Kan jordbruket fø verden? Chr. Anton Smedshaug Landbrukets utredningskontor

Transkript

1 Kan jordbruket fø verden? Chr. Anton Smedshaug Landbrukets utredningskontor

2 Fra overskudd til kamp om ressursene Utfordringene 1992 fordeling av matoverskuddet fallende priser sluttføre Uruguayrunden(Blair House avtalen 1992) Vesten vinnere over Sovjetkommunismen Starten på en vekstperiode (til 15. september 2008) Utfordringen 2012 Håndtere varierende mattilgang og usikkert verdensmarked Stigende/variable priser Doharunden er strandet Klimaendringer Tilpassning Utslippskutt Vesten tapere over Kinakommunismen? Starten på en europeisk depresjon Hvordan håndtere politisk og økonomisk usikkerhet?

3 Matvarekonferansen i Roma 1974 "... for første gang har vi den tekniske kapasitet til å befri menneskeheten fra sult. Derfor må vi i dag samles om en djerv målsetning: I løpet av et tiår skal intet barn gå sultent til sengs, ingen familie skal bekymre seg for brødet til neste dag og intet menneskes fremtid og evner skal svekkes av feilernæring." Henry Kissinger

4 Ressursutfordringene Produsere Mat til 7 mrd mennesker (okt. 11) Energi - høy og havre/biodiesel og bioetanol- 1. og 2. generasjon Industrivarer - bomull, ull, lær, lin, gummi, hamp Nytelsesmidler - kaffe, te, kakao, (krydder) Fø 2-2,5 mrd i jordbruket/bønder - inntekt mill som sulter, + feilernæring 46 mill bruker matkuponger i USA En stadig økende middelklasse 3 mrd mennesker 2045? (2 mrd 60+) 9 mrd mennesker i 2045 (10 mrd rundt årtusenskiftet) Traktorer, lastebiler og biler Behov Kornproduksjonen må øke med 70 % (minst), kjøtt og melk dobles 80 % av økningen på dagens areal (Samveldet av uavh.stater, Angola, Kongo, Sør-Sudan, Sudan, Brasil, Nord i Sør-Amerika) I SSAfrikamå den minst firedobles (850 mill i ,4 mrd i 2050) Villfisk, fiskespisende oppdrettsfisk og plantespisende oppdrettsfisk utgjør drøye 17 kg pr person globalt kjøtt ca 40 kg.

5 Totalt kcal pr. person kcal fra planter 500 kcal fra husdyr 33 kcal fra fisk FAOSTAT 2 vknorge 350 kcal fisk og grønnsaker (SLF)

6

7

8

9 Kilde Jeremy Grantham Prisindeks 33 råvarer

10

11 2. Vk Matsituasjonen verst i Norge! Stav. Aftenblad Det forstår et stort arbeid for å organisere matforsyningen i Europa. De forente staters jordbruksutvalg fremhever nødvendigheten av fortsatte leveranser av matvarer til Europa. De slår fast at matvaresituasjonen i Norge var verre enn i noe annet land som de har besøkt, selv om situasjonen i Belgia og Nederland er meget alvorlig. Tvangsdyrkingen vil snart kunne oppheves, men ikke det første år. Alle må tvert imot innstille seg på at hver dyrket jordflekk skal nyttes og hvert strå skal høstes. Det samme gjelder hugsten av tømmer og skogsved. Landbrukets gjenreisning

12

13

14 Intet folk kunne glemme at hvis det ikke selv eide sin mat og sine råvarekilder, eller var sikret militær adgang til dem, ville verken en sterk valuta eller en sikker tilgang på kreditt redde det ut av hjelpeløsheten Karl Polyani, Den liberale utopi

15 Forsyningskrisen vinter 2008, høst 2010 En rekke land iverksatte eksportforbud. Ris: Brasil, Egypt, Vietnam, India Hvete: Russland, Ukraina, Argentina Dette ble gjort uten konsultasjon med WTO Sommer 2010 Russland, Ukraina, Kasakstan eksportforbud

16 Export restrictions (&import subsidies) and world price action Figure 2. Rice Prices and Recent Policy Responses $/Ton; January 2004 April 2008 Rice Export Price, , Thai 100B 1000 Philippines fourth tender >$1,100/ton (April 17, 2008) 800 US$ per ton Philippines buying > $700/ton Vietnam tightens export restrictons 200 Sources: USDA, FAO India imposes export restrictons 0 Jan-04 Mar-04 May-04 Jul-04 Sep-04 Nov-04 Jan-05 Mar-05 May-05 Jul-05 Sep-05 Nov-05 Jan-06 Mar-06 May-06 Jul-06 Sep-06 Nov-06 Jan-07 Mar-07 May-07 Jul-07 Sep-07 Nov-07 Jan-08 Mar-08 May-08 Source: Brahmbhatt M and L Christiaensen (2008)

17 Grisekjøtt (mill tonn) Country Pig meat Trade World 108,1 5,9 China 51,6-0,5 EU 22,1 1,4 USA 10,0 1,4 Canada 1,8 1,0 Brazil 3,2 0,8

18 Landran kamp om arealene

19 Internasjonale handelsforhandlinger VIII runder med GATT, ingen med WTO Geneve 1947 Annecy 1949 Torquay Geneve Kennedy runden Dillon runden Tokyo runden Uruguay runden Seattle Doha runden 2001-

20

21 Kilde: W. Cline, /kart Grid Arendal H. Ahlenius

22

23 Stor usikkerhet Dyrere innsatsfaktorer Olje vil bil knappere og dyrere men når? Dyrere fosfat? Hvor mye vil disse ha? Midtøsten stor hveteimportør Kina stor soyaimportør India vipper mot nettoimport Økende bruksområde for jordbruksvarer Biodrivstoff Annet Finanskrise Gir for lave investeringer i jordbruket? Klimaendringer vil ramme særlig sterkt hos dagens importører Landbruket må gjøres i stand til å håndtere en uforutsigbar framtid

24 Storbritannia 25 mars 2011 The evidenceoftheneedto changetheu.k. foodsystem to face the immense challengesaheadis so strongthatthepolicy development within government still remains inadequate," said the report. "Progress requires the hands-on participation ofgovernments, not a "leaveit to themarket" approach." Storbritannia importerer 40 % av maten

25

26 It is about avoiding a 1930s moment Større redningspakke Trykke penger Cash for trash Insolvente banker låner til insolvente stater Med ECBs likvidiet Mer penger til IMF Krisa 1930-skapte velferdsstaten Krisa 2010-avvikler velferdsstaten

27 Vestens perestrojka Kommunismen vs nyliberalismen 20 år etter Kamp mellom Østen og Vesten om industri Økt konkurranse om råvarene Usikker framtidig matforsyning Nye energiformer Vind, sol, jord, biomasse, biodrivstoff Europa er ikke lenger verdens sentrum Hvem vil dominere i framtiden?

28 New Zealand Sola driver graset og graset er grunnlaget for økonomien på NZ 93 % eksporten 63 % av bnp 4.4 mill Små kuer l pr. ku kyrs bestninger Dvs16 mill tonn melk 32 mill sauer

29

30 Import og eksport av korn

31 Intensivering uten mekanisering i Afrika?

32 En produktiv jordbrukspolitikk Produsent i sentrum Inntektsstabilitet Risikoen ved investeringer må senkes Råvareprisene må gi driftsoverskudd Markedsordninger Importvern Støtte (størrelse, avstand) Eierskap/langtidsleie Innsatsfaktorer Gjødsel, frø Forskning og formidling Kan Norge bidra? Utenfor EU Ingen eksportør Den mest komplette landbrukspolitikk? Markedsordninger Tollvern Fleksible støtteordninger Mye kompetanse på landbrukspolitikk Tradisjon for internasjonal brobygging

33 Videre vekst i Sør

34 Rio Fokusskift? Fra handel til produksjon (fra kræsjtil GATT) Fra WTO til FAO, fra Genevetil Roma Håndtere mat vsbiodrivstoff (nbskiferolje, Bakken og Bazhanov) Alt verdi som drivstoff skaper gulv i landbruksmarkedene Internasjonal regulering av råvarebruk? Fra frihandel til produktiv landbrukspolitikk Fra verdensmarked til bilaterale avtaler/landgrab Overskudd i Nord kan bli enda viktigere for Sør

35 Bazhenov Olje for 64år? Tappingsrate?

36

37