3 1 Kort beskrivelse av oppdraget Konkurransen gjelder anskaffelse av videreutdanning i demens og psykisk helse hos eldre, til Porsgrunn kommune, heretter kalt kommunen. Utdanningen skal gi kompetanse som kvalifiserer for klinisk arbeid innen demensomsorg og alderspsykiatri. Videre skal utdanningen kvalifisere for tilsetting i stilling i demensteam, som demenskoordinator og faglige lederstillinger i demensomsorgen. Fullført utdanning skal ved eksamen gi 30 studiepoeng og kunne inngå i relevante masterstudier. 2 Gjennomføring av konkurransen Konkurransen er kunngjort i Doffin og på Porsgrunn kommunes internettsider Tilbudet skal inneholde alle de opplysninger som denne tilbudsinnbydelsen stiller krav om, og følge samme inndeling/nummerering som konkurransegrunnlaget. Tilbud som avviker fra konkurransegrunnlaget kan bli avvist. Konkurransen er regulert av lov og forskrift om offentlige anskaffelser av 16. juli 1999 nr. 69. Ajourført med endringer, senest ved lov 30. juni 2006 nr. 41. Forskrift fastsatt ved kgl.res. 7.april 2006 nr. 402 med hjemmel i lov 16. juli 1999 nr. 69 om offentlige anskaffelser 11 første ledd. Fremmet av Fornyings- og administrasjonsdepartementet. Endret ved forskrift 24. november 2006 nr Informasjon om regelverket er å finne på Fornyings- og administrasjonsdepartementet internettsider Anskaffelsesprosedyre Åpen anbudskonkurranse 2.2 Frister Frist for å stille spørsmål til konkurransen: Mandag Tilbudsfrist (tilbudet skal være kommunen i hende): Mandag kl Vedståelsesfrist: Mandag For sent innlevert tilbud blir avvist 2.3 Spørsmål til konkurransen Spørsmål i forbindelse med anbudet skal rettes til: Porsgrunn kommune Kontaktperson: Heidi Johnsen Adresse: Hestehavna 12, 3916 Porsgrunn Telefon: / Telefaks: E-post: heidi.johnsen@porsgrunn.kommune.no Alle relevante spørsmål med svar, vil bli anonymisert og distribuert til samtlige interessenter/tilbydere. 3

4 2.4 Innlevering av tilbud Tilbudet sendes/leveres i lukket nøytral konvolutt merket Tilbud videreutdanning. Tilbudet skal bestå av følgende: Ett 1 sett i papirformat Ett 1 - sett elektronisk, enten på USB eller CD. Tilbudet skal være utformet på norsk. Tilbudet skal leveres/sendes til følgende adresse: Porsgrunn kommune Kontaktperson: Heidi Johnsen Postadresse: Hjemmetjenesten Eidanger, Postboks 128, 3901 Porsgrunn Besøksadresse: Hestehavna 12, 3916 Porsgrunn Tilbud pr. e-post eller telefaks aksepteres ikke. Tilbyder kan ikke gjøre endringer i tilbudet eller kalle tilbudet tilbake etter tilbudsfrist. 2.5 Tilbudsåpning Det vil ikke bli foretatt offentlig tilbudsåpning. Tilbudene vil bli protokollført. 2.6 Omkostninger Omkostninger som tilbyderen pådrar seg ved utarbeidelsen av tilbudet vil ikke bli refundert av kommunen. 3 Kravspesifikasjon 3.1 Beskrivelse av anskaffelsen Bakgrunn Porsgrunn kommune er vertskommune for Utviklingssenter for sykehjem og hjemmetjenester (USHT) i Telemark. USHT er nasjonal satsing for å møte dagens og fremtidens utfordringer i pleie og omsorgstjenesten. Satsingen er forankret i St.meld. nr. 25 ( ) Mestring, muligheter og mening, Framtidas omsorgsutfordringer og er et tiltak i delplanen Kompetanseløftet Det er etablert utviklingssenter for sykehjem og hjemmetjenester i alle landets fylker. Hovedmålet for USHT er å være pådriver for kunnskap og kvalitet i sykehjem og hjemmetjenester i fylket. Dette er beskrevet i strategidokumentet Utvikling gjennom kunnskap IS-1858, utgitt av helsedirektoratet i november USHT Telemark ønsker gjennom en videreutdanning i fylket, å bidra til at kommunene kan ta et større ansvar for tjenesten til pasienter med demens sykdom og deres pårørende. Ved å få en demensutdanning i fylket ser vi at det vil styrke kompetansen lokalt i kommunene i Telemark. Ved å øke kompetansen i kommunene vil de være bedre rustet til å ta seg av den voksende gruppen av personer med demens sykdom. Kompetansen som ønskes i kommunene er at pasienter med klare symptomer på kognitiv svikt, der det ikke foreligger spesielle atferdsproblemer eller annen samtidig kompliserende sykdom, kan utredes for demens lokalt i den enkelte kommune. Videre vil den økte kompetanse gi bedre behandlingstilbud til denne pasientgruppen. Målet er også at økt kompetanse skal bidra til tjenesteutvikling i tråd med Demensplan 2015 Utviklingssenter for hjemmetjenester i Telemark har fra mai 2012 også status som Demensfyrtårn Det er etablert til sammen tre demensfyrtårn for hjemmetjenester i landet. 4

5 Dette er en nasjonal satsing som varer frem til og med 2015 og satsingsområdet er fagutvikling innen legemiddelhåndtering. Legemiddelbruk og legemiddelhåndtering hos hjemmeboende personer med demens er et område hvor det er spesiell fare for svikt. Forsvarlig håndtering og bruk av legemidler hos personer som bor hjemme, og ikke er i stand til å administrere legemidlene selv, krever samarbeid med fastlegene, oppdaterte prosedyrer som følges, tilstrekkelig kompetanse hos de ansatte, kontinuitet i tjenestetilbudet og forutsigbarhet for brukerne/pasientene. Fagplanen for utdanningen må inneholde emner og delemner som sikrer økt kunnskap i tråd med demensfyrtårnsatsingen. Noen emner må kunne gjennomføres som åpne forelesninger slik at flere faggrupper kan delta. Fastlegene er særlig aktuelle for det som har med legemidler og demensutredning/diagnostisering å gjøre. Studiet skal være klinisk rettet på masternivå, med et omfang på 30 studiepoeng. Studiet skal rekruttere studenter med en helsefaglig bachelorgrad. Studiet skal organiseres både med samlinger og med nettløsninger. Videre skal studiet inneholde arbeidskrav som fordrer klinisk praksis. Samlingene skal gjennomføres i Telemark. Det bør starte i løpet av høsten 2013 og gjennomføres over inntil 3 semester Mål for utdanningen Studentene skal etter endt utdanning har tilegnet seg kompetanse og ferdigheter for å arbeide med mennesker med demens og alderspsykiatriske lidelser. Utdanningen skal gjøre studenten i stand til å vurdere pasientens behov og fatte kliniske beslutninger på bakgrunn av disse vurderingene, sammen med gyldig forskningsbasert og erfaringsbasert kunnskap. Studentene skal ha kunnskap om organisering av demensomsorgen og føringene i Demensplan Forkunnskaper Studiet skal rekruttere studenter med en helsefaglig bachelorgrad eller tilsvarende 3- årig høgskole eller universitetsutdanning innen helse og sosialfag. Søkere må ha minst et års relevant yrkespraksis etter endt utdanning. Søkeren må være i relevant klinisk arbeid eller ha mulighet for relevant klinisk praksis, for å løse arbeidskravene i studiet Kvalifikasjoner Utdanningen skal gi kompetanse som kvalifiserer for klinisk arbeid innen alderspsykiatri og demensomsorg. Videre skal utdanningen kvalifisere for tilsetting i stilling i demensteam, som demenskoordinator og faglige lederstillinger i demensomsorgen. Fullført utdanning skal ved eksamen gi 30 studiepoeng og kunne inngå i relevante masterstudier Arbeidsformer Videreutdanningen skal tilrettelegges som et deltidsstudium over minst to og maksimalt tre semester. Organiseres med fellessamlinger på inntil 3 dager Gode nettløsninger kan benyttes når det er hensiktsmessig Arbeidskrav mellom samlingene som bør kunne knyttes til studentenes kliniske arbeidshverdag/praksis Individuell eksamen 5

6 3.1.6 Innhold Bestiller ønsker å understreke enkelte emner som særlig viktige for å møte kompetansebehovet i Porsgrunn kommune og Telemark fylke for øvrig. Videre er noen emner sentrale som en del av demensfyrtårnsatsingen. Utover det står det tilbyder fritt å utarbeide en fagplan med emner og delemner som sikrer at målet for utdanningen og ønskede kvalifikasjoner oppnås. Metoder og verktøy for kartlegging, utredning og diagnostisering Medikamentelle utfordringer herunder blant annet smertelindring Miljøterapeutiske prinsipper Pårørendeperspektivet Vurdering av samtykkekompetanse og bruk av tvang Organisering av demensomsorgen Tilbyder må presentere en fagplan som beskriver hvordan målet for utdanningen og ønsket kompetanse skal oppnås Gjennomføring Studiet gjennomføres i Telemark Studiet legges til rette for inntil 60 studenter Tilbyder må gi opplysning om minimumsantall studenter for gjennomføring av utdanningen Studenter fra Telemark prioriteres ved for mange søkere, dersom de kvalifiserer for studieplass Fellessamlinger legges til Telemark og til det mest hensiktsmessige stedet på bakgrunn av hvor hovedtyngden av studenter befinner seg Studiesamling ved oppstart, og ellers når det er hensiktsmessig i forhold til diskusjoner, utveksling av erfaringer, refleksjoner etc., men gode nettløsninger kan være et alternativ for å redusere antallet samlinger. Emnet som omhandler riktig legemiddelbruk og legemiddelhåndtering til personer med demens må kunne arrangeres som åpne forelesninger. Det samme gjelder verktøy og rutiner for kartlegging og diagnostisering av demens. På dette punktet vil det også kunne oppstå fremtidige behov slik at listen ikke er uttømmende. Det forventes at studiestedet har en dialog med USHT Telemark om o Opptak og prioritering av studenter o Geografisk plassering og tidspunkter for fellessamlinger o Behovet for åpne forelesninger Tilbyder må beskrive hvordan samarbeidet med USHT Telemark skal gjennomføres jfr. ovennevnte krav 3.2 Betalingsbetingelser Betalingsbetingelsene er fri leveringsmåned + 30 dager. 6

7 4 Leverandørens tilbud Tilbudet skal inneholde (se også vedlegg 1 Leverandørens dokumentasjonsliste): 4.1 Kvalifikasjonsopplysninger Tilbudet skal inneholde all dokumentasjon som etterspørres under pkt. 5. Kvalifikasjon av leverandør. 4.2 Tilbudsopplysninger Tilbudet skal inneholde all dokumentasjon som etterspørres under pkt. 3. Kravspesifikasjon. 4.3 Pristilbud Som utgangspunkt for prisangivelsen ligger vedlagt prisskjema. Prisene skal oppgis i NOK, ekskl. mva. Leverandørens øvrige kostnader (gebyrer, godtgjørelser og lignende) skal være inkludert. Alle enhetspriser* skal omfatte komplette produkter, løsninger og/eller tjenester. Deler, komponenter, utstyr, tjenester m.m. som ikke er priset i tilbudet, men som er nødvendig for at anskaffelsen skal fungere tilfredsstillende, anses som inkludert. *1Enhet er her å forstå som 1studieplass. 5 Kvalifisering av leverandør 5.1 Økonomiske og tekniske minstekrav Kvalifikasjonskravene ved denne forespørselen er listet opp nedenfor, og hvilke dokumentasjon som kreves framlagt for å vurdere om kravene er oppfylt. 5.2 Attest for betalt skatt og trygdeavgifter Dokumentasjon: Skatteattest RF 1244 utstedet av kemner/kommunekasserer for skatt- og arbeidsgiveravgift (ikke eldre enn 6 mnd.). Leverandører med forretningsadresse utenfor Norge, skal levere attest utstedt av vedkommende myndighet i hjemlandet. 5.3 Attest for betalt merverdiavgift Dokumentasjon: Skatteattest RF 1244 utstedet av skattefogden/fylkesskattesjefen for merverdiavgift (ikke eldre enn 6 mnd). Leverandører med forretningsadresse utenfor Norge, skal levere attest utstedt av vedkommende myndighet i hjemlandet. 7

8 5.4 Økonomisk gjennomføringsevne Det kreves at tilbyderen har økonomisk evne til å gjennomføre avtalen. Dokumentasjon: Fremleggelse av selskapets komplette årsregnskap for de to siste regnskapsår (dvs. resultatregnskap, balanserregnskap, styrets årsberetning og revisjonsberetning). Dersom tilbyder har gyldig grunn til ikke å legge ved denne dokumentasjonen, kan leverandøren godtgjøre sin økonomiske og finansielle stilling med ethvert dokument som GKI kan akseptere. 5.5 Referanser Dokumentasjon: Liste over de viktigste leveranser/avtaler av tilsvarende karakter de siste tre år, herunder leveransens verdi og tidspunkt, offentlige eller private mottakere. Manglende oppfyllelse av økonomiske og tekniske minstekrav fører til at tilbudet blir avvist. 5.6 HMS-erklæring Dokumentasjon: HMS-erklæring i henhold til forskrift om offentlige anskaffelser 8-8 og (skjema vedlagt). 6 Valg av leverandør Følgende vil bli lagt til grunn ved vurdering av tilbudene: Kriterium Vekt Oppdragsforståelse 40 % Gjennomføringsevne 30 % Pris 30 % Totalt 100 % Beregningsmodell For hvert kriterium rangeres det enkelte tilbud på en poengskala fra 1 10, der 10 er høyest. Beste tilbud innenfor hvert kriterium oppnår 10 poeng. Hvor stor del av poengskalaen som benyttes ved poenggivningen avhenger av hvor store forskjeller det er mellom tilbudene på de enkelte kriteriene. Poeng pr. kriterium multipliseres med kriteriets vekt. Det tilbud som oppnår høyest totalscore, defineres som det økonomisk mest fordelaktige tilbudet og er vinner av konkurransen. Oppdragsforståelse 40 % vekt Herunder vurderes fagplanen som tilbys, jfr. Pkt Gjennomføringsevne 30 % vekt Herunder vurderes tilbudets plan for gjennomføring av oppdraget, jfr. Pkt Pris 30 % vekt Herunder vurderes prisen som fremgår av prisskjema. 8

9 7 Kontrakt Kommunens beslutning om hvem som skal tildeles kontrakt vil bli skriftlig meddelt alle deltakerne i konkurransen i rimelig tid før kontrakt inngås. Innstillingen inneholder en begrunnelse for valget og angir frist (karenstid) for leverandører til å klage over beslutningen. Det vil bli inngått kontrakt med den/de leverandør(er) som er vektet høyest i henhold til tildelingskriteriene (jfr. pkt 6). Kontrakten utarbeides av kommunen og undertegnes av begge parter. Følgende kontraktsstandard legges til grunn for anskaffelsen: GKIs standard avtalevilkår 9

10 8 Vedlegg 8.1 Leverandørens dokumentasjonsliste Tilbyder skal i skjemaet nedenfor fylle ut opplysninger om egen organisasjon: Kontaktinformasjon: Firmanavn: Kontaktperson: Besøksadresse: Postadresse: E-postadresse: Telefon (kontor): Telefon (mobil): Telefaks: Følgende dokumentasjon er vedlagt (merk at manglende dokumentasjon kan føre til at tilbudet avvises): Økonomiske og tekniske minstekrav, Jfr. pkt Dokumentasjon Attest for betalt skatt og trygdeavgift (jfr. pkt. 5.1) Attest for betalt merverdiavgift (jfr. pkt. 5.2) Foretakets årsregnskap (jfr. pkt. 5.3). Tekniske og faglige kvalifikasjoner (jfr. pkt. 5.4) Referanseliste (jfr. pkt. 5.5) Vedlegg nr. Andre opplysninger: Dokumentasjon Fagplan (jfr. pkt.3.1.6) Plan for gjennomføring og samarbeid (jfr. pkt ) Prisskjema (jfr. pkt. 4.3) Vedlegg nr. 10

11 8.2 Egenerklæring om helse miljø og sikkerhet Denne bekreftelsen gjelder: Virksomhetens navn Adresse Postnummer Organisasjonsnr/ Fødselsnr Land* Poststed Jeg bekrefter med dette at denne virksomheten arbeider systematisk for å oppfylle kravene i helse-, miljø- og sikkerhetslovgivningen og ved det tilfredsstiller kravene i forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheten (internkontrollforskriften). 1 Jeg bekrefter at virksomheten er lovlig organisert i henhold til gjeldende skatte- og arbeidsmiljøregelverk når det gjelder ansattes faglige og sosiale rettigheter. Jeg aksepterer at oppdragsgiver etter anmodning vil bli gitt rett til å gjennomgå og verifisere virksomhetens system for ivaretakelse av helse, miljø og sikkerhet. Dato Daglig leder Jeg bekrefter med dette at det er iverksatt systematiske tiltak for å oppfylle ovennevnte krav i helse-, miljø- og sikkerhetslovgivningen. Ingen ansatte Dato Representant for de ansatte *For utenlandske oppdragstakere gjelder følgende: Jeg bekrefter med dette at det ved utarbeidelse av tilbudet er tatt hensyn til helse-, miljø- og sikkerhetslovgivningen som følger av forskrift om s ystematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter (internkontrollforskriften), fastsatt ved kgl. res. 6. desember 1996 i medhold av lov 17. juni 2006 nr. 62 om og arbeidsmiljø, arbeidstid og stillingsvern mv. Jeg aksepterer at oppdragsgiver etter anmodning vil bli gitt rett til å gjennomgå og verifisere virksomhetens system for ivaretakelse av helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid. 1 Fastsatt ved kgl.res. 6. desember 1996 nr i medhold av lov 17. juni 2006 nr. 62 om og arbeidsmiljø, arbeidstid og stillingsvern m.v. 11