Sauherad kommune Arkiv: FA-L12. Reguleringsplan Brenna/Storkaas - plan ID: 10_08_ gangs behandling

Transkript

1 Sauherad kommune Arkiv: FA-L12 Saksmappe: 11/ Saksbehandler: Øyvind Dag Dahle Dato: Reguleringsplan Brenna/Storkaas - plan ID: 10_08_ gangs behandling Utvalgssaksnr Utvalg Møtedato 007/12 Utvalg for næring, plan og teknikk /12 Kommunestyret Rådmannens innstilling: I henhold til pbl egengodkjennes reguleringsplanen slik den er vist i plankart, bestemmelser og beskrivelse datert Utvalg for næring, plan og teknikk Behandling i møtet: Hans Kortner Ryen trakk seg fra behandlingen som inhabil pågrunn av sin posisjon som vararepresentant i styret for Midt-Telemark Næringspark. Innstillinga ble enstemmig vedtatt. UNPT-007/12 Vedtak: I henhold til pbl egengodkjennes reguleringsplanen slik den er vist i plankart, bestemmelser og beskrivelse datert Kommunestyret Behandling i møtet: Innstillinga ble enstemmig vedtatt. KS-004/12 Vedtak: I henhold til pbl egengodkjennes reguleringsplanen slik den er vist i plankart, bestemmelser og beskrivelse datert

2 Sammendrag * Bakgrunn Det vises til UNPT-sak 055/11 og KS-sak 041/11. Kommunestyret gjorde i møte i KS-041/11følgende vedtak: Kommunestyret ber ordføreren om å ta initiativ til mekling med Bø kommune og Fylkesmannen på alle punkt som det er kommet innsigelser på. Med bakgrunn i dette ble det avholdt meklingsmøte med Bø kommune. Innsigelse fra Bø kommune (KS 052/11): Bø kommune fremmer motsegn mot detaljplan for delar av reguleringsplan Brenna/Storkaas, jf PBL 5-4. Motsegna gjeld at planen er i strid med Fylkesdelplan for senterstrukrtur og strategisk næringsplan for Midt- Telemark ved at den i for stor grad opnar for funksjonar som bør leggast til eksisterande sentrum, d.v.s. offentleg kontor og engrossalg med tilhøyrande utsal. Innsigelsen gjeld også storhandel. Kommunene kom fram til følgende meklingsløsning i møte : Forbud mot offentlige kontor aksepteres av Sauherad kommune. Kommunene enes om at Bestemmelsen i kap Engrosvirksomhet med tilhørende utsalg tillates innenfor planområdet. endres til Engrosvirksomhet tillates innenfor planområdet. Kommunene er enige om at avgrensingen om plasskrevende varer som står i kapittel i Senterstrukturplanen for Telemark vedtatt i Telemark Fylkesting 9. desember 2004, er uttømmende og dekkende for begrepet storhandel i motsegna fra Bø kommune. Det er enighet om at plasskrevende handel tillates. Bø kommune hadde merknader - men ikke innsigelse som følger: Messehall bør ikkje tillatast innafor området. Innafor D3-5 bør det ikkje opnast for forretning. Disse ble også drøfta, og kommunene ble enige om følgende: Messehall tas ut av punkt 1.2 i bestemmelsene og ut av plankartet. Midt-Telemark Næringspark har overfor kommunene argumentert for at forbudet mot forretning i område D3 D5 bør tas ut. Kommunene er enige om at dette ønsket bør etterkommes. Med bakgrunn i meklingsresultatet og at bestemmelsen i Det kan tillates utsalg i forbindelse med virksomhetene ble forslått endret til Utsalg av produkter industrivirksomhetene på stedet selv produserer, tillates, har fylkesmannen nå trukket innsigelsene som var knyttet til detaljhandel. I tillegg har fylkesmannen trukket innsigelsen knyttet til manglende geotekniske undersøkelser etter at kommunen har framlagt dokumentasjon på denne type undersøkelser for området. Følgende bestemmelse er også lagt inn: Setningsforholdene må følges opp i tråd med retningslinjer fra geoteknisk konsulent.

3 Meklingsreultatene er nå innarbeidet i plankart, planbestemmelser og planbeskrivelse. I tillegg er vedtakspunktene i UNPT-sak 055/11 som ikke seinere er omhandlet av meklingen, innarbeidet i planen. Det gjelder følgende punkter: - Byggeavstand til topp av elvekant i område C skal minst være 20 m. - I bestemmelse i kap. 5.1 legges det inn en bestemmelse om at gangbru skal ha lysåpning på 1 2 m. - Plankartet justeres etterfølgende profil for g/s-veg: o 5 m rabatt mellom g/s-veg og ny vegskulder riksveg o 3,5 bred GS-veg o 1,5 m rabatt mellom g/s-veg og lokalveg. o breddene må målsettes i plankartet o I tillegg skal avstanden mellom riksveg og ny lokalveg (V1) minst være 10 m på hele strekningen - Areal mellom riksveg og g/s-veg reguleres til annen veggrunn. - Busslomme og siktsoner justeres slik at de er i tråd med gjeldende standarder - Rekkefølgebestemmelsen i 2.1 tredje ledd Før det gis midlertidig brukstillatelse for nye bygg i området D1 D5 endres til Før det gis byggetillatelse for nye bygg i området D1 D5. - Før det gis byggetillatelse for nye bygg innenfor planområdet skal det gjennomføres kontroll av setningsforholdene. Dette gjelder ikke område C1 - Rådmann får fullmakt til å korrigere faktisk planformålsgrense mot elv. Vegvesenets krav om plassering av busslomme i tråd med håndbok 017 som innebærer at busslommene langs riksveg 36 ikke skal ligge rett overfor hverandre, men forskjøvet i forhold til hverandre, er fraveket. Dette er muntlig akseptert av Vegvesenet. Med bakgrunn i endringene av bestemmelsene som er gjort fra høringsrunden, har Midt- Telemark næringspark funnet det hensiktsmessig å justere trase for internveg V1. Justering en involverer ikke andre parter, og rådmannen mener det derfor ikke er nødvendig med ny høring på bakgrunn av dette. Trasejustering medfører at delområdet D3 nå inngår i delområdet D4 og at det sammenslåtte arealet får benevnelsen D3. D5 får som følge av dette benevnelsen D4. Benevnelsen D5 utgår. Trase for offentlig VA legges i trase for V1, GS1, V4 og eventuelt V6. Det er også lagt inn nye, mindre areal for offentlig VA. Arealet for andre typer bebyggelse og anlegg KTA1 er tilpasset justert vegtrase. Midt-Telemark næringspark ber om at bestemmelsen Engrosvirksomhet tillates innenfor planområdet tas ut av bestemmelsene fordi engrosvirksomhet omfattes av industriformålet. Bestemmelsen er derfor unødvendig. Rådmannen støtter vurderingen og har tatt bestemmelsen ut. Midt-Telemark næringspark påpeker at formålet lager kun gjelder for delområdet C1. Rådmannen har hatt en forståelse av at industriformålet også omfattet lagervirksomhet, noe det viser seg at det ikke gjør. Rådmannen mener det ville vært svært uheldig om det ikke var anledning til å drive lagervirksomhet innenfor store

4 deler av industriområdet. Det er nå lagt inn underformålet lager for alle delområdene D1 D4 i tillegg til C1, i plankart og bestemmelser. Rådmannen finner det også riktig å ta ut bestemmelsen: I områdene D1 D2 er industriformålet avgrenset til håndverksindustri med tilhørende utsalg. Det vurderes som helt uhensiktsmessig å begrense et så stort areal til kun håndverksindustri. Dette har nok hengt med planen fra en tidlig fase, da områdene D1 og D2 totalt hadde liten arealutstrekning. Kommunestyret i Bø kommune må endelig godkjenne meklingsresultatet før reguleringsplanen kan egengodkjennes av kommunestyret i Sauherad kommune. Konklusjon Rådmannen anbefaler at reguleringsplanen egengodkjennes slik den foreligger i plankart, bestemmelser og beskrivelse. Hans Erik Utne rådmann Dokumentliste fra saken: Nr T Dok.dato Avsender/Mottaker Tittel 1 I Fylkesmannen i Telemark Innspill og merknader til varsel om arbeid med detaljplan for Brenna/Storkaas 2 I Bø kommune Uttale til varsel om igangsetting av arbeid med detaljplan for deler av reguleringsplan for Brenna/Storkaas 3 I Telemark Fylkeskommune Svar - Brenna/Storkaas - igangsetting av detaljplan 4 I Fylkesmannen i Telemark Tilleggsmerknad til varsel om arbeid med detaljplan for Brenna/Storkaas 7 I Ingebret Storkaas AS Vedr. reguleringsplan området Storkaas/Brenna 6 I Midt-Telemark Næringspark AS Etablering nytt kanalisert kryss Rv. 36 samt detaljreguleringsplan - Sauherad kommune 12 U mottakere... Detaljplan for deler av reguleringsplan Brenna/Storkaas - plan_id offentlig ettersyn 18 I Telemark Fylkeskommune Svar - Brenna - Storkaas - detaljplan 16 I Bø kommune Offentleg ettersyn av detaljplan for Brenna/Storkaasa. Ber om utsett frist 17 I Norges vassdrags- og energidirektorat (NVE) Uttalelse til detaljplan for deler av reguleringsplan Brenna/Storkaas - planid I Fylkesmannen i Telemark Merknader offentlig ettersyn - detaljplan for deler av reguleringsplan for Brenna/Storkaas 19 I Torstein Foyn Heldal Høringsuttalelse til reguleringsplanen for Brenna/Storkaas-området 22 I Midt-Telemark Næringspark AS Detaljplan for deler av reguleringsplan Brenna/Storkaas - plan_id offentlig ettersyn. Høringsuttalelse. 23 I Notodden kommune Miljøhygienisk avdeling Administrativ uttale - vedr detaljplan Brenna/Storkaasa - plan ID offentlig ettersyn 21 U Bø kommune Offentleg ettersyn av detaljplan for

5 Brenna/Storkaasa. Anmodning om utsatt frist imøtekommet 24 I Statens Vegvesen Region Sør Riksveg 36 - forslag til detaljreguleringsplan for deler av reguleringsplan Brenna/Storkaas 26 I Bø kommune Høyringsuttale til detaljplan for Brenna/Storkaasa, Sauherad kommune 27 I Bø kommune Høyringsuttale til detaljplan for Brenna/Storkaasa, Sauherad kommune - Vedtak i Bø kommunestyre 31 I Bø kommune Svar angående utkast til referat 32 U Fylkesmannen i Telemark Svar angående Merknader offentlig ettersyn - detaljplan for deler av reguleringsplan for Brenna/Storkaas 33 U Fylkesmannen i Telemark Svar på merknader til offentlig ettersyn - detaljplan for deler av reguleringsplan for Brenna/Storkaas - samfunnssikkerhet og beredskap 30 U Bø kommune Resultat av mekling mellom Bø og Sauherad kommune angående detaljplan for deler av reguleringsplan Brenna/Storkaas - planid gangs behandling 37 I Fylkesmannen i Telemark Trekking av innsigelse - rikspolitiske bestemmelser for kjøpesentre - detaljplan for deler av reguleringsplan - Brenna/Storkaas 38 I Telemark Fylkeskommune Trekking av innsigelse - samfunnssikkerhet og beredskap - detaljplan for deler av reguleringsplan - Brenna/Storkaas 43 U Bø kommune Reguleringsplan Brenna/Storkaas, planid endret planforslag til egengodkjenning 44 I Bø kommune Detaljplan for næringsområde på Brenna/Storkaasa. Fråfall av motsegn frå Bø kommune Trykte vedlegg: Vedlegg: Dok.dato Tittel Dok.ID Detaljplan for deler av reguleringsplan Brenna/Storkaas - planid gangs behandling ROS pdf Trekking av innsigelse - rikspolitiske bestemmelser for kjøpesentre

6 detaljplan for deler av reguleringsplan - Brenna/Storkaas Trekking av innsigelse - samfunnssikkerhet og beredskap - detaljplan for deler av reguleringsplan - Brenna/Storkaas Plankart A bestemmelser_pid _ doc Bestemmelser datert gangs behandling beskrivelse doc 55193