Kvam herad. Sakspapir SAKSGANG Styre, utval, komite m.m. Møtedato Saksnr Sakshands. Nærings-, plan- og bygningsutvalet

Transkript

1 Kvam herad Sakspapir SAKSGANG Styre, utval, komite m.m. Møtedato Saksnr Sakshands. Nærings-, plan- og bygningsutvalet /10 RUVI Avgjerd av: Saksh.: Rune Vik Arkiv: N-511, GBNR-A032/0301 Objekt: Arkivsaknr 09/1733 Søknad om rammeløyve og dispensasjon frå reguleringsplan på gnr 32 bnr 301 på Tolo i Norheimsund. Tilbygg til Toloheimen for ambulanse, legesenter og helpemiddelsentral Samandrag: Det vert søkt om dispensasjon frå reguleringsplan for Norheim Tolo/Shell gnr 32 bnr 8 m.fl. i samband med søknad om oppføring av tilbygg til eksisterande Toloheimen sjukeheim på gnr. 32 bnr. 301 på Tolo i Norheimsund. Dispensasjon frå: a) Regulert parkeringsføremål til bruk for omsøkt tilbygg. Erstatningsplassar for parkering er planlagt opparbeidd på nordside av tomt samt ved utviding av eksisterande parkeringsplassar mot sørvest. b) Utnyttingsgrad frå 50 %-avgrensinga i plan til 54 %. Hovudargumentasjonen i saka ligg i Kvam heradsstyre sitt vedtak i sak 057/09/FSK , om etablering av ny legevakt, ambulansestasjon og hjelpemiddelsentral i tilknyting til Toloheimen. Det ligg føre to nabomerknadar i saka: - Merknad frå Bustadklubben Tolotunet - nabo på gnr. 32 bnr. 382,386,385, gjeld hovudsakleg utsiktstap i retning Grove. - Merknad frå nabo på gnr. 31 bnr. 61 går hovudsakleg på trafikkauke og tryggleik for born til/frå skulen gjennom området. Gjennom nabomerknad/tilsvar til nabomerknad kjem det fram at sokkelhusværa på gnr. 32 bnr. 382 får eit reelt utsiktstap i retning Grova p.g.a. planlagt tilbygg. Likevel viser fotodokumentasjonen at husværa framleis vil ha ei relativt god utsikt i retning Grova. Dessutan kan utsiktstapet like mykje tilskrivast bygningsutforminga som at tiltaket bryt med utnyttingsgraden i planen.

2 Opplysningane om trafikkale tilhøva viser ein moderat auke i biltrafikk knytt til omsøkt tiltak, også om ein legg til trafikk generert av framtidige kundar frå andre kommunar (spesialhelsetenestetilbod). Dessutan vil trafikk knytt til legevakt hovudsakleg skje utanom tider born er på veg til/frå skulen. Etter ei samla vurdering, meiner rådmannen at fordelane ved ein dispensasjon i denne saka er klart større enn ulempene. Vilkåra for å gi dispensasjon skulle såleis vera oppfylt, og ein rår Kvam nærings-, plan- og bygningsutval til å gi dispensasjon i saka. Rådmannen sitt framlegg til vedtak: Med heimel i plan- og bygningslova (2008) 19-2, gjev Kvam nærings-, plan- og bygningsutval dispensasjon frå utnyttingsgrad samt parkeringsføremålet i Reguleringsplan for Norheim Tolo/Shell gnr 32 bnr 8 m.fl., Kvam herad. Dispensasjonen gjeld tilbygg til eksisterande Toloheimen sjukeheim på gnr. 32 bnr. 301 på Tolo i Norheimsund. Tilbygg skal romme ny ambulansestasjon, legesenter og lokale for hjelpemiddelsentralen. I tiltaket inngår også relokalisering av eksisterande parkeringsplassar inkl. riving av parkeringsplassoverbygg, etablering av nye parkeringsplassar samt utbetring av eksisterande parkeringsplassar. Dispensasjonen er grunngjeven med at verken omsyna bak reglane i reguleringsplan eller pbl. 1-1 vert vesentlig tilsidesatt ved ein slik dispensasjon, og at fordelane ved ein dispensasjon må reknast for klart større enn ulempene etter en samlet vurdering. Søknad om rammeløyve for oppføring av tilbygg til eksisterande Toloheimen sjukeheim på gnr. 32 bnr. 301 på Tolo i Norheimsund, vert godkjent med heimel i 93 og 95 a i plan- og bygningslova på følgjande vilkår: 1. Tiltaket skal plasserast i samsvar med godkjend situasjonsplan og snitt. 2. At situasjonsplan vert revidert for å klargjere: - HC-parkering - Parkeringsplassar/areal øyremerka ulik verksemd på Toloheimen/legevakt,m.m. Trafikktryggleiksaspektet knytt til ny parkeringsplass på oppside av Norheimsvegen må vektleggjast spesielt. - Naudsynt utviding av øvre del av tilkomstveg på østsida av Tolo omsorgsbustader (32/408). Her er vegbreidda smal. 3. At tilhøvet til Arbeidstilsynet vert avklart. 4. At melding til Mattilsynet vert dokumentert. 5. At det vert lagt fram søknad omavfallsdisponering/miljøsanering. Godkjende teikningar - Utomhusplan i målestokk 1:500, merka D1/teikningsnr og datert Plan u.etg. i målestokk 1:100, teikningsnr rev.c med rev.dato Plan 1.etg. i målestokk 1:100, teikningsnr rev.b med rev.dato

3 - Takplan i målestokk 1:100, teikningsnr rev.c med rev.dato Fasadeteikningar i molestokk 1:100, teikningsnr rev.b med rev.dato Snitt A-A i målestokk 1:100, teikningsnr rev.a med rev.dato Godkjende ansvarsrettar Arkitektkontoret Vaardal-Lunde as vert godkjend som ansvarleg søkjar (SØK), samt som ansvarleg prosjekterande og kontrollerande for prosjektering (PRO/KPR-tiltaksklasse 2) av arkitekturprosjektering for byggverk. Igangsetting av tiltaket kan ikkje skje før søknad om igangsettingsløyve, kontrollerklæring for prosjektering samt søknader om ansvarsrettar (PRO/KPR, UTF/KUT), er framsendt til og godkjent av heradet. Søknad om miljøsanering og avfallsdisponering, avklaring i forhold til Arbeidstilsynet, dokumentasjon på at saka er sendt til Mattilsynet samt brannkonsept, må liggje føre. Klage: Vedtak fatta av Kvam herad kan klagast på til Fylkesmannen i Hordaland, jfr. forvaltningslova 28 og plan- og bygningslova 1-9. Klagen skal sendast til Kvam herad, Grovagjelet 16, 5600 Norheimsund. Klagefrist er tre veker etter at melding om vedtak er motteke, jfr. forvaltningslova 29. Dersom tiltak vert sett i verk før klagefristen er gått ut, eller før det føreligg endeleg vedtak etter handsaming av eventuell klage, må tiltakshavar bera kostnadene med eventuell seinare retting av tiltaket. Informasjon: Dersom tiltaket ikkje er sett i gang seinast 3 år etter at løyve er gjeve, fell løyvet bort. jf. planog bygningslova 96. Partane har med nokre unntak rett til innsyn i saksdokumenta.

4 Nærings-, plan- og bygningsutvalet Framlegg til vedtak frå Heidi Botnen, Krf: Rådmannen sitt framlegg til vedtak Røysting: Framlegg frå Heidi Botnen, Krf fekk 10 røyster og vart samrøystes vedteke NPB-134/10 Vedtak: Med heimel i plan- og bygningslova (2008) 19-2, gjev Kvam nærings-, plan- og bygningsutval dispensasjon frå utnyttingsgrad samt parkeringsføremålet i Reguleringsplan for Norheim Tolo/Shell gnr 32 bnr 8 m.fl., Kvam herad. Dispensasjonen gjeld tilbygg til eksisterande Toloheimen sjukeheim på gnr. 32 bnr. 301 på Tolo i Norheimsund. Tilbygg skal romme ny ambulansestasjon, legesenter og lokale for hjelpemiddelsentralen. I tiltaket inngår også relokalisering av eksisterande parkeringsplassar inkl. riving av parkeringsplassoverbygg, etablering av nye parkeringsplassar samt utbetring av eksisterande parkeringsplassar. Dispensasjonen er grunngjeven med at verken omsyna bak reglane i reguleringsplan eller pbl. 1-1 vert vesentlig tilsidesatt ved ein slik dispensasjon, og at fordelane ved ein dispensasjon må reknast for klart større enn ulempene etter en samlet vurdering. Søknad om rammeløyve for oppføring av tilbygg til eksisterande Toloheimen sjukeheim på gnr. 32 bnr. 301 på Tolo i Norheimsund, vert godkjent med heimel i 93 og 95 a i plan- og bygningslova på følgjande vilkår: 1. Tiltaket skal plasserast i samsvar med godkjend situasjonsplan og snitt. 2. At situasjonsplan vert revidert for å klargjere: - HC-parkering - Parkeringsplassar/areal øyremerka ulik verksemd på Toloheimen/legevakt,m.m. Trafikktryggleiksaspektet knytt til ny parkeringsplass på oppside av Norheimsvegen må vektleggjast spesielt. - Naudsynt utviding av øvre del av tilkomstveg på østsida av Tolo omsorgsbustader (32/408). Her er vegbreidda smal. 3. At tilhøvet til Arbeidstilsynet vert avklart. 4. At melding til Mattilsynet vert dokumentert. 5. At det vert lagt fram søknad omavfallsdisponering/miljøsanering. Godkjende teikningar - Utomhusplan i målestokk 1:500, merka D1/teikningsnr og datert Plan u.etg. i målestokk 1:100, teikningsnr rev.c med rev.dato Plan 1.etg. i målestokk 1:100, teikningsnr rev.b med rev.dato Takplan i målestokk 1:100, teikningsnr rev.c med rev.dato Fasadeteikningar i molestokk 1:100, teikningsnr rev.b med rev.dato

5 - Snitt A-A i målestokk 1:100, teikningsnr rev.a med rev.dato Godkjende ansvarsrettar Arkitektkontoret Vaardal-Lunde as vert godkjend som ansvarleg søkjar (SØK), samt som ansvarleg prosjekterande og kontrollerande for prosjektering (PRO/KPR-tiltaksklasse 2) av arkitekturprosjektering for byggverk. Igangsetting av tiltaket kan ikkje skje før søknad om igangsettingsløyve, kontrollerklæring for prosjektering samt søknader om ansvarsrettar (PRO/KPR, UTF/KUT), er framsendt til og godkjent av heradet. Søknad om miljøsanering og avfallsdisponering, avklaring i forhold til Arbeidstilsynet, dokumentasjon på at saka er sendt til Mattilsynet samt brannkonsept, må liggje føre. Lista inneheld sentrale dokument som det er referert til eller sitert frå i saksframstillinga: JournalID Journaldato Tittel Avsendar 10/ Søknad om rammeløyve på gnr 32 bnr 301, Norh.s -Søknad om dispensasjon datert (vedl. B-1) -Tilsvar til nabomerknadar dat (vedl. C-2) Arkitektfirma Vaardal-Lunde AS 10/ Merknad til nabovarsel (frå nabo på 31/61) Karsten Mæhl/ Heidi Richardson 10/ Klage på tilbygg gnr 32 bnr 301 (frå naboar på 32/382 samt frå 32/386 og 32/385) Kari Ljønes Valland (leiar for Bustadklubben Tolotunet) 10/ Kart og teikningar Kvam herad 10/ Utsnitt reguleringsplan, kommuneplan samt Kvam herad oversiktskart For å opne dokument det er referert til i tabellen må du klikke på lenka under her. Skriv så inn JournalID i søkefeltet DokumentID og utfør søket.

6 Saksopplysningar: Det vert søkt om dispensasjon frå Reguleringsplan for Norheim Tolo/Shell gnr 32 bnr 8 m.fl. i samband med søknad om oppføring av tilbygg til eksisterande Toloheimen sjukeheim på gnr. 32 bnr. 301 på Tolo i Norheimsund. Tiltaket omfattar tilbygg i 2 etasjar med ventilasjonsrom på loft. Tilbygget skal romme ny ambulansestasjon, legesenter og lokale for hjelpemiddelsentralen. I tiltaket inngår også relokalisering av eksisterande parkeringsplassar inkl. riving av parkeringsplassoverbygg, etablering av nye samt utbetring av eksisterande parkeringsplassar. Tilbygget er oppgjeve med utbygd areal (BYA) på 447 m 2 og bruksareal (BRA) på 707 m 2. Samla bygningsmasse inkl. tilbygg er oppgitt med utbygd areal (BYA) på 1617 m 2 og bruksareal (BRA) på 3885 m 2. Utnyttingsgraden er opplyst til 54 %. Teikningsgrunnlag Snarveg til kart og teikningar: Gjeldande plangrunnlag Reguleringsplan for Norheim Tolo/Shell gnr 32 bnr 8 m.fl., Kvam herad godkjent av Kvam heradstyre Området er i plankart opplista og vist som Off. areal helsetenester. Spesielt relevante reguleringsføresegner i forhold til søknad:

7 Snarveg til utsnitt reg.plan og oversiktskart: Søknad om dispensasjon Viser til dispensasjonssøknad datert der det vert søkt om dispensasjon frå: a) Regulert parkeringsføremål til bruk for omsøkt tilbygg. Erstatningsplassar for parkering er planlagt opparbeidd på nordside av tomt samt ved utviding av eksisterande parkeringsplassar mot sørvest. b) Utnyttingsgrad frå 50 %-avgrensinga i plan til 54 %. Snarveg til dispensasjonssøknad: Hovudargumentasjonen i saka ligg i Kvam heradsstyre sitt vedtak i sak 057/09/FSK , om etablering av ny legevakt, ambulansestasjon og hjelpemiddelsentral i tilknyting til Toloheimen. Samandraget i saka lydde (sitat): Nasjonale føringar for og auka krav til tenestene kommunen skal yta, gjer at Kvam herad må betra tilbodet til pasientane på sjukeheimane våre generelt og på Toloheimen spesielt både med omsyn til legeressurs, lokale og utstyr. Ved å flytta legevakta til Toloheimen vil vi få sambruk av både lokale, utstyr og ressursar på både legevakt og sjukeheim. Utgifter til leige i dag vil dekka kostnadane med ombygging av lokale og nytt utstyr. Helse Bergen har føringar for korleis ambulansestasjonane skal sjå ut og utstyrast. Dei har planfesta at nye stasjonar skal leggjast til helseinstitusjonar så langt det let seg gjera. Det føreligg no planar for nybygg i tilknyting til Toloheimen som skal romma ambulansestasjon og hjelpemiddellager, i sambruk med rehabiliteringsavdelinga. Helse Bergen er innstilte på å inngå langsiktig kontrakt med Kvam herad som dekkar den delen av kostnaden som gjeld ambulansestasjon. I tillegg vil dei betala for bruk av andre lokale i Toloheimen, som skal nyttast til spesialisthelsetenesta. Kvam herad sin kostnad gjeld tilrettelegging av lokale for hjelpemiddelssentralen og rehabiliteringsavdelinga. Ombygginga og tilbygget vil gje svært gode lokale for legevakt, hjelpemiddelsentral, rehabiliteringsavdelinga, sjukeheimslegen, ambulansestasjon og spesialisthelsetenester. Det er lagt opp til omfattande sambruk mellom dei ulike faggruppene omkring kontor, treningsrom, garderobe, WC, undervisningsrom, møterom, lager og andre servicerom. Nabomerknad Det ligg føre to nabomerknadar i saka. 1) Merknad frå nabo på gnr. 31 bnr. 61 Snarveg til merknad:

8 - Grunna Nedre Norheim/Norheimsvegen er ein veg som går gjennom eit bustadfelt med fleire barnefamiliar og som vert nytta som skuleveg, vil auke i trafikk på denne vegen vere svært uheldig. - Ein ber derfor om at tilkomst/utkøyring til og frå legevakt/ambulansestasjon skje på den nye vegen forbi omsorgsbustadane på nedsida av Toloheimen. Denne vegen bør utvidast slik at to bilar kan møtast på denne vegen. - Norheimsvegen er skuleveg for mange born. Parkeringsplass i skråning ned mot den smale delen av Norheimsvegen på oppsida av planlagt tilbygg, bør ikkje byggjast av omsyn til tryggleiken for skuleborna. - Det er dessutan uheldig at ytterlegare grøntareal forsvinn, spesielt for borna. Ein reknar med at parkmessig opparbeiding av tilstøytande område vert utført med fokus på barn sine behov. 2) Merknad frå nabo på gnr. 32 bnr. 382,386,385 (Bustadklubben Tolotunet m/12 bueiningar) Snarveg til merknad: - Hevdar monaleg utsiktstap til Grove, spesielt for husvære i u.etg. på 32/382 og 32/386. 3) Tilsvar til nabomerknad datert frå Vaardal-Lunde AS Snarveg til tilsvar / kommentarar til merknad Tilsvar knytt til merknad frå nabo på 31/61 seier lite om kva som skal skje med tilkomstvegen på østsida av Tolo omsorgsbustader (32/408). I samband med parkeringsplass i skråning ned mot Norheimsvegen, vert det opplyst at nødvendig sikring i samsband med ny parkeringsplass vil verte ivareteke. I tilsvar til merknad frå Bustadklubben Tolotunet har søkjar ved foto der tilbygg er lagt inn som modell, vist eksisterande situasjon og situasjon med tilbygg. Konklusjonen i tilsvaret vert: - utsiktstap for 32/382: Nabo vil få eit utsiktstap i retning mot tilbygg og Grove, men ikkje så sterkt råka som framstilt i merknad. - utsiktstap for 32/386: Modellfoto viser at utsikta frå i liten grad vert råka av planlagt tilbygg. Fylkesmannen i Hordaland har i epost datert gitt ein generell tilbakemelding i saka om at uttale vert ikkje gitt i denne saka, men (sitat): Dersom kommunen gjer eit dispensasjonsvedtak, skal vi likevel ha tilsendt vedtaket til klagevurdering. Hordaland fylkeskommune har gitt fråsegn i brev datert vi vil ikkje krevje arkeologisk registrering for å oppfylle undersøkingsplikta etter 9 i kulturminnelova. Vi gjer merksam på at dersom det kjem fram eventuelle funn eller konstruksjonar ved gjennomføring av tiltaket som kan vera automatisk freda, må arbeidet stansast og kulturminnevernet få melding om dette, for ei nærare gransking av staden, jf. Kulturminnelova 8, 2.ledd.

9 .ber om at krav om meldeplikt jf. Kulturminnelova 8, 2.ledd vert tatt med i vedtak om dispensasjon. Statens vegvesen har på skrivetidspunktet ikkje kome med uttale. Frist for å kome med uttale går først ut Evt merknadar vert å ettersende i saka. Estetikk Tilbygget er ei vidareføring av eksisterande bygningsformer og rokkar lite ved eksisterande bygningsuttrykk. Tiltaket er derfor vurdert å liggje innanfor dei råmer pbl. 74 set. Andre tilhøve Dokumentasjon som manglar i søknad som vert å sende inn saman med evt. søknad om igangsettingsløyve: - Søknad om miljøsanering og avfallsdisponering. - Avklaring i forhold til Arbeidstilsynet samtykke. - Dokumentasjon på at saka er sendt til Mattilsynet. - Brannteknisk konsept. Søknad om ansvarsrettar Arkitektkontoret Vaardal-Lunde as søkjer om ansvarsrett for ansvarleg søkjar (SØK), samt for ansvarleg prosjekterande og kontrollerande for prosjektering (PRO/KPR-tiltaksklasse 2) av arkitekturprosjektering av byggverk. Føretaket har sentral godkjenning i tiltaksklasse 3. Vurdering: Slik rådmannen ser saka, vil ein dispensasjon frå føremålet parkering og utnyttingsgrad, ikkje råka statlige og regionale rammer og mål. Det som er avgjerande for om det kan gis dispensasjon etter pbl. 19-2, vert dermed at omsyna bak arealføremål og utnyttingsgrad i reguleringsplan og føremålsparagrafen pbl. 1-1, ikkje vert vesentlig tilsidesatt gjennom dispensasjonen. I tillegg er det ein føresetnad at fordelane ved å gi ein dispensasjon vert rekna som klart større enn ulempene etter en samlet vurdering. Med andre ord har ingen krav på dispensasjon, men der desse to vilkåra er oppfylt, vil Kvam nærings-, plan- og bygningsutval, kunne velja om dei ynskjer å gi dispensasjon i saka. Eit hovudspørsmål er om ein eventuell dispensasjon vil råka omsyna bak regelen om utnytting og parkeringsføremålet. Grad av utnytting utgjer ein styringsfunksjon på volum og omfang av ein eigedoms bygningsmasse. Reglar om utnyttingsgrad er med andre ord eit viktig middel til sikring av gode uteareal, ivareta omsynet til naboar og omgjevnader, samt leggja til rette for god tilpassing til terrenget. Det må leggjast vekt på at det i denne saka er snakk om ein mindre auke i utnyttingsgrad frå 50 % til 54 %. Gjennom nabomerknad/tilsvar til nabomerknad kjem det fram at sokkelhusværa på gnr. 32 bnr. 382 får eit reelt utsiktstap i retning Grova p.g.a. planlagt tilbygg. Likevel viser fotodokumentasjonen at husværa framleis vil ha ei relativt god utsikt i retning

10 Grova. Dessutan kan utsiktstapet like mykje tilskrivast bygningsutforminga som at tiltaket bryt med utnyttingsgraden i planen. Når det gjeld dispensasjon frå parkeringsføremålet i plan, vert parkeringsarealet erstatta ved at nye parkeringsplassar vert opparbeidd på andre stader på tomta. Rådmannen vurderer saka slik at omsyna det vert søkt dispensasjon frå ikkje vert vesentlig tilsidesatt. Det er også vanskeleg å sjå at tiltaket kjem i strid med formålsbestemmelsen i pbl Går ein deretter inn i vurderinga av om fordelane ved ein dispensasjon kan reknast for klart større enn ulempene etter en samlet vurdering, ligg følgjande argumentasjon føre: - Kvam heradsstyre sitt vedtak i sak 057/09/FSK , om etablering av ny legevakt, ambulansestasjon og hjelpemiddelsentral i tilknyting til Toloheimen (sitat): Ombygginga og tilbygget vil gje svært gode lokale for legevakt, hjelpemiddelsentral, rehabiliteringsavdelinga, sjukeheimslegen, ambulansestasjon og spesialisthelsetenester. Det er lagt opp til omfattande sambruk mellom dei ulike faggruppene omkring kontor, treningsrom, garderobe, WC, undervisningsrom, møterom, lager og andre servicerom. - Nabo på 31/61 har fremja argumentasjon knytt til auke i trafikk og trafikktryggleik for born/skuleborn som ferdast på Nedre Norheim/Norheimsvegen. I tilsvar på nabomerknad er det opplyst at trafikk til legevakt og ambulansestasjon vil i hovudsak nytte veg på østsida av Tolo omsorgsbustadar (32/408). - I brev datert til naboar er trafikale tilhøve vurdert: Ambulansevakt bemanna med 2-4 personar på vakt samstundes. I gjennomsnitt mindre enn 2 køyreturar om dagen, dei færraste utrykning. Legevakt har 1 sjukepleiar og 1 lege på vakt samstundes. I gjennomsnitt 4 konsultasjonar på kvardagar (på ettermiddag). I gjennomsnitt 9-13 konsultasjonar i helg og heilagdagar (hovudsak føremiddag). - Utsiktsulempeargumenta fremja i merknad frå Bustadklubben Tolotunet må også inngå som del av vektinga knytt til fordelar/ulempe. Presedens Saka er så spesiell at det er vanskeleg å sjå at ein dispensasjon vil skape presedens i andre saker. Oppsummering Kvam herad er innlema som Trygt Lokalsamfunn og medlem av Safe Community nettverket i regi av WHO. I Trafikktryggleiksplan for Kvam står følgjande (sitat): - Trafikksikring skal vera ein prioritert del av Trygge Lokalsamfunn-arbeidet i kommunen - Trafikksikring og tryggleik skal vera tema i kommuneplanen - Trafikksikring skal vera med i alle reguleringsplanar

11 Hovudmålsettinga er å redusere gjennomsnittstalet på trafikkskadde. Med eit slikt bakteppe er det ikkje heilt uproblematisk å gå forbi punktet som gjeld auka trafikkbelastning og tryggleik for born/skuleborn som ferdast på Nedre Norheim/ Norheimsvegen. Opplysningane om trafikkale tilhøva viser ein moderat auke i biltrafikk knytt til omsøkt tiltak, også om ein legg til trafikk generert av framtidige kundar frå andre kommunar (spesialhelsetenestetilbod). Dessutan vil trafikk knytt til legevakt hovudsakleg skje utanom tider born er på veg til/frå skulen. Kvam heradsstyre sitt vedtak i sak 057/09/FSK , om etablering av ny legevakt, ambulansestasjon og hjelpemiddelsentral i tilknyting til Toloheimen, veg tungt i saka. Etter ei samla vurdering, meiner rådmannen derfor at fordelane ved ein dispensasjon i denne saka er klart større enn ulempene. Vilkåra for å gi dispensasjon skulle såleis vera oppfylt, og ein rår Kvam nærings-, plan- og bygningsutval til å gi dispensasjon i saka.